Постановление Правительства Чеченской Республики от 23.09.2021 № 204 «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета»
| Тип | Постановление |
| Полное название | Постановление Правительства Чеченской Республики от 23.09.2021 № 204 «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета» |
| Дата подписания | 2021-09-23 |
| Номер | 204 |
| Источники официального опубликования |
|
| Статус действия | Действует без изменений |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.09.2021 г. Грозный № 204 Об утверждении Правил предоставления и методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета В соответствии с пунктом 1 статьи 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 29.1 Закона Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 39-рз «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» Правительство Чеченской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра финансов Чеченской Республики Тагаева С.Х. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Председателя И.А. Тумхаджиев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Чеченской Республики От 23.09.2021 № 204 ПРАВИЛА предоставления и методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета 1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета (далее – Правила) устанавливают порядок предоставления и методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета (далее – дотации). 2. Дотации предоставляются муниципальным районам и городским округам Чеченской Республики (далее – муниципальное образование) в целях оказания финансовой помощи при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения. 3. Дотации предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству финансов Чеченской Республики как получателю средств республиканского бюджета на указанные цели. 4. Дотация предоставляется при выполнении муниципальным образованием следующих условий: 1) отсутствие просроченной задолженности перед Чеченской Республикой по средствам, подлежащим перечислению в республиканский бюджет; 2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации. 5. Дотации предоставляются в целях: 1) компенсации выпадающих доходов местных бюджетов в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (далее – компенсация выпадающих доходов); 2) повышения уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов муниципальных образований с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения расчетными доходами местного бюджета; 3) финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с принятием (приобретением) в муниципальную собственность муниципальных образований объектов социально-культурного назначения, расширением сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения, не учтенных при формировании прогноза расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – принимаемые расходные обязательства); 4) финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств муниципальных образований, не учтенных при формировании прогноза расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обусловленных объективными причинами и (или) носящих неотложный или социально значимый характер (далее – дополнительные расходные обязательства); 5) финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих на основании отдельных поручений Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики (далее – отдельные поручения); 6) поощрения за достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований. 6. Распределение дотаций между муниципальными образованиями осуществляется в процессе исполнения местных бюджетов исходя из размера дотации, рассчитанного в соответствии с пунктами 7-12 настоящих Правил. 7. Дотация на компенсацию выпадающих доходов предоставляется на основании обращения муниципального образования в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением расчетов выпадающих доходов местного бюджета в связи с незапланированным снижением в течение текущего финансового года объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также документов и материалов, подтверждающих указанные расчеты. Получателями дотации на компенсацию выпадающих доходов являются муниципальные образования, у которых по результатам оценки исполнения местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в текущем финансовом году ожидается снижение налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации) по сравнению с прогнозным объемом их поступления, учтенным при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Размер дотации на компенсацию выпадающих доходов (Дкi ) определяется по следующей формуле: Дкi = Дпi – Доi , где: Дпi – прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i -го муниципального образования на текущий финансовый год (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), учтенный при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; Доi – прогнозируемый по результатам оценки исполнения бюджета объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в текущем финансовом году (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации). Расчет размера дотации на компенсацию выпадающих доходов осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики по результатам оценки исполнения местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в текущем финансовом году, проведенной по итогам исполнения местного бюджета за отчетный период текущего финансового года, составляющий не менее 6 месяцев. 8. Расчет размера дотации в целях повышения уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов муниципальных образований с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения расчетными доходами местного бюджета (Дпi ) осуществляется по следующей формуле: Дмi = Дм * ЧНi /ЧН, где: Дм – общий объем дотаций в целях повышения уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов муниципальных образований с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения расчетными доходами местного бюджета, установленный законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период; ЧНi – численность постоянного населения i -го муниципального образования; ЧН – численность постоянного населения муниципальных образований с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения. Распределение дотаций в соответствии с настоящим пунктом осуществляется между пятью муниципальными образованиями (i =1…5), имеющими в текущем финансовом году по данным первоначально утвержденных бюджетов на текущий финансовый год и плановый период наиболее низкие показатели бюджетных расходов на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения (за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из республиканского бюджета) в расчете на душу населения. 9. Дотация на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств предоставляется на основании обращения муниципального образования в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением расчетов потребности в средствах на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств в текущем финансовом году. В случае если принимаемые расходные обязательства возникают в связи с вводом нового муниципального учреждения одновременно с обращением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, муниципальное образование представляет документы (их копии), подтверждающие право муниципальной собственности муниципального образования на принятые (приобретенные, введенные в эксплуатацию) объекты капитального строительства муниципальных учреждений социально-культурного назначения. В случае если муниципальное учреждение создается на базе имущества, переданного в собственность муниципального образования из государственной собственности Чеченской Республики, одновременно с обращением о предоставлении дотации муниципальное образование представляет копию правового акта Правительства Чеченской Республики о передаче государственного учреждения Чеченской Республики в собственность муниципального образования . В случае если муниципальное образование является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, к указанному обращению дополнительно прилагается проект муниципального правового акта о создании (доукомплектовании) муниципального учреждения с соответствующим финансово-экономическим обоснованием. Расчет размера дотации на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств на текущий финансовый год осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики по результатам анализа документов и материалов, указанных в абзацах первом-четвертом настоящего пункта. Размер дотации на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств, возникающих в связи с вводом нового муниципального учреждения, не может превышать объем потребности в средствах на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с его функционированием, учтенный при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании расчетов потребности в бюджетных средствах на ввод (доукомплектование) государственных (муниципальных) учреждений на очередной финансовый год, подготовленных соответствующими органами исполнительной власти Чеченской Республики, согласованных с Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерством финансов Чеченской Республики и утвержденных Председателем Правительства Чеченской Республики. Размер дотации на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств, возникающих в связи с передачей государственного учреждения Чеченской Республики в собственность муниципального образования, не может превышать неиспользованный остаток бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год на содержание передаваемого государственного учреждения Чеченской Республики и осуществлением им функций в установленной сфере деятельности, подлежащих направлению после завершения передачи учреждения в собственность муниципального образования на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения. 10. Дотации на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств предоставляются на основании обращений муниципальных образований в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением расчетов потребности в средствах для исполнения соответствующих расходных обязательств в текущем финансовом году. Расчет размера дотации на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств на текущий финансовый год осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики по результатам анализа документов и материалов, представленных муниципальным образованием, информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Чеченской Республики, а также информации, предоставленной органами исполнительной власти Чеченской Республики в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. Размер дотации на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств определяется исходя из принципа эффективности использования бюджетных средств и не может превышать объем потребности в средствах на исполнение дополнительных расходных обязательств, указанный в обращении муниципального образования. 11. Дотации на финансовое обеспечение отдельных поручений предоставляются в размерах, установленных решениями Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики. В случае если размер дотации не определен отдельным поручением, расчет размера дотации осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики на основании обращений муниципальных образований с приложением расчетов потребности в средствах на соответствующие цели. Расчет размера дотации на финансовое обеспечение отдельных поручений в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики по результатам анализа документов и материалов, представленных муниципальным образованием, информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Чеченской Республики, а также информации, предоставленной органами исполнительной власти Чеченской Республики в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. Размер дотации на финансовое обеспечение отдельных поручений определяется исходя из принципа эффективности использования бюджетных средств и не может превышать объем потребности в средствах на исполнение отдельных поручений, указанный в обращении муниципального образования. 12. Распределение дотаций в целях поощрения за достижение наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Чеченской Республики. 13. В целях проверки обоснованности заявленной муниципальными образованиями потребности в средствах для исполнения расходных обязательств и определения размера дотаций, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 5 настоящих Правил, Министерство финансов Чеченской Республики вправе направлять запросы в органы исполнительной власти Чеченской Республики, к компетенции которых относятся вопросы исполнения соответствующих расходных обязательств (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики). Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики рассматривает запрос и направляет в Министерство финансов Чеченской Республики заключение по результатам его рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. 14. Распределение дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 15. Предоставление дотации осуществляется в соответствии с порядком исполнения республиканского бюджета, установленным Министерством финансов Чеченской Республики. 16. Перечисление дотаций осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, открытый территориальному органу Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета местных бюджетов. 17. Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно определяют направления расходования дотаций с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Дотации, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 5 настоящих Правил, могут предоставляться муниципальным образованиям с установлением условий предоставления указанных дотаций. В случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, предоставление дотаций осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством финансов Чеченской Республики и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, установленной Министерством финансов Чеченской Республики (далее – соглашение). 18. Муниципальные образования – получатели дотации представляют в Министерство финансов Чеченской Республики отчетность об использовании дотаций в составе отчетности об исполнении бюджета в сроки, установленные для представления указанной отчетности. В случае предоставления дотации муниципальному образованию с установлением условий ее предоставления требования к форме, срокам и периодичности предоставления отчетности об использовании дотации устанавливаются соглашением.