Справка
| Полное название |
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 06.09.2022 № 1647 «О порядке предоставления из бюджета города Абакана субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление» |
| Дата подписания |
2022-09-06 |
| Номер |
1647 |
| Источники официального опубликования |
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
предоставление, бюджет, город, субсидии, субсидирование, субсидия, возмещение, доход, размер, платеж, доходы, электроэнергия, электрический, электрическая, отопление |
Текст
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О порядке предоставления
из бюджета города Абакана субсидии на возмещение недополученных доходов в связи
со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных
домовладениях, переводимых на электрическое отопление
от 06.09.2022 № 1647
Руководствуясь
ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от
18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,
муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе
грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а
также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных
положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением
Президиума Правительства РХ от 11.08.2022 № 147-п «О внедрении на территории
Республики Хакасия пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного
отопления на электрическое отопление», статьей 41 Устава города Абакана, пунктом 22.1 решения
Совета депутатов города Абакана от 21.12.2021 № 346 «О бюджете муниципального
образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением
Администрации города Абакана от 14.10.2020 № 1759 «Об утверждении
Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
города Абакана», постановлением Администрации города Абакана 19.08.2022 № 1525
«О реализации в городе Абакане пилотного проекта по переводу частных домовладений
с печного отопления на электрическое отопление»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить прилагаемый
Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со
снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных
домовладениях, переводимых на электрическое отопление.
2. Отделу по
связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана (Т.Г. Зырянова)
опубликовать настоящее постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном
сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль
исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города
Абакана по вопросам экономики и финансов В.В. Виницыну.
ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА А.В.
ЛЕМИН
Приложение
Утвержден постановлением
Администрации
города Абакана
от
06 сентября 2022 г. № 1647
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ СО СНИЖЕНИЕМ РАЗМЕРА
ПЛАТЕЖА ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, ПОТРЕБЛЯЕМУЮ В ЧАСТНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЯХ, ПЕРЕВОДИМЫХ НА
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ ОТОПЛЕНИЕ
1.
Общие положения о предоставлении субсидии
1.1.
Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в
связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных
домовладениях, переводимых на электрическое отопление (далее - Порядок),
устанавливает:
1) общие
положения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в
связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных
домовладениях, переводимых на электрическое отопление (далее - субсидия);
2) условия и
порядок предоставления субсидии;
3)
требования к отчетности;
4)
требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидия
предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением
Совета депутатов города Абакана о бюджете муниципального образования город
Абакан на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - решение о
бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю
бюджетных средств как получателю бюджетных средств – Управлению коммунального
хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее также – Главный
распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на
предоставление субсидий.
1.3. Субсидия
предоставляется в целях реализации муниципальной программы «Развитие
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана», утвержденной
Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 № 1759, на возмещение недополученных
доходов, возникающих в связи изменением порядка оплаты электроэнергии, потребляемой
в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление (далее - снижение
размера платежа).
1.4. Получателем
субсидии является Общество с ограниченной ответственность «Абаканэнергосбыт»
(далее - получатель субсидии), определенное решением о бюджете.
1.5. Сведения о субсидии
размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) по
адресу budget.gov.ru.
2.
Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Требования к
получателю субсидии:
1)
получатель субсидии должен иметь недополученные доходы, возникающие в связи со снижением
размера платежа;
2) получатель субсидии
должен дать согласие на осуществление проверок Главным распорядителем бюджетных
средств, предоставляющим субсидии, соблюдения им порядка и условий
предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их
предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в
соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) получатель
субсидии должен дать согласие на включение в договоры (соглашения) о
предоставлении субсидий запрета приобретения за счет полученных средств
субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных
операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление
субсидий указанным юридическим лицам, которое выражается в поданном заявлении о
заключении соглашения о предоставлении субсидии;
4)
получатель субсидии должен заключить с Администрацией города Абакана соглашение
об участии в реализации пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного
отопления на электрическое отопление (далее - Пилотный проект), предусмотренное
пунктом 6 постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от
11.08.2022 № 147-п «О внедрении на территории Республики Хакасия пилотного
проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление».
2.2. Получатель
субсидии на 1-е число месяца, в котором будет заключено Соглашение о предоставлении
субсидии из бюджета города Абакана (далее – Соглашение), должен соответствовать
следующим требованиям:
1) не должен
являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в
уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,
местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих
льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),
в совокупности превышает 50 процентов;
2) не должен
получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан, из которого
планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании
иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом.
2.3.
Субсидия предоставляется Получателю субсидии, заключившему с Главным
распорядителем бюджетных средств Соглашение.
2.4. Для
заключения Соглашения получатель субсидии представляет Главному распорядителю
бюджетных средств следующие документы:
1)
письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов
получателя субсидии, Ф.И.О. (последнее при наличии) руководителя и главного
бухгалтера. В заявлении должно быть задекларировано соответствие получателя
субсидии требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;
2)
документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения.
2.5. Главный
распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление получателя субсидии о
предоставлении субсидии и приложенные к нему документы в день их поступления и
в течение семи рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку
представленных документов на соответствие пунктам 1.4, 2.1 и 2.2 настоящего
Порядка.
2.6. По
результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка,
в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.5
настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных
средств уведомляет получателя субсидии о готовности заключить Соглашение или
направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии. Уведомление или
отказ направляются способом, указанным получателем субсидии в письменном
заявлении о предоставлении субсидии.
2.7.
Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
1)
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,
определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление
не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта
недостоверности представленной получателем субсидии информации;
3)
несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего
Порядка;
4)
невключение заявителя в перечень получателей субсидии, определенных пунктом 1.4
настоящего Порядка.
2.8. Главный
распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о
готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект
Соглашения в соответствии с типовой формой. Соглашение о предоставлении
субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное
соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в
соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением
города Абакана для соответствующего вида субсидии.
В Соглашение включается
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при
недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному
распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных
обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,
определенном в Соглашении.
2.9.
Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта
Соглашения предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств подписанное
Соглашение.
Получатель
субсидии, не подписавший Соглашение, в срок, указанный в настоящем пункте, считается
уклонившимися от заключения Соглашения.
2.10. Размер
субсидии (НД) определяется Главным распорядителем бюджетных средств по следующей
формуле:
НД = Сt+Сo+Сs, где
Сt – размер субсидии в
текущем финансовом году;
Со
– размер субсидии в очередном финансовом году;
Сs - размер субсидии в году,
следующем за очередным финансовым годом.
При этом:
Сt = ∑(200*Ui*Р*Q),
Со
= ∑(200*Uj*Р*Q),
Сs = ∑(200*Uk*Р*Q), где:
U – удельный размер
потребления электроэнергии на электроотопление на 1 кв.м, кВт/ч в месяц,
установленный пунктом 5 Параметров пилотного проекта по переводу частных
домовладений с печного отопления на электрическое отопление, утвержденных постановлением
Президиума Правительства Республики Хакасия от 11.08.2022 № 147-п (далее -
Параметры пилотного проекта);
i – отчетный месяц периода
субсидирования в текущем году (сентябрь – декабрь);
j – отчетный месяц
периода субсидирования в очередном финансовом году (январь – май, сентябрь –
декабрь);
k – отчетный месяц периода
субсидирования в году, следующем за очередным финансовым годом (январь – май,
сентябрь – декабрь);
Р – снижение
размера платежа, установленное Параметрами пилотного проекта;
Q – количество
домовладений, включенных в границы территории реализации в городе Абакане пилотного
проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление,
утвержденные постановлением Администрации города Абакана на каждый период
субсидирования.
2.11. УКХТ
на основании заключенного Соглашения ежемесячно принимает решение о
предоставлении субсидий получателю субсидии.
2.12. Документами,
подтверждающими фактически недополученные доходы получателя субсидии являются
счета-извещения, направляемые получателем субсидии собственникам или владельцам
домовладения, являющимися потребителями электрической энергии и заключившими дополнительное
соглашение к договору энергоснабжения с получателем субсидии, об изменении порядка
оплаты услуг энергоснабжения.
2.13. Перечисление
средств субсидии получателю субсидии осуществляется в виде ежемесячных платежей
на основании информации о перечне частных домовладений, принявших участие в
реализации Пилотного проекта в отчетном месяце с указанием размера снижения размера
платежа, представляемой получателем субсидии ежемесячно до 18 числа каждого
месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему
Порядку.
Информация о
перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта,
представляется в УКХТ на бумажных носителях лично и в форме электронного
документа, направляемого на электронную почту УКХТ.
2.14. УКХТ в
течение пяти рабочих дней со дня получения информации о перечне частных
домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта, принимает
решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по
основаниям, установленным подпунктом 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, а также в
случае непредставления информации о перечне частных домовладений, принявших
участие в реализации Пилотного проекта, либо выявлении в этой информации
несоответствий Параметрам пилотного проекта, и осуществляет расчет размера
субсидии, подлежащей предоставлению получателю субсидий за отчетный месяц по
следующей формуле:
Суб (m)=∑Сниж (m), где:
Суб (m) – размер субсидии за
отчетный период (месяц);
Сниж (m) – величина снижения
размера платежа в отчетном месяце по домовладению;
m – количество
домовладений, участвующих в пилотном проекте в отчетном месяце.
2.15. Перечисление
субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных
средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,
указанных в Соглашении.
2.16. Перечисление
субсидий производится не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия
решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящего
Порядка, в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств на предоставление субсидии, но не более объема
фактических затрат получателя субсидии.
2.17. Получатель
субсидии направляет средства субсидии на возмещение недополученных доходов в
связи со снижением размера платежа. Указанные затраты включают в себя:
материальные затраты, затраты на оплату труда и отчисления во внебюджетные
фонды, прочие затраты, связанные с переводом частных домовладений города
Абакана с печного отопления на электрическое отопление.
2.18. В случае
установления Главным
распорядителем бюджетных средств или получения информации от органов муниципального
финансового контроля города Абакана о факте нарушения получателем субсидии условий предоставления
субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем
субсидии, недостоверных сведений, Главный распорядитель бюджетных средств в течение 30
календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю субсидии
требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города
Абакана.
В случае
получения от Главного распорядителя бюджетных средств и (или) органа
муниципального финансового контроля города Абакана требования об обеспечении возврата
субсидии (части субсидии) в бюджет города Абакана получатель субсидии
возвращает в бюджет города Абакана субсидию в течение 10 рабочих дней со дня
получения требования.
В случае отказа от
добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель
бюджетных
средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных
сумм субсидии в течение двух месяцев со дня окончания срока для добровольного
возврата субсидии.
2.19. Результатом
предоставления субсидии является снижение выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от автономных источников теплоснабжения индивидуальных жилых
домов на 31.12.2022 года – 0,1 тыс.тонн/год; на 31.12. 2023 года – 0,6
тыс.тонн/год; на 31.12.2024 года – 1,1 тыс.тонн/год.
Снижение
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автономных источников
теплоснабжения индивидуальных жилых домов (С) рассчитывается по формуле:
где
№i - количество
индивидуальных жилых домов с автономными источниками теплоснабжения на твердом
топливе (каменный, бурый уголь, дрова, иное), переведенных на электрическое
отопление;
ti - количество суток,
прошедших с момента перевода индивидуальных жилых домов на электроотопление в период
с января по май и/или с сентября по декабрь отчетного года (ti)
k – снижение выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автономных источников
теплоснабжения индивидуальных жилых домов, за счет перевода одного
индивидуального жилого дома на электроотопление, по укрупненной оценке принятое
равным 0,005 тонн/сутки.
2.20. За
счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а
также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций,
определенных Положением.
3.
Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии ежеквартально
не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляет Главному распорядителю
бюджетных средств отчет
о достижении результатов, указанных в пункте 2.19 настоящего Порядка (на бумажном носителе
нарочно и в форме электронного документа, направляемого на электронную почту
УКХТ) по форме,
определенной
типовой формой соглашения, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации
города Абакана.
3.2.
Сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности
устанавливаются УКХТ в Соглашении.
3.3. В
течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка и
дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, Главный распорядитель
бюджетных средств осуществляет
их проверку и при выявлении ошибок в течение 5 рабочих дней со дня истечения
срока проверки возвращает их получателю субсидии (на бумажном носителе нарочно и в форме
электронного документа, направляемого на электронную почту получателя субсидии).
3.4. Получателем субсидии
устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со
дня получения
проверенного
отчета и дополнительной отчетности, и в этот же срок исправленный отчет,
дополнительная отчетность повторно направляются в УКХТ (на бумажном носителе нарочно и в форме электронного
документа, направляемого на электронную почту УКХТ).
3.5.
Ответственность за достоверность отчетов, а также за целевое использование
полученных средств субсидий возлагается на получателя субсидии.
4.
Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и
порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение получателем
субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части
достижения результатов предоставления субсидии, подлежит обязательной проверке Главным распорядителем
бюджетных средств.
4.2. Органы
муниципального финансового контроля проводят проверки получателя субсидии в
соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.3. Предоставленная
субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Абакан в
полном объеме (за исключением случая, установленного подпунктом 3 настоящего
пункта) в следующих случаях:
1) несоблюдение
условий и (или) порядка предоставления субсидии;
2)
установление фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений в
целях получения субсидии;
3)
недостижение результата представления субсидии, установленного в соответствии с
пунктом 2.19 настоящего Порядка.
4.4. В
случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения
результатов и показателей, необходимых для достижения результатов
предоставления субсидии, указанных в пункте 2.19 настоящего Порядка, подлежит возврату объем
средств субсидии, который определяется по формуле:
Св = Сф - Сп
х Кв, где
Св - сумма
возврата;
Сф - размер
фактически перечисленной суммы субсидии за отчетный год;
Сп - размер
запланированной суммы субсидии на год;
Кв -
коэффициент выполнения плана, рассчитывается по формуле:
фактически
достигнутое значение результата
Кв = ______________________________________________________
значение результата,
установленное Соглашением (Порядком)
4.5. Случаи, указанные в подпунктах
1 и 2 пункта
4.3 настоящего
Порядка устанавливаются в
том числе, по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств
и органом муниципального финансового контроля, отражаются в актах.
Акты с
требованием о возврате субсидии и требования о возврате субсидии направляются
получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими
порядок проведения проверок.
4.6. Субсидия
(часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих
дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств
субсидии.
4.7. В
случае если снижение результата использования субсидии произошло вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных ситуаций (стихийных
бедствий, неблагоприятных погодных условий и т.д.), подтвержденных в
соответствии с действующим законодательством, значение результата использования
субсидии считается достигнутым.
Приложение
к Порядку
предоставления
субсидии
на
возмещение недополученных
доходов
в связи со снижением
размера
платежа за электроэнергию,
потребляемую
в частных домовладениях,
переводимых
на электрическое отопление
Форма
информации
о
перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта
Информация
о
перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта
за
____________________ 202__ года
(месяц)
№ п/п
Адрес частного
домовладе-ния, переве-денного на электричес-кое отопление
Площадь частного
домовла-дения, переведен- ного на электричес-кое отопление м2
Дата перевода
Количество календарных
дней отчетного месяца, прошедших с момента перевода
Размер снижения
платежа, возникающий в связи с изменением порядка оплаты платежа за
электроэнергию, потребляемую в частном домовладении, переведенном на
электрическое отопление, руб.
Информация о
приостановлении или прекращении
снижения размера платежа
в соответствии с п.10-12 Параметров пилотного проекта
(с указанием основания)
1
2
3
4
5
6
7
итого
Руководитель
_________________ ________________
(уполномоченное
лицо) (подпись) (расшифровка
подписи)
______________________ 202__
г.
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 010.150.010.000.000 - Общие положения
- 080.000.000.000.000 - Финансы
- 080.020.000.000.000 - Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)
- 080.070.000.000.000 - Местные бюджеты
- 080.070.010.000.000 - Общие положения
- 080.080.000.000.000 - Иные вопросы бюджетного устройства
- 080.080.030.000.000 - Сбалансированность бюджетов
- 080.080.030.020.000 - Формы финансовой помощи (субвенции, дотации, ссуды, субсидии)
- 090.010.070.000.000 - Энергетика
- 090.010.070.010.000 - Общие вопросы
- 090.010.070.020.000 - Электроэнергия. Распределение, лимиты