Справка
| Тип |
Закон |
| Полное название |
Закон Республики Марий Эл от 29.02.2016 № 3-З «О промышленной политике в Республике Марий Эл» |
| Дата подписания |
2016-02-29 |
| Номер |
3-З |
| Источники официального опубликования |
- "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 2.3.2016 г., № 1200201603020009
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
МАРКЕЛОВ Л. |
| Ключевые слова |
промышленный, политика, полномочия, органы, власть |
Текст
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
О промышленной политике в Республике
Марий Эл
Принят
Государственным Собранием
Республики
Марий Эл 25 февраля
2016 года
(В редакции законов Государственного
Собрания Республики Марий Эл от
25.09.2018 № 42-З; от 03.08.2020 г. № 26-З)
1. Общие положения
1. Настоящий Закон
разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №
488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие между субъектами,
осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в
состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами
государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления
при формировании и реализации промышленной политики в Республике Марий Эл.
2. Промышленная политика в Республике Марий Эл включает в
себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных
на развитие промышленного потенциала Республики Марий Эл, обеспечение
производства конкурентоспособной промышленной продукции.
3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе, применяются в том же значении, в каком они применяются в Федеральном
законе.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики
1. Правовое регулирование в сфере
промышленной политики основывается на Конституции
Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральных
конституционных законах и осуществляется в соответствии с Федеральным законом,
другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ним, федеральными
законами, регулирующими отношения в сфере промышленной политики в отдельных
отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл,
регулирующими отношения в сфере промышленной политики.
2. Настоящий Закон не применяется к отношениям,
связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной
продукции и производством табачных изделий.
Статья 3. Участники
формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Марий Эл
Участниками
формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Марий Эл
являются органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного
самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации,
входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.
Статья 4. Полномочия Государственного Собрания Республики Марий Эл в сфере
промышленной политики
Государственное Собрание Республики Марий
Эл осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере промышленной
политики в Республике Марий Эл по предметам ведения Республики Марий Эл и
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в пределах полномочий Республики Марий Эл:
1) принимает законы Республики Марий Эл в сфере промышленной политики
в Республике Марий Эл;
2) осуществляет контроль за соблюдением и
исполнением принятых законов Республики Марий Эл в сфере промышленной политики;
3) осуществляет иные полномочия в сфере
промышленной политики в Республике Марий Эл в соответствии с Федеральным
законом, другими федеральными законами.
Статья 5. Полномочия Правительства
Республики Марий Эл в сфере промышленной политики
Правительство Республики Марий Эл в
соответствии с настоящим Законом:
1) обеспечивает реализацию промышленной
политики в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики
Марий Эл;
2) принимает нормативные
правовые акты Республики Марий Эл в сфере промышленной политики;
3) обеспечивает разработку и
утверждает в установленном порядке государственные программы Республики Марий
Эл, предусматривающие реализацию мероприятий в области развития промышленности;
4) утверждает порядок
предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,
осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
5) определяет уполномоченный орган исполнительный власти
Республики Марий Эл в сфере промышленной политики;
6) осуществляет в пределах своих полномочий
сотрудничество с федеральными органами государственной власти, международными
организациями и административно-территориальными образованиями иностранных
государств в сфере промышленной политики;
7) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным)
паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим
компаниям промышленных технопарков, промышленным
кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях
применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества
и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл; (В редакции Закона Государственного
Собрания Республики Марий Эл от
25.09.2018 № 42-З)
8) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности
в сфере промышленности;
9) содействует развитию социального партнерства в
Республике Марий Эл;
10) принимает решения о создании координационных и
совещательных органов в сфере промышленной политики, утверждает их состав и
положения о них;
11) взаимодействует с органами государственной власти
Российской Федерации по вопросам функционирования и развития
оборонно-промышленного комплекса на территории Республики Марий Эл;
12) заключает с уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной
политики соглашение о реализации промышленной политики на территории Республики
Марий Эл;
13) обеспечивает информирование
субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и
о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Марий Эл;
14) осуществляет иные
предусмотренные Федеральным законом, другими
федеральными законами полномочия в сфере промышленной политики.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
исполнительной власти Республики Марий Эл в сфере промышленной политики
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Марий Эл в сфере промышленной политики в соответствии с настоящим Законом:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов
Республики Марий Эл в сфере промышленной политики;
2) разрабатывает и участвует в реализации государственных
программ Республики Марий Эл, принимаемых в целях реализации промышленной
политики;
3) осуществляет мониторинг состояния промышленности в
Республике Марий Эл, в пределах своей компетенции запрашивает информацию и
принимает меры по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов
деятельности в сфере промышленности на территории Республики Марий Эл;
4) осуществляет анализ состояния
промышленности в Республике Марий Эл, разрабатывает предложения по
стимулированию деятельности в сфере промышленности;
5) осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности
в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных
(промышленных) парков,
промышленных технопарков
и промышленных кластеров на территории Республики Марий Эл; (В редакции Закона Государственного
Собрания Республики Марий Эл от
25.09.2018 № 42-З)
6) совместно с организациями, входящими в состав
инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности принимает участие
в предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере
промышленности;
7) подтверждает соответствие индустриальных
(промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных)
парков, промышленных
технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, промышленных кластеров,
специализированных организаций промышленных кластеров требованиям,
установленным Правительством Республики Марий Эл, в целях применения к ним мер
стимулирования, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами Республики Марий Эл; (В
редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от
25.09.2018 № 42-З)
8) осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти по вопросам реализации промышленной политики на
территории Республики Марий Эл;
8.1) осуществляет контроль за выполнением
инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; (Пункт дополнен - Закон
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.08.2020 г. № 26-З)
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
Федеральным законом, другими федеральными
законами, а также возложенные
на него Правительством Республики Марий Эл, в соответствии с настоящим Законом
и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
Статья 7. Меры
стимулирования деятельности в сфере промышленности
1. Меры стимулирования
деятельности в сфере промышленности включают в себя действия правового,
экономического и организационного характера, которые осуществляются органами
государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления,
организациями, входящими в инфраструктуру поддержки деятельности в сфере
промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики в
Республике Марий Эл.
2. Стимулирование деятельности в сфере
промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой,
информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими
научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере
промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими
внешнеэкономической деятельности, поддержки развития импортозамещения,
предоставления государственных и муниципальных преференций, иных мер поддержки,
установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами
Республики Марий Эл, уставами муниципальных образований.
Статья 8. Финансовая
поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере
промышленности предоставляется в формах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом,
другими федеральными законами, и с учетом состояния развития отдельных отраслей
промышленности.
2. Оказание
финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности может
осуществляться путем:
1) предоставления
субсидий;
2) предоставления
налоговых льгот;
3) предоставления
иной финансовой поддержки в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Марий Эл. (Пункт дополнен - Закон
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.08.2020 г. № 26-З)
3. При
предоставлении субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой
поддержки в форме предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Марий Эл нормативными правовыми актами Правительства Республики
Марий Эл о предоставлении субсидий, принятыми в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, наряду с обязательными положениями,
указанными в пункте 3 статьи
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным
законом могут устанавливаться следующие особенности предоставления субсидий:
1) использование
конкурсных механизмов предоставления субсидий с включением в число критериев
отбора их получателей показателей эффективности использования субсидий;
2) установление
штрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении
субъектом деятельности в сфере промышленности - получателем субсидии
показателей эффективности, установленных при ее предоставлении;
3) предоставление
субсидий на финансирование создания или модернизации промышленной
инфраструктуры, в том числе с использованием наилучших доступных технологий, а
также на освоение производства промышленной продукции;
4) иные
особенности предоставления субсидий в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Финансовая поддержка в форме налоговых льгот
может предоставляться субъектам деятельности в сфере промышленности в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и
законодательством Республики Марий Эл о налогах и сборах.
Статья
8.1.
Государственный
фонд развития промышленности Республики Марий Эл
1. Финансовую поддержку субъектам
деятельности в сфере промышленности может предоставлять государственный фонд
развития промышленности Республики Марий Эл, создаваемый Республикой Марий Эл в
организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемый
Республикой Марий Эл совместно с организациями, входящими в состав
инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в
организационно-правовой форме фонда (далее - Государственный фонд развития
промышленности).
Государственный
фонд развития промышленности является организацией, входящей в состав
инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.
2. Государственный фонд развития
промышленности создается и действует в соответствии с законодательством
Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом.
3. Государственный фонд развития
промышленности осуществляет финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере
промышленности за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а
также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации
источников.
4. Государственный фонд развития
промышленности предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в
сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской
Федерации и законодательству Республики Марий Эл форме, в том числе в форме
займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).
5. Государственный фонд развития
промышленности наряду с предоставлением финансовой поддержки предоставляет иные
виды поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренные
Федеральным законом и настоящим Законом.
6. Правительство Республики Марий
Эл определяет целевые показатели эффективности осуществления финансовой
поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств,
поступающих из республиканского бюджета Республики Марий Эл для
государственного фонда развития промышленности, созданного Республикой Марий
Эл.
(Статья дополнена - Закон
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.08.2020 г. № 26-З)
Статья 9. Поддержка
научно-технической и инновационной деятельности при осуществлении промышленной
политики
Поддержка научно-технической и
инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может
осуществляться органами государственной власти Республики Марий Эл и органами
местного самоуправления путем:
1) стимулирования спроса на инновационную
промышленную продукцию;
2) предоставления
субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,
выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях
промышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности
государства;
3) стимулирования инновационной
деятельности в хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл или в
созданных Республикой Марий Эл некоммерческих организациях путем реализации
прав Республикой Марий Эл как участником (акционером) соответствующего
хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;
4) предоставления финансовой поддержки организациям,
осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг,
при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности
промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших
доступных технологий;
5) создания условий для координации деятельности
субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической
и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов
деятельности;
6) организации выставок, экспозиций по
инновационной деятельности, конкурсов, семинаров, научно-практических
конференций и форумов по вопросам развития инновационной деятельности;
7) стимулирования деятельности по созданию или освоению
производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов
интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития
науки, техники и технологий или критическим технологиям;
8) стимулирования
деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном
производстве.
Статья 10.
Специальный инвестиционный контракт
1. Для целей
настоящего Закона используется понятие "специальный инвестиционный
контракт", установленное частью 1 статьи 18.1 Федерального закона.
2. Заключение,
изменение, расторжение и прекращение действия специального инвестиционного
контракта осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
3. Специальный
инвестиционный контракт может быть заключен при условии, что на дату его
заключения в нормативном правовом акте Республики Марий Эл, являющейся стороной
специального инвестиционного контракта, определены меры стимулирования
деятельности в сфере промышленности, применяемые к инвестору, заключившему
специальный инвестиционный контракт, и порядок их применения.
(Статья в редакции
Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.08.2020 г. № 26-З)
Статья 11. Развитие
импортозамещения в промышленности
1. Развитие импортозамещения в промышленности
осуществляется в Республике Марий Эл путем реализации мероприятий,
способствующих замещению импортируемых материалов, сырья, комплектующих,
оборудования и технологий конкурентоспособными аналогами, производимыми в
Республике Марий Эл.
2. Промышленная политика, направленная на развитие
импортозамещения, включает в себя:
1) меры стимулирования
деятельности в сфере промышленности, направленной на создание производств или
увеличение объемов производства на территории Республики Марий Эл
конкурентоспособных аналогов импортируемых материалов, сырья, комплектующих,
оборудования и технологий, используемых для производства промышленной
продукции;
2) меры по содействию непрямому
замещению или снижению потребности субъектов деятельности в сфере
промышленности в импортируемых в Республику Марий Эл материалах, сырье,
комплектующих, оборудовании и технологиях, которые не производятся и не могут
производиться в Республике Марий Эл или в субъектах Российской Федерации и
используются для производства промышленной продукции.
3. Состав, порядок реализации и
ресурсное обеспечение мероприятий по развитию импортозамещения в промышленности
устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Статья 12. Информационно-консультационная
поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление
информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере
промышленности органами государственной власти Республики Марий Эл и органами
местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) финансирования публикаций в
средствах массовой информации, издания и (или) ведения каталогов, справочников,
бюллетеней, баз данных, а также сайтов в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую,
производственно-технологическую информацию, информацию в области маркетинга,
необходимую для развития производства промышленной продукции, информацию о
действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, о
развитии импортозамещения в промышленности, проводимых ярмарках, выставках,
форумах, конференциях и условиях участия в них;
2) организации проведения и
содействия в проведении ярмарок, выставок, форумов, конференций на территории
Республики Марий Эл;
3) размещения
информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за
исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности
государства.
Статья 13. Информирование
субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и
о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Марий Эл
Органы исполнительной власти
Республики Марий Эл, осуществляющие полномочия по реализации промышленной
политики, управлению в сфере образования, труда, содействия занятости
населения, информируют субъекты деятельности в сфере промышленности об имеющихся
трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории
Республики Марий Эл путем:
1) размещения в средствах
массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" информации о положении на рынке труда, предполагаемых к
реализации инвестиционных проектах, предусматривающих создание новых рабочих
мест;
2) информирования субъектов деятельности в сфере
промышленности о количестве и профессионально-квалификационной структуре
кадров, численности выпускников профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на среднесрочную перспективу.
Статья 14. Содействие
развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов
деятельности в сфере промышленности
Содействие развитию межрегионального
и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности
осуществляется путем:
1) содействия в продвижении на
рынки субъектов Российской Федерации и иностранных государств промышленной
продукции, произведенной на территории Республики Марий Эл, в том числе
посредством осуществления выставочно-ярмарочной деятельности, проведения
презентационных мероприятий;
2) организации визитов
российских и иностранных официальных делегаций, инвесторов, деловых кругов в
Республику Марий Эл и визитов официальных делегаций, делегаций деловых кругов
Республики Марий Эл в субъекты Российской Федерации и иностранные государства;
3) осуществления иных
мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности,
осуществляющих межрегиональное и международное сотрудничество.
Статья 15. Индустриальные
(промышленные) парки
1. Применение мер стимулирования
деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми
актами Республики Марий Эл, к управляющей компании индустриального
(промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим
объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального
(промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством
Республики Марий Эл, в случае соответствия индустриального (промышленного)
парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным
требованиям, установленным Правительством Республики Марий Эл.
2. Создание новых и развитие существующих индустриальных
(промышленных) парков на территории Республики Марий Эл осуществляются с учетом стратегии пространственного
развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования
Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Марий Эл. (В редакции Закона Государственного
Собрания Республики Марий Эл от
25.09.2018 № 42-З)
Статья 15.1. Промышленные технопарки
1. Применение мер стимулирования
деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми
актами Республики Марий Эл, к управляющей компании промышленного технопарка и
субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической
инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе
промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном
Правительством Республики Марий Эл, в случае соответствия промышленного
технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным
требованиям, установленным Правительством Республики Марий Эл.
2. Создание новых и развитие существующих
промышленных технопарков на территории Республики Марий Эл осуществляются с
учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем
территориального планирования Российской Федерации и схем территориального
планирования Республики Марий Эл.
(Статья дополнена - Закон Государственного
Собрания Республики Марий Эл от
25.09.2018 № 42-З)
Статья 16. Промышленные
кластеры
1. Применение мер стимулирования
деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми
актами Республики Марий Эл, в отношении промышленных кластеров осуществляется в
порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, в случае
соответствия промышленного кластера и специализированной организации
промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской
Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством
Республики Марий Эл.
2. Создание новых и развитие
существующих промышленных кластеров на территории Республики Марий Эл
осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской
Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и
схем территориального планирования Республики Марий Эл.
Статья 17. Заключительные
положения
Настоящий Закон вступает в силу по
истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики
Марий Эл Л.Маркелов
г. Йошкар-Ола
29 февраля 2016
года
№ 3-З
Отрасли
- 020.000.000.000.000 - Основы государственного управления
- 020.030.000.000.000 - Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства