Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 02.02.2023 № 34 «Об утверждении Положения о Черкесском городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» |
| Дата подписания |
2023-02-02 |
| Номер |
34 |
| Источники официального опубликования |
- Информационно-правовая система "Законодательство России" от 10.2.2023 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Баскаев А.О. |
| Ключевые слова |
положение, чрезвычайные, ситуации, система, предупреждение |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Clean Clean false false false false RU X-№O№E X-№O№E 1 MicrosoftInternetExplorer4
/* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman","serif";} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid black 1.0pt; mso-border-alt:solid black .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid black; mso-border-insidev:.5pt solid black; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:14.0pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Times №ew Roman","serif"; mso-fareast-font-family:Calibri; mso-fareast-language:E№-US;}
МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.02.2023 № 34
г. Черкесск
Об
утверждении Положения о Черкесском городском звене Карачаево-Черкесской
территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Во исполнение Федерального закона от
21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,
постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от
13.07.2021 № 160 «О Карачаево-Черкесской территориальной подсистеме единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить Положение о Черкесском городском звене Карачаево-Черкесской
территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления
мэрии муниципального образования города Черкесска:
от
18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене Карачаево-Черкесской
территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
22.08.2011 № 1439 «О внесении изменений в постановление мэрии
муниципального образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском
городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
13.09.2011 № 1621 «О внесении
изменения в постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от
18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене Карачаево-Черкесской
территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
01.03.2012 № 365 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
27.07.2012 № 1316 «О внесении изменений в постановление мэрии
муниципального образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском
городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
13.08.2012 № 1422 «О внесении изменений в постановление мэрии
муниципального образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском
городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
22.03.2013 № 588 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
16.05.2013 № 972 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
09.09.2013 № 1998 «О внесении изменений в постановление мэрии
муниципального образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском
городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
14.04.2014 № 597 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
21.01.2015 № 41 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
22.05.2015 № 761 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
25.12.2015 № 1791 «О внесении изменения в постановление мэрии
муниципального образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском
городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
01.04.2016 № 189 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
31.10.2016 № 660 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
16.03.2017 № 125 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от
11.12.2018 № 639 «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
от
02.03.2020 № 78 «О внесении изменения в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
от
22.12.2020 № 406 «О внесении изменения в постановление мэрии муниципального
образования города Черкесска от 18.02.2011 № 210 «О Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня
официального размещения его отдельных
положений на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования
города Черкесска и опубликования (размещения) его полного текста в сетевом
издании «Официальный портал Мэрии муниципального образования города Черкесска».
Мэр
города Черкесска
А.О. Баскаев
Приложение к постановлению
мэрии муниципального
образования
города Черкесска
от 02.02.2023
№ 34
Положение
о Черкесском
городском звене Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее – Положение)
1. Настоящее Положение определяет порядок
организации и функционирования Черкесского городского звена
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено ТП
РСЧС).
2. Городское звено ТП
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Черкесского городского
округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою
деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от
21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2021 № 160 «О Карачаево-Черкесской
территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций».
3. Городское звено ТП РСЧС действует на
муниципальном и объектовом уровнях.
4. На каждом уровне городского звена ТП
РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами городского звена ТП РСЧС являются:
на муниципальном
уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Черкесска;
на объектовом уровне – комиссия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности организации, в полномочия которых входит
решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава
осуществляются соответственно органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений
определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального
образования города Черкесска возглавляет Руководитель мэрии (Мэр)
муниципального образования города Черкесска.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители
организаций или их заместители.
7. Основными задачами комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
разработка предложений в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
координация деятельности органов управления
и сил городского звена ТПРСЧС;
обеспечение согласованности
действий мэрии муниципального образования города Черкесска и организаций
при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и
строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной
сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных
в результате чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;
рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях.
Иные задачи могут быть возложены на
соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Черкесска и
организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми
актами мэрии муниципального образования города Черкесска.
8. Постоянно действующими органами
управления городского звена ТП РСЧС являются:
на муниципальном уровне – МКУ «Управление
по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска»;
на объектовом уровне – структурные
подразделения организаций (работники), специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления городского звена ТП РСЧС
создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления
городского звена ТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или
уставами указанных органов управления.
Для осуществления экспертной поддержки в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно
действующих органах управления городского звена ТП РСЧС могут создаваться
экспертные советы.
9. Органами повседневного управления городского звена ТП РСЧС являются:
на муниципальном уровне – отдел
«Единая дежурно-диспетчерская служба» МКУ «Управление
по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска»
(далее – ЕДДС города Черкесска), дежурно-диспетчерские службы экстренных
оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие
деятельность органа местного самоуправления в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами,
предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о
чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне – подразделения
организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами,
предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о
чрезвычайных ситуациях.
Органы повседневного управления городского звена ТП РСЧС создаются и осуществляют свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия органов
повседневного управления городского звена ТП РСЧС определяются соответствующими
положениями о них или уставами указанных органов управления.
10. Обеспечение координации деятельности органов
повседневного управления городского звена ТП РСЧС и
гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами городского звена ТП РСЧС, силами и средствами гражданской
обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки
принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:
на региональном уровне – центр управления в кризисных ситуациях Главного
управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике;
на муниципальном уровне – ЕДДС города Черкесска.
11. Размещение органов управления городского звена ТП РСЧС в зависимости
от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления,
оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и
жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к
использованию.
12. К силам и средствам городского звена ТП РСЧС относятся специально
подготовленные силы и средства мэрии муниципального образования города
Черкесска, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые
(привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13. В состав сил и
средств каждого уровня городского звена ТП РСЧС входят силы и средства
постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на
чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы
постоянной готовности).
Основу сил постоянной
готовности составляют аварийно-спасательные службы, нештатные
аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные
специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с
учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в
зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток согласно приложению к
настоящему Положению.
Перечень сил постоянной готовности
городского звена ТП РСЧС утверждается Руководителем мэрии (Мэром)
муниципального образования города Черкесска.
Состав и структуру сил постоянной
готовности определяют создающие их мэрия муниципального образования города
Черкесска, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14. Координацию деятельности
аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований на
территории муниципального образования города Черкесска осуществляет МКУ
«Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска».
15. Привлечение аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей».
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в
соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных
ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления городского звена ТП РСЧС.
16. Подготовка работников органа местного самоуправления и
организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления городского звена ТП РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за
подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
17. Готовность
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию
на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в
ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих
полномочий Главным управлением МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике,
органами государственного надзора и контроля, а также администрацией
Черкесского городского округа и организациями, создающими указанные службы и
формирования.
18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций
создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов мэрии
муниципального образования города Черкесска и организаций.
Порядок создания, использования и
восполнения резервов финансовых и материальных
ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, мэрии муниципального
образования города Черкесска и организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль
за их созданием, хранением, использованием и восполнением
устанавливаются создающим их органом.
19. Управление городским звеном ТП РСЧС
осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой
организационно-техническое объединение сил, средств связи
и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и
ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления и сил городского звена ТП РСЧС.
20. Информационное обеспечение в городском
звене ТП РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной
информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность
технических систем, средств связи и оповещения,
автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными,
подготовку, сбор, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных
ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова
оперативных служб «112» и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных
ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области
связи.
Сбор и обмен информацией в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности осуществляется органом местного самоуправления и организациями в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сроки и формы представления указанной
информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
согласованию с Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
21. Проведение
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках
городского звена ТП РСЧС осуществляется на основе плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в муниципальном образовании города Черкесска и
планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
организаций, в полномочия которых входит
решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках
городского звена ТП РСЧС осуществляет Главное управление МЧС России по
Карачаево-Черкесской Республике.
22. При отсутствии угрозы возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах, территории муниципального образования города
Черкесска органы управления и силы городского
звена ТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска
(Мэра) муниципального образования города Черкесска, руководителей организаций,
на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо
к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для
соответствующих органов управления и сил городского
звена ТП РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных
ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
23. Решениями Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города
Черкесска, руководителей организаций о введении для органов управления и сил городского звена ТП РСЧС режима повышенной готовности или режима
чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация,
или границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или
организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по
предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной
ситуации.
Руководитель мэрии (Мэр) муниципального образования города Черкесска,
руководители организаций должны информировать население через средства массовой
информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории
соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
24. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на
соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима
чрезвычайной ситуации, Руководитель мэрии (Мэр) муниципального образования
города Черкесска, руководители организаций отменяют установленные режимы
функционирования органов управления и сил городского звена ТП
РСЧС.
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами
городского звена ТП РСЧС, являются:
в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений
и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных
ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических
последствий;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том
числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы,
надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению
соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также
жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в
расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению
причин подобных аварий и катастроф;
в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей
среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных
ситуаций, а также оценка их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и
должностных лиц органов управления и сил городского звена ТП
РСЧС на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
городского звена ТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,
информирование населения о чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от
них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также
повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в
чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств городского звена ТП РСЧС в
готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных
групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей
среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а
также оценка их последствий;
оповещение руководителей органа местного самоуправления и организаций, а
также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему
обеспечению действий сил и средств городского звена ТП РСЧС, поддержанию
общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при
необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к
ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа местного
самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных
ситуациях;
информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их
параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению
безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке
действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной
защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных
законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в
результате чрезвычайных ситуаций документов.
26. При введении режима чрезвычайного положения по
обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального
конституционного закона «О чрезвычайном положении», для органов управления и
сил соответствующих подсистем городского звена ТП РСЧС устанавливается режим
повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по
обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, –
режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы городского
звена ТП РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности
органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
27. При введении режима чрезвычайной ситуации в
зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов,
влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия
дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в
соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования
на чрезвычайную ситуацию (далее – уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный уровень реагирования;
федеральный уровень реагирования;
особый уровень реагирования.
28. При введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для
соответствующих органов управления и сил городского звена ТП РСЧС комиссия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности муниципального образования города Черкесска или должностное лицо,
установленное пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и
принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности муниципального образования города Черкесска или
должностного лица, указанного в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», предложения о принятии дополнительных мер,
предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
29. При отмене режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших
основанием для установления уровня реагирования, комиссией по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
муниципального образования города Черкесска или должностным лицом,
определенным пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», отменяются установленные уровни реагирования.
30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера
осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами органа
местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и
средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
межрегионального и федерального характера осуществляется силами и
средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются
в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной
власти.
31. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций
первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и
исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций,
определенных законодательством Российской Федерации и законодательством
Карачаево-Черкесской Республики, планами действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной
власти, органом местного самоуправления, руководителями организаций, к
полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органом местного
самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная
ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и
особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются
обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
32. Финансовое обеспечение функционирования городского звена ТП РСЧС и
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется
за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей)
имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных
ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
33. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и
непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ,
возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными
нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе
техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Приложение к Положению о Черкесском городском звене
Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Силы
и средства постоянной готовности
№ п/п
Наименование
формирования
Наименование
организации
Место
дислокации
Кол-во
л/с (чел.).
Техника (ед.)
Телефон,
факс
автомобильная
специальная
инженерная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Спасатели
отдела «Аварийно-спасательная служба»
МКУ
«Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска»
г.
Черкесск,
ул.
Пушкинская, 66
9
1
1
-
26-69-11
2.
Дежурные
экипажи скорой помощи
РГБУЗ
«ТЦМК и станция скорой
медицинской
помощи»
г.
Черкесск,
ул.
Орджоникидзе, 22
28
-
13
-
03
20-36-01
3.
Ремонтные
бригады
АДС
АО «Газпром
газораспределение
Черкесск»
г.Черкесск,
ул.Кавказская, 126
8
-
2
-
04
26-28-81
4.
Ремонтные
бригады
АДС
АО
«Водоканал»
г.
Черкесск,
Пятигорское
шоссе, 13-а
47
-
14
-
25-04-44
5.
Ремонтные
бригады очистных сооружений
ООО
«Водоканал»
г.
Черкесск,
Пятигорское
шоссе, 13-а
8
-
1
-
26-15-55
6.
Ремонтные
бригады
АДС
ООО
«Аварийная служба»
г.
Черкесск,
ул.
Фабричная, 212
12
-
2
-
20-41-11
7.
Ремонтные
бригады
АДС
АО
«Распределительная
сетевая
компания»
г.
Черкесск,
Пятигорское
шоссе, 13-а
4
-
2
-
28-30-10
26-16-17
8.
Ремонтные
бригады
АДС
ООО
«Тепловые сети»
г.
Черкесск,
пр.
Ленина, 11
2
-
1
-
28-22-42
28-22-83
9.
Группа
немедленного реагирования
Отдел
МВД России по г.Черкесску
г.
Черкесск,
ул.
Рябиновая, 2
90
-
20
-
02
29-22-47
10.
Пожарно-спасательные
1 ПСЧ и 2 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по
Карачаево-Черкесской Республике
г.
Черкесск,
ул.
Кавказская, 33
13
-
6
-
01
26-05-36
Отрасли
- 020.000.000.000.000 - Основы государственного управления
- 020.040.000.000.000 - Административно-правовые режимы
- 020.040.040.000.000 - Режим чрезвычайных ситуаций
- 020.040.070.000.000 - Иные разрешительные и регистрационные режимы