Справка
| Полное название |
Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.05.2022 № 141 «Об автоматизированной информационной системе предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах Чеченской Республики, органах исполнительной власти Чеченской Республики, органах местного самоуправления Чеченской Республики и подведомственных им организациях» |
| Дата подписания |
2022-05-31 |
| Номер |
141 |
| Источники официального опубликования |
- Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 6.6.2022 г., № 2000202206060017
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
автоматизация, система, информационный, предоставление, услуги |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
НОХЧИЙН
РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от
31.05.2022
г.
Грозный
№ 141
Об автоматизированной информационной системе
предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных
центрах Чеченской Республики, органах исполнительной власти Чеченской
Республики, органах местного самоуправления Чеченской Республики и
подведомственных им организациях
В соответствии с Федеральным
законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации
деятельности многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг», постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О
взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006
года № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Чеченской
Республики от 19 декабря 2013 года № 354 «Об утверждении государственной
программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи в
Чеченской Республике» Правительство Чеченской Республики п о с т а н о в л я е
т:
1. Утвердить Положение об автоматизированной
информационной системе предоставления государственных и муниципальных услуг в
многофункциональных центрах Чеченской Республики, в органах исполнительной
власти Чеченской Республики, органах местного самоуправления Чеченской
Республики и подведомственных им организациях (далее – АИС «Логистика»).
2. Материально-техническое и
информационное обеспечение деятельности АИС «Логистика», в том числе
осуществление закупок товаров, работ, услуг по созданию, развитию,
сопровождению и эксплуатации АИС «Логистика», а также направление заявок в
Федеральный ситуационный центр на регистрацию информационной системы,
регистрацию, вывода из эксплуатации, предоставления доступа к виду сведений
осуществляет Министерство транспорта и связи Чеченской Республики.
3. Функции оператора АИС «Логистика»,
обеспечивающего создание, развитие, сопровождение и эксплуатацию АИС
«Логистика» осуществляет подведомственная организация Министерства транспорта и
связи Чеченской Республики – государственное унитарное предприятие «Центр
информационных технологий» (далее – Оператор системы).
4. АИС «Логистика» предоставляется
многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных
услуг, а также органам исполнительной власти Чеченской Республики в
соответствии с частью 1.1 статьи 16
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» в безвозмездное
бессрочное пользование на основании соглашений, заключенных ими с Оператором
системы.
5. Многофункциональным центрам и органам
исполнительной власти Чеченской Республики заключить соглашения с Оператором
системы о предоставлении им АИС «Логистика»
в безвозмездное бессрочное пользование.
6. Органам исполнительной власти
Чеченской Республики обеспечить прием поступивших через АИС «Логистика»
заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных услуг.
7. Финансирование работ по созданию, развитию,
сопровождению и эксплуатации АИС «Логистика» осуществлять за счет средств
республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию государственной
программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи в
Чеченской Республике», утвержденной постановлением Правительства Чеченской
Республики от 19 декабря 2013 года № 354.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики,
осуществляющего полномочия по координации деятельности органа исполнительной
власти Чеченской Республики в сфере транспорта и связи.
9.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
М.М.
Хучиев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Чеченской Республики
от 31.05.2022 № 141
ПОЛОЖЕНИЕ
об автоматизированной информационной системе предоставления
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах Чеченской
Республики, органах исполнительной власти Чеченской Республики, органах
местного самоуправления Чеченской Республики и подведомственных им организациях
1. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение определяет цели, задачи, структуру, состав участников, функции,
порядок эксплуатации автоматизированной информационной системы предоставления
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах Чеченской
Республики, органах исполнительной власти Чеченской Республики, органах
местного самоуправления Чеченской Республики и подведомственных им организациях
(далее – АИС «Логистика»), права и обязанности участников.
1.2. АИС
«Логистика» представляет собой государственную информационную систему органов
исполнительной власти Чеченской Республики, иных государственных органов
Чеченской Республики, а также органов местного самоуправления, обеспечивающую
автоматизацию административных процедур по предоставлению (исполнению)
государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых)
органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного
самоуправления Чеченской Республики (далее – государственные и муниципальные
услуги (функции)), а также услуг, указанных в Федеральном законе от 27 июля
2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлении Правительства Российской Федерации от 22
декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлении
Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О
взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» в
электронной форме с применением информационно-коммуникационных технологий.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
- оператор АИС
«Логистика» – подведомственная организация Министерства транспорта и связи
Чеченской Республики – государственное унитарное предприятие «Центр информационных
технологий»;
- многофункциональный
центр – организация, созданная в организационно-правовой форме государственного
или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением),
отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна»;
- запрос заявителя –
подача заявления в электронном виде о предоставлении государственной услуги,
запрос информации о ходе предоставления государственной услуги;
-
участники АИС «Логистика» – должностные лица органов исполнительной власти
Чеченской Республики, иных государственных органов Чеченской Республики,
органов местного самоуправления, сотрудники многофункционального центра,
осуществляющие действия по обеспечению предоставления государственных и
муниципальных услуг с использованием АИС «Логистика» и государственных
информационных систем органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления Чеченской Республики, взаимодействующих с АИС «Логистика», а
также заявители, обращающиеся за получением государственных и муниципальных
услуг.
2. Цели АИС «Логистика»
Основными целями АИС
«Логистика» являются:
- улучшение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг;
- повышение качества
обслуживания заявителей;
- повышение
прозрачности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики,
органов местного самоуправления и подведомственных им организаций при
предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);
- минимизация затрат
средств бюджета Чеченской Республики при предоставлении
(исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);
- сокращение бумажного
документооборота при предоставлении (исполнении) государственных и
муниципальных услуг (функций).
3. Задачи АИС «Логистика»
Основными задачами АИС
«Логистика» являются:
- обеспечение предоставления
заявителям государственных и муниципальных услуг в электронном (безбумажном)
виде;
- обеспечение
взаимодействия многофункционального центра и органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, подведомственных им организаций при
предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций),
как между собой, так и с федеральными органами исполнительной власти, в том
числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
- обеспечение электронного
взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Чеченской Республики с Единым порталом государственных и муниципальных услуг, в
случае отсутствия ведомственной информационной системы.
4. Состав участников АИС «Логистика»
Участниками
информационного взаимодействия с использованием АИС «Логистика» являются:
- физические и юридические лица, обращающиеся за
предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- должностные лица органов исполнительной власти
Чеченской Республики, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, сотрудники многофункционального центра, осуществляющие действия
по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг с
использованием АИС «Логистика».
5. Структура АИС «Логистика»
В структуру АИС
«Логистика» входят следующие модули:
- модуль отчетности,
обеспечивающий формирование статистической и аналитической отчетности по итогам
деятельности многофункционального центра за отчетный период;
- модуль интегратора с
внешними системами, обеспечивающий интеграцию с информационными системами
органов исполнительной власти Чеченской Республики и привлекаемых организаций в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соглашений о
взаимодействии;
- модуль печати и
сканирования, обеспечивающий печать описи дела и расписки, содержащих перечень
документов, принятых от заявителя, дату принятия и выдачи документов,
информацию о работнике многофункционального центра, принявшем документы,
первичную информацию, внесенную работником многофункционального центра,
перечень недостающих документов, согласие заявителя на обработку его
персональных данных; сканирование принятых от заявителя документов на рабочем
месте работника многофункционального центра, печать на расписке штрихкода с
номером дела для автоматизации обработки с использованием сканеров штрихкодов;
- модуль ведения
пользователей, обеспечивающий функционал разграничения прав доступа к данным
АИС «Логистика»;
- модуль взаимодействия с
системой управления очередью, обеспечивающий интеграцию с электронной очередью,
а также позволяющий отобразить загруженность очереди в многофункциональном
центре и все имеющиеся талоны в очереди, в работе, обслуженные талоны, показать
в графическом виде пиковые часы загрузки;
- модуль приема и
обработки обращений заявителей, обеспечивающий поддержку деятельности
работников многофункционального центра и работников привлекаемой организации по
приему, выдаче, обработке документов, поэтапную фиксацию хода предоставления
государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля за сроками
предоставления государственной (муниципальной) услуги и проведения отдельных
административных процедур, поддержку принятия решений о возможности, составе и
порядке формирования межведомственного запроса в органы исполнительной власти
Чеченской Республики и привлекаемые организации, поддержку формирования пакета документов
для представления в орган, предоставляющий государственную (муниципальную)
услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соглашений,
распределение нагрузки между работниками многофункционального центра, хранение
сведений об истории обращений заявителей в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации к программно-аппаратному комплексу
информационных систем персональных данных;
- модуль настройки услуг,
обеспечивающий масштабируемость и тиражирование настроек услуг информационной
системы;
- модуль центра
телефонного обслуживания, обеспечивающий экспертную поддержку по вопросам
порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг, а также
обеспечение возможности предварительной записи заявителей;
- модуль формирования и
исполнения регламентов электронного взаимодействия;
- модуль информационной
безопасности;
- модуль «Электронный
архив».
6. Функции АИС «Логистика»
6.1. Учет и
регистрация обращений заявителей за предоставлением государственных и (или)
муниципальных услуг посредством многофункционального центра.
6.2. Формирование
электронных дел заявителей, обращающихся за предоставлением государственных и
(или) муниципальных услуг посредством многофункционального центра.
6.3. Организация электронного
взаимодействия с участниками АИС «Логистика».
6.4. Учет в
электронном журнале информации о заявителях и о предоставлении государственных
и (или) муниципальных услуг на базе многофункционального центра.
6.5. Формирование и
ведение отчетности многофункционального центра.
6.6.
Распределение нагрузки между работниками многофункционального центра,
выполняющими разные роли при предоставлении государственной (муниципальной)
услуги, в соответствии с функционалом делегирования и объединения полномочий
отдельных ролей.
6.7.
Поэтапное оказание услуги и исполнение административных процессов
многофункционального центра.
6.8.
Настройка процесса оказания услуг.
6.9.
Экспертная поддержка заявителей, работников многофункционального центра и
работников центра телефонного обслуживания по вопросам порядка и условий
предоставления государственных и муниципальных услуг.
6.10. Поддержка
деятельности работников многофункционального центра по приему, выдаче,
обработке документов, в том числе контроль за полнотой предоставляемого
заявителем пакета документов.
6.11. Формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления
(запросы) о предоставлении государственной (муниципальной) услуги в форме
электронного документа, электронные образцы документов, необходимых для
оказания государственной (муниципальной) услуги.
6.12. Фиксация хода
предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля за
сроками их предоставления и проведения отдельных административных процедур.
6.13.
Информационное сопровождение процесса оказания услуг и исполнения внутренних
регламентов многофункционального центра.
6.14. Формирование
бланков сопровождающих документов для услуги и
предоставление возможности приобщения их скан-копий к электронному делу;
6.15. Шаблонная
печать документов.
6.16. Поддержка
принятия решений о возможности, составе и порядке формирования
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти,
региональный орган исполнительной власти, органы местного самоуправления и в
привлекаемые организации.
6.17. Поддержка
формирования комплекта документов для направления в орган, предоставляющий
государственную (муниципальную) услугу, в соответствии с требованиями
нормативно-правовых актов и соглашений о взаимодействии между
многофункциональным центром и органами
исполнительной власти Чеченской Республики (далее – соглашения).
6.18.
Взаимодействие с Единой системой идентификации и аутентификации, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме.
6.19.
Взаимодействие с Государственной информационной системой о государственных и
муниципальных платежах.
6.20. Доступ в
соответствии с соглашениями к электронным сервисам органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в том
числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.21. Отслеживание
местонахождения документов в процессе организации предоставления услуги.
6.22. Обеспечение
обработки запросов в органы исполнительной власти Чеченской Республики и
привлекаемые организации в электронном виде путем предоставления доступа в АИС
«Логистика» сотрудникам органов исполнительной власти Чеченкой Республики и
привлекаемых организаций в соответствии с соглашениями.
6.23. Формирование
статистической и аналитической отчетности по итогам деятельности
многофункционального центра за отчетный период, сбор и формирование
консолидированной отчетности (сводных многомерных отчетов из определенного
набора параметров, определяемых пользователями АИС «Логистика») о процессах
предоставления услуг многофункционального центра.
6.24. Поддержание
информационного взаимодействия между многофункциональным центром и
привлекаемыми организациями, в том числе мониторинг и сбор статистической
отчетности о соблюдении определенных во внутренних регламентах
многофункционального центра об оказании услуг временных показателей обслуживания
граждан, о количестве и качестве предоставленных государственных и
муниципальных услуг, фактах досудебного обжалования нарушений при
предоставлении государственных и муниципальных услуг.
6.25. Интеграция с
государственными и муниципальными информационными системами (в том числе доступ
к электронным сервисам органов, предоставляющих государственные (муниципальные)
услуги, в соответствии с соглашениями).
6.26. Работа с АИС
«Логистика» через Интернет-обозреватель (веб-браузер) без необходимости установления
специализированного программного обеспечения.
6.27. Использование
электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, при обработке электронных документов, а
также при обмене электронными документами с органами исполнительной власти
Чеченской Республики или привлекаемыми организациями.
6.28 Хранение
сведений об истории обращений заявителей в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации к программно-аппаратному комплексу
информационных систем персональных данных.
6.29. Работа в
территориально распределенной региональной сети.
6.30. Организация
автономных рабочих мест, обеспечивающих возможность работы в случае
недоступности АИС «Логистика».
6.31. Настройка произвольного
количества услуг с учетом целей, категорий, входящих и исходящих документов и
атрибутов по услуге.
6.32. Модуль формирования
и исполнения регламентов электронного взаимодействия обеспечивает выполнение
следующих функций:
- исполнение правил и алгоритмов
административных процедур в электронном (безбумажном) виде;
- формирование и ведение
электронных дел заявителей, обращающихся за государственными и (или)
муниципальными услугами в многофункциональный центр;
- прием из
государственных информационных систем органов исполнительной власти Чеченской
Республики, органов местного самоуправления, взаимодействующих с АИС
«Логистика», и доведение до заявителей уведомлений о ходе и результатах
предоставления государственных и (или) муниципальных услуг;
- автоматизированная
поддержка административных процедур, выполняемых должностными лицами органов
исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления и
подведомственных им организаций в ходе предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронном (безбумажном) виде.
6.33. Модуль
информационной безопасности обеспечивает:
- программно-технические
меры по защите информации, обрабатываемой в АИС «Логистика», в том числе
персональных данных заявителей;
- аутентификацию
участников АИС «Логистика» с использованием идентификационной пары: логин и
пароль, а также Единой системы идентификации и аутентификации.
6.34 Модуль «Электронный
архив» обеспечивает хранение электронных дел заявителей в течение срока,
установленного действующим законодательством, а также историю их исполнения.
7. Порядок эксплуатации АИС «Логистика»
7.1.
Предоставление
информации, содержащейся в АИС «Логистика», осуществляется в электронном виде
заявителям, обратившимся за предоставлением государственных и муниципальных
услуг посредством многофункционального центра и органов местного
самоуправления.
7.2.
При предоставлении
государственных и муниципальных услуг в электронном (безбумажном) виде через
многофункциональный центр, запрос заявителя передается в органы исполнительной
власти Чеченской Республики, подведомственные им организации, федеральные
органы государственной власти, органы местного самоуправления, участвующие в
предоставлении государственных и муниципальных услуг при наличии технической возможности.
7.3.
Предоставление
информации, содержащейся в АИС «Логистика», осуществляется с применением
средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.
7.4.
Основанием для
подключения органа и организации к АИС «Логистика», является направленная в
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики заявка на подключение.
8.
Права и обязанности Оператора и участников АИС «Логистика»
8.1.
Оператор АИС
«Логистика» имеет право:
- вносить на рассмотрение Министерства транспорта
и связи Чеченской Республики предложения по эксплуатации и развитию АИС
«Логистика»;
- проводить постоянный мониторинг деятельности
участников АИС «Логистика»;
- совершать иные действия в целях выполнения
функций оператора АИС «Логистика», не
противоречащие законодательству Российской Федерации.
8.2.
Оператор АИС
«Логистика» обязан:
- обеспечить обслуживание и бесперебойное
функционирование всех модулей АИС «Логистика» в соответствии с установленными в
настоящем Положении целями и задачами;
- гарантировать целостность и неизменность данных,
передаваемых участниками АИС «Логистика»;
- обеспечивать предоставление методической,
организационной и технической поддержки участникам АИС «Логистика» по вопросам
использования функциональных возможностей АИС «Логистика», в том числе по
вопросам подключения к АИС «Логистика».
8.3.
Участники АИС
«Логистика» имеют право:
- получать информацию о статистике обращений и
запросов;
- вносить предложения оператору АИС «Логистика» о
необходимых доработках в части функционирования АИС «Логистика».
8.4.
Участники АИС
«Логистика» обязаны:
- обеспечивать доступ к информации в случаях и в
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать прием в электронной форме запросов,
обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступающих в АИС
«Логистика» в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг
заявителям в электронном (безбумажном) виде, а также осуществление их обработки
и подготовки ответов в электронной форме;
- обеспечивать защиту передаваемых сведений от
неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования,
распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих
сведений в АИС «Логистика» и до момента их поступления в иные информационные
системы;
- обеспечивать соблюдение конфиденциальности
информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
- незамедлительно информировать оператора АИС
«Логистика» о сбоях и нарушениях в работе АИС «Логистика», которые могут
повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронном (безбумажном) виде, а также о нарушении
требований обеспечения информационной безопасности.
Отрасли
- 020.010.050.030.000 - Компетенция