Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 570 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и...»

Справка

Тип Постановление
Полное название Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 570 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и...»
Дата подписания 2010-11-09
Номер 570
Источники официального опубликования
  • Вестник Хакасии от 17.11.2010 г. , N 84 , ст. 9766
Статус действия Действует с изменениями

Текст

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412; от 03.08.2011 г. № 495; от 29.09.2011 г. № 635; от 12.10.2011 г. № 663; от 26.12.2011 г. № 904; от 15.03.2012 г. № 155) 09 ноября 2010 года г. Абакан № 575 В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 № 484 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов" и в целях повышения качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям, повышения эффективности государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412) Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" (приложение). Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Хакасия от 09 ноября 2010 г. № 575 (Приложение в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412; от 03.08.2011 г. № 495; от 29.09.2011 г. № 635; от 12.10.2011 г. № 663; от 26.12.2011 г. № 904; от 15.03.2012 г. № 155) Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" Паспорт долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" |---------------------|------------------------------------------| |Наименование |- долгосрочная республиканская целевая | | |программа "Развитие информационного | | |общества в Республике Хакасия (2011-2015 | | |годы)" | |---------------------|------------------------------------------| |Дата принятия решения|- постановление Правительства Республики | |о разработке |Хакасия от 21.09.2010 № 484 "О | |(наименование и номер|долгосрочных республиканских целевых | |соответствующего |программах, предлагаемых к финансированию | |нормативного акта) |из республиканского бюджета Республики | | |Хакасия на 2011 год и плановый период | | |2012-2013 годов" | |---------------------|------------------------------------------| |Государственный |- Государственный комитет по | |заказчик - |информатизации и новым технологиям | |координатор |Республики Хакасия | |---------------------|------------------------------------------| |Государственные |- Государственный комитет по | |заказчики |информатизации и новым технологиям | | |Республики Хакасия; Министерство | | |здравоохранения Республики Хакасия; | | |Министерство образования и науки | | |Республики Хакасия; Министерство культуры | | |Республики Хакасия; Министерство сельского| | |хозяйства и продовольствия Республики | | |Хакасия; Управление по гражданской | | |обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной| | |безопасности Республики Хакасия; | | |Министерство труда и социального развития | | |Республики Хакасия | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) |---------------------|------------------------------------------| |Цели |- повышение эффективности системы | | |государственного управления на основе | | |использования информационных и | | |телекоммуникационных технологий (далее - | | |ИКТ), повышение качества предоставления | | |государственных услуг гражданам и | | |организациям | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412) |---------------------|------------------------------------------| |Задачи |- формирование и реализация единой | | |политики в сфере информатизации; | | |внедрение и развитие ИКТ в сфере | | |здравоохранения Республики Хакасия; | | |создание и развитие | | |информационно-образовательной среды, | | |ориентированной на повышение качества | | |образования в Республике Хакасия; | | |повышение качества предоставляемых услуг | | |в сфере культуры и архивного дела | | |посредством внедрения ИКТ; | | |повышение эффективности обеспечения | | |безопасности жизнедеятельности населения | | |за счет внедрения ИКТ; | | |создание и развитие Единой информационной | | |системы агропромышленного комплекса | | |Республики Хакасия; | | |создание и развитие единого | | |информационного пространства системы | | |социальной защиты населения Республики | | |Хакасия | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) |---------------------|------------------------------------------| |Показатели |- количество центров общественного доступа| |результативности |на базе муниципальных библиотек, единиц; | |(целевые индикаторы) |количество ведомственных информационных | |по годам |систем, подключенных к региональной | | |системе межведомственного взаимодействия, | | |единиц; количество автоматизированных | | |рабочих мест межведомственного электронно-| | |го взаимодействия, используемых в рамках | | |оказания государственных (муниципальных) | | |услуг в электронном виде, единиц; | | |количество внедренных ведомственных | | |информационных систем, единиц; | | |количество поддерживаемых информационных | | |систем, единиц; | | |пропускная способность основного канала | | |доступа к сети Интернет, Мбит/с; | | |доля сотрудников исполнительных органов | | |государственной власти Республики Хакасия,| | |подключенных к системе автоматизации | | |делопроизводства и документооборота, %; | | |количество граждан, обученных базовым | | |навыкам использования | | |информационно-коммуникационных технологий,| | |человек; | | |количество рабочих мест, удовлетворяющих | | |требованиям защиты информации, единиц; | | |доля исполнительных органов государствен- | | |ной власти Республики Хакасия, | | |использующих комплексную геоинформационную| | |систему, от общего количества | | |исполнительных органов государственной | | |власти Республики Хакасия, %; | | |доля государственных учреждений | | |здравоохранения, осуществляющих | | |автоматизированную запись на прием к врачу| | |с использованием сети Интернет и | | |информационно-справочных сенсорных | | |терминалов (инфоматов), от общего | | |количества государственных учреждений | | |здравоохранения, %; | | |доля пациентов, у которых ведутся | | |электронные медицинские карты, от общего | | |количества пациентов государственных | | |учреждений здравоохранения, %; | | |количество автоматизированных рабочих мест| | |межведомственного электронного | | |взаимодействия, %; | | |среднее количество учащихся на один | | |современный персональный компьютер в | | |общеобразовательных учреждениях Республики| | |Хакасия, человек; | | |среднее количество учащихся на один | | |современный персональный компьютер в | | |учреждениях начального профессионального и| | |среднего профессионального образования | | |Республики Хакасия, человек; | | |доля общеобразовательных учреждений, | | |использующих разработанный пакет | | |свободного программного обеспечения не | | |менее чем на 50% имеющихся персональных | | |компьютеров, от общего количества | | |образовательных учреждений, %; | | |доля учреждений, в которых используются | | |информационные системы управления | | |деятельностью учреждений среднего | | |образования, от общего числа | | |образовательных учреждений, %; | | |доля учреждений, в которых используются | | |информационные системы управления | | |деятельностью учреждений начального | | |профессионального и среднего | | |профессионального образования, от общего | | |числа образовательных учреждений, %; | | |доля образовательных учреждений Республики| | |Хакасия, имеющих собственные веб-сайты, от| | |общего числа образовательных учреждений,%;| | |количество детей-инвалидов, которым | | |созданы необходимые условия для обучения | | |по общеобразовательным программам на дому | | |в дистанционной форме, человек; | | |количество учителей, участвующих в | | |процессах дистанционного обучения | | |детей-инвалидов, обеспеченных необходимыми| | |программно-техническими средствами и | | |доступом к сети Интернет, человек; | | |доля библиотечных фондов, отраженных в | | |электронном каталоге, от общего количества| | |библиотечных фондов, %; | | |доля музейных фондов, переведенных в | | |электронную форму, от общего количества | | |музейных фондов, %; | | |доля архивных документов (единиц хранения)| | |переведенных в электронную форму, от | | |общего количества архивных документов, %; | | |количество объектов культурного наследия, | | |включенных в электронную геоинформационную| | |базу данных Республики Хакасия, единиц; | | |доля сотрудников службы пожарной охраны и | | |службы реагирования в чрезвычайных | | |ситуациях, прошедших повышение квалифика- | | |ции и переподготовку в сфере использования| | |информационно-коммуникационных технологий,| | |от общего количества сотрудников, %; | | |доля мобильных подразделений службы | | |пожарной охраны и службы реагирования в | | |чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные | | |программно-технические комплексы и | | |средства связи для обеспечения оперативно-| | |го взаимодействия оперативных групп с | | |дежурно-диспетчерской службой, а также для| | |доступа к ведомственным информационным | | |ресурсам, от общего количества мобильных | | |подразделений, %; | | |доля рабочих мест сотрудников | | |дежурно-диспетчерской службы, оснащенных | | |компьютерным оборудованием и средствами | | |связи для приема и обработки вызовов | | |граждан, а также для оперативного | | |управления мобильными подразделениями | | |службы пожарной охраны и службы | | |реагирования в чрезвычайных ситуациях и | | |обеспечения информационного взаимодействия| | |с ними, от общего количества рабочих мест | | |сотрудников дежурно-диспетчерской службы, | | |%; | | |доля дежурно-диспетчерских служб пожарной | | |охраны, имеющих подключение к | | |автоматизированной | | |информационно-управляющей системе единой | | |государственной системы предупреждения и | | |ликвидации чрезвычайных ситуаций | | |природного и техногенного характера | | |Российской Федерации, от общего количества| | |дежурно-диспетчерских служб пожарной | | |охраны, %; | | |количество исполнительных органов | | |государственной власти, использующих | | |данные из Единой системы агропромышленного| | |комплекса Республики Хакасия, единиц; | | |количество районов Республики Хакасия, | | |работающих в информационной системе учета | | |и распределения субсидий, единиц; | | |доля хозяйственных товаропроизводителей | | |Республики Хакасия, учтенных в системе | | |учета и распределения субсидий, от общего | | |количества хозяйственных | | |товаропроизводителей, %; | | |доля сотрудников территориальных | | |управлений социальной поддержки населения,| | |подключенных к единой защищенной | | |информационной сети, от общего количества | | |сотрудников территориальных управлений | | |социальной поддержки населения, %; | | |количество учреждений и предприятий | | |социального обслуживания населения, | | |подключенных к единой защищенной | | |информационной сети, единиц; | | |доля сотрудников органов социальной | | |защиты, работающих в единой информационной| | |системе социальной защиты Республики | | |Хакасия, от общего количества сотрудников | | |органов социальной защиты, %; | | |количество государственных услуг | | |оказываемых в электронном виде, единиц. | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) |---------------------|------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2015 годы (этапы не | |реализации |предусматриваются) | |---------------------|------------------------------------------| |Перечень подпрограмм |- "Развитие электронного правительства и | | |информационного пространства Республики | | |Хакасия"; "Развитие информатизации в | | |системе здравоохранения Республики | | |Хакасия"; "Информатизация образования в | | |Республике Хакасия"; "Информатизация | | |отрасли "Культура"; "Использование | | |информационно-коммуникационных технологий | | |для обеспечения безопасности | | |жизнедеятельности населения"; | | |"Развитие Единой системы агропромышленного| | |комплекса Республики Хакасия"; | | |"Создание и развитие Единой информационной| | |системы социальной защиты населения | | |Республики Хакасия | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) |---------------------|------------------------------------------| |Объемы и источники |- общий объем финансовых ресурсов из | |финансирования |республиканского бюджета Республики | | |Хакасия составляет 814,941 млн | | |рублей, в том числе субсидии бюджетам | | |муниципальных образований - 9,42 млн | | |рублей, из них: | | |2011 год - 132,181 млн рублей, | | |2012 год - 142,15 млн рублей, в том | | |числе субсидии бюджетам муниципальных | | |образований - 5,90 млн рублей, | | |2013 год - 146,34 млн рублей, в том | | |числе субсидии бюджетам муниципальных | | |образований - 3,52 млн рублей, | | |2014 год - 202,84 млн рублей, | | |2015 год - 191,43 млн рублей. | | |В том числе: | | |- подпрограмма "Развитие электронного | | |правительства и информационного | | |пространства Республики Хакасия" | | |- 458,08 млн рублей, в том числе | | |субсидии бюджетам | | |муниципальных образований - 9,42 млн | | |рублей, из них: | | |2011 год - 29,96 млн рублей, | | |2012 год - 58,72 млн рублей, в том | | |числе субсидии бюджетам муниципальных | | |образований - 5,90 млн рублей, | | |2013 год - 73,70 млн рублей, в том | | |числе субсидии бюджетам муниципальных | | |образований - 3,52 млн рублей, | | |2014 год - 153,30 млн рублей, | | |2015 год - 142,40 млн рублей. | | |- подпрограмма "Развитие | | |информатизации в системе | | |здравоохранения Республики Хакасия" - | | |58,55 млн рублей, из них: | | |2011 год - 17,00 млн рублей, | | |2012 год - 21,30 млн рублей, | | |2013 год - 20,25 млн рублей; | | |- подпрограмма "Информатизация | | |образования в Республике Хакасия" - | | |131,931 млн рублей, из них: | | |2011 год - 19,131 млн рублей, | | |2012 год - 28,20 млн рублей, | | |2013 год - 28,20 млн рублей, | | |2014 год - 28,20 млн рублей, | | |2015 год - 28,20 млн рублей; | | |- подпрограмма "Информатизация | | |отрасли "Культура" - 78,03 млн | | |рублей, из них: | | |2011 год - 16,00 млн рублей, | | |2012 год - 12,69 млн рублей, | | |2013 год - 19,50 млн рублей, | | |2014 год - 14,98 млн рублей, | | |2015 год - 14,86 млн рублей; | | |- подпрограмма "Использование | | |информационно-коммуникационных | | |технологий для обеспечения | | |безопасности жизнедеятельности | | |населения" - 50,62 млн. рублей, из | | |них: | | |2011 год - 43,74 млн рублей, | | |2012 год - 6,88 млн рублей; | | |- подпрограмма "Развитие Единой | | |системы агропромышленного комплекса | | |Республики Хакасия" -12,96 млн | | |рублей, из них: | | |2011 год - 6,35 млн рублей, | | |2012 год - 4,05 млн рублей, | | |2013 год - 0,77 млн рублей, | | |2014 год - 0,84 млн рублей, | | |2015 год - 0,95 млн рублей; | | |- подпрограмма "Создание и развитие | | |Единой информационной системы | | |социальной защиты населения | | |Республики Хакасия" - 24,77 млн | | |рублей, из них: | | |2012 год - 10,31 млн рублей, | | |2013 год - 3,92 млн рублей, | | |2014 год - 5,52 млн рублей, | | |2015 год - 5,02 млн рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) |---------------------|------------------------------------------| |Ожидаемые конечные |- рост удовлетворенности населения | |результаты реализации|Республики Хакасия качеством получаемых | | |государственных услуг, а также повышение | | |доверия к органам государственной власти | | |Республики Хакасия со стороны населения и | | |организаций республики; достижение | | |стратегических целей | | |социально-экономического развития | | |Республики Хакасия и установленных целевых| | |индикаторов республиканских целевых | | |программ, в реализацию которых | | |существенный вклад вносит широкомасштабное| | |использование ИКТ; повышение грамотности | | |населения в сфере информационных | | |технологий, как следствие, обеспечение | | |востребованности внедряемых электронных | | |государственных услуг, рост посещаемости | | |порталов органов исполнительной власти и | | |органов местного самоуправления; повышение| | |уровня безопасности населения Республики | | |Хакасия за счет внедрения современных | | |средств мониторинга, информирования и | | |оповещения; повышение готовности органов | | |исполнительной власти и органов местного | | |самоуправления к реагированию на угрозу | | |или возникновение чрезвычайных ситуаций, | | |эффективности взаимодействия привлекаемых | | |сил и средств при совместных действиях по | | |предупреждению и ликвидации чрезвычайных | | |ситуаций; улучшение межведомственного | | |взаимодействия органов исполнительной | | |власти, органов местного самоуправления, | | |бюджетных и иных организаций, за счет | | |создания единого информационного | | |пространства Республики Хакасия и | | |внедрения ряда комплексных информационных | | |систем; повышение эффективности | | |расходования бюджетных средств за счет | | |сокращения времени и повышения качества | | |принятия управленческих решений | | |посредством использования ИКТ, исключения | | |дублирования создаваемых информационных | | |систем и обеспечения их эффективного | | |взаимодействия | |---------------------|------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы В мировой практике информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. На текущий момент процесс создания информационного общества на территории Республики Хакасия находится в стадии формирования ядра единого информационного пространства - сформирована центральная часть телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющая органы исполнительной власти, создан ряд общедоступных информационных ресурсов органов исполнительной власти и сформированы предпосылки к их централизации. При этом действует ряд факторов, касающихся недостаточного развития инфраструктуры, принципов и структуры регулирования информационного взаимодействия и состояния информатизации в целом. Реализация государственной политики в сфере развития ИКТ, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит: - создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития данного направления; - обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, при решении задач в области развития и использования ИКТ; - повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов; - обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ. 2. Цели и задачи Цели долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" (далее - Программа) сформированы с учетом: - Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года № Пр-212; - Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р; - Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р; - Концепции административной реформы в Российской Федерации в2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р (с последующими изменениями); - Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями); - Федерального закона Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О навигационной деятельности"; - Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации"; - постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (с последующими изменениями); - постановления Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"; - Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р (с последующими изменениями); - распоряжения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 871-р "Типовая программа развития и использования информационных и коммуникационных технологий субъекта Российской Федерации"; - Закона Республики Хакасия от 01 марта 2004 года № 8 "О республиканской целевой программе "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)" (с последующими изменениями); - постановления Правительства Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 169 "О программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006-2010 годах" (с последующими изменениями); - республиканской целевой программы "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 ноября 2009 года № 540 (с последующими изменениями); - иных федеральных и региональных правовых актов, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления. Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Хакасия. Основной целью Программы является развитие информационного общества в Республике Хакасия, а именно повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям. Для достижения данных целей необходимо решение ряда задач: - формирование и реализация единой политики в сфере информатизации; - внедрение и развитие ИКТ в сфере здравоохранения Республики Хакасия; - создание и развитие информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия; - повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и архивного дела посредством внедрения ИКТ; - повышение эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности населения за счет внедрения ИКТ; - создание и развитие Единой информационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия; - создание и развитие единого информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412; от 12.10.2011 г. № 663) 3. Перечень программных мероприятий Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия", "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия", "Информатизация образования в Республике Хакасия", "Информатизация отрасли "культура", "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения", "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия", "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия". 3.1. В рамках подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на: - формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг; - формирование электронного правительства; - развитие информационно-коммуникационных технологий в Республике Хакасия, в том числе обеспечение информационной безопасности информационных систем органов исполнительной власти республики. Объемы финансирования, сроки и ответственные за исполнение мероприятий подпрограммы приведены в таблице раздела 3 подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия". 3.2. В рамках подпрограммы "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" предусматривается создание единой государственной информационной системы в здравоохранении, в том числе: - автоматизация рабочих мест медицинского персонала посредством внедрения типового программного продукта; - обеспечение централизованного хранилища информации в каждом медицинском учреждении; - подключение всех автоматизированных рабочих мест в единую информационную сеть; - обеспечение доступности информации населению республики. Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия". 3.3. В рамках подпрограммы "Информатизация образования в Республике Хакасия" предусматривается организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому. Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Информатизация образования в Республике Хакасия". 3.4. В рамках подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура" предусматривается реализация следующих мероприятий: - создание материально-технической базы для эффективного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры (библиотеки, музеи, архивы, театры и другие учреждения профессионального искусства); - создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид; - обеспечение открытости информации о деятельности учреждений культуры, библиотечных, музейных и архивных фондах в информационных сетях общего доступа; - создание условий для формирования возможности предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела в электронном виде; - обеспечение подготовки и своевременной переподготовки работников отрасли культуры, архивных учреждений в части эффективного использования в деятельности данных учреждений информационно-коммуникационных технологий. Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в таблице раздела 3 подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура". 3.5. В рамках подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" предусматривается реализация следующих направлений: - развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях; - обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий; - развитие системы центра управления в кризисных ситуациях; - создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности. Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 4 подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения". 3.6. В рамках подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" предусматривается реализация мероприятий в следующих направлениях: - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; - создание системы мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия. Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия". 3.7. В рамках подпрограммы "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" предусматривается реализация мероприятий в следующих направлениях: - создание единого защищенного информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия; - создание Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия; - организация предоставления государственных услуг в электронном в Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия". (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Ресурсное обеспечение Программы определено на основе оценок возможных трудозатрат, длительности выполнения каждого программного мероприятия, анализа выполнения федеральных и региональных целевых программ в различных областях, республиканской целевой программы "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)", анализа затрат на реализацию аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, сведений от компаний в сфере ИКТ о возможных финансовых затратах, информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в сети Интернет. Анализ международного опыта и опыта субъектов Российской Федерации показывает, что реальный результат, позволяющий осуществить значительный качественный скачок в использовании ИКТ, оптимизировать достижение социально-экономических результатов, проявляется при объемах финансирования сферы информатизации в размере не менее 2% от расходной части регионального бюджета. Тогда как минимальным для эффективной информатизации является показатель 1,5-2%, позволяющий обеспечить видимый прогресс в развитии и использовании ИКТ для достижения целей социально-экономического развития региона в среднесрочной перспективе. Среднее значение финансирования мероприятий в сфере ИКТ по субъектам Российской Федерации на протяжении нескольких лет составляет 0,7% от расходной части регионального бюджета. Доля расходов на ИКТ в Республике Хакасия в 2010 году составляет 0,28%, что в 2,5 раза меньше среднего значения по субъектам Российской Федерации. Финансирование мероприятий по развитию информационного общества осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Общий объем финансовых ресурсов из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 814,941 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 9,42 млн рублей, из них 2011 год - 132,181 млн рублей, 2012 год - 142,15 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,90 млн рублей, 2013 год - 146,34 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 3,52 млн рублей, 2014 год - 202,84 млн рублей, 2015 год - 191,43 млн рублей. В том числе: - подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" - 458,08 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 9,42 млн рублей, из них 2011 год - 29,96 млн рублей, 2012 год - 58,72 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,90 млн рублей, 2013 год - 73,70 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 3,52 млн рублей, 2014 год - 153,30 млн рублей, 2015 год - 142,40 млн рублей; - подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" - 58,55 млн рублей, из них 2011 год - 17,00 млн рублей, 2012 год - 21,30 млн рублей, 2013 год - 20,25 млн рублей; - подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" -131,931 млн рублей, из них 2011 год - 19,131 млн рублей, 2012 год - 28,20 млн рублей, 2013 год - 28,20 млн рублей, 2014 год - 28,20 млн рублей, 2015 год - 28,20 млн рублей; - подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" - 78,03 млн рублей, из них 2011 год - 16,00 млн рублей, 2012 год - 12,69 млн рублей, 2013 год - 19,50 млн рублей, 2014 год - 14,98 млн рублей, 2015 год - 14,86 млн рублей; (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663; от 26.12.2011 г. № 904) 5. Механизм реализации Программа реализуется на действующей нормативно-правовой базе, основанной на федеральных законах, законах Республики Хакасия, постановлениях Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Хакасия. Механизм реализации Программы отражает ее комплексный характер. Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает управление и координирует деятельность государственных заказчиков и ответственных исполнителей программных мероприятий. Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несет ответственность за рациональное и эффективное их использование. Государственный заказчик - координатор Программы также осуществляет: - контроль качества реализации программных мероприятий, в том числе путем экспертных оценок, посредством участия своих представителей на любой стадии реализации программных мероприятий (согласование технической и конкурсной документации, участие в мероприятиях по закупке товаров, работ и услуг, участие в сдаче-приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг); - сбор от государственных заказчиков программных мероприятий, обобщение и представление в уполномоченные органы Республики Хакасия проектов бюджетных заявок на ассигнования из республиканского бюджета Республики Хакасия и/или федерального бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год; - разработку, а также координацию разработки государственными заказчиками программных мероприятий проектов правовых актов по вопросам реализации программы, в том числе программных мероприятий; - согласование с государственными заказчиками программных мероприятий возможных сроков выполнения программных мероприятий, объемов и источников финансирования; - мониторинг результатов реализации программных мероприятий; - подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств; - организацию привлечения софинансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, внебюджетных источников; - организацию размещения в средствах массовой информации сведений о ходе и результатах реализации Программы; - организацию внедрения и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий. Государственные заказчики программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией конкретных программных мероприятий, в том числе организуют общее исполнение государственных контрактов и договоров, обеспечивают эффективность и целевое использование выделяемых финансовых средств, качество и соблюдение сроков реализации программных мероприятий. Государственные заказчики программных мероприятий осуществляют функции главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несут ответственность за рациональное и эффективное их использование. Государственные заказчики программных мероприятий также: - разрабатывают и представляют государственному заказчику - координатору Программы бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Хакасия и/или федерального бюджетов для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год; - вносят обоснованные предложения, связанные с корректировкой программных мероприятий (сроков их реализации, объемов и источников финансирования); - размещают государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия, в том числе разрабатывают и согласовывают с государственным заказчиком - координатором Программы необходимые для этого документы; - координируют работу исполнителей программных мероприятий; - заключают и обеспечивают исполнение государственных контрактов, договоров; - сообщают в уполномоченный орган Республики Хакасия сведения о заключенных с исполнителями программных мероприятий государственных контрактах; - инициируют формирование рабочих групп по реализации программных мероприятий; - обеспечивают разработку проектов правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий; - проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий; - формируют и представляют в установленном порядке отчеты о реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств; - представляют государственному заказчику - координатору Программы по его запросу иные сведения, связанные с реализацией программных мероприятий; - организуют привлечение софинансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, внебюджетных источников. При изменениях планового финансирования Программы государственный заказчик Программы определяет приоритеты, корректирует объемы и виды плановых работ на очередной финансовый год путем внесения соответствующих изменений в Программу и перечень проектов. При этом разница планового и фактически предусмотренного объема финансирования Программы переносится и суммируется с объемом финансирования Программы в последующие годы. В случае отсутствия финансирования программных мероприятий, их реализация возможна в последующие годы при внесении соответствующих изменений в Программу. При внесении изменений в Программу государственные заказчики представляют свои предложения государственному заказчику - координатору. Государственный заказчик - координатор осуществляет работу по консолидации всех изменений, разрабатывает проект постановления о внесении изменений и вносит его на рассмотрение Правительства Республики Хакасия в установленном порядке. Реализация программных мероприятий осуществляется посредством исполнения государственных контрактов, договоров, заключаемых государственным заказчиком программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством и скорректированным перечнем проектов. При этом государственные контракты, договоры заключаются по итогам размещения государственным заказчиком программных мероприятий государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия. В целях адаптации положений и мероприятий Программы к изменяющейся ситуации на основании результатов мониторинга ее выполнения государственный заказчик Программы ежегодно путем внесения в нее изменений уточняет целевые индикаторы, состав ответственных исполнителей и государственных заказчиков программных мероприятий, показатели результативности выполнения программных мероприятий, затраты по программным мероприятиям на очередной финансовый год. Результаты выполнения программных мероприятий закрепляются правовыми актами Правительства Республики Хакасия или правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия. Участие представителей государственного заказчика Программы в приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров обязательно. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, организациями также определяется соответствующими правовыми актами между ними и государственным заказчиком Программы. 6. Оценка эффективности Система показателей Программы разработана с учетом показателей плана мероприятий развития информационного общества в Республике Хакасия на 2010-2012 годы и показателей, установленных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, а также целевых показателей Национального плана. Показатели эффективности программной деятельности приведены в таблице. Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |--------|--------------------------------|-------------------------------------------------| |N п/п |Показатели результативности |Планируемые значения контрольного показателя, | | |(целевые индикаторы) |по годам | | | |---------|---------|---------|---------|---------| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1 |2 |3 |4 |5 | 6 |7 | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1. Подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства | |Республики Хакасия" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 1.1. Разработка и реализация единой политики в сфере информатизации | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.1.1. |Количество ведомственных |2 |4 |6 |8 |10 | | |информационных систем, | | | | | | | |подключенных к региональной | | | | | | | |системе межведомственного | | | | | | | |взаимодействия, единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.1.2. |Количество внедренных |3 |5 |6 |7 |8 | | |ведомственных информационных | | | | | | | |систем, единиц/год | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.1.3. |Количество поддерживаемых |27 |29 |30 |31 |32 | | |информационных систем, единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.1.4. |Количество автоматизированных |0 |14 |30 |40 |50 | | |рабочих мест межведомственного | | | | | | | |электронного взаимодействия, | | | | | | | |используемых в рамках оказания | | | | | | | |государственных (муниципальных) | | | | | | | |услуг в электронном виде, единиц| | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 1.2. Формирование единой телекоммуникационной инфраструктуры | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.2.1. |Количество центров общественного|29 |41 |47 |67 |89 | | |доступа на базе муниципальных | | | | | | | |библиотек, единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.2.2. |Пропускная способность основного|36 |72 |100 |100 |100 | | |канала доступа к сети Интернет, | | | | | | | |Мбит/с | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 1.3. Реализация политики информационной безопасности и защиты данных | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.3.1. |Количество рабочих мест, |0 |ПО |220 |340 |460 | | |удовлетворяющих требованиям | | | | | | | |защиты информации, единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 1.4. Повышение эффективности социально-экономического развития посредством | |внедрения ИКТ | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.4.1. |Доля исполнительных органов |5 |5 |10 |20 |35 | | |государственной власти | | | | | | | |Республики Хакасия, использующих| | | | | | | |комплексную геоинформационную | | | | | | | |систему, от общего количества | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | |Республика Хакасия, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.4.2. |Количество граждан, обученных |0 |0 |1250 |4250 |7350 | | |базовым навыкам использования | | | | | | | |ИКТ, человек | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.4.3. |Доля сотрудников исполнительных |50 |70 |75 |80 |85 | | |органов государственной власти, | | | | | | | |подключенных к системе | | | | | | | |автоматизации делопроизводства и| | | | | | | |документооборота, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |2. Подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 2.1. Создание единого информационно-коммуникационного пространства системы | |здравоохранения Республики Хакасия | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |2.1.1. |Доля государственных учреждений |0 |12 |100 |- |- | | |здравоохранения, осуществляющих | | | | | | | |автоматизированную запись на | | | | | | | |прием к врачу с использованием | | | | | | | |сети Интернет и | | | | | | | |информационно-справочных | | | | | | | |сенсорных терминалов | | | | | | | |(инфоматов), от общего | | | | | | | |количества государственных | | | | | | | |учреждений здравоохранения, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |2.1.2. |Доля пациентов, у которых |0 |3 |5 |- |- | | |ведутся электронные медицинские | | | | | | | |карты, от общего количества | | | | | | | |пациентов государственных | | | | | | | |учреждений здравоохранения, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 2.2. Создание условий для оказания государственных услуг в электронном виде | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |2.2.1. |Количество автоматизированных |0 |3 |- |- |- | | |рабочих мест межведомственного | | | | | | | |электронного взаимодействия, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3. Подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 3.1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования Республики | |Хакасия | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.1.1. |Среднее количество учащихся на |15,5 |15,5 |15,0 |15,0 |14,0 | | |один современный персональный | | | | | | | |компьютер в общеобразовательных | | | | | | | |учреждениях Республики Хакасия, | | | | | | | |человек | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.1.2. |Среднее количество учащихся на |16,5 |16,5 |15,5 |15,0 |14,5 | | |один современный персональный | | | | | | | |компьютер в учреждениях | | | | | | | |начального профессионального и | | | | | | | |среднего профессионального | | | | | | | |образования Республики Хакасия, | | | | | | | |человек | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.1.3. |Доля общеобразовательных |45 |47 |48 |49 |50 | | |учреждений, использующих | | | | | | | |разработанный пакет свободного | | | | | | | |программного обеспечения не | | | | | | | |менее чем на 50% имеющихся | | | | | | | |персональных компьютеров, от | | | | | | | |общего количества | | | | | | | |образовательных учреждений, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 3.2. Повышение качества предоставления образовательных услуг | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.2.1. |Доля учреждений, в которых |60 |65 |75 |85 |85 | | |используются информационные | | | | | | | |системы управления деятельностью| | | | | | | |учреждении среднего | | | | | | | |образования, от общего числа | | | | | | | |образовательных учреждений, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.2.2. |Доля учреждений, в которых |60 |65 |75 |85 |85 | | |используются информационные | | | | | | | |системы управления деятельностью| | | | | | | |учреждений начального | | | | | | | |профессионального и среднего | | | | | | | |профессионального образования, | | | | | | | |от общего числа образовательных | | | | | | | |учреждений, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.2.3. |Доля образовательных учреждений |80 |90 |100 |100 |100 | | |Республики Хакасия, имеющих | | | | | | | |собственные веб-сайты, от общего| | | | | | | |числа образовательных | | | | | | | |учреждений, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.2.4. |Количество детей-инвалидов, |100 |120 |140 |140 |140 | | |которым созданы необходимые | | | | | | | |условия для обучения по | | | | | | | |общеобразовательным программам | | | | | | | |на дому в дистанционной форме, | | | | | | | |человек | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |3.2.5. |Количество учителей, участвующих|39 |49 |59 |59 |59 | | |в процессах дистанционного | | | | | | | |обучения детей- инвалидов, | | | | | | | |обеспеченных необходимыми | | | | | | | |программно-техническими | | | | | | | |средствами и доступом к сети | | | | | | | |Интернет, человек | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |4. Подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 4.1. Создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и| |архивных фондов в электронный вид | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |4.1.1. |Доля библиотечных фондов, |0 |10 |15 |25 |50 | | |отраженных в электронном | | | | | | | |каталоге, от общего количества | | | | | | | |библиотечных фондов, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |4.1.2. |Доля музейных фондов, |6 |12 |20 |35 |50 | | |переведенных в электронную | | | | | | | |форму, от общего количества | | | | | | | |музейных фондов, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |4.1.3. |Доля архивных документов (единиц|1,2 |3 |3,5 |4 |4,5 | | |хранения), переведенных в | | | | | | | |электронную форму, от общего | | | | | | | |количества архивных документов, | | | | | | | |% | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 4.2. Обеспечение государственной охраны объектов историко-культурного наследия на | |современном уровне | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |4.2.1. |Количество объектов культурного |650 |950 |1200 |1400 |1600 | | |наследия, включенных в | | | | | | | |электронную геоинформационную | | | | | | | |базу данных Республики Хакасия, | | | | | | | |единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |5. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационного обеспечения безопасности | |жизнедеятельности населения" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 5.1. Повышение степени защищенности от возникающих угроз | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |5.1.1. |Доля сотрудников службы пожарной|10 |16 |- |- |- | | |охраны и службы реагирования в | | | | | | | |чрезвычайных ситуациях, | | | | | | | |прошедших повышение квалификации| | | | | | | |и переподготовку в сфере | | | | | | | |использования | | | | | | | |информационно-коммуникационных | | | | | | | |технологий, от общего количества| | | | | | | |сотрудников, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |5.1.2. |Доля мобильных подразделений |100 |100 | | | | | |службы пожарной охраны и службы | | | | | | | |реагирования в чрезвычайных | | | | | | | |ситуациях, имеющих мобильные | | | | | | | |программно-технические комплексы| | | | | | | |и средства связи для | | | | | | | |обеспечения оперативного | | | | | | | |взаимодействия оперативных групп| | | | | | | |с дежурно-диспетчерской | | | | | | | |службой, а также для доступа к | | | | | | | |ведомственным информационным | | | | | | | |ресурсам, от общего количества | | | | | | | |мобильных подразделений, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 5.2. Повышение готовности администраций и служб муниципальных образований к | |реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |5.2.1. |Доля рабочих мест сотрудников |100 |100 | | | | | |дежурно-диспетчерской службы, | | | | | | | |оснащенных компьютерным | | | | | | | |оборудованием и средствами связи| | | | | | | |для приема и обработки вызовов | | | | | | | |граждан, а также для | | | | | | | |оперативного управления | | | | | | | |мобильными подразделениями | | | | | | | |службы пожарной охраны и службы | | | | | | | |реагирования в чрезвычайных | | | | | | | |ситуациях и обеспечения | | | | | | | |информационного взаимодействия с| | | | | | | |ними, от общего количества | | | | | | | |рабочих мест сотрудников | | | | | | | |дежурно-диспетчерской службы, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 5.3. Развитие системы центра управления в кризисных ситуациях | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |5.3.1. |Доля дежурно-диспетчерских служб|.0 |50 |- |- |- | | |пожарной охраны, имеющих | | | | | | | |подключение к автоматизированной| | | | | | | |информационно-управляющей | | | | | | | |системе единой государственной | | | | | | | |системы предупреждения и | | | | | | | |ликвидации чрезвычайных ситуаций| | | | | | | |природного и техногенного | | | | | | | |характера Российской Федерации, | | | | | | | |от общего количества | | | | | | | |дежурно-диспетчерских служб | | | | | | | |пожарной охраны, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |6. Подпрограмма "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 6.1. Создание подсистем мониторинга, анализа, прогноза показателей развития | |агропромышленного комплекса Республики Хакасия с формированием регламентной отчетности, | |ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |6.1.1. |Количество исполнительных |9 |9 |9 |9 |9 | | |органов государственной власти, | | | | | | | |использующих данные из Единой | | | | | | | |системы агропромышленного | | | | | | | |комплекса Республики Хакасия, | | | | | | | |единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |6.1.2. |Количество районов Республики |8 |8 |8 |8 |8 | | |Хакасия, работающих в системе | | | | | | | |учета и распределения субсидий, | | | | | | | |единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 6.2. Создание подсистемы планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие | |агропромышленного комплекса Республики Хакасия | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |6.2.1. |Доля хозяйственных |50 |100 |100 |100 |100 | | |товаропроизводителей Республики | | | | | | | |Хакасия, учтенных в системе | | | | | | | |учета и распределения субсидий, | | | | | | | |от общего количества | | | | | | | |хозяйственных | | | | | | | |товаропроизводителей, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |7. Подпрограмма "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты | |населения Республики Хакасия" | |-------------------------------------------------------------------------------------------| |Задача 7.1. Создание и развитие единого защищенного информационного пространства системы | |социальной защиты населения Республики Хакасия | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |7.1.1. |Доля сотрудников территориальных|0 |30 |50 |90 |100 | | |управлений социальной поддержки | | | | | | | |населения, подключенных к | | | | | | | |единой защищенной информационной| | | | | | | |сети, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |7.1.2. |Количество учреждений и |0 |14 |18 |25 |26 | | |предприятий социального | | | | | | | |обслуживания населения, | | | | | | | |подключенных к единой защищенной| | | | | | | |информационной сети, единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |Задача 7.2. Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения | |Республики Хакасия | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |7.2.1. |Доля сотрудников органов |40 |65 |75 |85 |90 | | |социальной защиты населения, | | | | | | | |работающих в единой | | | | | | | |информационной системе | | | | | | | |социальной защиты населения | | | | | | | |Республики Хакасия, % | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| |7.2.2. |Количество государственных услуг|0 |5 |10 |20 |25 | | |оказываемых в электронном виде, | | | | | | | |единиц | | | | | | |--------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------| В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов от реализации мероприятий Программы выступают: - рост удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Хакасия со стороны населения и организаций республики; - достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Хакасия и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ; - сокращение времени и повышение качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключение дублирования создаваемых информационных систем и обеспечение их эффективного взаимодействия; - повышение грамотности населения в сфере информационных технологий, как следствие, обеспечение востребованности внедряемых электронных государственных услуг, рост посещаемости порталов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; - повышение уровня безопасности населения Республики Хакасия за счет внедрения современных средств мониторинга, информирования и оповещения; - повышение готовности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - улучшение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бюджетных и иных организаций за счет создания единого информационного пространства Республики Хакасия и внедрения ряда комплексных информационных систем. Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Хакасия позволит выйти на качественно новый уровень управления. Оценка эффективности программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения. Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий. В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов. Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития ИКТ на срок свыше двух-трех лет редко оказывается достоверным. Тем не менее, возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412; от 03.08.2011 г. № 495; от 12.10.2011 г. № 663; от 15.03.2012 г. № 155) Подпрограмма "Развитие электронного Правительства и информационного пространства Республики Хакасия" Паспорт подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" |------------------|------------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Развитие электронного | | |правительства и информационного пространства | | |Республики Хакасия" | |------------------|------------------------------------------------| |Государственные |- Государственный комитет по информатизации и | |заказчики |новым технологиям Республики Хакасия | |------------------|------------------------------------------------| |Задачи |- разработка и реализация единой политики в | | |сфере информатизации; формирование единой | | |телекоммуникационной инфраструктуры, | | |предназначенной для совершенствования работы | | |органов государственной власти и органов | | |местного самоуправления; реализация политики | | |информационной безопасности и защиты данных; | | |повышение эффективности социально-экономического| | |развития посредством внедрения ИКТ | |------------------|------------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2015 годы (этапы не предусматриваются) | |реализации | | |------------------|------------------------------------------------| |Объемы и источники|- общий объем финансирования из | |финансирования | республиканского бюджета | | | Республики Хакасия - 458,08 млн | | | рублей, | | | в том числе субсидии бюджетам | | | муниципальных образований - 9,42 | | | млн рублей, из них: | | | 2011 год - 29,96 млн рублей, | | | 2012 год - 58,72 млн рублей, | | | в том числе субсидии бюджетам | | | муниципальных образований - 5,90 | | | млн рублей, | | | 2013 год - 73,70 млн рублей, | | | в том числе субсидии бюджетам | | | муниципальных образований - 3,52 | | | млн рублей, | | | 2014 год - 153,30 млн рублей, | | | 2015 год - 142,40 млн рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) |------------------|------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Развитие информационного общества в Республике Хакасия позволит перейти на качественно новый уровень управления, принятия решений, предоставления услуг и межведомственного взаимодействия. Именно поэтому разработка подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)", направленной на создание и развитие информационного общества на территории республики, рассматривается в качестве ключевой позиции реализации единой политики в сфере информатизации. Факторами, сдерживающими развитие информационного общества на территории Республики Хакасия, являются: - недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура; - функционирование существующих баз данных органов исполнительной власти и местного самоуправления в различных технологических режимах; - слабо развитые организационные принципы и структура регулирования информационного взаимодействия между субъектами информационного пространства; - недостаточная развитость единого информационного пространства и политики в сфере организации информационного взаимодействия, как следствие ведомственный подход к формированию информационных ресурсов; - отсутствие единой системы учета и регистрации информационных ресурсов органов исполнительной власти; - неудовлетворительное состояние информатизации в муниципальных образованиях Республики Хакасия; - отсутствие пропаганды формирования информационных потребностей и навыков работы в современном информационном пространстве среди населения; - неразвитая структура законодательной базы, регламентирующей деятельность в сфере ИКТ на территории Республики Хакасия. Текущая ситуация является крайне нерациональной, поскольку неоднократное дублирование информации приводит не только к удорожанию ее содержания, но и появлению искажений, несоответствий, проблем взаимодействия, что в целом снижает эффективность принятия решений, управления и деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в целом. Предлагаемая подпрограмма является основным инструментом реализации государственной политики по развитию информационных технологий в Республике Хакасия в 2011-2015 годах. Разработка продиктована необходимостью повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления на основе использования ИКТ. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для динамичного развития информационного общества Республики Хакасия. 2. Задачи Основные задачи, которые необходимо решить: - разработка и реализация единой политики в сфере информатизации, в том числе развитие комплекса нормативных правовых актов и разработка методических материалов в сфере информатизации, разработка и реализация механизмов инвестиционной политики в области ИКТ; - формирование единой телекоммуникационной инфраструктуры, предназначенной для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе развитие инфраструктуры управления процессами информатизации в органах исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия, создание условий для развития технологий широкополосного доступа к сети Интернет, содействие развитию и развитие публичной инфраструктуры доступа для предприятий, организаций и граждан к телекоммуникационным сетям, развитие сети инфокиосков и центров общественного доступа, обеспечивающих доступ населения к электронным библиотекам, средствам массовой информации, официальным порталам органов власти и иным электронным ресурсам, в том числе системам предоставления государственных услуг в электронном виде, создание центра телефонного обслуживания, обеспечивающего информационное сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение доступа работников органов государственной власти к сети Интернет, обеспечение функционирования единого информационного пространства и предоставление доступа к информационным ресурсам органов исполнительной власти Республики Хакасия; - реализация политики информационной безопасности и защиты данных в контексте интеграции информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления в единое информационное пространство, а также разработка и реализация концепции защиты государственных информационных систем от несанкционированного доступа, проведение экспертизы информационных систем и сетей, баз данных (кроме специальных), внедрение технологий электронной цифровой подписи в информационные системы органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия для придания юридической значимости электронным документам; - повышение эффективности социально-экономического развития посредством внедрения ИКТ, в том числе создание единого информационного пространства и электронного правительства Республики Хакасия для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления, реализация системных проектов проблемно-ориентированных информационных сред в составе единого информационного пространства Республики Хакасия, организация системы подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства Республики Хакасия, повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти в области развития и использования ИКТ, организация повышения грамотности населения в области ИКТ, повышение уровня доступности ИКТ для населения, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных местах, развитие системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Хакасия, реализация проектов информационно-аналитической и геоинформационной систем Республики Хакасия, разработка, внедрение, сопровождение и эксплуатация банков и баз данных информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия. Реализация мероприятий подпрограммы намечена на 2011-2015 годы. Реализация подпрограммы не предусматривает выделения отдельных этапов. 3. Перечень программных мероприятий В подпрограмме предусматривается реализация трех основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы. Деление подпрограммы на направления и мероприятия осуществляется исходя из подчиненности целям и задачам, а также масштабности и сложности решаемых проблем. Мероприятия каждого направления подпрограммы направлены на развитие информационного общества в Республике Хакасия в среднесрочной перспективе и призваны обеспечить эффективное функционирование электронного правительства. Перечень мероприятий с указанием ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и объемов финансирования приведен в таблице. Основные направления подпрограммы: 3.1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг включает мероприятия по формированию региональной телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для качественного предоставления государственных услуг в электронном виде, а также эффективного функционирования электронного правительства в Республике Хакасия. В рамках данного направления запланировано создание каналов передачи данных до муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе посредством монтажа волоконно-оптических линий связи, использования технологий спутниковой и радиорелейной передачи данных. Технология передачи данных для каждого муниципального образования будет выбираться с учетом существующей инфраструктуры передачи данных, экономических, географических и технических факторов. Развитие сети центров общественного доступа (далее - ЦОД) является одним из ключевых элементов построения инфраструктуры общественного доступа, что позволит обеспечить доступность населению современных ИКТ. В качестве базовой единицы расчета финансовых затрат принят комплект оборудования и услуг для одного ЦОД, состоящий из трех компьютеров, сервера, многофункционального устройства и прочих дополнительных комплектующих. Создание ЦОД планируется в многофункциональных центрах, библиотеках, архивах и музеях. Запланировано ежегодное приобретение и монтаж 22 комплектов ЦОД с учетом компоновки некоторых ЦОД из нескольких комплектов. В целях создания благоприятных условий для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках данного направления запланировано развитие сети информационных киосков, предназначенных для доступа к порталу оказания государственных услуг и прочим информационным ресурсам органов государственной власти. Объемы финансирования по данному мероприятию рассчитаны с учетом количества органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия, численности населения муниципальных образований, а также средней стоимости одного инфокиоска и программного обеспечения к нему. Также в рамках развития телекоммуникационной инфраструктуры запланировано создание единого центра телефонного обслуживания (ЦТО) Республики Хакасия, предназначенного для информационного обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг. Данное мероприятие подразумевает приобретение серверного оборудования, телефонной станции с необходимыми модулями, программного обеспечения, а также оплату монтажных и пуско-наладочных работ для создания ЦТО на 10 операторов. 3.2. Формирование электронного правительства. Мероприятия направлены на формирование электронного правительства в Республике Хакасия и реализуются в соответствии с основными принципами создания функциональных подсистем и элементов архитектуры электронного правительства, изложенными в Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р. Данное направление содержит комплекс мероприятий, призванных: - повысить надежность и эффективность функционирования систем государственного управления в Республике Хакасия, в том числе в части предоставления государственных и муниципальных услуг; - обеспечить эффективную интеграцию и межведомственное взаимодействие; - реализовать мониторинг социально-экономического развития Республики Хакасия, в том числе по отдельным отраслям экономики. В целях организации межведомственного взаимодействия и повышения эффективности функционирования систем государственного управления требуется проводить разработку концептуальных технологий, принципов, стандартов и решений для создания и развития единого информационного пространства электронного правительства. Направление по формированию электронного правительства подразумевает внедрение, развитие и сопровождение информационных систем различного масштаба. При этом стоимость реализации информационной системы рассчитывается исходя из необходимости проведения предварительного обследования объектов информатизации, разработки технического задания на проектирование (технических требований, концепций, технико-экономических расчетов и обоснований и т. д.), приобретения аппаратного и программного обеспечения, обучения специалистов и администраторов, внедрения информационной системы. Для информационной системы среднего масштаба стоимость реализации с учетом особенностей Республики Хакасия составляет в среднем 4,0 - 5,0 млн. рублей. Внедрение крупномасштабных информационных систем всегда проводится в несколько этапов. Стоимость внедрения каждого этапа начинается от 10 млн. рублей. При этом стоимость внедрения информационной системы может варьироваться в зависимости от количества и видов пользовательских лицензий, необходимости приобретения дополнительного оборудования и программных средств. Стоимость мероприятий по развитию информационной системы, в том числе увеличение количества пользователей, приобретение дополнительных программных модулей и оборудования, составляет в среднем от 30 до 50% от стоимости внедрения в зависимости от изменений в нормативно-правовом пространстве, функциональности типового решения, архитектуры и аппаратно-программной платформы информационной системы. В целях обеспечения спроса на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди социально незащищенных слоев населения предусмотрено обучение жителей Республики Хакасия базовым навыкам использования ИКТ. Ежегодно планируется обучение 3-4 тыс. человек на базе образовательных учреждений Республики Хакасия. Затраты на обучение одного человека включают: приобретение учебно-методических материалов, оплату труда преподавательского состава, а также итоговую аттестацию обучающихся. Объем финансирования мероприятия по обеспечению сотрудников органов исполнительной власти Республики Хакасия доступом к сети Интернет рассчитан с учетом базовой стоимости пакета услуг передачи данных со скоростью 1 Мбит/с, а также с учетом поэтапного перехода на обеспечение доступа к сети Интернет на скорости 100 Мбит/с. Мероприятие, направленное на техническую и технологическую поддержку мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, ориентировано на повышение надежности функционирования информационных ресурсов органов исполнительной власти и обеспечение непрерывного функционирования аппаратно-программных комплексов и инфраструктуры электронного правительства Республики Хакасия, включая техническое обслуживание, модернизацию и ремонт аппаратных средств, монтаж и ремонт локально-вычислительных сетей, закупку системного и прикладного программного обеспечения, а также проведение проектных и изыскательских работ. Объем финансирования данного этапа рассчитан исходя из количества вычислительных и телекоммуникационных технических средств, их эксплуатационных характеристик, требований регламентного обслуживания, а также в соответствии с необходимостью дальнейшего обновления и развития аппаратных комплексов. 3.3. Развитие информационно-коммуникационных технологий в Республике Хакасия. Мероприятия данного направления носят общесистемный и обеспечивающий характер. Основные задачи: - обеспечение информационной безопасности сети передачи данных и региональных информационных систем в Республике Хакасия. Объемы финансирования для задачи рассчитаны исходя из количества и масштабов, существующих и планируемых к внедрению информационных систем, численности сотрудников и количества органов исполнительной власти, подключенных к сети передачи данных Правительства Республики Хакасия, а также стоимости программных и аппаратных решений; - обеспечение функционирования программно-аппаратных комплексов, размещенных в Центре баз данных Правительства Республики Хакасия. В рамках данного мероприятия планируется монтаж системы видеонаблюдения, приобретение модулей для системы жидкостного охлаждения, а также регулярное обслуживание систем кондиционирования, охлаждения, газового пожаротушения и фильтрации воздуха в аппаратных комплексах. Перечень мероприятий приведен в таблице. Перечень программных мероприятий |------|-----------------|------------------------------------------------|-----------------| |N п/п |Наименование |Планируемый объем финансирования за счет |Ответственные | | |мероприятия |бюджетных средств (млн рублей) |исполнители | | | |--------|---------------------------------------|-----------------| | | |всего | в том числе по годам реализации | | | | | |--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | | | |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |1 |2 |3 |4 | 5 | 6 | 7 | 8 |9 | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |Задача 1. Разработка и реализация единой политики в сфере информатизации | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |1.1. |Внедрение |63,06 |11,01 |6,15 |6,3 |20,6 |19 |Государственный | | |ведомственных | | | | | | |комитет по | | |информационных | | | | | | |информатизации и | | |систем | | | | | | |новым технологиям| | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | |государственные | | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |1.2. |Формирование |245,42 |10,52 |27,27 |38,83 |83,5 |85,3 |Государственный | | |региональной | | | | | | |комитет по | | |инфраструктуры | | | | | | |информатизации и | | |электронного | | | | | | |новым технологиям| | |правительства | | | | | | |Республики | | |Республики | | | | | | |Хакасия | | |Хакасия | | | | | | | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |ИТОГО |308,48 |21,53 |33,42 |45,13 |104,1 |104,3 | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |Задача 2. Формирование единой телекоммуникационной инфраструктуры | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |2.1. |Развитие сети |43,22 |0 |6,0 |3,52 |22,5 |11,2 |Государственный | | |центров | | | | | | |комитет по | | |общественного | | | | | | |информатизации и | | |доступа к | | | | | | |новым технологиям| | |инфраструктуре | | | | | | |Республики | | |электронного | | | | | | |Хакасия, | | |правительства | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |культуры | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |Хакасия | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |в том числе |9,42 |0 |5,9 |3,52 |0 |0 | | | |субсидии бюджетам| | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |ИТОГО |43,22 |0 |6,0 |3,52 |22,5 |11,2 | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |Задача 3. Реализация политики информационной безопасности и защиты данных | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |3.1. |Обеспечение |14,46 |3,06 |2,4 |2,8 |3 |3,2 |Государственный | | |информационной | | | | | | |комитет по | | |безопасности | | | | | | |информатизации и | | |ключевых систем и| | | | | | |новым технологиям| | |информационных | | | | | | |Республики | | |систем | | | | | | |Хакасия | | |персональных | | | | | | | | | |данных | | | | | | | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |ИТОГО |14,46 |3,06 |2,4 |2,8 |3 |3,2 | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |Задача 4. Повышение эффективности социально-экономического развития посредством | |внедрения ИКТ | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |4.1. |Обучение |29,5 |0 |0 |5 |12 |12,5 |Государственный | | |населения базовым| | | | | | |комитет по | | |навыкам ИКТ | | | | | | |информатизации и | | | | | | | | | |новым технологиям| | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |Хакасия | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| |4.2. |Мероприятия по |62,42 |5,37 |16,90 |17,25 |11,7 |11,2 |Государственный | | |поддержке | | | | | | |комитет по | | |ведомственных | | | | | | |информатизации и | | |информационных | | | | | | |новым технологиям| | |систем и | | | | | | |Республики | | |элементов | | | | | | |Хакасия | | |инфраструктуры | | | | | | | | | |электронного | | | | | | | | | |правительства | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |ИТОГО |91,92 |5,37 |16,90 |22,25 |23,7 |23,7 | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |ВСЕГО по |458,08 |29,96 |58,72 |73,7 |153,3 |142,4 | | | |подпрограмме | | | | | | | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| | |в том числе |9,42 |0 |5,9 |3,52 |0 |0 | | | |субсидии | | | | | | | | | |муниципальным | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | |------|-----------------|--------|--------|-------|------|-------|-------|-----------------| (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. № 412; от 03.08.2011 г. № 495; от 29.09.2011 г. № 635; от 12.10.2011 г. № 663; от 15.03.2012 г. № 155) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансирование мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Государственный заказчик подпрограммы содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий составляет 458,08 млн рублей, из них 2011 год - 29,96 млн рублей; 2012 год - 58,72 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,90 млн рублей; 2013 год - 73,70 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 3,52 млн рублей; 2014 год - 153,30 млн рублей; 2015 год - 142,40 млн рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства распределяются из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек, приведенными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) 6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек 6.1. Общие положения Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства (далее - Правила) определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование создания центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек (далее - субсидии). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора. 6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия совместно с Министерством культуры Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок муниципальных образований на участие в отборе; - критерии дисквалификации. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. Отбор осуществляется по следующим критериям: - наличие на территории муниципального образования библиотек, не имеющих центра общественного доступа; - численность населения в зоне обслуживания библиотеки составляет не менее 1000 человек; - численность персонала библиотеки составляет не менее двух штатных единиц. 6.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета 6.3.1. Субсидии предоставляются муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий: - наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек (далее - расходное обязательство); - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства; наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по созданию центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек; - наличие помещений для размещения центра общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства, соответствующих нормативно-техническим требованиям по организации работы пользователей персональных ЭВМ. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, соответствующему названным условиям, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Государственному комитету по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. 6.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию осуществляется с использованием следующей формулы: Si Vi = ---------- х V, где: SUM S Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию; Si - сумма, заявленная i-м муниципальным образованием для создания центра общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальной библиотеки; SUM S - общая сумма, заявленная муниципальными образованиями для создания центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек, в муниципальных образованиях, прошедших отбор; V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год на организацию центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек. 6.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для городских округов устанавливается в размере 85 процентов, для муниципальных районов устанавливается в размере 95 процентов. 6.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 6.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Государственному комитету по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований. 6.5.2. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязан: - использовать субсидии на цели, предусмотренные подразделом 6.1 настоящей подпрограммы; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 6.4 настоящей подпрограммы; - согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия; - соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 6.5.3. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления, Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения: сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; целевое назначение субсидии; реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; ответственность сторон за нарушение условий соглашения; план использования субсидий с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляются субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 6.5.4. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия обязан в течение 10 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия совместно с Министерством культуры Республики Хакасия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 6.5.5. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия. Министерство культуры Республики Хакасия представляет в Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия сводный отчет о расходах бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах, возлагается на органы местного самоуправления, в сводном отчете - на Министерство культуры Республики Хакасия. 6.5.6. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) Подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" Паспорт подпрограммы "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" |------------------|------------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Развитие информатизации в | | |системе здравоохранения Республики Хакасия" | |------------------|------------------------------------------------| |Государственный |- Министерство здравоохранения Республики | |заказчик |Хакасия | |------------------|------------------------------------------------| |Задачи |- создание единого информационно-коммуникацион- | | |ного пространства системы здравоохранения | | |Республики Хакасия; | | |создание условий для оказания государственных | | |услуг в электронном виде | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) |------------------|------------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2013 годы (этапы не предусматриваются) | |реализации | | |------------------|------------------------------------------------| |Объемы и источники|- общий объем финансирования из республиканского| |финансирования |бюджета Республики Хакасия составляет 54,55 | | |млн. рублей, из них: 2011 год - 17,00 млн. | | |рублей, 2012 год - 17,30 млн. рублей, 2013 год -| | |20,25 млн. рублей | |------------------|------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы В настоящее время в системе здравоохранения Республики Хакасия насчитывается порядка 870 персональных компьютеров. В 90% учреждений отсутствуют структурированные кабельные системы (СКС), построенные в соответствии с ГОСТами, с учетом требований федерального законодательства в области защиты информации. Также внедренные специализированные медицинские программные продукты позволяют решать узкий спектр задач, в основном не относящихся к персонифицированному учету и лечебному процессу. Отсутствует информационный обмен между участниками системы здравоохранения, не создано единое информационное пространство, отсутствует единый формат передачи данных в целом по всей системе здравоохранения, отсутствует единое медицинское программное решение, позволяющее решать все задачи ЛПУ в пределах одного программного обеспечения, на единой платформе с использованием единых принципов, баз данных и справочников. К 2013 году планируется создать единую информационную систему в здравоохранении, аккумулирующую всю информацию на базе Центра обработки данных при Правительстве Республики Хакасия с использованием удаленного администрирования системы специалистами Государственного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "МИАЦ". В 44 лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь населению республики (14 республиканских ЛПУ, 29 муниципальных ЛПУ), будет создано единое информационное пространство с использованием единых справочников, баз данных. Медицинскую информационную систему здравоохранения Республики Хакасия планируется реализовать с помощью внедрения единого программного продукта, позволяющего решать все задачи и потребности ЛПУ в целом. Все показатели, собранные посредством медицинской информационной системы, будут аккумулироваться на базе Центра обработки данных при Правительстве Республики Хакасия, и использоваться для обеспечения управления здравоохранением республики. 2. Задачи Задачами подпрограммы являются создание единого информационно-коммуникационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия и создание условий для оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе модернизация регионального информационно-аналитического центра, создание и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры ЛПУ, создание единого информационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия, разработка единого Интернет-портала для ЛПУ, повышение квалификации медицинских работников в сфере информационных технологий. Мероприятия по информатизации системы здравоохранения республики включают: - информатизацию деятельности медицинских учреждений, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты; - оснащение медицинских учреждений оборудованием; - организацию локальных вычислительных сетей и каналов связи; - внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику; - учет и анализ деятельности медицинских учреждений; - оформление медицинской документации в электронном виде; - ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения республики. Результатом производимых мероприятий должно стать создание регионального сегмента информационной системы, содержащей данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения, наполнение которого осуществляется медицинскими организациями на основании первичных данных. Комплексное оснащение ЛПУ Республики Хакасия единой медицинской информационной системой направлено на повышение эффективности и увеличение производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия медицинских услуг за счет снижения трудозатрат на написание историй болезни, выписок, снижение очередности у регистратур амбулаторно-поликлинической службы. Основными задачами развития информационно-технологической инфраструктуры системы здравоохранения Республики Хакасия являются: - подключение к единой сети Интернет ЛПУ Республики Хакасия, не имеющих таких подключений; - подключение программных модулей ЛПУ в единую информационную систему здравоохранения Республики Хакасия для организации обмена данными; - внедрение в медицинские учреждения типовых программных решений поддержки оказания медицинской помощи, разработанных на федеральном уровне в рамках создания системы. Мероприятия подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Хакасия с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 3. Перечень программных мероприятий |-----|---------------------------|-----------------------------------------------|---------------| |N п/п|Наименование мероприятия |Планируемый объем финансирования за счет |Ответственный | | | |бюджетных средств (млн рублей) |исполнитель | | | |-------|---------------------------------------|---------------| | | |всего | в том числе по годам реализации | | | | |-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 1. Создание единого информационно-коммуникационного пространства системы | |здравоохранения Республики Хакасия | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |1.1. |Создание единой |54,55 |17,00 |17,30 |20,25 |0 |0 |Министерство | | |государственной | | | | | | |здравоохранения| | |информационной системы в | | | | | | |Республики | | |здравоохранении | | | | | | |Хакасия | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |54,55 |17,00 |17,30 |20,25 |0 |0 | | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 2. Создание условий для оказания государственных услуг в электронном виде | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |2.1. |Доработка информационной |4,0 |0 |4,0 |0 |0 |0 |Министерство | | |системы в целях | | | | | | |здравоохранения| | |предоставления | | | | | | |Республики | | |государственных услуг в | | | | | | |Хакасия | | |электронном виде | | | | | | | | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |4,0 |0 |4,0 |0 |0 |0 | | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ВСЕГО по подпрограмме |58,55 |17,00 |21,3 |20,25 |0 |0 | | |-----|---------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| Исполнитель мероприятий - Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Реализация мероприятия подразумевает оснащение медицинских учреждений программно-аппаратным комплексом для создания единой информационной системы в здравоохранении Республики Хакасия, в том числе: - автоматизация рабочих мест медицинского персонала посредством внедрения типового программного продукта; - обеспечение централизованного хранилища информации в каждом медицинском учреждении; - подключение всех автоматизированных рабочих мест в единую информационную сеть. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663; от 15.03.2012 г. № 155) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Планом реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года развитие информационно-коммуникационных технологий здравоохранения Российской Федерации выделено в отдельное направление. Финансирование мероприятий по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения Республики Хакасия и формированию единого информационного пространства осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Общий объем финансирования составляет 54,55 млн. рублей, в том числе 2011 год - 17,00 млн. рублей; 2012 год - 17,30 млн. рублей; 2013 год - 20,25 млн. рублей. Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Хакасия. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия. Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" Паспорт подпрограммы "Информатизация образования в Республике Хакасия" |---------------------|--------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Информатизация образования в| | |Республике Хакасия" | |---------------------|--------------------------------------------| |Государственный |- Министерство образования и науки | |заказчик |Республики Хакасия | |---------------------|--------------------------------------------| |Задачи |- развитие телекоммуникационной | | |инфраструктуры в сфере образования | | |Республики Хакасия; повышение качества | | |предоставления образовательных услуг | |---------------------|--------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2015 годы (этапы не | |реализации |предусматриваются) | |---------------------|--------------------------------------------| |Объемы и источники |- общий объем финансирования из | |финансирования |республиканского бюджета Республики Хакасия | | |составляет 131,931 млн. рублей, из них: 2011| | |год - 19,131 млн. рублей, 2012 год - 28,20 | | |млн. рублей, 2013 год - 28,20 млн. рублей, | | |2014 год - 28,20 млн. рублей, 2015 год - | | |28,20 млн. рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) |---------------------|--------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями) устанавливает государственные гарантии прав граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение общедоступного и бесплатного образования. Практика работы ряда субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках реализации проектов федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, свидетельствует о том, что в качестве эффективного средства организации образования детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут обучаться на дому, целесообразно рассматривать развитие дистанционной формы их обучения с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволяет обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушением развития, способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению их последующей профессиональной занятости, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество. Для организации дистанционного обучения и повышения качества оказания образовательных услуг в целом необходимо реализовать в Республике Хакасия мероприятия, изложенные в Плане реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденном Президентом Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 № Пр-357, и провести работу, направленную на развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования республики. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. № 495) 2. Задачи Для создания и развития информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия, необходимо решение следующих задач: 1) развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования Республики Хакасия; 2) повышение качества предоставления образовательных услуг. 3. Перечень программных мероприятий |------|--------------------------|-----------------------------------------------|---------------| |N п/п |Наименование мероприятия |Объем финансирования (млн рублей) |Ответственный | | | |-------|---------------------------------------|исполнитель | | | |всего | в том числе по годам | | | | | |-------|-------|-------|-------|-------| | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования Республики Хакасия | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |1.1. |Развитие |73,371 |5,241 |12,26 |17,5 |18,67 |19,7 |Министерство | | |информационно-технологичес| | | | | | |образования и | | |кой инфраструктуры и | | | | | | |науки | | |обеспечение информационной| | | | | | |Республики | | |защиты образовательных | | | | | | |Хакасия | | |учреждений Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |73,371 |5,241 |12,26 |17,5 |18,67 |19,7 | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 2. Повышение качества предоставления образовательных услуг | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |2.1. |Внедрение информационных |15,38 |4,19 |6,96 |2,2 |1,53 |0,5 |Министерство | | |систем управления | | | | | | |образования и | | |деятельностью | | | | | | |науки | | |образовательных учреждений| | | | | | |Республики | | |для обеспечения | | | | | | |Хакасия | | |предоставления | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | |муниципальных услуг в | | | | | | | | | |электронном виде | | | | | | | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |2.2. |Организация дистанционного|43,18 |9,7 |8,98 |8,5 |8,00 |8,00 |Министерство | | |обучения детей-инвалидов, | | | | | | |образования и | | |нуждающихся в обучении по | | | | | | |науки | | |общеобразовательным | | | | | | |Республики | | |программам на дому, и | | | | | | |Хакасия | | |учащихся | | | | | | | | | |общеобразовательных | | | | | | | | | |учреждений Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |58,56 |13,89 |15,94 |10,70 |9,53 |8,50 | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ВСЕГО по подпрограмме |131,931|19,131 |28,2 |28,2 |28,2 |28,2 | | |------|--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| Исполнитель мероприятий - Министерство образования и науки Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. № 495; от 12.10.2011 г. № 663; от 26.12.2011 г. № 904; от 15.03.2012 г. № 155) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011-2015 годы составляет 131,931 млн рублей, в том числе 2011 год - 19,131 млн рублей, 2012 год - 28,20 млн рублей, 2013 год - 28,20 млн рублей, 2014 год - 28,20 млн рублей, 2015 год - 28,20 млн рублей . (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" Паспорт подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура" |-----------------------|---------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Информатизация отрасли | | |"Культура" | |-----------------------|---------------------------------------------| |Государственный |- Министерство культуры Республики Хакасия | |заказчик | | |-----------------------|---------------------------------------------| |Задачи |- создание оптимальных условий для | | |оперативного перевода библиотечных, | | |музейных и архивных фондов в электронный вид;| | |обеспечение государственной охраны объектов | | |историко-культурного наследия на современном | | |уровне | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) |-----------------------|---------------------------------------------| |Сроки реализации |- 2011-2015 годы | |-----------------------|---------------------------------------------| |Объемы и источники |- общий объем финансирования из | |финансирования |республиканского бюджета Республики Хакасия | | |составляет 78,03 млн. рублей, из них по | | |годам: 2011 год - 16,00 млн. рублей, 2012 год| | |- 12,69 млн. рублей, 2013 год - 19,50 млн. | | |рублей, 2014 год - 14,98 млн. рублей, 2015 | | |год - 14,86 млн. рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) |-----------------------|---------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Развитие и широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития государственных структур управления последних десятилетий. Поэтому внедрение и использование современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность всех органов государственной власти Республики Хакасия имеет решающее значение, как для повышения конкурентоспособности экономики республики, его инвестиционной привлекательности, так и для повышения эффективности процессов государственного управления в Хакасии. Глобальная цель по созданию в Российской Федерации информационного общества, утвержденная Президентом Российской Федерации в Стратегии развития информационного общества, не может быть достигнута без решения ряда основных задач, базовой среди которых является задача создания соответствующей материально-технической базы для формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также предоставление на ее основе качественных и доступных для населения услуг. В сфере культуры это означает необходимость внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры, предоставляющих услуги гражданам практически по всем направлениям деятельности, таким как библиотечное, музейное и архивное дело, культурно-досуговое обслуживание и театрально-зрелищные услуги. До настоящего времени вопросам информатизации в отрасли культуры уделялось необоснованно мало внимания по причине крайне недостаточного финансирования отрасли в целом. В результате, характеризуя деятельность учреждений культуры с точки зрения использования информационно-коммуникационных технологий, необходимо отметить крайне слабую материально-техническую оснащенность учреждений культуры компьютерной техникой, специализированной оргтехникой и средствами сканирования документов, специализированными прикладными программами и программным обеспечением, выходом с информационные сети общего доступа, позволяющими предоставлять населению услуги на современном уровне, в том числе в электронном виде. Слабые темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в отрасли обусловили также практическое отсутствие специалистов, владеющих хорошими знаниями и специальной подготовкой для работы с использованием специализированной техники и прикладного программного обеспечения. Библиотечное обслуживание населения Доля общедоступных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет в настоящее время, составляет всего 14% , это 31 библиотека из 217, составляющих республиканскую библиотечную сеть. Для сравнения, в среднем по России этот показатель в 2009 году составил 25,7%. Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет на скорости не ниже 256 кбит/с еще меньше, всего 4% (9 библиотек). Ситуация усугубляется тем, что при развитой библиотечной сети (библиотеки есть практически в каждом населенном пункте Хакасии), большинство библиотек являются сельскими и расположены в небольших сельских населенных пунктах, зачастую не обеспеченных средствами телефонной связи, что еще более затрудняет компьютеризацию библиотек. Доля библиотек республики, имеющих центры общественного доступа (компьютерные аудитории в составе от 3 до 5 компьютеров), составляет 13% (28 библиотек из 217), и только одна библиотека имеет центр общественного доступа с компьютерной аудиторией не менее 10 компьютеров. Все центры общественного доступа созданы при библиотеках республики в прошлые годы за счет средств республиканской целевой программы "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)", часть - при софинансировании федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Доля центральных библиотек районов и городов республики, имеющих автоматизированные библиотечные системы для учета и ведения каталогов в электронном виде, составляет 69%. Это 11 библиотек из 13 центральных муниципальных и 3 республиканских. Семь центральных библиотек приступили к созданию электронного каталога только в 2009 году. Как правило, в центральной библиотечной системе существует 1 автономное рабочее место каталогизатора, комплексной автоматизации нет, что означает недоступность электронного каталога другим пользователям данной библиотеки. Республиканская специальная библиотека для слепых не имеет автоматизированной библиотечной информационной системы (далее - АБИС). Наиболее полный электронный каталог создан в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова (далее - Национальная библиотека). Доля фондов Национальной библиотеки, представленных в электронном каталоге, составляет 20%. Оцифровкой книжного фонда библиотеки республики не занимаются в связи с отсутствием необходимого оборудования. В то же время выполнение мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации предполагает оцифровку библиотечных фондов региональных авторов в субъектах Российской Федерации. Веб-сайты в настоящее время имеют три центральные муниципальные библиотеки и Национальная библиотека, что составляет 25 % от библиотек этого типа. Из них три веб-сайта организованы в 2009 году. Доступ пользователей к электронному каталогу через веб-сайт осуществляется только в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова. Для организации доступа к электронным фондам библиотек необходимо создание на единой платформе как минимум 13 веб-сайтов центральных муниципальных библиотек и трех республиканских библиотек. Предоставление музейных услуг Интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий и неограниченные перспективы для распространения информации, предоставляемые сетью Интернет, широко используются в деятельности музеев зарубежных стран и Российской Федерации для расширения возможностей популяризации историко-культурного наследия. К сожалению, в Республике Хакасия ни один музей не обладает современной информационно-технологической инфраструктурой, которая предполагала бы полную компьютеризацию, с созданием внутренней информационной сети, выходом в Интернет. В большинстве случаев компьютерный парк музеев - это морально и физически устаревшие модели компьютеров, которыми обладают не все научные сотрудники музеев. К Интернету подключено минимальное количество компьютеров в музеях. Такая ситуация в значительной степени снижает возможности музеев республики в использовании современных технологий, и прежде всего организации учетно-хранительской деятельности. В настоящее время музейный фонд Республики Хакасия составляет более 180 тысяч предметов. Информация об этих предметах практически не переведена в электронный вид, в то же время современное федеральное законодательство требует представления информации о музейных предметах и коллекциях, находящихся в субъектах для включения их в Государственный каталог музейного фонда в электронном виде. Современные информационные технологии позволяют создавать электронные фонды и базы данных музейных предметов, систематизировать информацию о музейных предметах и коллекциях, что существенно облегчает проведение учета и значительно повышает скорость поиска необходимой информации. Необходимо создание системы единого электронного документооборота по учету и движению музейного фонда, электронных баз данных во всех музеях Республики Хакасия. Наиболее перспективной к использованию рекомендуется программа комплексной авторизированной музейной информационной системы (КАМИС), однако стоимость данного программного обеспечения достаточно высока, кроме того, программа требует периодического обновления и, соответственно, специального сопровождения, что затрудняет ее широкое использование. Для приобретения данного программного обеспечения и внедрения его в деятельность музеев необходима целевая поддержка их бюджета. Актуальным для музеев, как и для других учреждений культуры, является практически полное отсутствие, кроме Национального музея Республики Хакасия им. Л.Р. Кызласова, собственных веб-сайтов, что значительно ограничивает возможности пользователей в интерактивном ознакомлении с информацией о деятельности музеев, описанием его музейных коллекций и экспонатов. Для обеспечения свободного доступа к информационным ресурсам музеев широкого состава пользователей необходимо создание веб-сайтов музеев и специальных Интернет-порталов. Большую часть объектов культурного наследия Республики Хакасия составляют археологические памятники. По прогнозам Министерства культуры Республики Хакасия в регионе располагается более 13 тысяч археологических комплексов. В настоящее время поставлено на государственный учет 1328 объектов археологического наследия. Создана археологическая карта. В Республике Хакасия формируется база данных по недвижимым памятникам истории и культуры Республики Хакасия, как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Для обеспечения государственной охраны объектов историко-культурного наследия на современном уровне необходимо создание геоинформационной системы, позволяющей в кратчайшие сроки осуществлять поиск информации об объекте культурного наследия, как в текстовой, так и географической форме. Это существенно снизит время осуществления согласовательной процедуры по выделению земельных участков, проектов строительно-земляных работ и т. д. В связи с внедрением новых технологий, нового программного обеспечения, использованием новых систем учета и презентаций музейных коллекций, важную роль играют высококвалифицированные кадры, прошедшие специализацию по использованию в работе ИКТ. Для обеспечения музеев республики квалифицированными кадрами необходимо организовать систему повышения квалификации и переподготовки по использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных музеев Республики Хакасия. Решение всех вышеперечисленных вопросов по организации деятельности музеев республики, осуществления государственного учета и охраны объектов историко-культурного наследия должно осуществляться комплексно и системно, так как требует помимо вложения определенных финансовых средств, еще и тесного взаимодействия с органами местного самоуправления и между отдельными ведомствами. Предоставление архивных услуг Ситуация в части использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности архивных учреждений республики мало чем отличается от библиотечных и музейных учреждений. В настоящее время к сети Интернет подключены только четыре из 13 существующих в республике архивов: 3 муниципальных архива (Таштыпский и Ширинский муниципальные районы, г. Саяногорск) и 1 государственный - Национальный архив Республики Хакасия. В то же время необходимость реализации в электронном виде услуги по выдаче копий архивных справок, подтверждающих право владения землей, необходимость организации в архивах полноценных компьютерных аудиторий для работы пользователей с архивной информацией, использование в архивах республики автоматизированной системы учета "Архивный фонд" предполагает подключение компьютерной техники муниципальных архивов к сети Интернет. В настоящее время центров общественного доступа, как то предполагает План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, не имеет ни один архив Республики Хакасия. Компьютерная аудитория (2 компьютера в читальном зале) организована только в Национальном архиве Республики Хакасия, однако используемая для ее организации компьютерная техника не подключена к сети Интернет, следовательно, не имеет доступа к его информационным ресурсам и информационно-правовым базам, используемым в республике. Данные компьютеры используются пользователями только для печатания текстовых материалов. Создание компьютерных аудиторий в архивах республики позволит организовать работу исследователей на качественно более высоком уровне, обеспечить одновременный доступ как к информационным ресурсам непосредственно архива, так и к ресурсам правовых баз и информационным ресурсам органов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время пользователи (исследователи) архивной информации также не имеют доступа к научно-справочному аппарату (далее - НСА) государственного архива республики в электронном виде. В архивах республики существует НСА для использования сотрудниками архивов: электронная база "Архивный фонд 3", обеспечивающая пофондовый учет документов; межархивный справочник документов по личному составу; электронная база "Фотокаталог". Однако эти информационные базы не обеспечены защитой от несанкционированного изменения данных, поэтому в настоящее время не могут быть предоставлены для использования в свободном доступе. Работа по созданию архивных фондов в электронном виде, что также является одним из мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества, частично ведется в ГУ РХ "Национальный архив Республики Хакасия", где своими силами осуществляется перевод в электронный вид фотодокументов. К сожалению, существующая материально-техническая база и отсутствие средств на приобретение специализированного оборудования, а также организацию работы по оцифровке особо ценных архивных документов не позволяет обеспечить ее выполнение. В муниципальных архивах республики работа по переводу документов в электронный вид не ведется по аналогичным причинам, в то же время практически все архивы (кроме муниципального архива Боградского района, в связи с отсутствием компьютера) осуществляют работу по формированию электронной базы "Архивный фонд", в котором осуществляется пофондовый электронный учет документов. Данная программа предоставлена архивам республики Федеральным архивным агентством, в настоящее время проводится работа по конвертации фондов в программный комплекс новой версии, которая должна быть закончена в течение 2010 года. Перевод архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, в электронную форму позволит обеспечить лучшую сохранность документов Архивного фонда Республики Хакасия, так как при необходимости обращения к документу можно будет воспользоваться его цифровой копией, что особенно важно при работе исследователей с особо ценными документами. Внедрение информационных технологий во все сферы деятельности человека, в том числе в архивное дело, максимальная открытость информации о деятельности органов управления, государственных и муниципальных учреждений в соответствии с законодательством, ориентация на предоставление государственных услуг в электронном виде, приводит к необходимости обеспечения архивов республики выходом в информационные сети и создание собственных Интернет-ресурсов, в том числе веб-сайтов. В настоящее время большинство муниципальных архивов и архивных отделов администраций муниципальных образований не имеют не только собственных сайтов, но и страничек архивов на сайтах администраций муниципальных образований, что ограничивает право пользователей информационных сетей на доступ к определенной части информации, связанной с деятельностью данных учреждений. Таким образом, информатизация учреждений культуры и архивного дела в Республике Хакасия, внедрение в этих учреждениях информационно-коммуникационных технологий, перевод документной информации, библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид и организация доступа к этим фондам в информационных сетях общего доступа, а также предоставление услуг гражданам и организациям в электронном виде являются основными задачами, решение которых в ближайшие годы необходимо для создания основы информационного общества в Республике Хакасия. Данные задачи не могут быть решены отдельными учреждениями культуры Республики Хакасия, Министерством культуры Республики Хакасия, так как предполагает: - привлечение большого объема финансовых ресурсов, выделение которых предполагается из республиканского и муниципальных бюджетов Республики Хакасия; - межведомственное взаимодействие отдельных органов государственной власти Республики Хакасия, местного самоуправления по вопросам координации внедрения ИКТ в деятельность государственных и муниципальных учреждений, выработки единого подхода по использованию компьютерной техники, программного обеспечения для создания в республике единых информационных сетей общего доступа. На основании вышеизложенного предлагается обеспечить программно-целевой подход в реализации мероприятий по внедрению ИКТ в деятельность учреждений культуры и архивов Республики Хакасия. 2.Задачи Для предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализации прав граждан на доступ к информации и знаниям в сфере культуры, в том числе по всем направлениям деятельности учреждений культуры, размещенной в информационных сетях общего доступа, необходимо решение следующих задач: - создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид, в том числе создание материально-технической базы для эффективного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры, обеспечение открытости информации о деятельности учреждений культуры, библиотечных, музейных и архивных фондах в информационных сетях общего доступа, обучение работников отрасли культуры, архивных учреждений информационно-коммуникационным технологиям, создание условий для формирования возможности предоставления услуг гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, иным организациям в сфере культуры и архивного дела в электронном виде; - обеспечение государственной охраны объектов историко-культурного наследия на современном уровне. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 3. Перечень программных мероприятий В целях безусловного внедрения информационно-коммуникационных технологий в организацию таких направлений деятельности учреждений культуры, как библиотечное обслуживание населения, предоставление музейных и архивных услуг гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления и организациям - эти направления деятельности определены Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации в качестве приоритетных. Все вышеперечисленные направления деятельности, а также услуги, оказываемые органами государственной власти и государственными учреждениями в соответствии с Перечнем услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р, должны быть в течение 2011-2015 годов реализованы в электронном виде, что определяет перечень мероприятий по выполнению данных программных документов. В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается: - внедрение в деятельность информационных систем учета библиотечных фондов, создание каталогов библиотечных фондов в электронном виде; - внедрение в Национальной библиотеке Республики Хакасия системы хранения, обработки и учета библиотечных фондов, в Республиканской библиотеке для слепых - оборудования, обеспечивающего возможность чтения для граждан с ограниченными возможностями здоровья; - внедрение автоматизированных систем учета информационных экспонатов, музейных предметов и коллекций, создание электронных каталогов музейных фондов; - внедрение единой системы учета документов "Архивный фонд". Создание электронных каталогов по фондам. Введение в электронную базу "Фотокаталог" всех фото- и видеодокументов, хранящихся в ГКУ РХ "Национальный архив". Создание материально-технической базы для создания страхового фонда документов и фонда пользования; - обеспечение безусловного права граждан на доступ к информации о деятельности учреждений культуры и их информационным электронным фондам через каналы общего доступа; - включение документов Архивного фонда Республики Хакасия как составной части документов Архивного фонда Российской Федерации в единую информационно-поисковую систему; - обеспечение свободного доступа граждан к историко-культурному наследию республики, музейным коллекциям и экспонатам, хранящимся в музеях Республики Хакасия в электронном виде; - повышение качества охраны культурного наследия Республики Хакасия, обеспеченное применением новых технологий обработки документов и картографической информации по всем известным объектам культурного наследия, расположенным на территории республики; - улучшение государственной охраны объектов культурного наследия в части проведения мониторинга за состоянием объектов, контроля по их использованию, а также согласования землеотводов и строительных работ; - ускорение предоставления информации заинтересованным лицам об объектах культурного наследия, находящихся на территории Республики Хакасия. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице. Таблица Перечень программных мероприятий |------|-----------------------------|-----------------------------------------------|---------------| |N п/п |Наименование мероприятия |Планируемый объем финансирования за счет |Ответственные | | | |бюджетных средств (млн рублей) |исполнители | | | |-------|---------------------------------------| | | | |всего | в том числе по годам реализации | | | | | |-------|-------|-------|-------|-------| | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 1. Создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и | |архивных фондов в электронный вид | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |1.1. |Мероприятия по переводу |75,33 |15,7 |12,39 |19,2 |14,08 |13,96 |Министерство | | |библиотечных, архивных и | | | | | | |культуры | | |музейных фондов в электронный| | | | | | |Республики | | |вид, созданию и внедрению | | | | | | |Хакасия - | | |автоматизированных | | | | | | |координатор, | | |информационно-поисковых | | | | | | |учреждения, | | |систем к ним, ведению | | | | | | |подведомственны| | |каталогов в электронном виде | | | | | | |е Министерству | | |и обеспечению удаленного | | | | | | |культуры | | |доступа к электронным фондам | | | | | | |Республики | | |государственных учреждений | | | | | | |Хакасия | | |культуры и архивов | | | | | | | | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |75,33 |15,7 |12,39 |19,2 |14,08 | 13,96 | | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 2. Обеспечение государственной охраны объектов историко-культурного наследия на современном | |уровне | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| |2.1. |Создание геоинформационной |2,7 |0,3 |0,3 |0,3 |0,9 |0,9 |Министерство | | |базы данных по объектам | | | | | | |культуры | | |культурного наследия, | | | | | | |Республики | | |расположенным на территории | | | | | | |Хакасия | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |2,7 |0,3 |0,3 |0,3 |0,9 |0,9 | | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| | |ВСЕГО по подпрограмме |78,03 |16,00 |12,69 |19,50 |14,98 |14,86 | | |------|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|---------------| (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011-2015 годы составляет 78,03 млн рублей, в том числе 2011 год - 16,00 млн рублей, 2012 год - 12,69 млн рублей, 2013 год - 19,50 млн рублей, 2014 год - 14,98 млн рублей, 2015 год - 14,86 млн рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 г. № 904) 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством культуры Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия. Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" Паспорт подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" |--------------------|--------------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Использование | | |информационно-коммуникационных технологий для | | |обеспечения безопасности жизнедеятельности | | |населения" | |--------------------|--------------------------------------------------| |Государственные |- Управление по гражданской обороне, чрезвычайным | |заказчики |ситуациям и пожарной безопасности Республики | | |Хакасия; Государственный комитет по информатизации| | |и новым технологиям Республики Хакасия | |--------------------|--------------------------------------------------| |Задачи |- повышение степени защищенности от возникающих | | |угроз общественно-политического, | | |криминально-террористического, природного, | | |техногенного и санитарно-экологического характера;| | |контроль за ситуацией и поддержание общественного | | |порядка, формирование безопасных условий | | |жизнедеятельности для населения Республики | | |Хакасия; развитие информационно-технологической | | |инфраструктуры службы пожарной охраны и службы | | |реагирования в чрезвычайных ситуациях; развитие | | |системы центра управления в кризисных ситуациях | |--------------------|--------------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2012 годы (этапы не предусматриваются) | |реализации | | |--------------------|--------------------------------------------------| |Объемы и источник |- общий объем финансирования из республиканского | |финансирования |бюджета Республики Хакасия составляет 50,62 млн. | | |рублей, из них: 2011 год - 43,74 млн. рублей; 2012| | |год - 6,88 млн. рублей | |--------------------|--------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения безопасности и стабильного социально-экономического развития Республики Хакасия. Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб и систем, обеспечивающих оперативную помощь населению. В целях полноценной работы органов управления и сил реагирования в чрезвычайных ситуациях необходимо совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем, унификацию технических решений и проектов. При отсутствии информационного обмена может существенно снизиться мониторинг обстановки, состояния готовности сил и средств, оперативности и эффективности мероприятий экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации. В Республике Хакасия существуют службы экстренного реагирования "01" (служба пожарной охраны), "02" (служба милиции), "03" (служба скорой медицинской помощи), "04" (аварийная служба газовой сети), которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование мобильными силами и средствами. Опыт работы экстренных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий в большинстве случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. В связи с этим существует необходимость создания и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, осуществляющих взаимодействие между всеми экстренными службами. При этом единые дежурно-диспетчерские службы должны осуществлять круглосуточное дежурство и находиться в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы от населения и сообщения о происшествиях, возникающих на территории Республики Хакасия. В результате развития информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти и время реагирования снизиться с 1 часа до 30^40 минут, что позволит уменьшить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях на 10-15%, а экономический ущерб - на 3-5%. Ежегодный экономический эффект от внедрения информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения при предотвращении и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций и крупных происшествий составит 300-500 тыс. рублей. 2. Задачи Основными задачами подпрограммы являются: 1. Повышение степени защищенности от возникающих угроз общественно-политического, криминально-террористического, природного, техногенного и санитарно-экологического характера; контроль за ситуацией и поддержание общественного порядка, формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения Республики Хакасия. 2. Повышение готовности администраций и служб муниципальных образований к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Развитие системы центра управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС). Для решения задачи повышения защищенности от возникающих угроз необходимо реализация следующих подзадач: - создание единой информационной мультисервисной среды передачи данных органов исполнительной власти Республики Хакасия; - интеграция создаваемых программно-технических комплексов с существующими информационными ресурсами государственных учреждений Республики Хакасия; - создание единой системы видеонаблюдения; - создание инфраструктурной составляющей общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; - создание комплексной системы мониторинга состояния потенциально опасных объектов, критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, социально важных объектов, объектов транспортной инфраструктуры; - создание единой автоматизированной диспетчерской системы и геоинформационной системы; - создание мониторингового центра Правительства Республики Хакасия. Основными задачами информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях являются: - прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (включая бытовые и производственные пожары) (далее - ЧС); - анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей предприятий и организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение; - сбор от служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС; - обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Республики Хакасия; - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с муниципальными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий); - информирование руководящего состава Республики Хакасия, привлекаемого к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органом управления по подчиненности; - доведение задач, поставленных вышестоящими органами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия, до руководителей муниципальных образований, органов исполнительной власти Республики Хакасия и федеральных органов исполнительной власти и подчиненных сил, контроль их выполнения и организация взаимодействия; - обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. Все перечисленные задачи могут быть решены при создании следующих взаимоувязанных направлений: - развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях; - обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий; - развитие системы ЦУКС; - создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности. 3. Перечень мероприятий В подпрограмме предусматривается реализация четырех основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы. Деление подпрограммы на направления и мероприятия осуществляется исходя из подчиненности целям и задачам, а также масштабности и сложности решаемых проблем. Мероприятия каждого направления подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и призваны обеспечить эффективное функционирование органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и диспетчерских служб муниципальных образований по реагированию на ЧС. Исходя из основных направлений подпрограммы, все мероприятия могут быть разделены на 4 группы. 1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях: - оснащение оперативных групп современными средствами связи, мобильными персональными компьютерами со специальным программным обеспечением и выходом в Интернет; - оснащение автоматизированных рабочих мест диспетчеров оперативно-диспетчерского управления силами и средствами пожарной охраны и аварийно-спасательных служб современной компьютерной техникой, специальным программным обеспечением, средствами связи. 2. Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий: организация занятий с личным составом по навыкам работы с современными программно-техническим комплексами и средствами связи. 3. Развитие системы ЦУКС: - создание штатной структуры ЦУКС; - оснащение программно-техническим комплексом реагирования на ЧС; - обеспечение возможности для населения из любой точки максимально легко и быстро связаться с дежурно-диспетчерскими службами; - координация действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; - обеспечение оптимального использования сил и средств, привлекаемых для решения задач по ликвидации ЧС. 4. Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности: - разработка проекта по созданию системы, в том числе получение технических условий и экспертиза проектно-сметной документации; - создание сетей передачи данных; - создание систем видеонаблюдения и мониторинга; - создание центров мониторинга и управления системы; - создание терминальных комплексов по информированию населения; - создание систем контроля за отдельными потенциально опасными объектами; - создание систем контроля местоположения спецавтотранспорта и мобильных подразделений; - создание системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансирование мероприятий по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2010-2013 годах осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Государственные заказчики подпрограммы содействуют своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координируют использование бюджетных средств. Общий объем финансирования составляет 50,62 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 43,74 млн. рублей; 2012 год - 6,88 млн. рублей. По основным мероприятиям эта сумма предусматривает расходы, указанные в таблице. Таблица |-----|------------------------------------|--------------------|------------------| |N п/п|Наименование мероприятия |Объем финансирования|Ответственные | | | |(млн. рублей) |исполнители | | | |------|-------------| | | | |всего |в том числе | | | | | |по годам | | | | | |------|------| | | | | |2011 |2012 | | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |Задача 1. Повышение степени защищенности от возникающих угроз | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |1.1. |Обучение сотрудников службы пожарной|0,35 |0,14 |0,21 |Государственное | | |охраны и службы реагирования в | | | |учреждение | | |области использования | | | |Республики Хакасия| | |информационно-коммуникационных | | | |"Противопожарная | | |технологий | | | |служба" | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| | |ИТОГО |0,35 |0,14 |0,21 | | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |Задача 2. Повышение готовности администраций и служб муниципальных образований к | |реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |2.1. |Развитие |1,57 |0,80 |0,77 |Управление по | | |информационно-технологической | | | |гражданской | | |инфраструктуры службы пожарной | | | |обороне, | | |охраны и службы реагирования в | | | |чрезвычайным | | |чрезвычайных ситуациях | | | |ситуациям и | | | | | | |пожарной | | | | | | |безопасности | | | | | | |Республики Хакасия| |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |2.2. |Создание комплексной системы |37,00 |37,00 |0 |Государственный | | |обеспечения безопасности | | | |комитет по | | |жизнедеятельности | | | |информатизации и | | | | | | |новым технологиям | | | | | | |Республики Хакасия| |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| | | ИТОГО |38,57 |37,8 |0,77 | | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |Задача 3. Развитие системы центра управления в кризисных ситуациях | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| |3.1. |Развитие системы ЦУКС |11,70 |5,80 |5,90 |Управление по | | | | | | |гражданской | | | | | | |обороне, | | | | | | |чрезвычайным | | | | | | |ситуациям и | | | | | | |пожарной | | | | | | |безопасности | | | | | | |Республики Хакасия| |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| | |ИТОГО |11,70 |5,80 |5,90 | | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| | |ВСЕГО по подпрограмме |50,62 |43,74 |6,88 |1 | |-----|------------------------------------|------|------|------|------------------| Выполнение мероприятия "Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях" в части обеспечения оперативных групп и диспетчеров специальной связи отрядов субъектовой пожарной охраны планируется проводить закупкой персональных компьютеров, программного обеспечения к ним и современных средств связи квалифицированными специалистами через Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия. Закупленное оборудование с установленным программным обеспечением и настроенными средствами связи по ведомостям выдается соответствующим должностным лицам с постановкой на балансовый учет и проведением регулярных проверок. При необходимости обеспечения мероприятий "Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий" обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий оплата обучения и повышения квалификации указанных категорий специалистов будет осуществляться перечислением средств непосредственно в лицензированное обучающее заведение через основного заказчика - Государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба". Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. № 495; от 15.03.2012 г. № 155) 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками - Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия и Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется государственными заказчиками. Государственные заказчики осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняют затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Развитие единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" Паспорт подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" |------------------------|------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Развитие Единой системы | | |агропромышленного комплекса Республики | | |Хакасия" | |------------------------|------------------------------------------| |Государственный заказчик|- Министерство сельского хозяйства и | | |продовольствия Республики Хакасия | |------------------------|------------------------------------------| |Задачи |- создание подсистемы мониторинга, | | |анализа, прогноза показателей развития | | |агропромышленного комплекса Республики | | |Хакасия с формированием регламентной | | |отчетности, ценового мониторинга рынка и | | |мониторинга реализации продукции; | | |создание подсистемы планирования, | | |мониторинга и анализа субсидий на развитие| | |агропромышленного комплекса Республики | | |Хакасия | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) |------------------------|------------------------------------------| |Сроки и этапы реализации|- 2011-2015 годы (этапы не | | |предусматриваются) | |------------------------|------------------------------------------| |Объемы и источники |- объем финансирования подпрограммы в | |финансирования |2011-2015 годах за счет средств | | |республиканского бюджета Республики | | |Хакасия составляет 12,96 млн. рублей, из | | |них: 2011 год - 6,35 млн. рублей, 2012 год| | |- 4,05 млн. рублей, 2013 год - 0,77 млн. | | |рублей, 2014 год - 0,84 млн. рублей, 2015 | | |год - 0,95 млн. рублей | |------------------------|------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе созданию единой системы агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. 2. Задачи Реализация мероприятий по созданию системы "Агропромышленный комплекс Республики Хакасия" (далее - система АПК) проводится в целях обеспечения информационной и инструментальной поддержкой принятия решений специалистов и руководства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в вопросах управления агропромышленным комплексом республики и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для этого необходимо решение следующих задач: - создание подсистем ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции, а также мониторинга, анализа и прогноза показателей развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия с формированием регламентной отчетности; - абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) - создание подсистемы планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия; - абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) В рамках решения задач необходимо реализовать следующие подзадачи: - формирование централизованного комплекса баз данных и единого перечня показателей развития агропромышленного комплекса региона, содержащего информацию в разрезе предприятий, муниципальных районов, Республики Хакасия, субъектов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом; - автоматизация сбора и загрузки информации по направлениям сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, переработка, трудовые ресурсы, механизация и т. п.) из различных регламентированных источников данных (органов государственной статистики, ведомств республики, районных сельхозуправлений, крупных предприятий); - обеспечение экспресс-мониторинга данных в табличном, графическом и картографическом виде по показателям развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия за выбранный период; - обеспечение мониторинга информации, содержащейся в аналитической базе данных, за счет использования сравнительного, структурного, динамического, комплексного, кластерного, статистического и индикативного анализа; - создание подсистем анализа и прогноза показателей развития сельского хозяйства Республики Хакасия; - создание подсистем планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия; - создание подсистемы ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции; - информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК, единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 3. Перечень мероприятий подпрограммы |------|------------------------------|-----------------------------------------|-----------------| |N п/п |Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам |Ответственный | | | | (млн. рублей) |исполнитель | | | |------|------|------|------|------|------| | | | |Всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| |Задача 1. Создание подсистем мониторинга, анализа, прогноза показателей развития | |агропромышленного комплекса Республики Хакасия с формированием регламентной отчетности, ценового | |мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| | 1.1. |Создание и развитие системы |12,01 |6,10 |3,90 |0,60 |0,66 |0,75 |Министерство | | |"Агропромышленный комплекс | | | | | | |сельского | | |Республики Хакасия" | | | | | | |хозяйства и | | | | | | | | | |продовольствия | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |Хакасия | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| | |ИТОГО |12,01 |6,10 |3,90 |0,60 |0,66 |0,75 | | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| |Задача 2. Создание подсистемы планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие | |агропромышленного комплекса Республики Хакасия | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| |2.1. |Создание информационной |0,95 |0,25 |0,15 |0,17 |0,18 |0,20 |Министерство | | |системы мониторинга и анализа | | | | | | |сельского | | |субсидий на развитие | | | | | | |хозяйства и | | |агропромышленного комплекса | | | | | | |продовольствия | | |Республики Хакасия | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |Хакасия | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| | |ИТОГО |0,95 |0,25 |0,15 |0,17 |0,18 |0,20 | | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| | |ВСЕГО по подпрограмме |12,96 |6,35 |4,05 |0,77 |0,84 |0,95 | | |------|------------------------------|------|------|------|------|------|------|-----------------| Ответственным исполнителем по указанным мероприятиям является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 12,96 млн. рублей, в том числе 2011 год - 6,35 млн. рублей; 2012 год - 4,05 млн. рублей; 2013 год - 0,77 млн. рублей; 2014 год - 0,84 млн. рублей; 2015 год - 0,95 млн. рублей. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком мероприятий. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. ПОДПРОГРАММА "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" (Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. № 663) ПАСПОРТ подпрограммы "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" Наименование - подпрограмма "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" Государственные - Министерство труда и социального заказчики развития Республики Хакасия Задачи - создание и развитие единого защищенного информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия; создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) Сроки и этапы - 2012 - 2015 годы (этапы не реализации предусматриваются) Объемы и источники - общий объем финансирования из финансирования республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 24,77 млн рублей, из них: 2012 год - 10,31 млн рублей, 2013 год - 3,92 млн рублей, 2014 год - 5,52 млн рублей, 2015 год - 5,02 млн рублей 1. Характеристика проблемы В настоящее время в системе социальной защиты населения Республики Хакасия насчитывается более 400 рабочих мест, оснащенных вычислительной техникой и объединенных в локальные вычислительные сети на уровне учреждений. С 2009 года Министерство труда и социального развития Республики Хакасия проводит работу по внедрению информационной системы "Адресная социальная помощь" в территориальных управлениях социальной поддержки населения (далее - УСПН). В настоящее время ИС "Адресная социальная помощь" является основным инструментом для органов социальной защиты населения Республики Хакасия при предоставлении мер социальной поддержки, а также для обеспечения оперативности и повышения качества предоставляемых социальных услуг населению. В связи с постоянными изменениями в законодательстве в сфере социальной защиты населения имеется необходимость регулярных обновлений и доработок программного обеспечения. При этом обмен данными между участниками информационного взаимодействия в сфере социальной защиты населения осуществляется по незащищенным каналам связи. Отсутствует информационный обмен в реальном времени между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия с УСПН и учреждениями социальной защиты населения. Также не развит информационный обмен в электронном виде между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных УСПН с предприятиями, предоставляющими льготы населению Республики Хакасия. В настоящее время на обслуживании в органах социальной защиты населения находится свыше 200 тыс. человек, в связи с этим необходимо обеспечить комплекс мероприятий по обеспечению защиты персональных данных как на этапе обработки и хранения, так и при информационном обмене с другими участниками сферы социальной защиты населения. С апреля 2010 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и территориальными управлениями социальной поддержки населения инициирован переход на единое программное обеспечение. Для завершения этого процесса в 2012 году необходимо провести частичное обновление компьютерной техники в территориальных УСПН и Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия. В целях реализации норм Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг" в 2011 году в органах социальной защиты населения начат переход на современные методы обслуживания населения по принципу "Единое окно". В 2011 году в УСПН г. Абакана проведена работа по подготовке помещения, обучены специалисты, приобретена необходимая вычислительная техника, в 2012 году планируется приобретение программно-аппаратного комплекса "Электронная очередь". В последующие годы обслуживание населения по принципу "Единое окно" планируется внедрить во все управления социальной поддержки населения Республики Хакасия. Внедрение комплекса позволит существенно повысить оперативность обслуживания граждан, улучшить доступность получения государственных услуг, ускорить и упростить информационные потоки между участниками, оказывающими государственные услуги в области социальной защиты населения. 2. Задачи Задачами подпрограммы являются создание единого защищенного информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия, создание Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия, в том числе организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронном виде. Мероприятия по информатизации системы социальной защиты населения республики включают: - информатизацию деятельности учреждений социальной защиты населения, в том числе внедрение ИС "Адресная социальная помощь"; - оснащение учреждений и управлений социальной защиты населения оборудованием; - организацию локальных вычислительных сетей и каналов связи в учреждениях социальной защиты населения; - учет и анализ деятельности управлений и учреждений социальной защиты населения; - обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде. В результате реализации программных мероприятий планируется создать единую информационную систему, обеспечивающую централизованное хранение данных об оказанной социальной помощи и ресурсном обеспечении социальной защиты населения, на базе вычислительных ресурсов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия. Все данные, собранные посредством информационной системы, будут аккумулироваться на базе Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и использоваться для формирования социальной политики региона. Наполнение единой информационной системы планируется осуществлять в управлениях социальной защиты населения на основании первичных данных. Комплексное оснащение учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия единой информационной системой направлено на повышение эффективности и увеличение производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия услуг за счет формирования единой базы данных, где хранятся все данные о гражданах, имеющих право на социальную помощь. В целях соблюдения норм действующего законодательства в области защиты информации, в том числе защиты персональных данных, в рамках программных мероприятий предусмотрено приобретение лицензии на антивирусное программное обеспечение для территориальных УСПН и Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, а также комплекса программно-аппаратных средств для защиты информации. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 3. Перечень программных мероприятий |-----|-------------------------------|---------------------------------------|---------------| |N п/п|Наименование мероприятия | Планируемый объем финансирования |Ответственный | | | |за счет бюджетных средств (млн рублей) |исполнитель | | | |--------|------------------------------| | | | |всего | в том числе по годам | | | | | | реализации | | | | | |------|-------|-------|-------| | | | | |2012 |2013 |2014 |2015 | | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 1. Создание и развитие единого защищенного информационного пространства системы | |социальной защиты населения Республики Хакасия | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| |1.1. |Обеспечение информационной |2 |0,6 |0,4 |0,5 |0,5 |Министерство | | |защиты | | | | | |труда и | | | | | | | | |социального | | | | | | | | |развития | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Хакасия | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |2 |0,6 |0,4 |0,5 |0,5 | | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| |Задача 2. Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения | |Республики Хакасия | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| |2.1. |Создание единой информационной |22,77 |9,71 |3,52 |5,02 |4,52 |Министерство | | |системы социальной защиты | | | | | |труда и | | |населения Республики Хакасия и | | | | | |социального | | |организация веб-сервиса по | | | | | |развития | | |оказанию государственных услуг | | | | | |Республики | | |в электронном виде | | | | | |Хакасия | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| | |ИТОГО |22,77 |9,71 |3,52 |5,02 |4,52 | | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| | |ВСЕГО по подпрограмме |24,77 |10,31 |3,92 |5,52 |5,02 | | |-----|-------------------------------|--------|------|-------|-------|-------|---------------| Исполнитель мероприятий - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Мероприятия подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения Республики Хакасия с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению, в том числе в электронном виде. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", а также для своевременного и качественного оказания государственных услуг в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об оказании предоставления государственных и муниципальных услуг" в 2012 году необходимо обеспечить создание единой корпоративной, информационной защищенной системы социальной защиты населения Республики Хакасия. Для выполнения возложенных функций Министерство труда и социального развития Республики Хакасия взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Хакасия, с органами местного самоуправления, другими организациями. При взаимодействии со всеми структурами необходимо обеспечить защищенный обмен данными, в том числе персональными. Для бесперебойной эксплуатации защищенной корпоративной сети необходимо обучение администраторов 13 территориальных УСПН по программе "Администрирование системы защиты информации ViPNet". Для перехода на оказание государственных услуг в электронном виде необходимо провести доработку программного обеспечения, провести обучение специалистов УСПН и Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, приобрести необходимое серверное оборудование. До 1 июля 2012 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия планируется перевод пяти первоочередных услуг на оказание их в электронном виде. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 г. № 155) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансирование мероприятий по созданию и развитию Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий составляет 24,77 млн рублей, из них 2012 год - 10,31 млн рублей, 2013 год - 3,92 млн рублей, 2014 год - 5,52 млн рублей, 2015 год - 5,02 млн рублей. 5. Механизм реализации Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.