Справка
| Тип |
Указ |
| Полное название |
Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 11.07.2017 № 197 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 30 ноября 2016 года № 164 «О составе Республиканского организационного комитета «Победа»» |
| Дата подписания |
2017-07-11 |
| Номер |
197 |
| Источники официального опубликования |
- Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 12.7.2017 г. (№1500201707120005)
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Подписан |
БИТАРОВ В. |
| Ключевые слова |
указ, глава, республика, внесение, изменение, состав, организационный, комитет |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 г. № 267
г.Владикавказ
Об утверждении
государственной программы Республики Северная
Осетия-Алания «Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания
в 2017-2025 годах»
и внесении
изменений в постановление
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 29 июля 2021 года № 225 «Об утверждении перечня
государственных программ
Республики Северная Осетия-Алания»
(В
редакции Постановлений Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380; от
18.03.2022 г. № 86)
(В редакции
Постановлений Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
24.12.2018 г. № 428; от
29.10.2019 г. № 362;
от
24.12.2019 г. № 450; от
10.11.2021 г. № 380;
от
10.12.2021 г. № 424; от
18.03.2022 г. № 86;
от
25.04.2022 г. № 161)
Правительство Республики
Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую
Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в
2017-2025 годах».
(В
редакции Постановлений Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380; от
18.03.2022 г. № 86)
2. Внести в перечень
государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года № 292
«Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Северная Осетия-Алания», изменения:
пункт 4 изложить в следующей
редакции: «Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики
Северная Осетия-Алания в 2017-2019 годах»;
пункт 23 признать утратившим силу.
Председатель Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания
Т.Тускаев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Северная
Осетия–Алания
от 4 июля 2017 г. № 267
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
«Развитие
промышленности Республики Северная
Осетия-Алания
в 2017-2025 годах»
(В
редакции Постановлений Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380; от
18.03.2022 г. № 86)
г.Владикавказ, 2017 г.
Паспорт
Государственной программы
Республики Северная Осетия-Алания
«Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания
в 2017-2025 годах»
(В
редакции Постановлений Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380; от
18.03.2022 г. № 86)
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания.
Соисполнители
программы
Отсутствуют.
Участники
программы
Отсутствуют.
Подпрограммы программы:
Подпрограмма 1
«Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме
производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия
– Алания в 2017-2025 годах»;
Подпрограмма 2
«Обеспечение создания условий реализации Государственной программы «Развитие
промышленности Республики Северная Осетия – Алания в 2017-2025 годах».
Цели программы
Обеспечение
устойчивого развития промышленного комплекса в Республике Северная
Осетия-Алания;
создание
условий для стабильного развития отраслей промышленности и повышения уровня
конкурентоспособности промышленной продукции;
обеспечение
реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная
Осетия-Алания «Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в
2017-2025 годах».
Задачи программы
Содействие
разработке, освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по
приоритетным направлениям развития промышленности;
создание
условий в сфере промышленности для размещения новых производств;
содействие
увеличению роста объемов реализации произведенной продукции;
обеспечение
роста занятости квалифицированными кадрами, повышение престижа рабочих и
инженерных специальностей в промышленном производстве;
повышение
уровня заработной платы в промышленности;
предоставление
финансовой поддержки предприятиям в сфере промышленности;
обеспечение
реализации Программы на республиканском уровне.
Целевые индикаторы и показатели программы
Индекс
промышленного производства (%)
Этапы и сроки реализации программы
2017-2025 годы.
Объем и источники финансирования программы
Общий объем финансирования
Государственной программы составляет 2 826 464,41 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2017 году – 562 104,67 тыс.
рублей;
в 2018 году – 579 809,14 тыс.
рублей;
в 2019 году – 608 823,63 тыс.
рублей;
в 2020 году – 570 323,0 тыс.
рублей;
в 2021 году – 139 570,8 тыс.
рублей;
в 2022 году – 306 035,1 тыс.
рублей;
в 2023 году – 29 021,5 тыс.
рублей;
в 2024 году – 27 376,6 тыс.
рублей;
в 2025 году – 3 400,0 тыс.
рублей;
в том числе средства
федерального бюджета – 161 824,7 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2022 году – 161 824,7 тыс.
рублей;
в 2023 году – 0 тыс. рублей;
в 2024 году – 0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0 тыс. рублей;
в том числе средства
республиканского бюджета – 546 789,71 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2017 году – 62 004,67 тыс.
рублей;
в 2018 году – 59 689,14 тыс.
рублей;
в 2019 году – 78 693,6 тыс.
рублей;
в 2020 году – 70 223,0 тыс.
рублей;
в 2021 году – 89 470,8 тыс.
рублей;
в 2022 году – 139 210,4 тыс.
рублей;
в 2023 году – 23 521,5 тыс.
рублей;
в 2024 году – 23 976,6 тыс.
рублей;
в 2025 году - 0 тыс. рублей;
собственные (заемные) средства
предприятий –
2 117 850,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2017 году – 500 100,0 тыс.
рублей;
в 2018 году - 520 120,0 тыс.
рублей;
в 2019 году - 530 130,0 тыс.
рублей
в 2020 году – 500 100,0 тыс.
рублей;
в 2021 году – 50 100, 0 тыс.
рублей;
в 2022 году – 5 000,0 тыс.
рублей;
в 2023 году – 5 500,0 тыс.
рублей;
в 2024 году – 3 400,0 тыс.
рублей;
в 2025 году – 3 400,0 тыс.
рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
Создание
условий для устойчивого роста промышленного производства в Республике
Северная Осетия-Алания;
создание
условий для достижения целей, определенных Стратегией
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период
до 2030 года.
К 2026
году планируется достижение следующего целевого индикатора и показателя
Государственной программы:
индекс
промышленного производства – 101,8%.
(В редакции Постановлений Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от
24.12.2018 г. № 428; от
29.10.2019 г. № 362;
от
24.12.2019 г. № 450; от
10.11.2021 г. № 380;
от
18.03.2022 г. № 86; от
25.04.2022 г. № 161)
I. Характеристика
сферы реализации Государственной программы, ее текущего состояния, основные
проблемы и прогноз развития
Промышленность является одним из важнейших секторов экономики
Республики Северная Осетия-Алания. В объеме отгруженных товаров региона (в
действующих ценах) удельный вес промышленной продукции составляет 48,1%,
основная доля которой приходится на обрабатывающие производства. На
промышленных предприятиях республики трудится 15% от числа занятых в экономике,
при этом деятельность данных предприятий обеспечивает значительную часть
собираемых в республике налогов.
В 2009-2010 годах антикризисная политика Правительства Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в большей степени была направлена
на смягчение последствий воздействия финансово-экономического кризиса на
граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и
технологического потенциала.
Правительством Республики Северная Осетия-Алания и Министерством
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия–Алания осуществляется
постоянный мониторинг ситуации на промышленных предприятиях регионального
значения.
В целях предоставления государственной поддержки предприятиям,
осуществляющим инвестиционные проекты, предусмотрена реализация следующих
основных мероприятий:
финансовая поддержка Фонда развития промышленности Республики
Северная Осетия-Алания;
обеспечение деятельности Фонда развития промышленности Республики
Северная Осетия-Алания (субсидия на докапитализацию и финансирование
административно-хозяйственной деятельности);
возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого
взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими
лизинговыми организациями;
осуществление уставной деятельности автономной некоммерческой
организации "Центр народных художественных промыслов";
возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с
приобретением нового оборудования.
Вместе с тем существует целый ряд проблем как общего характера для предприятий
региона, так и определяющихся спецификой каждого из них, основными из которых
являются:
недостаточность собственных средств на обновление технологического
парка оборудования, покупку новых технологий;
сравнительно низкий уровень заработной платы на предприятиях
региона для привлечения и сохранения высококвалифицированных специалистов как
инженерных, так и рабочих специальностей;
слабый уровень загрузки имеющихся производственных мощностей и, как
следствие, увеличение себестоимости;
финансирование государственного заказа (сложная и длительная
процедура получения госзаказа, запоздалое финансирование, кредиты и погашение
кредитных ставок).
Необходимость решения проблем программными методами обусловлена:
недостаточным уровнем законодательной, экономической и
административной поддержки, что существенно сдерживает темпы развития
предприятий республики;
невозможностью самостоятельно решать проблемы развития
предприятиями региона с использованием действующего механизма рыночных
отношений;
потребностью консолидации привлечения инвестиций в наиболее
перспективные, прорывные и выгодные проекты.
(Раздел в
редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
II. Приоритеты
государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и
этапов реализации Государственной программы
Цели
и задачи Государственной программы «Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания в 2017-2025 годах» (далее – Государственная программа)
соответствуют приоритетам государственной политики Республики Северная Осетия –
Алания.
(Абзац в редакции
Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380;
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания разрабатывает и
реализует единую региональную политику развития промышленности в рамках
программы социально-экономического развития республики, обеспечивает
координацию производственной и иной деятельности хозяйствующих субъектов.
(Абзац в редакции
Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Цели и задачи
Государственной программы согласуются с долгосрочной экономической политикой
Российской Федерации.
Целями Государственной
программы являются:
создание условий для
стабильного развития отраслей промышленности в Республике Северная
Осетия–Алания;
(Абзац
утратил силу - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
обеспечение
реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная
Осетия–Алания «Развитие промышленности Республики
Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах» в соответствии с
установленными сроками.
(В
редакции Постановлений Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380; от
18.03.2022 г. № 86)
Состав целевых
показателей (индикаторов) сформирован с учётом:
Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;
показателей прогноза
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания в 2017-2025 годах, разработанных Министерством
экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380)
Для достижения поставленных
целей в рамках реализации Государственной программы планируется решение
следующих основных задач:
содействие разработке,
освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по приоритетным
направлениям развития промышленности;
содействие увеличению роста
объемов реализации произведенной продукции;
обеспечение роста занятости
населения в промышленных производствах;
повышение уровня
заработной платы в промышленности;
системный
мониторинг производственных компетенций предприятий промышленного комплекса;
(Абзац
утратил силу - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
(Абзац
утратил силу - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
(Абзац
утратил силу - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
обеспечение
реализации Программы на республиканском уровне.
Ожидаемые
результаты реализации Государственной программы:
создание условий
для устойчивого роста промышленного производства в Республике Северная
Осетия-Алания;
более полное и
качественное удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках;
создание условий
для достижения целей, определённых Стратегией социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания на период до 2030
года.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Государственная
программа реализуется в 2017-2025 годах.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Этапы реализации
Государственной программы не предусмотрены.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной
программы
Государственная программа состоит из следующих
подпрограмм:
подпрограмма 1 «Развитие промышленности (добывающей и
обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и
табака) Республики Северная Осетия–Алания в 2017-2025 годах»;
подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий
реализации Государственной программы «Развитие промышленности Республики
Северная Осетия–Алания в 2017-2025 годах».
Подпрограмма 1 «Развитие промышленности
(добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов,
напитков и табака) Республики Северная Осетия – Алания в 2017-2025 годах»
предполагает освоение новых технологий промышленного производства, создание
новых рабочих мест, увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест на
промышленных предприятиях республики.
Подпрограммой предусматриваются реализация
следующих мероприятий и проектов:
1. Мероприятия,
реализуемые предприятиями за счет собственных и заемных средств.
2. Мероприятия, реализуемые за счет средств
федерального и республиканского бюджетов (государственная поддержка
промышленности):
финансовое обеспечение деятельности (докапитализации)
Фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечение деятельности Фонда развития
промышленности Республики Северная Осетия-Алания (субсидия на докапитализацию и
финансирование административно-хозяйственной деятельности);
возмещение промышленным предприятиям части затрат на
уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с
российскими лизинговыми организациями;
осуществление уставной деятельности автономной
некоммерческой организации "Центр народных художественных промыслов";
возмещение части затрат промышленных предприятий,
связанных с приобретением нового оборудования.
3.Организационные мероприятия:
проведение выставок;
проведение мониторинга деятельности предприятий.
Подпрограмма 2 «Обеспечение
создания условий реализации Государственной программы «Развитие промышленности
Республики Северная Осетия – Алания в 2017-2025 годах».
Данная подпрограмма обеспечит выполнение следующих
мероприятий Государственной программы:
a. Руководство и
управление в сфере установленных функций
органов государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания, государственных органов Республики Северная Осетия-Алания;
b. Организация
межведомственного взаимодействия по реализации Государственной программы;
1.3. Мониторинг реализации Государственной программы.
(Раздел
в редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
IV. Информация по ресурсному обеспечению
Государственной программы
Государственная
программа реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджетов
и собственных заемных (кредитных) средств предприятий.
Общий объем
финансирования Государственной программы составляет 2 826 464,41 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2017 году – 562
104,67 тыс. рублей;
в 2018 году – 579
809,14 тыс. рублей;
в 2019 году -
608 823,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 570
323,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 139
570,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 306
035,1 тыс. рублей;
в 2023 году – 29
021,5 тыс. рублей;
в 2024 году – 27
376,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 3
400,0 тыс. рублей;
в том числе:
средства
федерального бюджета – 161 824,7тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2022 году –161
824,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 0
тыс. рублей;
в 2024 году - 0
тыс. рублей;
в 2025 году – 0
тыс. рублей;
средства
республиканского бюджета – 546 789,71 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 62
004,67 тыс. рублей;
в 2018 году – 59
689,14 тыс. рублей;
в 2019 году – 78
693,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 70
223,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 89
470,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 139
210,4 тыс. рублей;
в 2023 году – 23
521,5 тыс. рублей;
в 2024 году – 23
976,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 0
тыс. рублей;
собственные
(заемные) средства предприятий – 2 117 850,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 500
100,0 тыс. рублей;
в 2018 году -
520 120,0 тыс. рублей;
в 2019 году -
530 130,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 500
100,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50
100,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 5
000,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 5
500,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 3
400,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 3
400,0 тыс. рублей.
Ресурсное
обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета
предоставлено в таблице 4 приложения 1 к Государственной программе, общий объем
средств на реализацию Государственной программы – в таблице 5 приложения 1 к
Государственной программе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
25.04.2022 г. № 161)
V. Обобщенная
характеристика мер правового регулирования
В
ходе реализации Государственной программы будут применены различные механизмы
правового регулирования в соответствии со следующими нормативными правовыми
актами:
Федеральный
закон от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской
Федерации», который позволяет заключать специальные инвестиционные контракты
(СПИК), а также создавать региональные фонды развития промышленности;
Закон
Республики Северная Осетия – Алания от 15 апреля 2000 года № 8-РЗ «Об
инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия- Алания», на основании
которого будет осуществляться стимулирование инвестиционной активности в
Республике Северная Осетия-Алания для формирования новых источников налоговых
платежей, создания новых рабочих мест;
Закон
Республики Северная Осетия – Алания от 14 мая 2001 года № 16-РЗ «О денежном
вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности
Республики Северная Осетия – Алания, и денежном содержании государственных
гражданских служащих Республики Северная Осетия – Алания», гарантирующий
получение государственным служащим денежного содержания по замещаемой им
должности, дополнительного денежного поощрения в качестве материального
стимулирования за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 года № 43-РЗ «О
налоге на имущество организаций», который освобождает предприятия
оборонно-промышленного комплекса от налога на имущество сроком на 5 лет;
Закон
Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2005 года № 75-РЗ «О
государственной гражданский службе Республики Северная Осетия – Алания» в части
реализации общих принципов и условий прохождения государственной гражданской
службы в республике, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и
стажировки государственного служащего;
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 г. № 66-РЗ «О ставке налога
на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», который
предусматривает льготную ставку по налогу на прибыль для организаций оборонно-промышленного
комплекса и юридических лиц, заключивших специальный инвестиционный контракт с
Республикой Северная Осетия – Алания;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. № 131 «О
порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов
на территории Республики Северная Осетия-Алания»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 24 декабря 2021 года № 477
«Вопросы Министерства промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия –
Алания», являющееся основанием для разработки и реализации единой
государственной политики в области промышленности, определения приоритетных
направлений развития промышленного производства;
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
приведены в таблице 7 приложения 1 к Государственной программе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
VI. Анализ рисков реализации Государственной программы,
меры управления рисками
Реализация
комплекса мероприятий Государственной программы в сфере промышленности
сопряжена со следующими рисками:
1) экономический
риск. Связан с возможностью ухудшения социально-экономической ситуации в
стране, уменьшением объемов производства в отраслях российской экономики и, как
следствие, снижением доходов промышленных предприятий. Критическим фактором для
развития промышленной отрасли может стать резкий рост уровня цен на
энергоносители, что потребует отвлечения инвестиционных средств на
финансирование текущих расходов предприятий;
2) техногенные и
экологические риски. Любая техногенная или экологическая катастрофа,
вероятность которых исключать никогда нельзя, потребует серьезных
дополнительных капиталовложений и приведет к отвлечению средств, направляемых
на обновление производственных фондов и на возмещение убытков, связанных с
работой промышленных предприятий и транспорта.
Управление
рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и республиканским
законодательством. С целью минимизации рисков будет проводиться ежемесячный
мониторинг показателей деятельности предприятий промышленности Республики
Северная Осетия-Алания.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Подпрограмма 1 «Развитие промышленности (добывающей и
обрабатывающей
отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака)
Республики Северная Осетия – Алания в 2017 - 2025 годах»
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия – Алания
Участники подпрограммы
Промышленные предприятия республики (при условии участия в
получении государственной поддержки в рамках постановления Правительства
Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 194)
Программно-целевые методы подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание условий для стабильного развития отраслей промышленности
в Республике Северная Осетия – Алания.
Задачи подпрограммы
Содействие разработке, освоению и производству новых
конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития
промышленности;
содействие увеличению роста объемов
реализации произведенной продукции;
обеспечение роста занятости населения в
промышленных производствах;
повышение уровня заработной платы в
промышленности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Объем отгруженной предприятиями
продукции (млн руб.);
объем отгруженной продукции по виду
экономической деятельности «Обрабатывающая промышленность» (накопленным
итогом)1;
производительность труда (выработка на одного работника)
(тыс. руб.);
численность занятых в промышленном
производстве (чел.);
количество созданных рабочих мест
(накопленным итогом)2;
среднемесячная заработная плата занятых
в промышленности (руб.);
объем инвестиций в основной капитал по
виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным
итогом)3.
1,2,3,- данные
показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку
в рамках постановления Правительства РФ
от 15.03.2016 № 194
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2017 – 2025 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования – 2 407
590,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 500 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 520 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 530 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 502 300,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 54 035,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 276 455,2 тыс. рублей;
в 2023 году – 11 500,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 9 400,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 3 400,0 тыс. рублей;
в том числе средства федерального
бюджета – 161 824,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2022 году – 161 824,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 0 тыс. рублей;
в 2024 году – 0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0 тыс. рублей;
в том числе средства республиканского
бюджета – 128 466,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 2 300,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 4035,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 109 630,5 тыс.
рублей;
в 2023 году – 6 000,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 6 000,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0 тыс. рублей;
в том числе: собственные (заемные)
средства предприятий – 2 117 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 500 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 520 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 530 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 500 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 50 000,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 5 000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 5 500,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 3 400,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 3 400,0 тыс. рублей.
Ожидаемые
результаты реализации
подпрограммы
К 2026 году ожидается достижение следующих показателей
индикаторов подпрограммы:
объем отгруженной предприятиями
продукции – 9 701,9 млн рублей;
численность занятых в промышленном
производстве - 7 300 чел.;
среднемесячная заработная плата занятых
в промышленности – 27 000 рублей;
производительность труда (выработка на
одного работника) – 1330,0 тыс. рублей;
увеличение количества созданных рабочих
мест (накопленным итогом) с 15 единиц в 2022 году
до 84 в 2024 году1;
увеличение объема инвестиций в основной
капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»
(накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере
Минпромторга России, с 120,5 млн рублей в 2022 году
до 498,7 млн рублей в 2024 году2;
увеличение объема отгруженной продукции
по виду экономической деятельности «Обрабатывающая промышленность»
(накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере
Минпромторга России, с 100,5 млн рублей в 2022 году
до 510,3 млн рублей в 2024 году3
1,2,3 - данные
показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку
в рамках постановления Правительства РФ от 15.03.2016 № 194
(В редакции
Постановлений Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86; от
25.04.2022 г. № 161)
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
Данная подпрограмма охватывает следующие виды экономической
деятельности (далее - ВЭД): «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие
производства» (кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака).
Доля промышленного производства в структуре валового регионального
продукта (ВРП) Республики Северная Осетия-Алания в 2019 году составляет 6,77 %.
Связано это с негативными процессами в промышленности, в первую
очередь в таких отраслях, как оборонно-промышленный комплекс (далее – ОПК),
машиностроение и легкая промышленность.
Практически все предприятия республики создавались как серийные
заводы. Как правило, новые изделия разрабатывались в рамках отраслевых НИИ, а
затем передавались для освоения на предприятия республики. При такой структуре
в период начала перестройки в первую очередь пострадали серийные заводы, а для
обеспечения нужд страны зачастую хватало объемов продукции, выпускаемой на
опытных производствах вышеуказанных НИИ.
Еще одной особенностью промышленности республики является то, что
достаточно малое количество предприятий изготавливали конечную продукцию. Такая
ситуация привела к тому, что за последние годы в рассматриваемых отраслях
промышленности прекратили производственную деятельность около 30 крупных и
средних предприятий.
Общий индекс промышленного производства за последние 5 лет составил
84,4%, в том числе по годам: 2016 год – 94,1%, 2017 – 83,1%, 2018 – 93,9%, 2019
– 92,2%, 2020 – 124,7%. Это объясняется значительным снижением производства в
предыдущие годы, а также тем, что обсчет индекса ведется не по всей
произведенной продукции, а по отдельным видам.
Одним из основных показателей, характеризующих состояние и
развитие промышленности, является объём отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами (рис.1).
За 2020 год объём отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу промышленных
производств составил 35 343,3 млн руб., темп роста к показателю в 2019 года –
128,5%.
25163
36488
28670
28873
35343,3
_________________________________________________
2016 г. 2017 г. 2018
г. 2019 г. 2020 г.
Рис.1.
Динамика объемов отгруженных товаров промышленными производствами в Республике
Северная Осетия-Алания за 2016-2020 годы, млн рублей.
В
2020 году в структуре промышленного производства республики обрабатывающие
отрасли занимали 73,2%, добыча полезных ископаемых - 1,9% (рис. 2).
Обрабатывающие производства
Добыча полезных ископаемых
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Анализ состояния
и сложившихся тенденций в промышленности республики позволяет выделить основные
факторы, сдерживающие её поступательное развитие:
1. Низкая
конкурентоспособность производимой продукции, в том числе вследствие:
неблагоприятной
конъюнктуры рынка;
высокого уровня
затрат - материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции;
наличия в
структуре предприятий неэффективных непроизводственных активов;
наличия
устаревшего, изношенного оборудования, низкого технологического уровня
большинства производств, увеличения разрыва в уровне технологий с развитыми
странами, низкого потребительского качества значительной доли товаров.
2. Отсутствие у
предприятий стратегической ориентации, позиционирования на рынках, в том числе:
низкий уровень
отраслевых и межотраслевых связей, интеграционных и кооперационных процессов
между предприятиями промышленности республики, других регионов Российской
Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья;
низкий уровень
управления и организации - неэффективный менеджмент и управление
собственностью;
отсутствие мер,
направленных на рост производительности труда;
неразвитость
маркетинговой службы.
3. Дефицит
инвестиционных ресурсов, в том числе:
низкая
прибыльность предприятий и скорость обращения денег;
неэффективный
кредитный механизм – отсутствие дешёвых и долгосрочных кредитов;
несовершенная
налоговая политика, дефицит оборотных средств;
значительные
задолженности предприятий;
отсутствие
достоверной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия для
потенциальных инвесторов и кредиторов.
4. Низкая
инновационная активность, в том числе:
неудовлетворенные
потребности рынка в новых товарах и услугах;
медленное
реагирование на изменяющиеся требования рынка;
отсутствие диверсификации
производства.
5. Дефицит
квалифицированных кадров, в том числе:
дефицит
специалистов, как рабочих, так и инженерных профессий;
неэффективная
кадровая политика (отсутствие или неэффективность работы служб управления
персоналом, отсутствие преемственности, передачи опыта, наставничества);
отсутствие у
работников стимулов к улучшению результатов работы всего предприятия;
старение кадров.
Следует заметить,
что в целом процессы, происходившие в промышленности республики в предыдущие
годы, исчерпали свой потенциал развития. Поэтому, несмотря на определённые
положительные тенденции, достижение бизнесом цели обеспечения устойчивой
положительной динамики показателей социально-экономического развития
предприятий промышленности к 2026 году невозможно без проведения активной
государственной промышленной политики.
Основными
проблемами, сдерживающими развитие промышленности, являются низкая
рентабельность производства в обрабатывающих отраслях, высокий уровень износа
основных фондов.
За период с 2016
по 2019 годы уровень рентабельности обрабатывающих производств уменьшился с
4,6% до 0,9%.
Таблица 1
Показатели,
характеризующие техническое состояние
основных фондов
промышленности Республики
Северная Осетия -
Алания,
2016-2019 гг.
в %
Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Коэффициент обновления основных фондов
11,6
4,4
4,9
3,4
Коэффициент ликвидации основных фондов
0,3
1,1
0,2
0,7
Степень износа основных фондов
43,8
46,9
49,5
52,1
Коэффициенты
обновления основных фондов опережают коэффициенты ликвидации. В 2019 году
коэффициент ликвидации основных средств в целом по промышленности составил
0,7%, а обновления – 3,4%. Это свидетельствует о том, что обновление основных
фондов осуществляется главным образом за счет нового строительства, приобретения
нового оборудования, а не за счет замены старых, изношенных фондов, что
приводит к накоплению устаревшего оборудования и сдерживает рост экономической
эффективности основных фондов.
Несмотря на то,
что износ основных фондов в промышленности в целом составил в 2019 году 52,1%,
в отдельных отраслях производства, таких как легкая, износ оборудования более
90,0%, в производстве электрооборудования – 61,7%.
Недостаток
собственных средств, обусловленный низкой рентабельностью производства, и
высокая стоимость заемных средств сдерживают инвестиционную деятельность
промышленных предприятий, что приводит к недостаточному уровню обновления
основных фондов.
Таблица 2
Динамика
инвестиций в основной капитал
промышленности за
2016-2020 годы
млн рублей
Показатели
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Промышленность Республики Северная
Осетия - Алания, в том числе:
4 211,7
7 183,8
9 296,0
7 598,9
1954,7
РАЗДЕЛ С. Добыча полезных ископаемых
40,7
39,9
35,5
32,4
16,4
РАЗДЕЛ D. Обрабатывающие производства
(без производства пищевых продуктов, напитков и табака)
780,1
566,6
775,5
477,4
100,4
Инвестиции
в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений,
направляемых на техническое перевооружение, создание новых, реконструкцию и
расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного
назначения.
Инвестиции
в промышленность осуществляются в основном за счет собственных средств
организаций. Так, в 2020 году инвестиции в основной капитал обрабатывающей
отрасли промышленности представлены следующей структурой: собственные средства
предприятий – 100,0%; привлеченные средства– 0%; бюджетные средства - 0%.
В
структуре затрат промышленного производства за ряд последних лет вырос удельный
вес энергоносителей (с 6,7% в 2016 году до 12,8% в 2020 году). Примерно в такой
же пропорции выросли и затраты на транспортные перевозки. Доля заработной платы
за этот же период выросла с 17% до 20,1%, то есть в распоряжении предприятий стало
оставаться меньше средств на поддержание и развитие производства.
Основной
целью инвестирования для предприятий является увеличение производственных
мощностей, замена изношенной техники. Внедрение новых технологий и снижение
себестоимости занимают более скромные позиции в номенклатуре целей
инвестирования.
Основными
факторами, сдерживающими инвестиционную активность, выступают: недостаток
собственных средств предприятий, недостаточный спрос на продукцию, высокий
коммерческий процент кредита.
Недостаток
собственных финансовых средств – это главный тормозящий фактор инвестиционной
активности. Отсутствие средств связано с низкой рентабельностью производств и
низкой рентабельностью инвестиций вследствие высокого процента коммерческого
кредита и т.д.
Ещё
одним серьезным ограничением наращивания инвестиций в создание новой техники
является состояние рынков оборудования. Если отечественное оборудование низкого
качества, технологический уровень невысок, то зачастую российские потребители
покупают импортные станки, бывшие в употреблении.
Основные
показатели и прогноз развития промышленных производств республики представлены
в таблице 3.
Таблица 3
Основные
показатели и прогноз развития
промышленных
производств (всех отраслей)
в 2019-2025 годах
Наименование индикаторов и показателей
Единица измере-
ния
2019
год
факт
2020
год
факт
2021
год
оценка
2022
год
прогноз
2023
год
прогноз
2024
год
прогноз
2025
год
прогноз
Индекс промышленно-го производства
%
92,2
124,7
100,1
100,4
100,7
101,3
101,8
Отгружено товаров собственного производства, всего:
млн руб.
(в ценах соответ-ству-
ющих лет)
28 873,0
35 343,3
36 066,2
37 500,5
39 177,8
41 143,3
43 445,0
Среднегодовая численность занятых в промышлен-ности
чел.
14 754
13 257
13 376
13 397
13 442
13 485
13 528
Среднемесяч-ная заработная плата занятых в промышлен-ности
руб.
26 504
26 415
27 155
27 330
27 480
27 660
27 910
Производительность труда (выработка на 1 работающего)
тыс. руб.
1 957
2 666
2 696
2 799
2 915
3 051
3 211
Количество созданных рабочих мест (накопленным итогом)1
единиц
15
48
84
Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической
деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за
исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России2
млн рублей
120,5
360,3
498,7
Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности
«Обрабатываю-щая промыш-ленность» (накопленным итогом), за исключением
отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России3
млн рублей
100,5
243,8
510,3
1,2,3 - данные показатели
(индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку в рамках
постановления Правительства РФ от 15.03.2016 г. № 194
Добывающая отрасль. В Республике
Северная Осетия–Алания имеются залежи нерудных материалов (доломит, мергели,
валунно-песчано-гравийные смеси, глина и т.д.), а также полиметаллические руды,
в основном свинцово-цинковые, что является конкурентным преимуществом при
создании новых предприятий отрасли. Доломит отличается высоким качеством и
может быть использован не только при выпуске стеклянной тары, но и при
производстве оптического стекла. Гравий отличается высоким содержание гранита,
что позволяет использовать его при строительстве особо ответственных объектов.
Разработка полиметаллических руд в республике производится достаточно давно, в
результате известные месторождения в значительной мере уже выработаны.
Существуют новые месторождения руд, которые требуют дальнейшей доразведки.
Таблица 4
Основные экономические показатели
работы
добывающей отрасли
Показатели
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году
78,6
81,1
116,2
106,3
92,5
Объем отгруженной продукции собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами, млн руб.
581
661
702
700
561,1
Среднегодовая численность занятых, чел.
497
508
522
500
440
Среднемесячная заработная плата, руб.
21 683,9
22 180,5
23 357,0
26 585,3
26 488,1
Количество действующих организаций (на конец года)
88
72
73
75
73
Рентабельность производства, %
-3,6
-6,7
-5,8
-2,8
-2,1
Инвестиции в основной капитал, млн
рублей
51,1
54,4
63,8
65,7
16,4
Таблица 5
Показатели,
характеризующие техническое состояние
основных фондов в
добывающей отрасли промышленности
Республике
Северная Осетия - Алания,
2016-2019 гг.
в %
Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Коэффициент обновления основных фондов
6,0
3,3
3,0
1,3
Коэффициент ликвидации основных фондов
-
0,1
-
-
Степень износа основных фондов
52,8
54,9
34,3
61,4
Коэффициент
обновления основных фондов опережает коэффициент ликвидации. Это отрицательно
сказывается на эффективности производства. Самый высокий коэффициент обновления
фондов пришелся на 2016 год. К 2019 году показатель этот снизился до 1,3%.
В данной отрасли
основная проблема - значительный удельный вес транспортных расходов в конечной
стоимости произведенного продукта. При ежегодном опережающем росте
железнодорожных тарифов плечо рентабельной продажи продукта сокращается.
Крупным предприятием
данной отрасли является ОАО «Карьероуправление «Кавдоломит», которое
специализируется на добыче и переработке доломита Боснийского месторождения.
Доломиты
Боснийского месторождения являются высококачественным сырьем для производства
стекла, смолодоломитовых огнеупоров, окиси магния и относятся к классу
«Экстра».
ОАО «Кавдоломит»
обеспечивает сырьем ведущие предприятия стекольной промышленности Российской
Федерации, Украины и Беларусии.
На предприятии
внедрена безотходная технология добычи и переработки доломита. Осуществлены
мероприятия по техническому перевооружению предприятия, почти полностью заменен
автомобильный парк, занятый перевозкой доломита с карьера на прирельсовую базу.
Приобретено за счет кредитных средств технологическое оборудование, в результате
чего освоен выпуск новых видов продукции:
доломитовой муки
для стекольной промышленности марки ДМ 20-0,10 ГОСТ 23672-79;
наполнителя для
сухих строительных смесей;
минерального
порошка из доломита фракции -0,071 ГОСТ 52129-2003, использующегося в качестве
наполнителя для битумных мастик при производстве полимерных кровельных
материалов;
доломитовой муки
для раскисления почв.
ООО «Домэкс»
специализируется на производстве колотого доломита и доломитовой муки для
стекольной промышленности. Поставщиком сырья является ОАО «Кавдоломит». Объем
продукции строительной муки и доломита составляет 4 млн руб. в год.
Предприятием разработана также рецептура строительного плиточного клея с
различными характеристиками.
Обрабатывающие
производства занимают одно из ведущих мест в экономике Республики Северная
Осетия – Алания. В структуре валового регионального продукта в 2019 году
удельный вес промышленного производства составил 6,77%, при этом обрабатывающие
производства – 4,86%.
Обрабатывающая
отрасль представлена следующими производствами:
текстильное и
швейное производство;
целлюлозно-бумажное
производство;
производство
резиновых и пластмассовых изделий;
производство
прочих неметаллических минеральных продуктов;
производство
промышленных строительных материалов;
металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий;
производство
машин и оборудования;
производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство
прочих транспортных средств и оборудования;
производство
мебели.
Индекс
промышленного производства обрабатывающих производств за 2020 год составил
109,8%. По данному показателю в 2020 году Республика Северная Осетия - Алания
среди регионов СКФО занимает 1 место.
Рис. 3. Индексы промышленного производства обрабатывающих
производств (в процентах) за 2016-2020 гг.
Среднесписочная
численность работников предприятий рассматриваемых отраслей обрабатывающих
производств составила в 2020 году 7 103 человека, или 53,6% от общей
численности занятых на предприятиях.
Среднемесячная
заработная плата одного работника предприятий обрабатывающих производств в 2020
году составила 20 379,9 рубля.
Наиболее высокая
среднемесячная заработная плата сложилась в металлургической отрасли, в
производстве компьютеров, электронных и оптических изделий и в производстве
электрического оборудования. В таких видах экономической деятельности, как «текстильное
и швейное производство», «целлюлозно - бумажное производство» и «производство
мебели», сложился традиционно низкий уровень оплаты труда.
Рентабельность
отрасли по итогам 2019 года составила 0,9%.
Вместе с тем
велика доля убыточных предприятий: в 2019 году она составила 42,9%, что выше
аналогичного показателя 2018 года.
Динамика основных
показателей работы обрабатывающих производств и их прогноз представлены в
таблицах 6 и 7.
Таблица 6
Основные
показатели работы обрабатывающих производств
Республики
Северная Осетия - Алания в 2016-2020 гг.
Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Количество действующих организаций
751
584
529
507
488
Отгружено товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн рублей
10 204
11 457
10 586
8 383
7 358,5
Темпы роста (снижения) объема
отгруженных товаров, %
89,9
112,3
92,4
79,2
87,8
Индекс промышленного производства, в
процентах к предыдущему году
89,7
73,3
93,7
84,4
109,8
Среднегодовая численность работников
организаций, человек
7523
7459
7484
5277
4843
Среднемесячная заработная плата, рублей
18224,1
20635,8
21319,9
24923,8
20379,9
Рентабельность производства, %
10,5
15,3
9,3
17,3
Инвестиции в основной капитал, млн
рублей
1200,1
926,1
937,9
820,8
100,4
Таблица 7
Прогноз развития
обрабатывающих производств
Наименование индикаторов и показателей
Единица измере
ния
2021 год,
оценка
2022 год, прогноз
2023
год,
прогноз
2024
год,
прогноз
2025
год,
прогноз
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ,
услуг собственными силами по полному кругу предприятий
млн руб.
20 693,1
21 519,0
22 546,5
23 821,9
25 383,2
На эффективность
производственной деятельности предприятий обрабатывающих производств существенное
влияние оказывают наличие и состояние основных фондов.
Динамика основных
показателей о наличии и состоянии основных фондов предприятий обрабатывающих
производств представлена в таблице 8.
Таблица 8
Динамика основных
показателей о наличии и
состоянии
основных фондов предприятий
обрабатывающих
производств в 2016-2019 годах
Показатель
2016
2017
2018
2019
среднегодовая полная учетная стоимость
основных фондов по предприятиям, млн рублей
10 651,3
11 596,2
11 855,8
11 933,3
степень износа на конец года, %
47,0
49,9
54,7
54,1
коэффициент обновления, %
16,3
2,4
6,7
4,7
коэффициент ликвидации, %
0,5
2,0
0,3
1,2
Степень износа
основных фондов обрабатывающих производств к концу 2019 года составила 54,1%.
Наиболее высокий уровень изношенности фондов приходился на 2018 год – 54,7%.
Интенсивное обновление фондов в обрабатывающих производствах наблюдалось в 2016
году, когда коэффициент обновления составил 16,3%.
В целом по
экономике республики поступление новых основных фондов оставалось недостаточным,
что сдерживало замену устаревших, изношенных фондов. Недостаточное поступление
новых фондов повлияло на процесс их ликвидации на предприятиях обрабатывающих
производств. Однако коэффициент ликвидации основных фондов в 2019 году составил
1,2 %.
Структура объема
отгруженной продукции обрабатывающих производств в разрезе рассматриваемых
отраслей в 2020 году:
металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий – 42,0%;
производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 11,6%;
производство
транспортных средств и оборудования – 4,3%.
Наименьший
удельный вес в структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих
производств занимают:
легкая
промышленность -2,1%,
производство
электрического оборудования – 1,7%,
производство
машин и оборудования – 0,2%.
Рис. 4
1.
Легкая промышленность
2.
Производство электрического оборудования
3.
Химическое производство
4.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
5.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
6.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
7.
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
8.
Производство транспортных средств и оборудования
9.
Производство мебели
Структура
объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами обрабатывающих производств по видам деятельности за 2020
год представлена на рис. 4.
Легкая
промышленность. К этой отрасли относятся предприятия, занимающиеся текстильным
и швейным производством.
Удельный
вес отрасли в общем объеме промышленного производства очень низок.
В
отрасли существуют серьезные проблемы:
высокая
степень физического и морального износа основных фондов организаций (свыше
90%), недостаточные темпы их обновления;
низкий
уровень конкурентоспособности продукции (в связи с высокой долей затрат на
энергоносители и топливо, трудовых расходов), проблемы в сфере сбыта
производимой продукции. Сложившаяся и во многом устаревшая ассортиментная
номенклатура, отстающая от мировых тенденций моды на 2-3 года, становится
препятствием для успешной конкуренции отечественных производителей с
производителями из Турции и Китая. Российские товары уступают импортным
аналогам в одних случаях по дизайну, в других случаях – по цене, эргономичности
и качеству;
нехватка
оборотных средств, высокие проценты по займам в кредитных организациях;
низкий
уровень заработной платы – 14 000 рублей, и, как следствие, дефицит рабочей
силы и инженерных кадров.
Металлургическое
производство. Цветная металлургия является одной из ведущих отраслей
промышленности и вносит существенный вклад в экономику республики. В Республике
Северная Осетия – Алания имеется одно крупное предприятие цветной металлургии –
ОАО «Победит», единственное предприятие, вошедшее в перечень системообразующих
организаций Российской Федерации.
Основной
вид деятельности - производство тугоплавких металлов и тяжелых сплавов, в том
числе для изготовления заготовок для боеприпасов, вольфрама и молибдена
(штабики, порошок, прокат нитевой и весовой).
В
части развития технологии изготовления тяжелых сплавов акционерное общество
тесно сотрудничает с Научно-исследовательским машиностроительным институтом (г.
Москва).
Предприятие
испытывает проблемы, связанные с нестабильностью спроса на металлопродукцию,
высоким уровнем цен на сырье, высокой конкуренцией на рынке.
В
Республике Северная Осетия – Алания расположено 12 предприятий радиоэлектронной
промышленности, 6 из которых включены в сводный реестр организаций ОПК.
До
начала реформ объемы производства этих организаций занимали значительный
удельный вес в ВРП республики. В отрасли работало более 23 тысяч человек (30%
численности работников промышленности республики), а производимая ими валовая
продукция составляла 24% от общего объема промышленного производства.
В
настоящее время на предприятиях ОПК работает порядка 1035 человек, при этом
многократно уменьшилась доля рабочих, занятых на выпуске продукции основной
номенклатуры. Несмотря на незначительные объемы производства, практически все
предприятия испытывают дефицит персонала как рабочих (токарей, фрезеровщиков,
наладчиков и т.д.), так и инженерных специальностей (конструкторов,
технологов).
Сегодня
на многих заводах сложилась ситуация, когда выпускаемая продукция используется
в изделиях военной техники, однако объемы ее недостаточны для рентабельной
работы. Производственные фонды основного вида деятельности, машины и
оборудование практически всех организаций морально и физически устарели и имеют
степень износа более 80%. Оборудование на этих предприятиях является
узкоспециализированным и его использование для выпуска непрофильной продукции
затруднено.
Финансовое
положение значительного числа организаций остается крайне неустойчивым. Почти у
всех предприятий ОПК имеется кредиторская задолженность, в первую очередь перед
бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
По
экономическим результатам значительную часть из них можно отнести к
организациям, требующим финансового оздоровления (3-я группа устойчивости). Это
обстоятельство приводит к тому, что существенно затруднены вопросы обновления
основных производственных фондов, технологий, оборудования.
На
части предприятий сегодня сложилась ситуация, когда изделие по техническим
характеристикам еще соответствует требованиям рынка, но из-за малых объемов
заказов, устаревших технологий и связанных с этим издержек становится
неконкурентоспособным.
Освоение
новых видов продукции в высокотехнологичных отраслях промышленности, к которым
относится и электронный комплекс республики, требует длительного времени и
значительных затрат.
Среди
предприятий радиоэлектронной промышленности наибольшие объемы продукции
производят АО «Радуга» и ООО «ВТЦ «Баспик» (75% от суммарного объема
радиоэлектронной отрасли).
Производство
прочих транспортных средств и оборудования.
Данная
отрасль представлена 1 крупным предприятием: АО «Владикавказский
вагоноремонтный завод» (филиал ОАО «РЖД»). Основные работы, выполняемые
заводом, - капитальный, средний и текущий ремонт грузовых и пассажирских
вагонов, а также колесных пар.
В
настоящее время ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» имеет проблемы с
загрузкой производства. В среднесрочной перспективе в Российской Федерации
планируется сделать упор на обновление подвижного железнодорожного состава
(предполагается вводить в эксплуатацию новые типы вагонов), а не на его ремонт.
Кроме того, на загрузку предприятия влияет его удаленность от центральных
регионов России, в связи с чем завод несет дополнительные издержки при перегоне
вагонов на ремонт.
Производство
прочих неметаллических минеральных продуктов и промышленных строительных
материалов.
К
этому направлению деятельности относятся организации, занимающиеся
изготовлением стеклянной тары для напитков и пищевых продуктов, сборных
железобетонных конструкций и деталей, кирпича керамического строительного,
блоков стеновых из бетона, бетона готового для заливки, раствора строительного.
В основном это предприятия строительной индустрии.
В
2020 году индекс промышленного производства по отрасли составил 105,3%,
отгружено продукции за этот же период на сумму 1129,0 млн рублей, среднегодовая
численность занятых составила 492 человека со среднемесячной заработной платой
16 581,7 рубля.
Промышленность
строительных материалов является приоритетной отраслью. Наличие собственной
сырьевой базы стратегически делает возможным развитие в республике конкурентоспособного
производства строительных материалов. Наибольшее развитие в республике получила
добыча песчано-гравийных смесей, затем следуют кирпично-черепичные глины, пески
и на последнем месте известняки и доломиты.
Основные
потребители продукции - строительная индустрия, дорожная отрасль,
железнодорожное путевое хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство.
Индустрия
стройматериалов в Республике Северная Осетия - Алания представлена в
значительной степени микропредприятиями.
Субъекты
отрасли работают в условиях острой конкуренции, испытывая дефицит оборотных
средств, что приводит к снижению объемов производства и валовых доходов от
основной деятельности.
Необходимо
отметить научно-производственное предприятие «ТОКАР» - единственный в России
производитель высокоэффективной полифункциональной добавки к бетонам,
растворам, сухим строительным смесям и цементам, которая поставляется в том
числе, и за рубеж (Южная Корея, Новая Зеландия, Казахстан, Грузия).
ООО
ОСК «21 ВЕК» - предприятием разработан проект по созданию промышленного
комплекса по выпуску широкого спектра изделий и конструкций из бетона и
железобетона (кирпич, стеновые блоки, балки, колонны, ступени, плиты перекрытия
и многое другое) для обеспечения спроса со стороны предприятий строительной
индустрии для каркасного строительства зданий.
Деревообрабатывающая
отрасль промышленности (лесопромышленный комплекс).
В
настоящее время деревообрабатывающая отрасль промышленности республики является
слаборазвитой. Общая площадь лесов на территории Республики Северная Осетия -
Алания составляет 241,3 тыс. га. Лесной фонд расположен преимущественно в горах
(95,5%), что создает определенные трудности по его вырубке и доставке к месту
переработки. В лесной зоне республики преобладают буковые леса, которые
составляют 64,8% от покрытых лесом земель. Буковая древесина является ценным
сырьем для производства мебели.
Сегодня,
по данным Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная
Осетия–Алания, объем лесосеки твердых пород дерева составляет порядка 70,0 тыс.
кубометров, в том числе буковой - 43,8 тыс. кубометров (при этом часть лесного
фонда подлежит санитарной рубке).
АО
«Рокос» имеет в долгосрочной аренде под лесозаготовку 34,5 тыс. га лесных
угодий. Однако и это предприятие не в полном объеме осуществляет заготовку
древесины в связи с отсутствием достаточного количества специализированной
техники.
За
последние 5 лет вырубка леса составляет всего 12-15 тыс. кубометров ежегодно,
что свидетельствует о недостаточном использовании сырьевого потенциала в деревообработке
и производстве мебели.
Доля
продукции, изготовленной предприятиями лесопромышленного комплекса, в общем
объеме промышленного производства Республики Северная Осетия–Алания по итогам
2020 года составила 1,01%. Среднесписочная численность работающих в этот же
период, по данным органов статистики, составила 388 чел.
Приведенные
данные свидетельствуют о том, что на территории республики в
деревообрабатывающей отрасли нет крупных промышленных предприятий. В настоящее
время ведущие позиции в изготовлении мебели занимают АО «Рокос», ООО «Меркада»,
ООО «Миранда», ООО «ТГВ Групп», которые производят высококачественную мебель и
другие изделия из массива ценных пород древесины. Фабрики имеют высокий уровень
технического оснащения и используют фурнитуру ведущих европейских стран
(Италия, Германия), т.к. выпускаемая продукция относится к премиум-классу. При
этом необходимо отметить, что полный цикл производства имеет фактически только
АО «Рокос».
Одной
из причин, сдерживающих рост производства в отрасли, является отсутствие
достаточного числа организаций, которые бы занимались рубкой леса, распиловкой
и сушкой древесины.
Возможное
направление государственной поддержки лесопромышленного комплекса - разработка
отдельной программы в рамках деятельности Фонда развития промышленности
Республики Северная Осетия – Алания.
Фонд
развития промышленности.
Важным
элементом инфраструктуры поддержки промышленного производства является Фонд
развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания, который создан в
декабре 2017 года. Основная задача организации – государственная поддержка
промышленных предприятий в виде предоставления льготных займов на реализацию
приоритетных для республики проектов (создание новых и модернизация действующих
производств, промышленной инфраструктуры и т.д.).
С
учетом важности данного вида государственной поддержки Правительством
Российской Федерации принято постановление от 15 марта 2016 г. № 194, которое
предусматривает докапитализацию региональных фондов развития промышленности на
условиях софинансирования из федерального бюджета. Это позволит привлечь
значительные средства на развитие и модернизацию производства предприятий
региона.
Республика
Северная Осетия-Алания планирует принять участие в конкурсе на отбор
региональных программ для возможности использования данного вида
государственной поддержки (единой региональной субсидии).
Народные
художественные промыслы.
Правительство
Республики Северная Осетия-Алания большое внимание уделяет развитию и поддержке
народных художественных промыслов.
В
декабре 2019 года в республике был открыт Центр народных художественных
промыслов, в котором проводятся регулярные выставочные мероприятия по различным
направлениям, мастер-классы с привлечением известных мастеров
декоративно-прикладного искусства.
Действует
проект «Азбука традиционной культуры» - цикл образовательных семинаров,
направленных на сохранение, развитие и популяризацию древнейших видов
национального декоративно-прикладного искусства.
Центру
народных художественных промыслов оказывается государственная поддержка из
республиканского бюджета на осуществление уставной деятельности.
Рассматривая
работу промышленных предприятий, необходимо отметить следующее.
Актуальными
проблемами предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, сдерживающими
конкурентоспособность выпускаемой продукции, являются:
критический
физический и моральный износ основных средств производства, технологическое
отставание от передовых стран, что является причиной низкого качества
выпускаемой продукции и потери конкурентных преимуществ;
недостаток
собственных оборотных средств;
недостаток
инвестиций в научно-исследовательские работы и научно-исследовательские
опытно-конструкторские разработки на создание высокоэффективной инновационной
продукции;
отсутствие
механизмов перспективного планирования деятельности предприятий;
высокая
доля материальных затрат в структуре себестоимости и высокая стоимость
финансовых ресурсов;
недостаточное
применение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
дефицит
кадров инженерных и рабочих специальностей, особенно высокой квалификации,
управленческих кадров;
слабый
маркетинг, усиление конкуренции с импортом, поступающим из ближнего и дальнего
зарубежья;
недостаточная
инвестиционная активность большинства предприятий, низкая инновационная восприимчивость,
недостаточная связь науки и производства.
Указанные
проблемы носят системный характер и требуют решения программно-целевым методом.
Все
промышленные предприятия, к сожалению, привязаны к тарифной политике
естественных монополий (газ, вода, электроэнергия, тарифы железнодорожного
транспорта), опережающий рост тарифов которых оказывает существенное влияние на
финансовое положение предприятий.
Особенно
остро это сказывается в организациях машиностроения, добывающей и
металлургической отраслей, где значительна стоимость железнодорожных перевозок
в себестоимости продукции.
Производственный
потенциал большей части предприятий обрабатывающих производств используется
частично (40-60%).
Еще
одна проблема – получение кредитов. Часть предприятий имеет неустойчивое
финансовое положение, что не дает возможности получить кредитные средства.
Кроме того, для получения кредита необходим залог, как правило, существенно
превышающий сумму заявленных к кредитованию средств. При этом остается высокой
и сама стоимость кредита.
Для
выявления конкретных перспектив развития экономики Республики Северная
Осетия-Алания необходимо ориентироваться на конкурентные преимущества региона,
а также учитывать слабые стороны в экономическом и социальном положении
республики.
В
качестве основных конкурентных преимуществ можно выделить:
экономико-географическое
положение (наличие границы и двух таможенных постов);
наличие
достаточно богатых запасов некоторых природных ресурсов (лесных, водных,
некоторых нерудных полезных ископаемых);
высокий
уровень развития человеческого потенциала (значительное количество организаций
высшего и среднего профессионального образования).
Экономико-географическое
положение республики позволяет создавать логистические системы, которые будут
содействовать развитию промышленности.
Для
реализации преимущества в сфере природных ресурсов (нерудные полезные
ископаемые, лес) необходима государственная поддержка инновационного развития -
увеличение доли глубокой переработки природных ресурсов на территории
Республики Северная Осетия-Алания.
Таким
образом, в качестве основной цели, позволяющей продолжить
социально-экономическое развитие, можно назвать создание оптимальной
современной отраслевой структуры на основе собственных и привлеченных средств
инвесторов.
Оптимальной
отраслевой структурой при этом считается такое соотношение различных
экономических секторов, при котором возможно получение максимального
положительного эффекта от конкурентных преимуществ Республики Северная
Осетия-Алания и минимальных потерь от слабых сторон региона.
Одним
из возможных решений этого вопроса является создание индустриального парка (на
первом этапе в качестве инвестиционной площадки) и создание в перспективе
свободного таможенного склада.
Это
в дальнейшем позволит привлечь инвесторов для реализации проектов, в том числе
нацеленных на создание экспортноориентированных производств с учетом наличия
государственной границы Российской Федерации.
Республика
Северная Осетия - Алания располагает необходимыми возможностями для решения
задачи модернизации и развития обрабатывающих производств. С целью
использования существующего потенциала необходимо формирование эффективной
государственной политики, которая соответствовала бы современным условиям и
могла бы обеспечить системность и многоаспектность процесса преобразований,
стабильный и поступательный рост.
II.
Приоритеты государственной политики в
сфере
реализации подпрограммы, цели,
задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей
и
решения задач, описание основных ожидаемых
конечных
результатов подпрограммы,
сроков
и этапов реализации подпрограммы
Цели
и задачи подпрограммы «Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей
отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики
Северная Осетия – Алания в 2021 - 2025 годах» (далее – подпрограмма)
соответствуют приоритетам государственной политики Республики Северная Осетия –
Алания.
Основными
приоритетами государственной политики в сфере развития промышленности
Республики Северная Осетия - Алания, согласно Стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания до 2030
года, являются:
1)
устойчивый рост промышленного производства и повышение его
социально-экономической эффективности;
2)
диверсификация структуры экономики в направлении опережающего развития
обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей;
3)
формирование эффективной инновационной и производственной инфраструктуры
развития промышленного производства.
Цель
подпрограммы - создание условий для стабильного развития отраслей
промышленности в Республике Северная Осетия – Алания.
С
учетом приоритетных направлений государственной политики в сфере развития
промышленного производства и необходимости создания условий для первоочередного
развития и активизации инновационных процессов, обеспечения притока
инвестиционных ресурсов в сферу развития промышленного производства в рамках
реализации подпрограммы планируется обеспечить выполнение мероприятий,
способствующих:
развитию
промышленного потенциала республики, с учетом территориальных особенностей;
созданию
новых и модернизации существующих производств добывающей отрасли
промышленности;
производству
конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
Подпрограммой
предусматривается обеспечение мер поддержки и содействия стабилизации положения
в следующих приоритетных отраслях промышленности: легкой, металлургической,
машиностроении, производстве электрооборудования (в том числе производстве
новейших типов фотоэлектронных нано – микроприборов).
К
2026 году за счет реализации программных мероприятий будет обеспечено:
достижение
макроэкономической стабильности и устойчивых темпов экономического роста, в том
числе роста промышленного производства в 1,3 раза;
формирование
производственной, инновационной инфраструктуры развития промышленности;
увеличение
объемов инвестиций и активизация инвестиционных процессов в сфере промышленного
производства;
обновление
основных фондов отраслей промышленности, повышение энергоэффективности
действующих предприятий;
создание
условий для достижения целей Стратегии экономического и социального развития
Республики Северная Осетия - Алания на период до 2030 года.
Задачи
подпрограммы:
содействие
разработке, освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по
приоритетным направлениям развития промышленности;
содействие
увеличению роста объемов реализации произведенной продукции;
содействие
созданию новых рабочих мест;
повышение
уровня жизни работников, занятых в промышленности.
Цели
и задачи подпрограммы согласуются с долгосрочной экономической политикой
Российской Федерации.
Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной
государственной экономической политике» определены целевые ориентиры: повышение
темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных
доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства
российской экономики.
Состав
целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом:
Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной
государственной экономической политике»;
Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Указа
Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных
целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
показателей
прогноза социально-экономического развития Республики
Северная
Осетия – Алания на 2021 – 2025 годы.
В
качестве индикаторов, определяющих ожидаемые результаты реализации
подпрограммы, используются следующие технико– экономические показатели:
объем
отгруженной предприятиями продукции (млн руб.);
производительность
труда (выработка на одного работника в тыс. руб.);
численность
занятых в промышленном производстве (чел.);
уровень
средней заработной платы занятых в промышленности (рублей).
количество
созданных рабочих мест (накопленным итогом)1;
объем
инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности
«Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не
относящихся к сфере Минпромторга России2;
объем
отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающая
промышленность» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к
сфере Минпромторга России3
1,2,3
- данные показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную
поддержку в рамках постановления Правительства РФ от 15.03.2016 г. № 194.
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
создание
условий для устойчивого роста промышленного производства в Республике Северная
Осетия - Алания;
создание
условий для достижения целей, определённых Стратегией социально-экономического
развития Республики Северная Осетия – Алания на период до 2030 года.
Подпрограмма
реализуется в 2017-2025 годах.
Этапы
реализации подпрограммы не предусмотрены.
III.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для
решения поставленных задач планируется осуществление комплекса мероприятий по
приоритетным направлениям технологического, экономического и организационного
развития добывающей отрасли промышленности и обрабатывающих производств.
Мероприятия подпрограммы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию и
повышение эффективного использования собственного потенциала предприятий при
соответствующей поддержке на республиканском уровне.
Перечень
мероприятий определен исходя из форм государственной поддержки, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
Финансово-экономические
мероприятия.
Важнейшим
условием развития предприятий добывающей отрасли и обрабатывающих производств
является повышение конкурентных преимуществ на основе технического
перевооружения, совершенствования технологических процессов, использования
новых технологий производства.
Особое
внимание в рамках подпрограммы будет уделено вопросам технического
перевооружения.
Для
финансирования мероприятий по техническому перевооружению и освоению выпуска
новой продукции предприятиям необходима государственная поддержка, которая
возможна в формах, определенных законодательством Российской Федерации и
Республики Северная Осетия - Алания.
В
2021-2025 годах государственная поддержка обрабатывающих производств будет
оказана по следующим направлениям:
возмещение
части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих
организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации
инвестиционного проекта;
финансовое
обеспечение деятельности (докапитализация) регионального фонда развития
промышленности;
возмещение
промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при
заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми
организациями;
субсидирование
части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового
оборудования;
льготы
в рамках специального инвестиционного контракта (СПИК), предусмотренные Законом
Республики Северная Осетия-Алания «О промышленной политике в Республике
Северная Осетия-Алания», по которому Правительство Республики Северная
Осетия-Алания обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности
инвесторов в сфере промышленности.
Данные
меры государственной поддержки позволят снизить стоимость привлекаемых
предприятиями заемных средств для реализации инвестиционных проектов,
направленных на техническое перевооружение, и частично высвободить средства,
необходимые для финансирования текущей деятельности (пополнения оборотных
средств). Непрерывное совершенствование и обновление ассортимента и номенклатуры
готовой продукции с использованием новейшего оборудования и современных
технологий будут способствовать повышению качества, снижению себестоимости
готовой продукции, улучшению потребительских свойств товаров.
С
целью улучшения инвестиционной привлекательности региона целесообразно
рассмотреть вопрос создания индустриального парка на территории Республики
Северная Осетия-Алания с дальнейшим предоставлением резидентам парка льгот и
преференций.
Организационные
мероприятия.
Главными
целями данных мероприятий являются: расширение рынков сбыта и увеличение
объемов продаж, повышение качества и конкурентоспособности продукции.
К
данным мероприятиям можно отнести:
организацию
и проведение выставок;
содействие
развитию межрегиональных связей Республики Северная Осетия – Алания (участие
предприятий в торгово-экономических миссиях, организованных Правительством
Республики Северная Осетия – Алания, встречах с потенциальными крупными
заказчиками);
проведение
совещаний, круглых столов с руководителями предприятий и представителями
органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью
обсуждения проблемных вопросов, оказания содействия в продвижении продукции
организаций и расширении сотрудничества с различными структурами для выполнения
заказа на поставку товаров.
Кроме
того, в рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
предоставление
консультационных и информационных услуг предприятиям промышленности;
мониторинг
деятельности предприятий добывающей отрасли промышленности и обрабатывающих
производств;
выполнение:
плана
мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной
экономической политике»;
Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
плана
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия – Алания до 2030 года, утвержденной Законом
Республики Северная Осетия – Алания от 18 сентября 2019 года № 60-РЗ «О
стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
до 2030 года».
Перечень
основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 3 приложения 1 к
Государственной программе.
IV.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем
финансирования составляет 2 407 590,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 500
000,0 тыс. рублей;
в 2018 году -
520 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году -
530 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году -
502 300,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 54
035,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 276
455,2 тыс. рублей;
в 2023 году – 11
500,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 9
400,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 3
400,0 тыс. рублей;
в том числе
средства федерального бюджета – 161 824,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2022 году – 161
824,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 0
тыс. рублей;
в 2024 году – 0
тыс. рублей;
в 2025 году – 0
тыс. рублей;
в том числе
средства республиканского бюджета – 128 466,2 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2017 году – 0
тыс. рублей;
в 2018 году - 0
тыс. рублей;
в 2019 году -
500,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 2
300,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 4
035,7 тыс. рублей;
в 2022 году –
109 630,5 тыс. рублей;
в 2023 году – 6
000,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 6
000,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0
тыс. рублей;
в том числе:
собственные (заемные) средства предприятий – 2 117 300,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2017 году – 500
000,0 тыс. рублей;
в 2018 году -
520 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году -
530 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 500
000,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 50
000,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 5
000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 5
500,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 3
400,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 3
400,0 тыс. рублей.
(Раздел в редакции Постановления
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
25.04.2022 г. № 161)
V.
Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В
рамках подпрограммы применены следующие механизмы государственного
регулирования, реализуемые в соответствии с положениями о порядке их
предоставления предприятиям промышленности Республики Северная Осетия – Алания:
постановление
Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194 «Об утверждении
Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации
региональных программ развития промышленности»;
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года № 8-РЗ «Об
инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания»;
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 года № 43-РЗ «О налоге на
имущество организаций»;
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2016 года № 40-РЗ «О промышленной
политике в Республике Северная Осетия-Алания»;
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 года № 66-РЗ «О ставке
налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»;
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 года № 60-РЗ «О стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030
года»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2007 года № 169 «О
порядке предоставления государственных гарантий Республики Северная
Осетия-Алания»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года № 131 «О
порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов
на территории Республики Северная Осетия-Алания»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 августа 2019 года № 277
«Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания Фонду развития промышленности Республики
Северная Осетия-Алания»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2019 года № 451
«Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания автономной некоммерческой организации «Центр
развития народных художественных промыслов».
VI.
Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры
управления рисками
При
реализации подпрограммы существует риск сокращения объёмов финансирования. Для
управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий
подпрограммы. Кроме того, для управления риском реализации план мероприятий
подпрограммы будет разработан с учётом финансирования, предусмотренного законом
о республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания.
Существует
риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для
управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
Административный
риск реализации подпрограммы связан с невыполнением в полном объёме и в
установленные сроки программных мероприятий исполнителями.
Для
минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
анализ
и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере
инвестиционной политики с целью определения способов предупреждения негативного
развития событий;
применение
мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое
регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое
сопровождение.
Помимо
общих рисков существуют риски, обусловленные действиями внешних факторов. К ним
могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку
энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение
вероятности недопоставок; рост инфляции и ухудшение финансового состояния
организаций промышленности; повышение налоговых ставок; значительное сокращение
спроса со стороны покупателей промышленной продукции, усиление кризисных
явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за
пользование кредитами; увеличение дефицита кадров промышленности.
Принятие
мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации
подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
(Подпрограмма
в редакции Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380)
Подпрограмма 2 (Утратила силу - Постановление
Правительства
Республики
Северная Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий реализации
Государственной программы «Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
(В редакции Постановления
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Паспорт
Ответственный исполнитель
Министерство промышленности и
инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
Участники
подпрограммы
Отсутствуют.
Программно-целевые
методы подпрограммы
Отсутствуют.
Цели
подпрограммы
Обеспечение реализации
основных мероприятий Государственной программы Республики Северная
Осетия–Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия–Алания
в 2017- 2019 годах" в соответствии с установленными сроками.
Задачи
подпрограммы
Обеспечение реализации Государственной программы
на республиканском уровне.
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
Индикаторы
отсутствуют.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2017-2025 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем
финансирования составляет 191 440,34 тыс. рублей, в том числе средства
республиканского бюджета – 191 440,34 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017
году – 30 332,47 тыс. рублей;
в 2018
году - 23 427,24 тыс. рублей;
в 2019
году - 23 788,03 тыс. рублей;
в 2020
году – 22 208,9 тыс. рублей;
в 2021 году –
26 605,7 тыс. рублей;
в 2022 году –
29 579,9 тыс. рублей;
в 2023 году –
17 521,5 тыс. рублей;
в 2024 году –
17 976,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 0
тыс. рублей.
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить
выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой и
подпрограммами, включенными в ее состав, показателей и индикаторов.
(В
редакции Постановлений Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
24.12.2018 г. № 428; от
29.10.2019 г. № 362;
от
24.12.2019 г. № 450; от
10.11.2021 г. № 380;
от
18.03.2022 г. № 86)
I.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, основные
проблемы и прогноз развития
Данная
подпрограмма разработана для создания необходимых условий работникам аппарата
Министерства промышленности и инвестиций
Республики Северная Осетия–Алания по выполнению должностных обязанностей и
оказанию государственных услуг населению.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия–Алания является государственным органом исполнительной власти, который
создан Указом Главы Республики Северная Осетия–Алания от 5 октября 2016 года № 55
«О структуре органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания».
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Согласно
Положению о Министерстве промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания, утвержденному постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 24 декабря 2021 года №477 «Вопросы Министерства промышленности
и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания», ведомство является
республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим:
(Абзац
в редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
разработку и реализацию
единой государственной политики в области промышленности (в том числе и в сфере
добычи полезных ископаемых, включая нерудные материалы);
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
определение приоритетных
направлений развития промышленного производства;
разработку стратегий, отраслевых
и целевых программ, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов
развития промышленности;
координацию деятельности
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов
местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленного
производства;
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
лицензирование деятельности в области обращения с ломом цветных и
черных металлов;
(Абзац
исключен - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
оценку
регулирующего воздействия нормативных правовых актов в промышленности отрасли
Республики Северная Осетия-Алания.
(В
редакции Постановления Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Сферой
реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки
основных промышленно-производственных комплексов республики предприятий,
формирование условий динамичного развития предприятий добывающей и
обрабатывающей отраслей промышленности.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Практика
реализации государственных программ указывает на высокую эффективность использования
программно-целевых методов повышения эффективности использования средств,
выделяемых на развитие отраслей, повышение конкурентоспособности на внутреннем
и внешнем рынках.
Реализация
подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Государственной
программы в целом, подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы
и предусматривает обеспечение управления реализацией Государственной программы.
Реализация
Государственной программы требует постоянного совершенствования в организации и
управлении на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более
эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и
будет ежегодно уточняться.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов
реализации подпрограммы
Цели и задачи
подпрограммы соответствуют приоритетам государственной политики Республики
Северная Осетия–Алания.
Основными
приоритетами государственной политики Республики Северная Осетия-Алания в сфере
реализации подпрограммы с учетом задач, определенных в Стратегии экономического
и социального развития Республики Северная Осетия–Алания на период до 2030 года, являются:
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
29.10.2019 г. № 362)
расширение сферы
применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного
планирования;
повышение
эффективности расходования средств республиканского бюджета бюджетополучателями
(Министерством промышленности и транспорта Республики Северная Осетия–Алания).
Цель
подпрограммы - обеспечение реализации основных мероприятий Государственной
программы Республики Северная Осетия–Алания "Развитие промышленности и
пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017–2019
годах" в соответствии с установленными сроками.
Достижение цели
подпрограммы требует решения основной задачи: обеспечение реализации
Государственной программы на республиканском уровне.
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
обеспечение
постоянного мониторинга и контроля за выполнением задач, предусмотренных
Государственной программой, показателей (индикаторов), в том числе включенных в
состав Государственной программы подпрограмм;
обеспечение
необходимого уровня достижения показателей и индикаторов оценки эффективности
реализации Государственной программы.
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
создание условий для
реализации мероприятий Государственной программы и, как следствие, устойчивый
рост промышленного производства в Республике Северная Осетия–Алания;
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
создание условий
для достижения целей, определённых Стратегией социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030
года.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
29.10.2019 г. № 362)
Решение задачи
обеспечения реализации Государственной программы на республиканском уровне
предусматривается путем реализации следующих мероприятий:
1. Руководство и
управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания.
2. Организация
межведомственного взаимодействия по реализации Государственной программы.
3. Мониторинг
реализации Государственной программы.
Подпрограмма
реализуется в 2017-2025 годах.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
10.11.2021 г. № 380)
Этапы реализации
подпрограммы не предусмотрены.
III. Обобщенная
характеристика основных мероприятий
Основные
мероприятия направлены на обеспечение решения конкретных задач подпрограммы и
достижение конечного результата Государственной программы. При реализации
подпрограммы планируется проведение следующих мероприятий:
основное
мероприятие - обеспечение реализации подпрограммы, включает в себя следующие
мероприятия:
руководство и
управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Республики Северная Осетия–Алания, государственных органов Республики Северная
Осетия–Алания;
организация
межведомственного взаимодействия по реализации Государственной программы;
мониторинг реализации
Государственной программы;
проведение
конкурса на замещение вакантных должностей;
проведение
аттестации работников Министерства промышленности и инвестиции
Республики Северная Осетия–Алания в соответствии с законодательством;
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
повышение
квалификации сотрудников Министерства промышленности и инвестиции
Республики Северная Осетия–Алания.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
IV.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем
финансирования составляет 191 440,34 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году
– 30 332,47 тыс. рублей;
в 2018 году
- 23 427,24 тыс. рублей;
в 2019 году
- 23 788,03 тыс. рублей;
в 2020 году
– 22 208,9 тыс. рублей;
в 2021 году
– 26 605,7 тыс. рублей;
в 2022 году
– 29 579,9 тыс. рублей;
в 2023 году
– 17 521,5 тыс. рублей;
в 2024 году
– 17 976,6 тыс. рублей;
в 2025 году
– 0 тыс. рублей.
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
V.
Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В рамках
подпрограммы применены следующие меры правового регулирования:
Закон Республики
Северная Осетия–Алания от 30 декабря 2005 года № 75-РЗ «О государственной гражданской службе Республики
Северная Осетия-Алания»;
Закон Республики
Северная Осетия–Алания от 14 мая 2001 года № 16-РЗ
«О денежном вознаграждении и
денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная
Осетия–Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих
Республики Северная Осетия–Алания»;
Указ Главы
Республики Северная Осетия–Алания от 5 октября 2016 года № 55
«О структуре органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1 ноября 2016 года № 364
«Вопросы Министерства промышленности и транспорта Республики Северная
Осетия–Алания».
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления
рисками
При реализации
подпрограммы существует риск сокращения объёмов финансирования Государственной
программы. Для управления рисками будет осуществляться ежегодная корректировка
мероприятий Государственной программы. Кроме того, для управления риском план
мероприятий подпрограммы будет разработан с учётом финансирования,
предусмотренного в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.
Существует риск
неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления
риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
Административный
риск реализации подпрограммы связан с невыполнением в полном объёме и в установленные
сроки мероприятий Государственной программы исполнителями. Для минимизации и
управления таким риском применяются следующие меры:
выбор
исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд;
принятие мер по
управлению рисками в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее
эффективности и результативности.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Государственной
программе
Республики
Северная Осетия-Алания
«Развитие
промышленности и пассажирского
Транспорта
Республики Северная Осетия-Алания
в 2017-2025 годах»
Таблица
1
Сведения
о показателях
(индикаторах) государственной
программы
«Развитие промышленности Республики
Северная
Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
(наименование
государственной программы)
п/п
Наименование показателя (индикатор)
Ед. измерения
Значения показателей
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа «Развитие промышленности Республики
Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
1.
Индекс промышленного производства
%
124,7
100,1
100,4
100,7
101,3
101,8
Подпрограмма 1 «Развитие промышленности (добывающей и
обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и
табака) в Республике Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах»»
3.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) в действующих ценах
млн руб.
7 358,5
7 726,4
8 189,9
8 762,3
9 025,2
9 701,9
4.
Производительность труда (выработка на одного занятого работника
в год)
тыс. руб.
1036,4
1087,8
1150,0
1220,4
1245,0
1330,0
5.
Численность занятых в промышленном производстве
чел.
7100
7103
7120
7180
7250
7300
6.
Средняя заработная плата занятых в промышленности
руб.
26 243
26 270
26 300
26 340
26 500
27 000
7.
Доля займов, выданных некоммерческой организацией «Фонд развития
промышленности» на реализацию инвестиционных проектов, в общем кредитном
портфеле Фонда (нарастающим итогом), не менее:*
%
10
15
15
8.
Количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) *
ед.
15
48
84
9.
Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической
деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за
исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России *
млн руб
120,5
360,3
498,7
10.
Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности
«Обрабатывающая промышленность» (накопленным итогом), за исключением
отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России *
млн руб.
100,5
243,8
510,3
11.
Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятие
национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим
итогом**
усл. ед.
2
8
12.
Объем оказанной финансовой поддержки субъектам промышленности ФРП
РСО-Алания, нарастающим итогом
млн. руб.
50,0
150,0
250,0
13.
Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение
инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением
(с ФЦК), нарастающим итогом**
чел.
30
142
14.
Количество представителей региональных команд, прошедших обучение
инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогам**
чел.
15
30
15.
Количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный
проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом**
ед.
2
8
16.
Количество сотрудников предприятий и представителей региональных
команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда,
нарастающим итогом**
чел.
45
172
17.
Доля предприятий, достигших ежегодный 5-процентный прирост
производительности труда на предприятиях участниках, внедряющих мероприятия
национального проекта под федеральным и региональным управлением **
%
50
50
18.
Количество образцов изделий, включенных в реестр народных
художественных промыслов Республики Северная Осетия-Алания, нарастающим
итогом
ед.
5
10
15
20
19.
Количество субъектов деятельности в сфере промышленности,
получивших в 2022 году финансовую поддержку
ед.
0
0
1
0
0
0
Целевые
показатели государственной программы, достижение которых является результатом
предоставления в 2022-2024 годах межбюджетного трансферта в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. №194 «Об
утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации региональных программ развития промышленности»;
** Целевые
показатели государственной программы РСО-Алания «Адресная поддержка повышения
производительности труда на предприятиях», достижение которых является
результатом предоставления в 2023-2024 годах межбюджетного трансферта в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
(в рамках национального проекта «Производительность труда»)
(В
редакции Постановлений Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86; от
25.04.2022 г. № 161)
Таблица
2
Сведения о показателях, включенных
в Федеральный план статистических работ
п/п
Наименование
показателя
Пункт
Федерального плана статистических работ
Субъект
официального статистического учета
1.
Индекс промышленного производства
1.18.2.
1.19.2.
Росстат
2.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) в действующих ценах
организаций
1.18.1.
1.19.1.
Росстат
3.
Численность занятых в промышленном производстве
1.30.1.
Росстат
4.
Среднемесячная заработная плата занятых в промышленности
1.30.1.
Росстат
(В
редакции Постановления Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
Таблица 3
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и мероприятий Государственной программы «Развитие промышленности
Республики Северная Осетия-Алания
в 2017-2025 годах»
п/п
Наименование
ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный
исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый
непосредственный результат (краткое описание)
Основные
направления реализации1
Связь с
показателями государственной программы
начала
реали-зации
оконча-ния
реали-зации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1
«Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
1.
Основное
мероприятие 1.1. Государственная поддержка субъектов промышленности
2.
Мероприятие 1.1.1. Возмещение части затрат промышленных
предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подклю-чению к
коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестицион-ного проекта2
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
2022
2024
увеличение налоговых поступлений
создание и развитие коммунальной инфраструктуры
промыш-ленных предприятий, поддержка инвестиционных проектов
объем инвестиций в основной капитал
3.
Мероприятие 1.1.2. Финансовое обеспечение деятельности
(докапитали-зация) Фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания2
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания,
Фонд развития
промышленности РСО-Алания
2022
2024
создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых
поступлений
модернизация и техническое перевооружение производственных
мощностей промышленных организаций
индекс промышленного производства,
объем отгруженной продукции,
создание новых рабочих мест, объем инвестиций в основной капитал
Мероприятие 1.1.2.1. Обеспечение деятельности регионального Фонда
развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания (субсидия на
докапитализацию фонда)2
Мероприятие 1.1.2.2. Региональный фонд развития промышленности
Республики Северная Осетия-Алания (на финансирование
административно-хозяйственной деятельности)
Мероприятие 1.1.2.3. Реализация дополнительных мероприятий по
финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов
развития промышленности
4.
Мероприятие 1.1.3. Возмещение промышлен-ным предприятиям части
затрат на уплату первого взноса (аванса) при заклю-чении договора лизинга
оборудования с российски-ми лизинговыми организациями2
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания,
участники -
промышленные предприятия республики
2022
2024
создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых
поступлений
техническое перевооружение производственных мощностей
промышленных организаций
численность занятых в промышленном производстве,
5.
Мероприятие 1.1.4. Осуществление уставной
деятельности автономной некоммерческой организа-ции «Центр народных
художественных промыслов»
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
2019
2025
популяризация, создание новых рабочих мест
низкая стоимость кредитных ресурсов
объем отгруженной продукции
6.
Мероприятие 1.1.5. Возмещение части затрат промышленных
предприя-тий, связанных с приобретением нового оборудования2
Министерство
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
2017
2024
увеличение налоговых поступлений
модернизация и техническое перевооружение производственных
мощностей промышленных организаций
количество созданных рабочих мест, объем инвестиций в основной
капитал, объем отгруженной продукции
7.
Основное
мероприятие 1.2. Мероприятия (проекты), реализуемые предприятиями за счет
собственных средств
8.
Мероприятие 1.2.1.
Модернизация предприятий промышленности, введение новых мощностей
производства, освоение новых технологий
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
2017
2025
увеличение производительности оборудования, улучшение
экологической ситуации в регионе
рост промышленного производства, увеличение налоговых отчислений
во все уровни бюджета и во внебюджетные фонды
индекс промышленного производства, объем инвестиций в основной
капитал, объем отгруженной продукции
9.
Основное
мероприятие 1.3. Организационные мероприятия
10.
Мероприятие 1.3.1. Проведение выставок
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
2017
2025
расширение рынков сбыта продукции,
популяризация рабочих профессий, улучшение кадрового обеспечения
предприятий
увеличение объемов продаж промышленной продукции
объем отгруженной продукции
11.
Основное
мероприятие 1.4. Реализация национальных проектов
12.
Основное
мероприятие 1.4.1. Региональный проект «Адресная поддержка и повышение
производительности труда»3
13.
Мероприятие 1.4.1. 1. Вовлечение
средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в проект
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания,
участники – промышленные предприятия
2023
2024
поддержка внедрения инструментов автоматизации и использования
цифровых технологий
заключение соглашений о реализации регионального проекта
«Адресная поддержка производительности труда на предприятиях промышленности»
количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный
проект через получение адресной поддержки;
количество сотрудников предприятий и представителей региональных
команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда
14.
Мероприятие 1.4.1.2.
Рост производительности труда на
средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
2023
2024
увеличение объема продукции в сфере промышленности
доля предприятий, достигших ежегодный 5-процентный при-рост
производитель-ности труда на предприятиях участ-никах, внедряющих мероприятия
регио-нального проекта
15.
Основное
мероприятие 1.4.2. Региональный проект «Промышленный экспорт»
16.
Мероприятие 1.4.2.1. Объем экспорта
несырьевых неэнергетических товаров
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания,
участники – промышленные предприятия
2022
2024
повышение конкурен-способности отечест-венной продукции на
внешнем рынке
развитие экспортного потенциала
индекс промыш-ленного производства, объем отгруженной продукции
(в том числе экспортно-ориентированной)
Подпрограмма 2
"Обеспечение создания условий реализации Государственной программы
«Развитие
промышленности Республики Северная Осетия–Алания в 2017-2025 годах»
17.
Основное мероприятие 2 .1. Обеспечение деятельности Министерства
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
18.
Мероприятие 2.1.1. Расходы на выплаты
по оплате труда работников государствен-ных органов
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия – Алания
2017
2025
повышение эффективности
использования
бюджетных средств и достижение
предусмотренных в
Государственной программе показателей
индикаторы-показатели подпрограммы 1 Государственной программы
19.
Мероприятие 2.1.2. Расходы на
обеспечение функций государственных органов
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия – Алания
2017
2025
повышение эффективности
использования
бюджетных средств и достижение
предусмотренных в
Государственной программе показателей
индикаторы-показатели подпрограммы 1 Государственной программы
20.
Мероприятие 2.1.3. Мониторинг
реализации Государственной программы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия – Алания
2017
2025
предупреждение возникновения проблем и отклонений ежегодного хода
реализации Государственной программы от запланированного;
корректировка намеченных мероприятий, целевых индикаторов и
расходов на реализацию мероприятий по результатам мониторинга
индикаторы-показатели подпрограммы 1 Государственной программы
1
Указывается наиболее значимое направление реализации основного мероприятия,
раскрывающее его содержание (краткая характеристика мероприятия).
2
Данные мероприятия реализуются в рамках постановления Правительства Российской
Федерации от 15 марта 2016 года № 194.
3Данные
мероприятия реализуются в рамках регионального проекта «Адресная поддержка
повышения производительности труда на предприятиях» национального проекта
«Производительность труда».
(В
редакции Постановлений Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86; от
25.04.2022 г. № 161)
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы за счет средств
республиканского бюджета «Развитие промышленности
Республики Северная Осетия–Алания в 2017-2025 годах»
(наименование
государственной программы)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы,
ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
«Развитие промышленности
Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
всего
X
X
X
X
89 470,8
139210,4
23 521,5
23976,6
0
ответственный исполнитель государственной
программы – Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия-Алания
786
X
X
X
89 470,8
139210,4
23 521,5
23976,6
0
соисполнитель -
X
X
X
Подпрограмма 1
«Развитие промышленности Республики
Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
ответственный исполнитель государственной
программы – Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
786
0412
0410000000
4035,7
109630,5
6000,0
6000,0
0
соисполнитель 1
X
X
X
Основное мероприятие 1.1
Государственная поддержка промышленных
предприятий
ответственный исполнитель подпрограммы –
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
786
0412
0410100000
Мероприятие 1.1.1
Возмещение части затрат промышленных
предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по
подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации
инвестицион-ного проекта
ответственный исполнитель подпрограммы –
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
Мероприятие 1.1.2
Финансовое обеспечение деятельности
(докапитализация) Фонда развития промышленности Республики Северная
Осетия-Алания
ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
786
0412
0410128070000
600
1100,0
106330,5
6000,0
6000,0
0
Мероприятие 1.1.2.1
Обеспечение деятельности регионального Фонда
развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания (субсидия на
докапитализацию фонда)2
ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
786
0412
041012807А
100000,0
0
0
0
Мероприятие 1.1.2.2
Региональный фонд развития промышленности
Республики Северная Осетия-Алания (на финансирование
административно-хозяйственной деятельности)
ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
6211,0
6000,0
6000,0
0
Мероприятие
1.1.2.3
Реализация дополнительных мероприятий по
финансо-вому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов
развития промышленности
ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
119,5
Мероприятие 1.1.3
Возмещение промышленным предприятиям части
затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга
оборудования с российскими лизинговыми организациями
ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
Мероприятие 1.1.4
Осуществление уставной
деятельности автономной некоммерческой организации «Центр народных художественных
промыслов»
ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
786
0412
0410110193
630
2935,7
3 300,0
0
0
0
Мероприятие 1.1.5
Возмещение части затрат
промышленных предприятий, связанных с приобретением нового
оборудования
ответственный исполнитель подпрограммы –
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Государственной
программы»[1]
ответственный исполнитель Государственной
программы - Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
786
0412
0430000000
26 605,7
29 579,9
17521,5
17976,6
0
Основное
мероприятие 2.1
Обеспечение деятельности Министерства
промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
ответственный исполнитель Государственной
программы - Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
786
0412
0430100000
26 605,7
29579,9
17521,5
17976,6
0
Мероприятие 2.1.1
Расходы на выплаты по оплате труда
работников государственных органов
ответственный исполнитель мероприятия-
Министерство промышленности и
инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
786
0412
0430100110
120
21 650,3
21225,4
17521,5
17976,6
0
Мероприятие 2.1.2
Расходы на обеспечение функций
государственных органов
ответственный исполнитель мероприятия-
Министерство промышленности и
инвестиций Республики Северная Осетия-Алания
786
0412
0430100190
4 955,4
8354,5
0
0
0
(В редакции Постановления
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
25.04.2022 г. № 161)
Таблица 5
Информация
об источниках финансирования в случае привлечения средств
федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований,
бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных
внебюджетных источников «Развитие промышленности
Республики Северная Осетия-Алания в 2017- 2025 годах»
(наименование государственной программы)
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного
мероприятия, мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка
расходов (тыс. рублей), годы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Государственная программа «Развитие
промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
всего
139570,8
306 035,1
29 021,5
27 376,6
3 400,0
федеральный бюджет (субсидии, субвенции,
иные межбюджетные трансферты)
161 824,7
республиканский бюджет
89470,8
139 210,4
23 521,5
23 976,6
0
местный бюджет (при участии муниципальных
образований в реализации государственной программы)
государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные
фонды
иные внебюджетные источники
50 100,0
5000,0
5 500,0
3 400,0
3 400,0
2.
Подпрограмма 1 «Развитие
промышленности (добывающей и обрабатывающей
отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики
Северная Осетия-Алания» на период до 2025 года»
всего
54035,7
276 455,2
11500,0
9400,0
3400,0
федеральный бюджет (субсидии, субвенции,
иные межбюджетные трансферты)
161 824,7
республиканский бюджет
4035,7
109 630,5
6000,0
6000,0
0
местный бюджет (при участии муниципальных
образований в реализации государственной программы)
государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные
фонды
иные внебюджетные источники
50 000,0
5 000,0
5 500,0
3 400,0
3 400,0
Основное мероприятие 1.1. Государственная
поддержка промышленным предприятиям
всего
4 035,7
271 455,2
6 000,0
6 000,0
0
федеральный бюджет (субсидии, субвенции,
иные межбюджетные трансферты)
161 824,7
республиканский бюджет
4 035,7
109 630,5
6 000,0
6 000,0
0
местный бюджет (при участии муниципальных
образований в реализации государственной программы)
государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные
фонды
иные внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.2. Мероприятия,
реализуемые за счет собственных средств
всего
50 000,0
5 000,0
5 500,0
3 400,0
3 400,0
федеральный бюджет (субсидии, субвенции,
иные межбюджетные трансферты)
республиканский бюджет
местный бюджет (при участии муниципальных
образований в реализации государственной программы)
государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные
фонды
иные внебюджетные источники
50 000,0
5 000,0
5 500,0
3 400,0
3 400,0
4.
Подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий
реализации Государственной программы «Развитие промышленности Республики
Северная Осетия-Алания в 2017- 2025 годах»
всего
федеральный бюджет (субсидии, субвенции,
иные межбюджетные трансферты)
республиканский бюджет
26 605,9
29 579,9
17 521,5
17 976,6
0
местный бюджет (при участии муниципальных
образований в реализации государственной программы)
государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные
фонды
иные внебюджетные источники
(В редакции Постановления
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
25.04.2022 г. № 161)
Таблица 6
Оценка
применения
мер государственного регулирования
в
сфере реализации Государственной программы1
«Развитие
промышленности Республики Северная Осетия-Алания
в
2017-2025 годах» (наименование государственной программы)
№ п/п
Наименование меры 2
Показатель применения меры3
Финансовая оценка результата (тыс. рублей), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели
государственной программы 4
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1 «Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания в 2017- 2025 годах»
Основное мероприятие 1.1. Государственная поддержка промышленных
предприятий
1
Возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг
ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной
инфра-структуре в рамках реализации инвестиционного проекта
создание и
развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий
2
Региональный фонд развития промышленности (докапитализация) с
целью предоставления финансовой поддержки на реализацию
инвестиционных проектов
1100,0
106330,5
6000,0
6000,0
обеспечение
возможности модернизации производства и создания новых рабочих мест
3
Возмещение промышленным предприятиям части
затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга
оборудования с российскими лизинговыми организациями
обеспечение
возможности модернизировать оборудование
4
Осуществление уставной деятельности автономной некоммерческой
организации «Центр народных художественных промыслов»
2935,7
3300,0
популяризация,
создание новых рабочих мест
5
Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с
приобретением нового оборудования
обеспечение
возможности модернизировать производство и создать новые рабочие места
Подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий реализации
Государственной программы»
6
Содержание
аппарата Министерства промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия-Алания
26605,7
29579,9
17521,5
17976,6
0
мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы, контроль
за эффективным использованием бюджетных средств
(1)понимается
деятельность, не направленная на реализацию
ведомственных
целевых программ и основных мероприятий
(В редакции Постановления
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от
25.04.2022 г. № 161)
Таблица 7
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Государственной программы
«Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
(наименование государственной программы)
п/п
Наименование
нормативного правового акта
Основные
положения нормативного правового акта
Ответственный
исполнитель, соисполнители
Ожидаемые сроки
принятия
Подпрограмма
1«Развитие промышленности (кроме производства пищевых продуктов, напитков и
табака)
Республики
Северная Осетия – Алания в 2017-2025 годах»
1.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О
национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на
период до 2024 года»
2.
Федеральный закон от 31 декабря
2014 года №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской
Федерации»
заключение специальных инвестиционных контрактов (СПИК), а также
региональных фондов развития промышленности
исполнитель – Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия-Алания
по мере необходимости
3.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта
2016 года №194 «Об утверждении правил предоставления иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных
программ развития промышленности»
стимулирование промышленных предприятий для осуществления
государственной поддержки
исполнитель – Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия-Алания
по мере необходимости
4.
Закон Республики Северная Осетия – Алания от 15 апреля 2000г. №
8-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия – Алания»
стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Северная
Осетия – Алания, а также определение порядка и условий государственной
поддержки
исполнитель - Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия–Алания
по мере необходимости
5.
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 г. №43-РЗ «О налоге на
имущество организаций»
освобождение предприятий оборонно-промышленного комплекса от
налога на имущество сроком на 5 лет, а также инвестора в рамках специального
инвестиционного контракта
исполнитель - Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия– Алания
по мере необходимости
6.
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 г. № 66-РЗ «О ставке
налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»
предоставление льготной ставки по налогу на прибыль для
организаций оборонно-промышлен-ного комплекса и юридических лиц, заключив-ших
специальный инвестиционный контракт с Республикой Северная Осетия - Алания
исполнитель - Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия– Алания
по мере необходимости
7.
Постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. № 131 «О
порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов
на территории Республики Северная Осетия-Алания»
определение порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов
для осуществления государственной поддержки предприятий
исполнитель -Министерство промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия – Алания
по мере
необходимости
Подпрограмма 2
«Обеспечение создания условий реализации Государственной программы Республики
Северная Осетия-Алания «Развитие промышленности Республики Северная
Осетия-Алания в 2017-2025 годах»
8.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от
24 декабря 2021 года № 477 «Вопросы Министерства промышленности и инвестиций
Республики Северная Осетия-Алания»
определение Министерства промышленности и инвестиций Республики
Северная Осетия-Алания как орган исполнительной власти, осуществляющий
государственную политику в области промышленности
Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная
Осетия Алания
по мере необходимости
(В
редакции Постановления Правительства Республики
Северная
Осетия-Алания от
18.03.2022 г. № 86)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Государственной программе
Республики Северная
Осетия-Алания
«Развитие промышленности и
пассажирского транспорта
Республики Северная
Осетия-Алания
в 2017-2019 годах»
Методика оценки
эффективности реализации
Государственной программы
«Развитие промышленности и пассажирского
транспорта Республики Северная
Осетия-Алания
в 2017-2019 годах»
Методика эффективности
Государственной программы включает в себя следующие показатели:
1. Оценка степени выполнения
мероприятий Государственной программы.
Степень выполнения
мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как
отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные
сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном
году.
Степень выполнения
мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается
как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации
Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности
реализации государственной программы устанавливается по достижению плановых
значений по следующим критериям:
если менее 60 процентов
целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация
государственной программы считается неэффективной;
если не менее 90 процентов
целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация
государственной программы имеет средний уровень эффективности;
если свыше 90 процентов
целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация
государственной программы считается эффективной.
3. Эффективность реализации Государственной программы
рассчитывается по формуле:
№дп
ER= --------х100%;
№п
где:
ER – эффективность реализации
Государственной программы;
№дп – число достигнутых целевых
показателей (индикаторов);
№п –
число запланированных Государственной программой целевых показателей
(индикаторов).
[1]Под обеспечением
реализации государственной программы понимается деятельность, не направленная
на реализацию ведомственных целевых программ и основных мероприятий
Отрасли
- 010.000.000.000.000 - Конституционный строй
- 010.140.000.000.000 - Правотворческая деятельность органов государственной власти
- 010.140.030.000.000 - Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 210.000.000.000.000 - Индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий
- 210.010.000.000.000 - Решения о назначении на должность, освобождении (отзыве) от должности
- 210.010.100.000.000 - Назначения (освобождения) в международные организации, межправительственные комиссии и комитеты