Справка
Тип |
Постановление |
Полное название |
Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.12.2021 № 703 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия» |
Дата подписания |
2021-12-07 |
Номер |
703 |
Источники официального опубликования |
- Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru) от 8.12.2021 г.
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) от 9.12.2021 г.
|
Статус действия |
Действует без изменений |
Подписан |
Мухин Всеволод Васильевич |
Ключевые слова |
изменение, регламент, правительство, нормативный, правовой, акт, экспертиза |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
БУРЯАДУЛАСАЙ
ЗАСАГАЙГАЗАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 декабря 2021 г.
№
703
г. Улан-Удэ
О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты
Правительства Республики Бурятия
В
целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в
соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия п
о с т а н о в л я е т:
1.
Внести следующие изменения в Регламент Правительства Республики Бурятия,
утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009
№ 297 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 20.07.2010
№ 290, от 25.11.2010
№ 508, от 14.01.2011
№ 10, от 07.04.2011
№ 159, от 18.10.2011
№ 539, от 13.02.2012
№ 52, от 04.07.2012
№ 395, от 26.04.2013
№ 215, от 08.07.2013
№ 362, от 15.01.2014
№ 6, от 24.02.2014
№ 61, от 18.04.2014
№ 181, от 26.11.2014
№ 587, от 16.02.2015
№ 66, от 22.05.2015
№ 255, от 28.09.2015
№ 485, от 07.10.2015
№ 515, от 15.01.2016
№ 7, от 01.03.2016
№ 70, от 17.05.2016
№ 202, от 08.12.2016
№ 564, от 15.12.2016
№ 577, от 23.06.2017
№ 304, от 18.07.2017
№ 352, от 10.01.2018
№ 3, от 20.02.2018
№ 92, от 23.03.2018
№ 142, от 09.06.2018
№ 320, от 01.10.2018
№ 540, от 12.10.2018
№ 574, от 12.12.2018
№ 709, от 13.06.2019
№ 307, от 13.06.2019
№ 310, от 26.02.2021
№ 67):
1.1. Пункт 52.1 изложить в следующей редакции:
«52.1.
Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия подлежат оценке
регулирующего воздействия, проводимой разработчиками - исполнительными органами
государственной власти Республики Бурятия:
-
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Республики Бурятия обязательные требования,
связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
государственного контроля (надзора), привлечения к административной
ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации,
оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
-
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Республики Бурятия обязанности и запреты для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
-
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Республики Бурятия, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценка
регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского
бюджета.
Оценка
регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов нормативных
правовых актов Правительства Республики Бурятия:
-
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному
регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки
(наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами,
определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на
продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам
(тарифам);
-
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Процедура
оценки регулирующего воздействия не должна исключать возможности согласования
проекта правового акта с другими заинтересованными органами государственной
власти.».
1.2.
Пункт 86.2 изложить в следующей редакции:
«86.2.
Проекты законов Республики Бурятия подлежат оценке регулирующего воздействия,
проводимой разработчиками - исполнительными органами государственной власти
Республики Бурятия:
-
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными
правовыми актами Республики Бурятия обязательные требования, связанные с
осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка
соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора),
привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных
разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и
экспертиз;
-
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Республики Бурятия обязанности и запреты для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
-
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Республики Бурятия, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценка
регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского
бюджета.
Оценка
регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов законов Республики
Бурятия:
-
устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные
налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
-
регулирующих бюджетные правоотношения;
-
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному
регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки
(наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами,
определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на
продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам
(тарифам);
-
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Процедура
оценки регулирующего воздействия не должна исключать возможности согласования
проекта закона с другими заинтересованными органами государственной власти.».
2.
Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.02.2014
№ 61 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Республике
Бурятия и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия
от 30.07.2009 № 297 «О Регламенте Правительства Республики Бурятия» (в редакции
постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.06.2016
№ 288, от 04.10.2016
№ 466, от 23.12.2016
№ 593, от 07.11.2018
№ 622, от 11.12.2020
№ 741):
2.1.
В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Республики Бурятия:
2.1.1.
Пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.1.
Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки регулирующего
воздействия проектов законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов
Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и иных
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия (далее -
проекты актов).
Оценка
регулирующего воздействия проектов актов проводится разработчиками проектов
актов (далее - разработчики).
1.2.
Оценке регулирующего воздействия проектов актов подлежат следующие проекты
актов:
-
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Республики Бурятия обязательные требования,
связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
государственного контроля (надзора), привлечения к административной
ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации,
оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
-
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Республики Бурятия обязанности и запреты для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
-
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Республики Бурятия, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.».
2.1.2.
Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5.
Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления
положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их
введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и
республиканского бюджета.».
2.1.3.
В подпункте «б» пункта 1.6 слова «и (или) инвестиционной деятельности» заменить
словами «, инвестиционной и (или) иной экономической деятельности».
2.1.4.
В подпунктах «а», «б» подпункта 1, подпунктах «а», «г», «д» подпункта 4 пункта
2.2 слова «и (или) инвестиционной деятельности» заменить словами «,
инвестиционной и (или) иной экономической деятельности».
2.1.5.
Пункты 2.3 - 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.3.
Уполномоченный орган на стадии согласования проектов актов, разрабатываемых
исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия,
рассматривает проект акта на предмет необходимости проведения оценки
регулирующего воздействия. В случае принятия решения о необходимости проведения
оценки регулирующего воздействия, уполномоченный орган готовит заключение на
проект акта о необходимости проведения публичных обсуждений с установлением
степени регулирующего воздействия и направляет разработчику.
Процедура
оценки регулирующего воздействия не исключает возможности согласования проекта
акта с другими заинтересованными органами государственной власти.
Процедура
оценки регулирующего воздействия по законопроектам проводится до внесения
законопроекта в Народный Хурал Республики Бурятия.
2.4.
Проведение публичных обсуждений осуществляется разработчиком проекта акта.
В
целях проведения публичных обсуждений разработчик проекта акта формирует:
1)
уведомление о проведении публичных обсуждений в соответствии с формой,
представленной в приложении № 1 к настоящему Порядку;
2) перечень вопросов, обсуждаемых
в ходе публичных обсуждений, или опросный лист участников публичных обсуждений
согласно типовой форме, представленной в приложении № 2 к настоящему Порядку.
В
уведомлении необходимо указать срок проведения публичных обсуждений в
зависимости от степени регулирующего воздействия, определенной уполномоченным
органом, а также способы направления участниками публичных обсуждений своих
мнений разработчику.
2.5.
Разработчик направляет в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 2.4
настоящего Порядка, с приложением проекта нормативного правового акта, в
отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, и пояснительной
записки к проекту нормативного правового акта для размещения в разделе «Оценка
регулирующего воздействия» на официальном портале органов государственной
власти Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(далее - сеть Интернет).
Дата
начала публичных обсуждений должна быть не ранее следующего рабочего дня
направления уведомления.
Если
разработчиком проекта акта является исполнительный орган государственной власти
Республики Бурятия, разработчик самостоятельно размещает в сети Интернет
уведомление о проведении публичных обсуждений, опросный лист участников
публичных обсуждений, к которым прилагается проект акта, в отношении которого
проводится оценка регулирующего воздействия, и пояснительная записка к акту.
При этом разработчик несет ответственность за правильность, полноту заполнения
и размещения в сети Интернет проекта акта и исполнение сроков проведения
публичный обсуждений.
2.6.
Разработчику рекомендуется использовать дополнительные способы оповещения о
проведении публичных обсуждений:
-
направлять в электронной или бумажной форме участникам публичных обсуждений, с
которыми уполномоченным органом заключены соглашения о взаимодействии при
оценке регулирующего воздействия уведомление о проведении публичных обсуждений;
-
размещать информацию о проведении публичных обсуждений в социальных сетях и на
официальных сайтах разработчиков.
При
оповещении разработчику следует указывать ссылки на адрес размещения в сети
Интернет проекта нормативного правового акта, пояснительной записки к проекту
нормативного правового акта, перечня вопросов, обсуждаемых в ходе публичных
обсуждений, или опросного листа участников публичных обсуждений.».
2.1.6.
В пунктах 2.7, 2.8 слова «регулирующий орган» заменить словом «разработчик».
2.1.7.
В пункте 2.11:
2.1.7.1.
В абзаце первом слова «регулирующий орган» заменить словом «разработчик».
2.1.7.2.
В абзаце втором слова «предпринимательской и инвестиционной деятельности»
заменить словами «предпринимательской, инвестиционной деятельности и (или) иной
экономической деятельности».
2.1.7.3.
В абзацах пятом и седьмом слова «регулирующем органе» заменить словом
«разработчике».
2.1.7.4.
В абзаце восьмом слова «предпринимательской и инвестиционной деятельности»
заменить словами «предпринимательской, инвестиционной деятельности и (или) иной
экономической деятельности».
2.1.8.
В пунктах 2.13 и 2.14 слова «регулирующий орган» заменить словом «разработчик».
2.1.9.
Пункт 2.16 дополнить абзацем следующего содержания:
«Направление
сводного отчета, заполненного не в полном объеме, не допускается.».
2.1.10.
В пункте 2.20, подпункте «б» пункта 2.21, пунктах 2.22 и 2.23 слова
«предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности» заменить словами
«предпринимательской, инвестиционной деятельности и (или) иной экономической
деятельности».
2.1.11.
В приложении № 1:
2.1.11.1.
Слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика».
2.1.11.2.
Слова «выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные
ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности» заменить словами «выявления положений, вводящих
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической
деятельности».
2.1.12.
В приложении № 2 слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика».
2.1.13.
В приложении № 3:
2.1.13.1.
В абзаце третьем подпункта 1, абзаце третьем подпункта 2 пункта 3, абзацах
третьем, шестом и седьмом пункта 4 слова «предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности» заменить словами «предпринимательской,
инвестиционной деятельности и (или) иной экономической деятельности».
2.1.13.2.
Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«6. Проведение обсуждения
проекта акта:
Сроки проведения публичных
обсуждений от _____ до ____________
Дата проведения совещания
(направления опросного листа) _______
Участники совещания:
1)_________________________________________________________:
-
позиция по проекту акта, суть замечания или предложения:
________________________________________________________________
-
результаты рассмотрения позиции - учтена/нет возможности учесть:
________________________________________________________________
-
форма учета/причина отсутствия возможности учета:
2)_________________________________________________________:
-
позиция по проекту акта, суть замечания или предложения:
________________________________________________________________
-
результаты рассмотрения позиции - учтена/нет возможности учесть:
________________________________________________________________
-
форма учета/причина отсутствия возможности учета:
________________________________________________________________
7.
Результаты публичных обсуждений:
________________________________________________________________
Наименование субъекта
публичных обсуждений
Высказанное
мнение
Принятое
решение»
2.1.14.
В приложении № 4 слова «предпринимательской и инвестиционной деятельности или
способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению
необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами
«предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере
предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности».
2.2.
В пункте 2 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики
Бурятия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности после слов «государственные программы Республики
Бурятия» дополнить словами «, за исключением нормативных правовых актов
Республики Бурятия, содержащих обязательные требования».
3. Рекомендовать
органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия
привести действующие муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок
проведения оценки регулирующего воздействия, в соответствие с Законом
Республики Бурятия от 07.10.2021
№ 1777-VI «О внесении изменений в Закон Республики
Бурятия «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов и экспертизе нормативных правовых актов Республики Бурятия».
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
В. Мухин
Отрасли
- 010.140.020.000.000 - Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов (см. также 190.020.040, 190.020.050)
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 020.010.050.000.000 - Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- 020.010.050.040.000 - Организация деятельности