Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 30.12.2022 № 398 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Черкесска на 2023 год» |
| Дата подписания |
2022-12-30 |
| Номер |
398 |
| Источники официального опубликования |
- Информационно-правовая система "Законодательство России" от 13.1.2023 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Баскаев А.О. |
| Ключевые слова |
муниципальный, земельный, контроль |
Текст
МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
ЧЕРКЕССКА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2022 №
398
г. Черкесск
Об утверждении программы профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального земельного контроля на территории муниципального образования
города Черкесска на 2023 год
В соответствии со статьей 44
Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил
разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»,
решением Думы муниципального образования города Черкесска от
16.12.2021 № 84 «Об утверждении положения о муниципальном земельном
контроле на территории муниципального образования города Черкесска»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при
осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального
образования города Черкесска на 2023 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя мэрии (Мэра)
муниципального образования города, курирующего вопросы градостроительства и
архитектуры.
3. Настоящее постановление
вступает в силу с 01.01.2023 после его официального размещения на
информационном стенде в здании мэрии муниципального образования города
Черкесска и опубликования (размещения) в сетевом издании «Официальный портал
Мэрии муниципального образования города Черкесска».
Мэр города Черкесска
А.О.
Баскаев
Приложение к
постановлению
мэрии
муниципального образования
города Черкесска
от 30.12.2022 №
398
Программа
профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования города Черкесска
на 2023 год
Настоящая программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при
осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального
образования города Черкесска (далее - Программа), устанавливает
порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых
оценивается в рамках осуществления муниципального земельного контроля (далее –
муниципальный контроль).
I.
Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание
текущего развития профилактической деятельности Управления градостроительства и
архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, характеристика
проблем, на решение которых направлена Программа
1.1.
Объектом муниципального земельного контроля являются объекты земельных
отношений (земли, земельные участки или части земельных участков),
расположенные на территории муниципального образования города Черкесска, а
также деятельность юридических лиц независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, их руководителей, должностных лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан по владению, пользованию и распоряжению объектами
земельных отношений.
1.2. Контролируемыми лицами при
осуществлении муниципального контроля являются граждане, в том числе
осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, а также
юридические лица.
1.3. Главной задачей Управления
градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города
Черкесска при осуществлении муниципального контроля является усиление
профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая
приоритет проведения профилактики.
1.4. Ключевыми и наиболее значимыми рисками
являются использование земельных участков лицами, не имеющими предусмотренных
законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и
использование земельных участков не по целевому назначению.
1.5. Проведение профилактических мероприятий,
направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований
земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к
добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению
ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых
нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми
актами в указанной сфере.
1.6. В целях предупреждения нарушений контролируемыми
лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами в сфере муниципального земельного контроля, устранения причин,
факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Управление
градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города
Черкесска в 2022 году проводилась разъяснительная работа проводилась в рамках
проведения контрольных мероприятий, в частности при проведении рейдовых
осмотров путем направления уведомлений об устранении выявленных нарушений с
описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных
законодательством в части сроков и методов устранения нарушений.
1.7. На регулярной основе давались консультации в
ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством
телефонной связи и письменных ответов на обращения.
II.
Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями реализации
Программы являются:
предупреждение нарушений
обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля;
устранение существующих и
потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению
обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
формирование моделей социально
ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
повышение прозрачности системы
контрольно-надзорной деятельности.
2.2. Задачами реализации
Программы являются:
выявление факторов угрозы
причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих
нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения
угрозы;
формирование единого понимания
обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
создание и внедрение мер
системы позитивной профилактики;
повышение уровня правовой
грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности
информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
снижение издержек
контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых
лиц.
III. Перечень профилактических
мероприятий, сроки
(периодичность) их
проведения
3.1.В соответствии с Положением о
муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования
города Черкесска, утвержденным решением Думы муниципального образования города
Черкесска от 16.12.2021 № 84, проводятся следующие профилактические
мероприятия:
а) информирование;
б) консультирование;
3.2. Перечень профилактических
мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за
их осуществление указаны в приложении к настоящей Программе.
IV. Показатели результативности и
эффективности Программы
4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы
устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)
мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий,
осуществленных в отношении контролируемых лиц – 90 %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества
нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему
количеству проведенных контрольных мероприятий;
б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий -
50%.
4.2. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных
профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий.
Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Приложение к Программе профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования города Черкесска
на 2023 год
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№
Вид
мероприятия
Форма мероприятия
Подразделение и (или) должностные лица мэрии
муниципального образования города Черкесска, ответственные за реализацию
мероприятия
Сроки
(периодичность) их проведения
1.
Информирование
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на
официальном сайте в сети "Интернет" информации:
1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих
осуществление муниципального земельного контроля;
2) руководств по соблюдению обязательных требований.
3) программы профилактики рисков причинения вреда и
план проведения плановых контрольных мероприятий;
4) сведений о способах получения консультаций по
вопросам соблюдения обязательных требований;
5) докладов о муниципальном контроле;
6) иных сведения, предусмотренные нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Управление
градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города
Черкесска, отдел по связям со СМИ;
По мере
обновления
2.
Консультирование
Проведение должностными лицами Управления
градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города
Черкесска консультаций по следующим вопросам:
- разъяснение положений нормативных правовых актов,
содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется
в рамках муниципального контроля ;
- разъяснение положений нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;
- компетенция уполномоченного органа;
-
порядок обжалования действий (бездействия) муниципальных инспекторов.
Консультирование
осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной
почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в
письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке
рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе
проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного)
мероприятия
Управление
градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города
Черкесска
В течение года (при наличии оснований)
Отрасли
- 110.000.000.000.000 - Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
- 110.020.000.000.000 - Использование и охрана земель (см. также 200.150.030)
- 110.020.020.000.000 - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Контроль за соблюдением земельного законодательства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)