Постановление Администрации муниципального района Гудермесского муниципального района от 12.11.2021 № 1210 «Об утверждении основных направленийбюджетной и налоговой политики Гудермесского муниципального районана 2022 год и на плановый период 2023и 2024 годоа»

Справка

Тип Постановление
Полное название Постановление Администрации муниципального района Гудермесского муниципального района от 12.11.2021 № 1210 «Об утверждении основных направленийбюджетной и налоговой политики Гудермесского муниципального районана 2022 год и на плановый период 2023и 2024 годоа»
Дата подписания 2021-11-12
Номер 1210
Источники официального опубликования
  • Официальный сайт Главы Чеченской Республики (www.chechnya.gov.ru) от 12.11.2021 г.
Статус действия Действует без изменений

Текст

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУДЕРМЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (АДМИНИСТРАЦИЯ ГУДЕРМЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ГУЬМСАН МУНИЦИПАЛЫ 1И КЮШТАН АДМИНИСТРАЦИ (ГУЬМСАН МУПИЦИПАЛЬНИ КЮШТАН АДМИНИСТРАЦИ)     ПОСТАНОВЛЕНИЕ     От 12.11.2021                   г. Гудермес                                      № 1210     Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023и 2024 годов   В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 12 Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района № 14 от 30.09.2021 г. «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гудермесском муниципальном районе»   ПОСТАНОВЛЯЕТ:   1.                 Утвердить: а) Основные направления бюджетной политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 1; б) Основные направления налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 2. 2. Финансовому управлению Гудермесского муниципального района, главным распорядителям средств бюджета Гудермесского муниципального района, главным администраторам доходов бюджета Гудермесского муниципального района при формировании бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов руководствоваться Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденными настоящим распоряжением. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Гудермесского муниципального района обеспечить учет Основных направлений бюджетной политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и Основных направлений налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденных настоящим распоряжением, при формировании проектов бюджетов на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов). 4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.     Глава администрации                                                                   Х.Т. Магамадов   Приложение №1 к постановлению Главы администрации Гудермесского муниципального района от 12.11.2021 №1210     ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов     Общие положения     Основные направления бюджетной политики Гудермесского муниципального района 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основных направлениях бюджетной политики Чеченской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, пункта 3 статьи 12 Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района № 90 от 31.05.2013 г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Гудермесском муниципальном районе». При подготовке Основных направлений бюджетной политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года» и целевые ориентиры развития Российской Федерации, определенные в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, приоритеты социально-экономического развития Гудермесского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период в соответствии документами стратегического планирования Гудермесского муниципального района, а также задачи по обеспечению сбалансированности бюджета Гудермесского муниципального района.   Основные направления бюджетной политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, основных подходов к его формированию, общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Гудермесского муниципального района на 2022-2024 годы.   П. Предварительные итоги реализации бюджетной политики в Гудермесском муниципальном районе в 2019-2021 годах   В условиях относительно невысокой динамики налогооблагаемой базы по источникам собственных доходов, снижения объемов финансовой поддержки из вышестоящего бюджета, главной задачей бюджетной политики Гудермесского муниципального района в 2019-2021 годах является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Гудермесского муниципального района, безусловное выполнение всех социально значимых обязательств. В этих целях реализовывалась Программа оздоровления муниципальных финансов Гудермесского муниципального района Чеченской Республики на 2017-2019 годы, утвержденная постановлением администрации Гудермесского муниципального района от 30 октября 2016 года № 3756, предусматривающая комплекс мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района, оптимизацию расходов и укрепления устойчивости бюджетной системы района. В рамках реализации мероприятий указанной Программы в целях обеспечения сбалансированности бюджета Гудермесского муниципального района в 2018-2020 годах осуществлялось поэтапное сокращение расходов бюджета Гудермесского муниципального района, изыскание и мобилизация резервов увеличения налоговых и неналоговых доходов в бюджет Гудермесского муниципального района и бюджеты сельских поселений Гудермесского муниципального района, проводились мероприятия, направленные на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Гудермесского муниципального района. В целях повышения качества бюджетного планирования, повышения результативности и эффективности использования средств бюджета Гудермесского муниципального района в 2018-2020 годах проводилась работа по следующим направлениям: - формирование и исполнение бюджета Гудермесского муниципального района в программном формате на основе муниципальных программ Гудермесского муниципального района; формирование регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями; - формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Гудермесского муниципального района; - обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе и исполнении бюджета посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для всех заинтересованных лиц, в том числе для граждан, в доступной форме; - ежегодное проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Гудермесского муниципального района и по проекту бюджета Гудермесского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в целях повышения информационной открытости деятельности местной администрации и выявления общественного мнения по вопросам формирования и исполнения бюджета Гудермесского муниципального района. Обеспечивалось выполнение условий соглашения с Минфином Чеченской Республики о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Гудермесского муниципального района, в том числе по осуществлению мер, направленных на рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района, достижению показателей экономического развития, а также устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных решениями муниципальных образований, отмене установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления. В целях обеспечения своевременного и полного финансирования первоочередных расходов бюджета Гудермесского муниципального района, недопущения образования кредиторской задолженности по ним, финансирование расходов бюджета Гудермесского муниципального района осуществлялось в 2018-2020 годах с учетом приоритизации расходов, установленной Администрацией Гудермесского муниципального района. В ходе исполнения бюджета Гудермесского муниципального района обеспечивается безусловное выполнение критериев, установленных указами Президента Российской Федерации 2012 года, обеспечивается своевременная выплата заработной платы, выполняются иные социальные обязательства, своевременно осуществляется финансирование расходов на оплату коммунальных платежей, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и другие первоочередные нужды, не допускается возникновение просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам получателей средств бюджета Гудермесского муниципального района, обязательствам муниципальных бюджетных учреждений Гудермесского муниципального района.   III. Цели и задачи бюджетной политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 Годов   Бюджетная политика Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики предыдущих лет и направлена на реализацию задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента Российской 1 Федерации от 7 мая 2018 года № 204), Стратегией социально-экономического развития Гудермесского муниципального района, муниципальными программами Гудермесского муниципального района и иными документами стратегического планирования Гудермесского муниципального района. Основными целями бюджетной политики Гудермесского муниципального района в 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов являются: обеспечение долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района; безусловное исполнение действующих расходных обязательств Гудермесского муниципального района, в первую очередь социально значимых; финансовое обеспечение реализации проектов (программ), направленных на достижение национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204; создание условий для устойчивого социально-экономического развития и обеспечения социальной стабильности в Гудермесском муниципальном районе. Исходя из поставленных целей и текущей экономической ситуации, основными задачами бюджетной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов являются: 1. Обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджета Гудермесского муниципального района, в том числе за счет: - формирования реалистичного прогноза поступления доходов в бюджет; - выявления и мобилизации резервов дополнительных поступлений в бюджет, в том числе от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями Гудермесского муниципального района; - оптимизации расходов местного бюджета, расходов муниципальных бюджетных учреждений Гудермесского муниципального района, сдерживания их роста путем введения режима максимальной экономии средств; - увеличения доходов от внебюджетной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Гудермесского муниципального района; - введения ограничений на принятие новых расходных обязательств, недопущения установления расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования, а также расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления; - поэтапного приведения расходов бюджета в соответствие с расчетным объемом расходных обязательств субъекта Российской Федерации («модельным бюджетом»), определенным по итогам инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; - приоритизации расходов бюджета исходя из прогноза поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета. 2. Совершенствование системы управления муниципальными финансами в Гудермесском муниципальном районе, в том числе за счет: - повышения операционной эффективности использования бюджетных средств; - дальнейшего внедрения принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - повышения результативности предоставления субсидий юридическим лицам; - совершенствования механизмов информационного взаимодействия в рамках планирования и исполнения бюджета Гудермесского муниципального района, формирования отчетности о его исполнении; - внедрения системы управления налоговыми расходами и обеспечения интеграции ее в бюджетный процесс. 3. Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Гудермесском муниципальном районе, в том числе за счет: - концентрации финансовых ресурсов на реализации приоритетных направлений; - повышения эффективности и результативности муниципальных программ Гудермесского муниципального района; - внедрения в механизм формирования и реализации муниципальных программ Гудермесского муниципального района принципов проектного управления; повышения    качества    финансового    менеджмента    главных распорядителей средств бюджета Гудермесского муниципального района. 4. Повышение качества оказываемых муниципальных услуг, в том числе за счет: - установления муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Гудермесского муниципального района в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями услуг; использования регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Чеченской Республики, в целях оперативного включения новых услуг и работ, необходимых для формирования муниципальных заданий; - определения финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Гудермесского муниципального района на основе нормативов финансовых затрат; повышения ответственности муниципальных учреждений за невыполнение муниципального задания, в том числе за счет реализации требований об обязательном возврате средств субсидии в бюджет Гудермесского муниципального района в случае недостижения показателей, установленных в муниципальном задании. 5. Развитие и совершенствование механизмов внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и контроля в сфере закупок. 6. Повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. 7. Реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами, раскрытие финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, обеспечение доступности информации о финансовой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Гудермесского муниципального района и муниципальных учреждений, результатах использования бюджетных средств.   IV. Основные подходы к формированию бюджета Гудермеского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 Годов   Основные параметры бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов определяются исходя из прогноза поступления доходов в бюджет Гудермесского муниципального района на соответствующий год с учетом необходимости соблюдения условий соглашений с Минфином Чеченской Республики в сфере межбюджетных отношений. Прогнозируемый объем доходов бюджет Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов определяется на основе оценки ожидаемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Гудермесского муниципального района в 2020 году с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Чеченской Республики, местных нормативно-правовых актах о налогах и сборах, вступающих в силу (планируемых к введению в действие) с 1 января 2022 года, с учетом отдельных факторов, влияющих на динамику доходной базы Гудермесского муниципального района в 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Планирование расходов бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется в программном формате на основе муниципальных программ Гудермесского муниципального района, а также показателей муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (работ) с учетом результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется с учетом оценки их исполнения в 2021 году, исходя из прогноза поступления доходов в бюджет Гудермесского муниципального района и параметров прогноза показателей социально-экономического развития Гудермесского муниципального района на среднесрочную перспективу, а также с учетом необходимости оптимизации расходов бюджета Гудермесского муниципального района. При определении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в качестве «базовых» будут приняты объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, предусмотренные на 2020 год, с учетом проведенной в течение 2020 года оптимизации бюджетных расходов. При этом «базовые» объемы бюджетных ассигнований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов формируются с учетом: - уменьшения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств ограниченного срока действия, а также в связи с уточнением контингента получателей; - увеличения бюджетных ассигнований для реализации мероприятий «длящегося» характера, возникших в ходе исполнения бюджета в 2020 году; - увеличения бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и принятыми планами мероприятий («дорожными картами») по развитию отраслей социальной сферы с учетом сохранения в 2021-2023 годах достигнутых в 2020 году соотношений оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в республике; - увеличения бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, исходя из достижения целевого значения роста реальной среднемесячной заработной платы в Чеченской Республике; увеличения бюджетных ассигнований в целях доведения минимального размера оплаты труда до уровня, установленного законодательством Российской Федерации; - увеличения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в связи с ежегодной индексацией с 1 октября на прогнозный уровень инфляции; - увеличения бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с увеличением общего объема остаточной стоимости муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков; - увеличения бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг с учетом индексации тарифов на их оказание в отношении услуг, оказываемых организациями, отнесенными к естественным монополиям. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств планируются с учетом динамики численности получателей выплат. Расходы на осуществление мероприятий в области дорожного хозяйства планируются с учетом положений Бюджетного кодекса и Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Гудермесского муниципального района». Условно утверждаемые расходы бюджета Гудермесского муниципального района на плановый период 2023 и 2024годов планируются с учетом их предельных объемов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в Гудермесском муниципальном районе в 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов будет направлена на решение следующих задач: - сохранение основных видов финансовой помощи с учетом уточнения подходов к распределению отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Гудермесского муниципального района; - обеспечение сбалансированности местных бюджетов; - совершенствование системы разграничения расходных обязательств между органами местного самоуправления муниципальных образований Гудермесского муниципального района; - формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию; создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности использования бюджетных средств; - повышение прозрачности муниципальных финансов. В целях решения поставленных задач планируется уделить особое внимание по контролю соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Гудермесского муниципального района. Осуществление контроля повысит финансовую дисциплину органов местного самоуправления поселений, что положительно скажется на финансовых показателях местных бюджетов. Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Гудермесского муниципального района бюджетам сельских поселений Гудермесского муниципального района планируются с учетом необходимости решения приоритетных задач социально-экономического развития территории и повышения самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за проведение эффективной бюджетной политики, а также реализации механизмов стимулирования муниципальных образований к наращиванию экономического и налогового потенциала. Основной формой предоставления финансовой помощи из бюджета Гудермесского муниципального района бюджетам сельских поселений Гудермесского муниципального района в 2021-2023 годах, как и в предыдущие годы, будут являться дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений. Оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам сельских поселений Гудермесского муниципального района из бюджета Гудермесского муниципального района в 2021-2023 годах планируется осуществлять посредством предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, рассчитываемых на основе сложившихся дефицитов бюджетов сельских поселений Гудермесского муниципального района на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения.   Приложение №2  к постановлению Гла вы администрации Гудермесского муниципального района     ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024годов   Основные направления налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 12 Решения Совета депутатов Гудермесскогомуниципального района № 10-01 от 13.11.2015 г. «Об утверждении Положенияобюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гудермесском муниципальномрайоне» с учетом итогов реализации налоговой политики Гудермесскогомуниципального района в 2019-2020 годах. Основные направления налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны с учетом положений Основных направлений бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и задач по сохранению устойчивой положительной динамики показателей социально-экономического развития Гудермесского муниципального района и обеспечению сбалансированности бюджета Гудермесского муниципального района. Налоговая политика в 2022-2024 годах будет формироваться с учетом изменений, вносимых в бюджетное и налоговое законодательства Российской Федерации, законодательство Чеченской Республики. Налоговая политика в 2022-2024 годах, как и в предыдущие годы, будет направлена на обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Гудермесского муниципального района, сохранение и наращивание налогового потенциала Гудермесского муниципального района, обеспечивающего текущие потребности бюджета, создание условий для стимулирования экономического роста, развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, совершенствование и оптимизацию системы налогового администрирования, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот и преференций. Исходя из поставленных целей и текущей экономической ситуации, основными задачами налоговой политики Гудермесского муниципального района на 22024 годы являются: увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района в соответствии с условиями соглашений с Минфином Чеченской Республики в сфере межбюджетных отношений, в том числе за счет: расширение доходной базы Гудермесского муниципального района, в том числе путем привлечения инвестиций; упорядочение применения налоговых льгот и преференций на основе методики оценки их эффективности налоговых расходов Гудермесского муниципального района, разработанной с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации; повышения уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района; легализация налогооблагаемой базы по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет; совершенствование системы администрирования местного налогов; повышения качества информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при администрирования доходов бюджетов муниципальных образований. Целевым ориентиром в работе по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района на 2022-2024 годы является обеспечение их роста на уровне не ниже прогнозного уровня инфляции. В целях увеличения налоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района в 2022-2024 годах будет продолжена работа по совершенствованию системы налогообложения по местным налогам, в том числе путем оптимизации налоговых ставок и уточнения перечня налоговых льгот по результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов Гудермесского муниципального района. Также в этих целях налогооблагаемую базу в отношении земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения в 2022-2024 годах планируется определять на основе уточненной кадастровой стоимости указанных категорий земель. Для вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимого имущества, не учитываемых при определении налогооблагаемой базы по имущественным налогам, будут приняты меры, направленные на дальнейшее выявление таких объектов недвижимости и включение их в Единый государственный реестр недвижимости. В целях увеличения налоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района в 2022-2024 годах будут также осуществляться мероприятия по мобилизации имеющихся резервов по налогам за счет активизации мероприятий по легализации «теневой» заработной платы и прибыли организаций, усиления борьбы с уклонением от уплаты налогов и сборов. Мероприятия по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района в 2022-2024 годах будут проводиться по следующим направлениям: повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района, в том числе за счет использования информационных систем управления собственными доходами муниципальных образований Гудермесского муниципального района и осуществления их автоматизированного информационного взаимодействия с информационными системами Росреестра и ФНС России; сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района, в том числе за счет усиления претензионно-исковой работы с неплательщиками налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет; организация эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах мобилизации доходов в консолидированный бюджет Гудермесского муниципального района. Реализация указанного комплекса мероприятий позволит обеспечить исполнение утвержденных бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Гудермесского муниципального района в 2022-2024 годах и создать условия для дальнейшего увеличения налогового потенциала Гудермесского муниципального района.   Пояснительная записка к проекту постановления администрации Гудермесского муниципального района «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»   Проект постановления администрации Гудермесского муниципального района «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» подготовлен в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Распоряжения Правительства Чеченской Республики № 357-р от 31.10.2019 года «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», пункта 3 статьи 12 Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района № 90 от 31.02.2013 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Гудермесском муниципальном районе», в целях определения условий, используемых при составлении проекта бюджета Гудермесского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, основных подходов к его формированию, общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Гудермесского муниципального района.