Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.07.2016 № 109 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»

Справка

Полное название Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.07.2016 № 109 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»
Дата подписания 2016-07-11
Номер 109
Источники официального опубликования
  • "Вести республики" от 14.7.2016 г.
Статус действия Утратил силу
Ключевые слова порядок, утверждение, отходы, размещение, нормативы

Текст

УКАЗ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.07.2016 г. Грозный № 109 Утратил силу - Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.05.2021 г. № 112 Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 года № 135 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики п о с т а н о в л я е т:

1.

Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2.

Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, действуют до окончания указанного в них срока.

3.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

4.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Чеченской Республики от 11.07.2016 г. №109 Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору 1. Общие положения 1.1.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказом Министерства природных ресурсов России от 25.02.2010 № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", Законом Чеченской Республики от 04.06.2006 № 10-РЗ "Об охране окружающей среды в Чеченской Республике" и устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

1.2.

Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение 2.1.

Лимитами на размещение отходов являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории Чеченской Республики, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается для юридического лица в целом либо отдельно для каждого филиала(ов) и обособленного подразделения.

2.2.

Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

2.3.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 31.12.2015 № 485 (далее - Министерство).

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

использования и/или обезвреживания.

2.4.

Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются Министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом, в лимиты на размещение отходов не включаются.

2.5.

Индивидуальные предприниматели или юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Министерство:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту и достоверность данных, включенных в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.7.

Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются Министерством по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Перечень документов, установленных в пункте 2.5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Министерство в течение 5 рабочих дней от даты их приема в письменной форме уведомляет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Срок принятия Министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в Министерство и регистрации надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней с момента получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

2.8.

Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней от даты приема указанных в п. 2.5 Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основаниями для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

- наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011, регистрационный № 22313) (далее - государственный реестр объектов размещения отходов, формируемый Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов);

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней от даты принятия такого решения.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.9.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в Министерство (далее - технический отчет).

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в Министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года от даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка Министерства о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

2.10.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые размещают отходы I-IV класса опасности на эксплуатируемых ими объектах размещения отходов, нормативы образования отходов I-IV класса опасности и лимиты на их размещение утверждаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

2.11.

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.5 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, и на которые отходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.12.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Министерством на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления);

в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.11. настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов;

б) оригинала(ов) выданного(ых) ранее в установленном порядке документа(ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней от даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленном заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и в документах, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней от даты принятия такого решения.

2.13.

В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок от даты получения от индивидуальных предпринимателей или юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата.

2.14.

Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются приказами Министерства.

Приложение к Порядку разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору Примерный образец документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (наименование филиала и (или) представительства) ИНН __________ OKTMO ______________ Фактический адрес ___________________ +-----+----------+--------+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |№ п/п| Наим-е | Код по | Нор- | Лимиты на размещение отходов | | | вида | ФККО* |матив +-------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------+ | | отходов | | обра-| отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным | отходы, размещаемые на эксплуатируемых | | | | | зова-| предпринимателям или юридическим | (собственных) объектах размещения отходов | | | | | ния | лицам | | | | | | отхо-+------+--------+-------+-------------------------------------+------+------+------------------------------------+ | | | |дов, |наиме-|индиви- | Номер | лимиты на размещение отходов, тонн |наиме-|Номер | лимиты на размещение отходов, тонн | | | | |осред-|нова- |дуальный|объекта+-----+-------------------------------+нова- |объек-+-----+------------------------------+ | | | |ненный| ние |предпри-|разме- |всего| в том числе по годам | ние | та |всего| в том числе по годам | | | | |за |объек-|ниматель| щения | +-----+----+----+-----+----+----+объек-|разме-| +----+----+---+----+----+------+ | | | |год, | та | или |отходов| | 20_ |20_ |20_ | 20_ |20_ |20_ | та |щения | |20_ |20_ |20_|20_ |20_ | 20_ | | | | |тонн |разме-|юридиче-| в | | | | | | | |размещ|oтxoдо| | | | | | | | | | | | |щения | ское |ГРОPO**| | | | | | | | ния | в в | | | | | | | | | | | | |oтxoдо| лицо | | | | | | | | | oтxo | ГРО | | | | | | | | | | | | | в | | | | | | | | | | дов | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Отходы I | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Итого I | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Отходы II | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Итого II| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Отходы III| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Итого III | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Отходы IV | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Итого IV | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Отходы V | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Итого V | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ | |Итого | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+----------+--------+------+------+--------+-------+-----+-----+----+----+-----+----+----+------+------+-----+----+----+---+----+----+------+ * Федеральный классификационный каталог отходов.

** Государственный реестр размещения отходов.

Документ утвержден на основании решения _____________________ от ______________________ № _______________________________________________________ (наименование акта) Установлен срок действия с _____________________ по ___________________ Уполномоченное должностное лицо Минприроды ЧР __________________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

"___" _____________ 20_ г.

Отрасли

  • 090.010.060.000.000 - Отходы промышленности. Вторичное сырье