Справка
| Полное название |
Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.08.2022 № 482 «Об утверждении Положения о порядке освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности» |
| Дата подписания |
2022-08-09 |
| Номер |
482 |
| Источники официального опубликования |
- Официальный интернет-портал правовой информации от 11.8.2022 г., № 1900202208110003
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
утверждение, положение, положения, порядок, освидетельствование, животное, животный, наличие |
Текст
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения
о порядке освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия
(отсутствия) у них немотивированной агрессивности
от 09.08.2022 № 482
В соответствии с Законом Республики Хакасия от
19.12.2019 № 97-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в области обращения с животными» (с последующими
изменениями)
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
Утвердить Положение о порядке освидетельствования
животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной
агрессивности (приложение).
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Т.
Курбатова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
«Об утверждении Положения
о порядке
освидетельствования
животных без владельцев
на предмет наличия
(отсутствия)
у них немотивированной
агрессивности»
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке освидетельствования
животных без владельцев на предмет
наличия (отсутствия) у
них немотивированной агрессивности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы,
связанные с проведением освидетельствования животных без владельцев (далее –
животное) на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.
1.2. В настоящем Положении под немотивированной
агрессивностью у животного следует понимать враждебное поведение животного,
выражающееся в выходе за рамки стереотипного поведения, свойственного животному
данного вида, и проявляющееся в форме агрессии по отношению к человеку и (или)
животному, не обусловленной какой-либо внешней причиной.
1.3. Признаками наличия немотивированной
агрессивности у животных, которые учитываются во время мероприятий по отлову и
во время нахождения в приюте для животных (далее – приют), являются (перечень
не является исчерпывающим):
1) агрессивное поведение, которому не
предшествует предварительная демонстрация угрозы или испуга;
2) животное демонстрирует угрожающее поведение в
отношении спокойно стоящего человека и (или) другого животного (например,
рычит, обнажает клыки и т.д.);
3) животное пытается напасть или нападает на
человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений
без иных дополнительных раздражающих животное факторов);
4) животное проявляет агрессивное поведение на
нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не
несущий угрозу (например, негромкий звук, свет).
1.4. При проявлении признаков немотивированной
агрессивности у животных в течение трех календарных дней со дня отлова
животного либо со дня обнаружения этих признаков у животного в приюте
проводится освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных
немотивированной агрессивности. Освидетельствование проводится в приюте.
1.5. Не может считаться признаком наличия
немотивированной агрессивности у животного недоверие или страх (боязнь),
которые являются нормальной реакцией животного, а также реакция животного в
целях охраны еды, защиты потомства.
1.6. Для освидетельствования животных создается
комиссия по освидетельствованию животных без владельцев (далее – Комиссия),
состав которой утверждается муниципальным правовым актом органа местного
самоуправления муниципального образования Республики Хакасия, в котором были
отловлены животные, в отношении которых будет проводиться освидетельствование
на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, согласно приложению
1 к Закону Республики Хакасия от
20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по
обращению с животными без владельцев».
1.7. Комиссия включает в себя представителя органа
местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия (председатель
Комиссии), руководителя приюта, специалиста-кинолога, специалиста в области
ветеринарии государственной ветеринарной службы Республики Хакасия,
зоозащитника (по согласованию) и представителя Общественной палаты Республики
Хакасия (по согласованию).
1.8. Председатель Комиссии осуществляет общее
руководство деятельности Комиссии, организует ее работу, обеспечивает
проведение освидетельствования.
1.9. Решение Комиссии принимается открытым
голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
1.10. Во время процедуры освидетельствования
члены Комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность
корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него
раздражителем.
1.11. В процедуре освидетельствования принимает
участие помощник, который в соответствии с этапами освидетельствования
выполняет упражнения, описанные в разделе 2 настоящего Положения (далее –
упражнения).
Для работы в качестве помощника допускаются
любые лица не моложе 18 лет, ранее не вступавшие в контакт с животным, в
отношении которого проводится процедура освидетельствования. Помощник должен
быть одет в нейтральную, не имеющую специальных запахов (химических веществ,
духов, алкоголя и т.п.) одежду, иметь средства самозащиты (баллончик с газом и
т.п.). Специальная одежда и средства самозащиты на время освидетельствования
помощнику предоставляются руководителем приюта.
Перед началом освидетельствования кинолог
проводит инструктаж с помощником по технике безопасности. Помощник дает
письменное согласие на участие в этапах освидетельствования (согласие
оформляется в простой письменной форме).
1.12. Перед началом освидетельствования животное
должно получить полное описание (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, иные
признаки) согласно приложению к настоящему Положению так, чтобы была
возможность его точной идентификации. Животное должно быть клинически здоровым
(без признаков заболевания или недомогания), что должно быть подтверждено специалистом
в области ветеринарии, отметка делается в акте проведения освидетельствования
животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной
агрессивности согласно
приложению
к настоящему Положению.
1.13. Размер помещения (вольера), в котором
проводится освидетельствование, должен быть достаточно большим, чтобы животное
не испытывало боязни замкнутого пространства и могло свободно передвигаться, а
также чтобы в него мог войти помощник для выполнения упражнений.
1.14. Перед началом освидетельствования животное
должно находиться в помещении (вольере), в котором проводится
освидетельствование, не менее одного часа.
1.15. В соответствии с требованиями конкретных
этапов освидетельствования необходимо наличие корма, металлической миски (или
подобного инвентаря).
1.16. На передней (открытой) стенке вольера или
у входа в помещение устанавливается металлическая миска.
1.17. Освидетельствование на предмет наличия
(отсутствия) у животных немотивированной агрессивности осуществляется в три
этапа.
2. Этапы
освидетельствования на
предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности
2.1. Все этапы освидетельствования проводятся в
строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно
пройти не менее пяти минут.
2.2. Этап «Реакция на еду в присутствии чужого
человека».
Помощник входит в вольер или в помещение, где
находится животное, кладет корм в миску. После этого отходит на 30–50 см от
миски и встает боком к животному. Помощник должен стоять в спокойной позе, не
совершая никаких резких движений и в то же время контролируя действия
животного. Допускается однократная спокойная речь перед подачей корма. В случае
если животное активно нападает или резко выхватывает корм, реакция помощника
должна оставаться такой же нейтральной. Если же нападение угрожает укусом, то
помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторная подача
корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из вольера
(помещения). Время освидетельствования составляет 5–10 минут.
2.3. Варианты поведения животного:
а) не демонстрирует угрозу:
подходит к миске, берет еду и не отходит;
подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя
ведет;
б) показывает одно-два угрожающих движения, но
потом успокаивается и далее:
подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к миске, не берет еду, но далее
ведет себя спокойно;
в) постоянно демонстрирует угрожающее поведение
и страх:
не подходит к миске, не берет еду, находится у
дальней стенки вольера (помещения);
г) постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет помощнику войти в помещение
(вольер);
нападает на спокойно стоящего человека, в
процессе нападения может схватить еду и съесть, но не успокаивается.
2.4. Этап «Реакция на еду, предложенную чужим
человеком».
Помощник входит в вольер или помещение, где уже
находится животное, и спокойно через одну минуту достает корм. Корм должен быть
таким, чтобы его можно было держать в руке, не просыпая. Далее он предлагает
животному корм, при этом не навязывая его животному. Допускается однократная
спокойная речь перед подачей корма. Во время освидетельствования помощник должен
контролировать действия животного, не делая резких движений. Если животное
активно нападает или резко выхватывает корм, то помощник должен оставаться по
возможности таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то
помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторная подача
корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из
вольера/помещения. Время освидетельствования составляет 5–10 минут.
2.5. Варианты поведения животного:
а) не демонстрирует угрозу:
подходит к человеку, берет еду и не отходит;
подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к человеку, не берет еду, но ведет
себя спокойно;
б) показывает одно-два угрожающих движения, но
потом успокаивается и далее:
подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к человеку, не берет еду, но далее
ведет себя спокойно;
в) постоянно демонстрирует угрожающее поведение
и страх:
не подходит к человеку, не берет еду, находится
у дальней стенки помещения;
г) постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет помощнику войти в помещение
(вольер), нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение
(отсутствие резких движений, иные дополнительные раздражающие животное факторы),
в процессе нападения может попытаться выхватить у помощника еду и съесть, но не
успокаивается.
2.6. Этап «Реакция на резкие звуки».
Помощник входит в помещение или вольер и
останавливается, при этом он не должен располагаться в центре помещения или
вольера. Помощник должен стоять две-три минуты без резких движений боком к
животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит три
удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой
инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех
ударов помощник продолжает находиться в помещении еще две-три минуты, никак не
провоцируя животное, а затем выходит из вольера (помещения). Время освидетельствования
составляет пять минут.
2.7. Варианты поведения животного:
а) не демонстрирует угрозу:
игнорирует звук, не проявляет интереса;
слышит звук и оборачивается, но остается на
месте;
слышит звук, проявляет интерес и направляется к
его источнику;
б) показывает одно-два угрожающих движения, но
потом успокаивается:
слышит звук и начинает лаять, кидаться к
решетке, но потом успокаивается;
в) постоянно демонстрирует угрожающее поведение
и страх:
животное слышит звук, пугается, пытается
убежать, собака начинает лаять;
г) постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
собака слышит звук и с лаем направляется к его
источнику; не успокаивается, когда звуки уже не раздаются;
животное не позволяет помощнику войти в
помещение (вольер).
2.8. Во время освидетельствования необходимо
обращать внимание на следующие черты поведения животного: общительность, уравновешенность,
наличие (отсутствие) страха или агрессивности, направленной против человека.
Также необходимо учитывать, насколько быстро животное адаптируется к ситуации,
чужому человеку.
Необходимо четко разделять недоверие, которое
является нормальной реакцией животного, и боязнь или страх, которые могут
проявляться в реакции самозащиты. Любое проявление агрессивного поведения
должно быть отмечено.
3. Итоги освидетельствования
на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности
3.1. Вывод о наличии (отсутствии) у животного
немотивированной агрессивности делается на основании оценок, полученных на всех
трех этапах освидетельствования:
1-й вариант: если животное на всех трех этапах
показывает варианты поведения, указанные в подпунктах «г» пунктов 2.3, 2.5, 2.7
настоящего Положения, то это означает наличие ярко выраженного агрессивного
поведения, выпуск на прежнее место обитания запрещается;
2-й вариант: если животное на всех трех этапах
показывает варианты поведения, указанные в подпунктах «в» пунктов 2.3, 2.5, 2.7
настоящего Положения, то это означает, что наличие агрессивного поведения в
большей степени обусловлено страхом или боязнью, выпуск на прежнее место
обитания запрещается;
3-й вариант: если животное на всех трех этапах
показывает варианты поведения, указанные в подпунктах «а» и (или) «б» пунктов
2.3, 2.5, 2.7 настоящего Положения, то это означает, что животное не проявляет
признаков немотивированной агрессивности, выпуск на прежнее место обитания
разрешается;
4-й вариант: если животное на двух этапах
показывает варианты поведения, указанные в подпунктах «в» и (или) «г» пунктов
2.3, 2.5, 2.7 настоящего Положения, а на одном – варианты поведения, указанные
в подпунктах «а» и (или) «б» пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Положения, либо
на двух этапах показывает варианты поведения, указанные в подпунктах «а» и
(или) «б» пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Положения, а на одном – вариант
поведения, указанный в подпунктах «в» или «г» пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Положения,
то необходимо провести повторное освидетельствование через пять–семь дней в
соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.
3.2. Результаты освидетельствования животных на
предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности оформляются
актом по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Акт составляется председателем Комиссии либо по
его поручению членом Комиссии не позднее одного рабочего дня с даты проведения
освидетельствования.
Акт подписывается председателем и членами
Комиссии.
3.3. Повторное освидетельствование животных на
предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности проводится с
соблюдением строгой очередности этапов освидетельствования, установленных
настоящим Положением.
Приложение
к Положению о порядке
освидетельствования
животных
без владельцев на
предмет
наличия (отсутствия) у
них
немотивированной агрессивности
Акт
проведения
освидетельствования животного без владельца
на предмет наличия
(отсутствия) у него немотивированной
агрессивности
от «__» _________ 20__
года № _________
Комиссией по освидетельствованию животных без
владельцев в составе:
председателя комиссии:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
членов комиссии по освидетельствованию животных
без владельцев:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
помощника:
______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
составлен настоящий акт о проведении
освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у
него немотивированной агрессивности.
Регистрационный номер животного: __________________________________
Категория животного:_______________________________________________
Пол:______________________________________________________________
Окрас:____________________________________________________________
Возраст:___________________________________________________________
Особые отметки (животное здорово, нет признаков
заболевания или недомогания):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Результаты этапов освидетельствования:
1. Этап «Реакция на еду в присутствии чужого
человека»
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(подробное описание вариантов поведения
животного)
2. Этап «Реакция на еду, предложенную чужим
человеком»
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(подробное описание вариантов поведения
животного)
3. Этап «Реакция на резкие звуки»
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(подробное описание вариантов поведения
животного)
Итоговая оценка:
Вариант поведения животного: _______________________________________
(вариант поведения животного согласно п. 3.1 настоящего Положения)
Решение:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указывается решение, принятое комиссией по
результатам освидетельствования животного без владельца)
Принято открытым голосованием:
за ________________, против _________________.
Наличие особого мнения члена комиссии по
освидетельствованию животных без владельцев:_____________________________________________________________
Председатель комиссии по освидетельствованию
животных без владельцев: _______________________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены комиссии по освидетельствованию животных
без владельцев: _______________________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________
________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________
________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________
________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Отрасли
- 110.000.000.000.000 - Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
- 110.060.000.000.000 - Охрана и использование животного мира (см. также 200.150.030)
- 110.060.010.000.000 - Общие положения
- 110.060.020.000.000 - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)