Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1947 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Законодательство России

Справка

Тип Постановление Правительства Российской Федерации
Полное название Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1947 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Дата подписания 31.12.2019
Номер 1947
Источники официального опубликования
  • Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 9.1.2020 г. , ст. 0001202001090013
  • Собрание законодательства Российской Федерации от 2020 г., № 2, ст. 189 (Часть II)
Статус действия Действует без изменений
Подписан Медведев Д.
Ключевые слова регулирование, розничный, рынок, субъект, тариф, цена, ценообразование, электрический, энергия, электроэнергетика

Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2019 г. № 1947 МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.2. Федеральной антимонопольной службе в 4-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 декабря 2019 г. № 1947 ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации 1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; 2013, № 1, ст. 68; № 22, ст. 2817; № 31, ст. 4234; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 11, ст. 1156; № 25, ст. 3311; № 32, ст. 4521; № 33, ст. 4596; 2015, № 1, ст. 259; № 2, ст. 474; № 5, ст. 827; № 8, ст. 1167; № 20, ст. 2924; № 28, ст. 4244; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; 2017, № 31, ст. 4923; № 32, ст. 5077; № 47, ст. 6978; 2018, № 19, ст. 2756; № 28, ст. 4223; № 51, ст. 8007; № 53, ст. 8702; 2019, № 6, ст. 527; № 11, ст. 1140):а) в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:подпункт 2 пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания:"предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии;";подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:"1) производство электрической энергии (мощности) с постанционной и поблочной разбивкой, в том числе для производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющих на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в разрезе договоров с гарантирующими поставщиками и потребителями, объекты которых введены в эксплуатацию после 1 июля 2017 г.;";пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:"Доходы, полученные производителем электрической энергии на розничных рынках, владеющим на праве собственности или на ином законном основании генерирующим объектом, расположенным в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, заключившим двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии с потребителем, объекты которого введены в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., по таким договорам не относятся к экономически не обоснованным доходам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и не подлежат исключению из необходимой валовой выручки при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования. При этом при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования не подлежат включению в необходимую валовую выручку производителя электрической энергии выпадающие доходы, образовавшиеся в результате реализации заключенного указанным производителем двустороннего договора купли-продажи электрической энергии.";пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:"При формировании прогнозного баланса Федеральной антимонопольной службой на очередной период регулирования, начиная с периода регулирования, следующего за периодом, в котором в соответствующем субъекте Российской Федерации впервые заключен двусторонний договор купли-продажи электрической энергии и установлены предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях таких технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., объемы поставляемой и потребляемой электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах по таким договорам отражаются отдельно.";абзац первый пункта 78 изложить в следующей редакции:"78. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и услуги по передаче электрической энергии на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии устанавливаются в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на квалифицированных генерирующих объектах, утвержденными Федеральной антимонопольной службой."; дополнить пунктом 783 следующего содержания:"783. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на квалифицированных генерирующих объектах, утвержденными Федеральной антимонопольной службой, устанавливают в отношении производителя электрической энергии на розничных рынках, владеющего на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, долгосрочные предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в одноставочном выражении в виде формулы.Предельный минимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии устанавливается на уровне не ниже удельных расходов на топливо при производстве электрической энергии (удельных расходов на оплату водного налога и (или) расходов за пользование водными объектами при производстве электрической энергии гидроэлектростанциями). Предельный максимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (Цдв), произведенную на генерирующих объектах и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии рассчитывается по формуле: Цдв = Cт + СN x Iипц, где:Cт - удельные расходы на топливо при производстве электрической энергии (удельные расходы на оплату водного налога и (или) расходы за пользование водными объектами при производстве электрической энергии гидроэлектростанциями), рублей/кВт•ч;СN - удельные расходы на производство электрической энергии (мощности), за исключением удельных расходов на топливо или удельных расходов на оплату водного налога и (или) расходов за пользование водными объектами при производстве электрической энергии гидроэлектростанциями, которые определяются в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на квалифицированных генерирующих объектах, утвержденными Федеральной антимонопольной службой, указываются в числовом выражении и не пересматриваются в течение долгосрочного периода, на который установлены предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), рублей/кВт·ч;Iипц - прогнозный индекс потребительских цен на расчетный период регулирования в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на первый год долгосрочного периода регулирования принимается в размере 1.";б) в Правилах государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:пункт 7 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:"Предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на срок не менее 5 лет в соответствии с Основами ценообразования.";пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:"Производитель электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющий на праве собственности или на ином законном основании генерирующим объектом, расположенным в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в течение 30 календарных дней со дня получения заявки потребителя на заключение двустороннего договора купли-продажи, предусмотренного абзацем вторым пункта 116 Основных положений функционирования розничных рынков, обращается в установленном порядке в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для установления предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). Указанные предельные уровни цен (тарифов) в отношении такого производителя устанавливаются в течение 30 дней со дня поступления обосновывающих материалов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, в регулирующий орган в полном объеме. По решению регулирующего органа указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.".2. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008; 2014, № 33, ст. 4596; 2015, № 5, ст. 827):а) пункт 116 изложить в следующей редакции:"116. Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющие на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, продают электрическую энергию (мощность), произведенную на указанных генерирующих объектах гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого располагаются указанные объекты, по регулируемым ценам (тарифам), устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в объемах, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), за исключением объемов электрической энергии (мощности), поставляемых по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, заключенным между таким производителем и потребителями в отношении объектов потребления, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2017 г. Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющие на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, вправе заключить двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии с потребителем в отношении объемов потребления объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., учтенных по таким договорам в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), по ценам в рамках предельных (минимальный и (или) максимальный) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на срок не менее 5 лет в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.Электрическая энергия (мощность), произведенная на квалифицированных генерирующих объектах, расположенных в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением объемов электрической энергии (мощности), поставляемых по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, заключенным между владельцами таких генерирующих объектов и потребителями, в отношении объектов потребления, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., продается гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены точки поставки таких генерирующих объектов, по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей и произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, расположенных в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике."; б) в пункте 1161:абзац первый изложить в следующей редакции:"1161. Выбор варианта цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией на розничном рынке осуществляется в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.";абзац пятый после слов "электроэнергетических системах" дополнить словами ", в том числе";в) дополнить пунктом 1162 следующего содержания:"1162. Существенными условиями двустороннего договора купли-продажи электрической энергии (мощности), заключаемого в соответствии с абзацем вторым пункта 116 настоящего документа, являются:предмет договора;дата и время начала исполнения обязательств по договору;цена по договору, определенная в рамках предельных уровней цен по двустороннему договору купли-продажи электрической энергии (мощности), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, или порядок ее определения; обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика и производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющего на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, на которого в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг возложена обязанность по составлению и согласованию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию указанного акта, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией, после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);точка (точки) поставки по договору, соответствующая (соответствующие) точке (точкам) присоединения энергопринимающих устройств объектов, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., к электрической сети;положение о соответствии качества поставляемой электрической энергии требованиям законодательства Российской Федерации;договорной объем покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период, а также для каждого часа расчетного периода, установленный в соответствии с настоящим документом;условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы;порядок расторжения договора. Потребители, функционирующие в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, объекты которых введены в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии направляют производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющим на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, заявку на заключение таких договоров с приложением следующих документов:документ о вводе в эксплуатацию объектов снабжения после 1 июля 2017 г., для целей энергоснабжения которых будет заключаться договор купли-продажи;прогнозируемый объем покупки электрической энергии (мощности) по договору на период заключения договора купли-продажи, но не менее чем на 5 лет.Почасовой объем продажи электрической энергии (мощности) для каждого часа по указанному в абзаце втором пункта 116 настоящего документа договору определяется гарантирующим поставщиком (производителем) по формуле: , где: - почасовой договорный объем продажи электрической энергии (мощности) по двустороннему договору, указанному в абзаце втором пункта 116 настоящего документа, в час h расчетного периода m, заключенному в отношении энергопринимающего устройства p и объекта по производству g, МВт·ч; - фактический почасовой объем производства электрической энергии (мощности) на объекте по производству g в час h расчетного периода m, определенный исходя из показаний приборов учета электрической энергии в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, МВт·ч; - сумма почасовых договорных объемов продажи электрической энергии (мощности) по всем двусторонним договорам, указанным в абзаце втором пункта 116 настоящего документа, в час h расчетного периода m, заключенным в отношении объекта по производству g, МВт·ч; - фактический почасовой объем потребления электрической энергии (мощности) на энергопринимающем устройстве p в час h расчетного периода m, определенный исходя из показаний приборов учета электрической энергии в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, МВт·ч; - сумма почасовых договорных объемов продажи электрической энергии (мощности) по всем двусторонним договорам, указанным в абзаце втором пункта 116 настоящего документа, в час h расчетного периода m, заключенным в отношении энергопринимающего устройства p, МВт·ч.Для объектов потребителей (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке заключен договор, указанный в абзаце втором пункта 116 настоящего документа, также должен быть заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены указанные объекты потребителя (объекты электросетевого хозяйства).Объем покупки электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком по такому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) , определяется указанным гарантирующим поставщиком по формуле: , где: - фактический почасовой объем потребления электрической энергии (мощности) на энергопринимающем устройстве p в час h расчетного периода m, определенный исходя из показаний приборов учета электрической энергии в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, МВт·ч; - сумма почасовых объемов продажи электрической энергии (мощности) по всем двусторонним договорам, указанным в абзаце втором пункта 116 настоящего документа, в час h расчетного периода m, заключенным в отношении энергопринимающего устройства p, МВт·ч.". ____________

Отрасли

010.140.030.010.000Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
010.140.040.045.040Правила, инструкции, указания, порядки и иные решения
020.010.040.030.260Министерство экономического развития Российской Федерации (с 12.05.2008) (см.также 020.010.040.060.320; 020.010.040.060.110; 020.010.040.060.180; 020.010.040.060.460; 020.010.040.060.320; 020.010.040.070.270; 020.010.040.070.420)(Минэкономразвития России)
020.010.040.030.270Министерство энергетики Российской Федерации (с 12.05.2008) (Минэнерго России)
020.030.100.010.000Общие вопросы
020.030.100.020.000Скидки, надбавки, наценки
020.030.100.030.020Закупочные цены
020.030.100.030.030Оптовые, отпускные цены
020.030.100.030.040Розничные цены
050.040.020.000.000Электроснабжение (см. также 030.120.010.060)
090.010.070.010.000Общие вопросы
090.010.070.020.000Электроэнергия. Распределение, лимиты
090.100.050.000.000Розничная торговля (см. также 030.120.010.020)