Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.12.2023 № 932 «Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб»

Справка

Текст

Complex PrintfalsefalsefalseMicrosoftInternetExplorer4 td:first-child:before, tr.cmp1>td:first-child:before{position:absolute; z-index:-1; display:none; left:0; width:12px; content:"›"; text-indent:4px; text-align:left; text-decoration:none; background-color:#808080; color:#fffefb; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; font-family:"times new roman", times, serif;} p.cmp1:before, tr.cmp1>td:first-child:before{display:block;} } div.ihintv{margin-top:6px; padding:2px 8px 7px 10px; border-radius:0px 0px 2px 2px; text-indent:0; text-align:justify; background-color:#d5d5d5; color:#333333;} div.ihint0, div.ihint1{display:none; position:fixed; z-index:9; left:0; top:0; border-radius:4px; border:2px solid #808080; padding-top:2px; text-indent:10px; text-align:left; background-color:#808080; color:#fffefb; box-shadow:2px 2px 2px #a0a0a0; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;} @media screen{div.ihint1{display:block;}} --> Министерство юстицииРоссийской ФедерацииЗАРЕГИСТРИРОВАНОРегистрационный № 77750от 2 апреля 2024 г.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 21 декабря 2023 г. № 932 Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб В соответствии с частью 10 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и подпунктом 5.2.25(61) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:1. Утвердить Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб согласно приложению к настоящему приказу.2. Признать утратившими силу:приказ Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170 "Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2013 г., регистрационный № 28842);приказ Минсельхоза России от 17 августа 2016 г. № 357 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2016 г., регистрационный № 44454);приказ Минсельхоза России от 5 июня 2017 г. № 274 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2017 г., регистрационный № 47630);приказ Минсельхоза России от 27 февраля 2018 г. № 86 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 г., регистрационный № 50462);пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 9 августа 2018 г. № 354 (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2018 г., регистрационный № 52387);приказ Минсельхоза России от 26 февраля 2020 г. № 86 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2020 г., регистрационный № 58139);приказ Минсельхоза России от 13 июля 2021 г. № 461 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2021 г., регистрационный № 65576).3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Министр Д.Н.Патрушев Утвержденприказом Минсельхоза Россииот 21 декабря 2023 г. № 932 ПОРЯДОКдеятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (далее - Комиссия).2. Комиссия создается в субъекте Российской Федерации.3. Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком во взаимодействии с федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО"), федеральным государственным бюджетным учреждением "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ "Главрыбвод") и территориальным органом Росрыболовства на основании предложений бассейновых научно-промысловых советов принимает решения в рамках компетенции.Материалы, в том числе рекомендации, необходимые для принятия Комиссией решений, представляются ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориальным органом Росрыболовства ответственному секретарю Комиссии в письменном виде на бумажном носителе либо в электронной форме в срок не позднее одного рабочего дня до дня проведения заседания Комиссии.4. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по вопросу, указанному в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, после их утверждения территориальным органом Росрыболовства подлежат исполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, физическими лицами, осуществляющими добычу (вылов) анадромных видов рыб при осуществлении любительского рыболовства.5. В целях реализации полномочий1 Комиссия:______________________________ 1 Часть 8 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". 1) устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб по конкретным водным объектам и их частям для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основании:материалов ФГБНУ "ВНИРО", обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;сведений территориальных органов Росрыболовства о заявленных на предоставление в пользование объемах добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Росрыболовством;2) устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, в конкретных зонах и подзонах на основании материалов ФГБНУ "ВНИРО", обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;3) устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, представившим в территориальные органы Росрыболовства заявки на предоставление в пользование анадромных видов рыб для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765 "О порядке подготовки и принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (в отношении каждого физического лица и каждой общины);4) определяет места добычи (вылова) анадромных видов рыб (использование конкретного количества рыболовных участков) и места постановки орудий добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства на основании правил рыболовства и рекомендаций ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод";5) определяет сроки начала и запрета осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб, периодов пропуска производителей анадромных видов рыб на водных объектах или их частях, предназначенных для осуществления указанных видов рыболовства в отношении анадромных видов рыб, рассчитанных в сутках или часах ("проходные периоды"), на основании рекомендаций ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориального органа Росрыболовства, подготовленных в соответствии с данными о подходах анадромных видов рыб;6) определяет количество рыболовных участков, находящихся в пользовании региональных рыбопромышленных организаций, необходимых для проведения государственного мониторинга подходов анадромных видов рыб, на основании предложений ФГБНУ "ВНИРО";7) определяет сроки представления в территориальные органы Росрыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о добыче (вылове) анадромных видов рыб по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, в том числе при отсутствии добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отчетный период.8) изменяет объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства по водным объектам или их частям и по конкретному виду анадромных видов рыб на основании данных, полученных по результатам государственного мониторинга заполнения нерестилищ и подготовленных на их основании заключений ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориального органа Росрыболовства.9) согласовывает условия соглашений об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации2 и внесение изменений в такие соглашения.______________________________ 2 Часть 8 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". 6. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря и членов Комиссии.7. Комиссию возглавляет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (далее - председатель Комиссии). Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии, принимает решения по процедурным вопросам и подписывает протокол заседания Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии указанные полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комиссии по его поручению.Ответственный секретарь Комиссии оказывает содействие председателю Комиссии, заместителям председателя Комиссии в организации работы Комиссии, рабочей группы, формируемой в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, а также оформляет протоколы заседаний Комиссии, передает их на подпись председателю Комиссии и направляет в течение двух рабочих дней после дня их подписания:протоколы о решениях, принятых по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка, в территориальный орган Росрыболовства;протокол о решении, принятом по вопросу, указанному в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет полномочия, предусмотренные абзацем одиннадцатым части первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).8. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, ФГБУ "Главрыбвод", а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций, в том числе ФГБНУ "ВНИРО"3.______________________________ 3 Часть 7 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Число членов Комиссии, замещающих должности государственной службы Российской Федерации и (или) являющихся сотрудниками ФГБУ "Главрыбвод" и ФГБНУ "ВНИРО", должно составлять не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.9. Общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциаций и союзов), научные организации, в том числе ФГБНУ "ВНИРО", а также ФГБУ "Главрыбвод" направляют предложения по составу Комиссии в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации направляют предложения по составу Комиссии в Минсельхоз России, который своим приказом утверждает персональный состав Комиссии по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого будет осуществляться добыча (вылов) анадромных видов рыб4.______________________________ 4 Часть 10 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подпункт 5.2.25(61) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450. 10. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, в том числе в режиме видео-конференц-связи.Ответственный секретарь Комиссии в срок не позднее двенадцати часов до начала заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии об очередном заседании и его повестке в письменной форме на бумажном носителе либо посредством электронной почты (при наличии).На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, включенные в повестку заседания.Для рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, проводятся отдельные заседания Комиссии.Вопросы и предложения для обсуждения, возникающие во время заседания Комиссии, на котором рассматриваются вопросы, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка, включаются ответственным секретарем Комиссии в пункт повестки "Разное" текущего заседания Комиссии для принятия решения о целесообразности их внесения для обсуждения на очередном заседании Комиссии. При положительном решении Комиссии ответственный секретарь в течение двух рабочих дней после дня заседания Комиссии направляет такие вопросы и предложения посредством почтовой связи в письменном виде или электронной почты в ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориальный орган Росрыболовства для подготовки рекомендаций (материалов) для их рассмотрения на очередном заседании Комиссии.На заседании Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, его замещающего, допускается присутствие в качестве наблюдателей лиц, не являющихся ее членами.Решения о сроках начала осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб и об установлении указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка объемов добычи (вылова) анадромных видов рыб принимаются Комиссией не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты, рекомендуемой ФГБНУ "ВНИРО" для начала осуществления указанных видов рыболовства в текущем календарном году.11. Все члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.12. В случае отсутствия возможности принять непосредственное участие в заседании Комиссии член Комиссии имеет право не позднее дня проведения заседания Комиссии представить ответственному секретарю Комиссии свое мнение по всем планируемым к рассмотрению на заседании вопросам ("за" или "против" по каждому вопросу повестки заседания) в письменной форме на бумажном носителе лично или посредством электронной почты, которое учитывается при голосовании и является приложением к протоколу заседания Комиссии (далее - дистанционное участие).Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины членов Комиссии, включая членов Комиссии, принимающих дистанционное участие, при этом количество членов Комиссии, принимающих дистанционное участие в заседании, не может быть более одной трети от общего количества членов Комиссии, принимающих участие в заседании.При голосовании члены Комиссии голосуют или "за", или "против". Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании, включая членов Комиссии, принимающих дистанционное участие. В случае если в ходе голосования голоса членов Комиссии распределились поровну, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.13. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок не более двух рабочих дней после дня проведения заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, в случае его отсутствия - председательствующим на заседании Комиссии заместителем председателя Комиссии и визируется ответственным секретарем Комиссии, а также всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.В протоколе должно быть отражено количество присутствующих на заседании членов Комиссии, количество отсутствующих на заседании членов Комиссии, количество членов Комиссии, принимающих дистанционное участие в заседании Комиссии, и наличие кворума. В протоколе указываются результаты голосования - "за" или "против" присутствующих на заседании членов Комиссии по каждому вопросу повестки заседания Комиссии и принятое по каждому вопросу заседания Комиссии решение.14. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе в день проведения заседания Комиссии изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.15. Протокол заседания Комиссии, за исключением протокола о решении, принятом по вопросу, указанному в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней после дня его подписания направляется в территориальный орган Росрыболовства для его утверждения.Протокол в течение двух рабочих дней после дня его получения утверждается руководителем территориального органа Росрыболовства при соответствии протокола требованиям, установленным пунктами 6 - 8, 12 - 14 настоящего Порядка, и при наличии в нем решений по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка.Утверждение протокола оформляется путем проставления в правом верхнем углу протокола грифа утверждения с указанием даты утверждения, подписи, инициалов, фамилии должностного лица, утвердившего протокол.В случае, если протокол Комиссии содержит решения по вопросам, не указанным в подпунктах 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка, либо состав Комиссии и (или) процедура принятия ею решений не соответствуют требованиям пунктов 6 - 8, 12 - 14 настоящего Порядка, данный протокол не утверждается и территориальный орган Росрыболовства уведомляет об этом Комиссию в письменном виде в течение двух рабочих дней со дня получения протокола с указанием причин, препятствующих его утверждению.16. Протокол заседания Комиссии, предусмотренный абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня утверждения такого протокола размещается территориальным органом Росрыболовства на официальном сайте территориального органа Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в течение двух рабочих дней со дня его утверждения направляется в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.17. В целях подготовки предложений для принятия Комиссией решений по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка, Комиссией при необходимости формируется рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя Комиссии (далее - председатель рабочей группы). Решение о формировании рабочей группы принимается на первом организационном заседании Комиссии.Состав рабочей группы и порядок ее работы утверждается председателем Комиссии.18. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости по решению ее председателя.19. Решения рабочей группы, содержащие предложения для принятия Комиссией решений по вопросам, входящим в ее компетенцию, оформляются протоколами, которые подписываются председателем рабочей группы и представляются в порядке и сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, для рассмотрения в Комиссию.20. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии и ее рабочей группы осуществляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.