Закон Алтайского края от 05.12.1995 № 30-ЗС «О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае»

Справка

Тип Закон
Полное название Закон Алтайского края от 05.12.1995 № 30-ЗС «О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае»
Дата подписания 1995-12-05
Номер 30-ЗС
Источники официального опубликования
  • Алтайская правда от 17.1.1996 г. , N 10
Статус действия Утратил силу

Текст

ЗАКОН Алтайского края Утратил силу - Закон Алтайского края от 05.11.99 г. № 52-ЗС О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае (В редакции Законов Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС; от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 1. Настоящий закон Алтайского края (далее - Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Алтайского края устанавливает порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, других должностных лиц местного самоуправления (далее - органы и должностные лица местного самоуправления), избираемых населением непосредственно. Выборы органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, а также порядок формирования иных органов местного самоуправления регулируются уставами муниципальных образований. ГЛАВА I. Общие положения Статья 1. Основные принципы выборов 1. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставами муниципальных образований избираются гражданами Российской Федерации - жителями края (далее - граждане) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления по решению представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований проводятся как по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства, так и по многомандатным избирательным округам (один круг - два и более кандидата). 3. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос и голосует за или против кандидатов непосредственно и лично. 4. Голосование по выборам осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 5. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) депутатом представительного органа и должностным лицам местного самоуправления принадлежит каждому гражданину, достигшему на день голосования 18-летнего возраста. (В редакции Законов Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС; от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий активным избирательным правом. (В редакции Законов Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС; от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Лица, отбывающие наказание в дисциплинарных батальонах, не считаются содержащимися в местах лишения свободы и могут участвовать в выборах на общих основаниях. 4. Лица, находящиеся в следственном изоляторе (СИЗО) и изоляторе временного содержания (ИВС) за административные правонарушения, а также задержанные или арестованные по подозрению в совершении преступления, принимают участие в голосовании по дополнительным спискам. Администрация СИЗО или ИВС обязана не позднее чем за два дня до выборов представить в участковую избирательную комиссию, на территории которой находится изолятор, список вышеуказанных лиц. 5. Какие-либо иные, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и края, прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах в зависимости от расовой и национальной принадлежности, пола, языка, религиозных и иных взглядов, места жительства, принадлежности к общественным объединениям запрещается. Статья 3. Сроки проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Сроки полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований. 2. Первые выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, проводимые в соответствии с настоящим Законом, назначает краевое Законодательное Собрание, последующие выборы представительный орган местного самоуправления после истечения полномочий или по основаниям, предусмотренным частью четвертой настоящей статьи. Дата выборов органов и должностных лиц местного самоуправления назначается не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления городов и районов. (В редакции Закона Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС)(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 3. В случае, если краевое Законодательное Собрание или представительный орган местного самоуправления назначит выборы органов и должностных лиц местного самоуправления городов и районов в срок, установленный частью второй настоящей статьи, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся Избирательной комиссией Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 4. Основанием для назначения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления являются: 1) образование нового муниципального образования; 2) истечение срока полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления; 3) отзыв, выражение недоверия населением или досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления; 4) изменение структуры и организационных форм выборных органов местного самоуправления, если изменение требует проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления. 5. Дата проведения выборов может совпадать с датой проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов краевого Законодательного Собрания, референдума Российской Федерации и краевого референдума. Статья 4. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов. 2. В том случае, если при установлении источников доходов и нормативов отчислений в местные бюджеты не были предусмотрены расходы на проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, подготовка и проведение выборов финансируется за счет средств краевого бюджета. 3. Для финансирования избирательной компании кандидаты в органы и должности выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - кандидаты) вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 5. Гласность при проведении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления Подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти края и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат обнародованию. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 6. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления образуются территориальными (районными, городскими, районными в городах, поселковыми и сельскими) избирательными комиссиями на основании предъявляемых главой муниципального образования выборным и иным должностным лицом местного самоуправления данных о численности избирателей. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяется территориальной избирательной комиссией и утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Изменение границ избирательных округов после их установления не допускается. 3. Избирательные округа образуются при соблюдении следующих требований: 1) избирательные округа охватывают всю территорию муниципального образования; 2) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий; 3) избирательные округа образуются примерно с равным числом избирателей в расчете на один мандат. Отклонение от средней нормы представительства избирателей по округам допускается не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов; 4) при соблюдении указанных требований учитывается территориальное деление. 4. Избирательным округом по выборам главы муниципального образования или другого должностного лица местного самоуправления, избираемого населением непосредственно, является территория в границах соответствующего муниципального образования. 5. Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей в каждом округе и мест нахождения окружных избирательных комиссий обнародуются соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение трех дней после их образования. Статья 7. Образование избирательных округов 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки. В зависимости от размеров избирательных округов избирательные участки могут включать в себя несколько избирательных округов либо избирательные округа могут делиться на несколько избирательных участков. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования выборным и иным должностным лицом местного самоуправления по согласованию с соответствующими территориальными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных условий и создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуются в пределах границ муниципальных образований из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других подобных учреждениях временного проживания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов, при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению территориальных избирательных комиссий и с соблюдением требований части третьей настоящей статьи. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования обнародуются в средствах массовой информации или иным способом не позднее чем за 40 дней до выборов. ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 8. Список избирателей и порядок его составления 1. В список избирателей включаются все граждане, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответствии с федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации. 2. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 3. В список избирателей по месту временного поселения включается гражданин Российской Федерации, имеющий статус вынужденного переселенца, или обратившийся в орган миграционной службы края с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем. 4. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых, по установленной Избирательной комиссией Алтайского края форме, главой муниципального образования выборным и иным должностным лицом местного самоуправления (города, района, сельсовета, поселка). (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 5. Уточнение списка зарегистрированных избирателей осуществляется соответствующим главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в участковые избирательные комиссии сразу после их образования, но не позднее, чем за 40 дней до дня выборов. 6. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адреса избирателей), удобном для организации голосования. В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес (место жительства) избирателя. В отношении граждан, которых ко дню или в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения. Нумерация в списке избирателей должна быть единой, включая дополнительный список. 7. Список избирателей военнослужащих, а также членов их семей и других избирателей, проживающих в расположении воинских частей, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части, в срок, установленный частью пятой настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. 8. Список заполняется на пишущей машинке или разборчивым почерком от руки стойкими чернилами не менее чем в двух экземплярах. При наличии возможностей допускается составление списка избирателей с помощью электронно-вычислительной техники. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Статья 9. Дополнительный список избирателей 1. В дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место пребывания на территории данного избирательного участка, включаются избиратели, данные о которых пропущены в основном списке, а также избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления основного списка, включая день выборов. 2. В дополнительный список по месту пребывания могут быть включены также избиратели: находящиеся в командировке (по предъявлению командировочного удостоверения); находящиеся на излечении в больницах, лечебно-трудовых профилакторных, а также на отдыхе в санаториях, домах отдыха и т.п. Указание категории граждан по их просьбе могут принять участие в выборах, если они являются избирателями данных избирательных округов, то есть включены в списки на избирательных участках, расположенных на территории данного округа. 3. Списки избирателей, которые в день выборов будут находится в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, если в них не образованы избирательные участки, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. 4. Вопрос о включении граждан в дополнительный список избирателей относится к компетенции участковой избирательной комиссии. 5. Дополнительный список составляется участковой избирательной комиссией по форме, утвержденной Избирательной комиссией Алтайского края. Список подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии после завершения голосования. Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Главы муниципальных образований выборное и иное должностное лицо местного самоуправления, а также участковые избирательные комиссии организуют оповещение избирателей о месте и времени ознакомления со списками избирателей. Список должен находится в доступном месте для ознакомления. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 2. Любой гражданин, обладающий активным избирательным правом, может обратиться в участковую избирательную комиссию с требованием устранить допущенные ошибки или неточности в списках избирателей. Требование об устранении ошибок и неточностей может быть заявлено устно или письменно. Ошибки и неточности в списках избирателей могут быть самого разного свойства: необоснованные включения в список, невключение или исключение из него, искажение фамилии, имени, отчества и т.п. Участковая избирательная комиссия не может отказать заявителю в рассмотрении его требований, согласившись на то, что ошибки и неточности касаются не его лично, а другого гражданина. Участковой избирательной комиссией требование заявителя должно быть рассмотрено в срок не позднее 24 часов с момента обращения, а в день голосования немедленно. После рассмотрения требования участковая избирательная комиссия должна либо исправить указанную заявителем ошибку или неточность, либо выдать заявителю справку об отклонении заявления. Справка должна быть удостоверена подписью председателя участковой избирательной комиссии. В справке обязательно должны быть указаны мотивы отказа в исправлении отмеченных в заявлении ошибок и неточностей. 3. Отказ участковой избирательной комиссии внести исправления в списки избирателей может быть обжалован заявителем в суд в установленном законом порядке. Жалоба подается в суд по месту нахождения соответствующего избирательного участка. 4. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляют избирательные комиссии: 1) избирательная комиссия Алтайского края; 2) территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские) избирательные комиссии; 3) окружные избирательные комиссии; 4) участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия Алтайского края участвует в организации и проведении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах полномочий, закрепленных статьей 13 настоящего Закона. 3. Территориальные избирательные комиссии являются руководящими для выборов депутатов соответствующих представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и выполняют функции окружных для выборов глав и других должностных лиц муниципальных образований. 4. Полномочия, порядок формирования и деятельности территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий устанавливается настоящим Законом. 5. По решению представительных органов местного самоуправления, исходя из местных условий, полномочия окружных избирательных комиссий могут выполняться территориальными или участковыми избирательными комиссиями. 6. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. При возникновении таких обстоятельств член избирательной комиссии обращается в орган, образовавший комиссию, с письменным заявлением о сложении своих полномочий либо такое представление производится избирательной комиссией самостоятельно. Статья 12. Порядок формирования Избирательной комиссии Алтайского края Порядок образования и срок полномочий Избирательной комиссии Алтайского края осуществляется в соответствии с Положением об Избирательной комиссии Алтайского края, утвержденным постановлением Законодательного собрания от 10 марта 1995 года № 47. Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Алтайского края 1. Избирательная комиссия Алтайского края: 1) осуществляет координацию и методическое руководство деятельности территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления; 2) дает обязательные для исполнения разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение; 3) утверждает формы подписных листов, избирательных бюллетеней, списков избирателей, протоколов избирательных комиссий и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление; 4) распределяет получение из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование; 5) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования. 2. Избирательная комиссия Алтайского края вправе издавать инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий в крае. Статья 14. Образование территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии образуются не позднее 65 дней до дня выборов в количестве 5 - 15 членов. (В редакции Законов Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС; от 04.03.96 г. № 13-ЗС) Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Статья 15. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия: 1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории соответствующего муниципального образования; 2) образует избирательные округа; 3) направляет деятельность окружных и участковых избирательных комиссий; 4) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между окружными и участковыми избирательными комиссиями; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; 5) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с установленной Избирательной комиссией Алтайского края формой; 6) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 7) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; 8) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления; 9) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов и обнародует состав зарегистрированных кандидатов; 10) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов органов и должностных лиц местного самоуправления; 11) подводит итоги выборов по территории, регистрирует избранных депутатов и должностных лиц местного самоуправления, выдает им удостоверения, обнародует в средствах массовой информации итоги выборов и список избранных депутатов, а также фамилии, имена, отчества избранных должностных лиц местного самоуправления; 12) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов; 13) назначает выборы вместо выбывших депутатов и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивает их проведение; 14) решает вопросы, связанные с отзывом депутатов, выражением недоверия населением должностным лицам местного самоуправления; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Территориальные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления. Статья 16. Образование окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии образуются не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Состав окружной избирательной комиссии назначается соответствующим представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, образование окружной избирательной комиссии в течение 5 дней производится территориальной избирательной комиссией. 3. Кандидат вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса а каждую окружную избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: 1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории своего избирательного округа; 2) координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих избирательных комиссий и принимает по ним решения; 3) наблюдает за составлением списков избирателей; 4) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; 5) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; 6) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными территориальной избирательной комиссией на проведение выборов по избирательному округу; 7) утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; 8) организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии; 9) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в территориальную избирательную комиссию; 10) рассматривает и решает вопросы обеспечения участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; 11) (Исключен - Закон Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий заканчивается после признания соответствующим представительным органом полномочий избранных депутатов и вступления в должность лиц местного самоуправления. Статья 18. Образование участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии образуются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в количестве 5 - 15 членов. (В редакции Закона Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС) При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи либо, если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, образование участковой избирательной комиссии производится в течение 5 дней территориальной избирательной комиссией. 3. Кандидат вправе назначить одного члена комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: 1) составляет списки избирателей по участку; 2) знакомит избирателей по списком избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; 3) оповещает населению о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; 4) обеспечивает подготовку помещения и ящиков для голосования и другого оборудования; 5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; 6) организует на избирательном участке голосование в день проведения выборов, а также досрочное голосование; 7) проводит подсчет голосов и определяет результаты голосования на участке и обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов; 8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются после официального опубликования общих итогов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; 2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. 3. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса при принятии решения избирательной комиссии в голосовании не участвуют. Они не имеют права выдавать бюллетени избирателям. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: 1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; 4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. 5. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивается денежная компенсация в размере их среднемесячного дохода, который не может быть менее четырех минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 6. Полномочия членов территориальных комиссий с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Полномочия членов окружных и участковых избирательных комиссий с совещательным голосом прекращаются одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) Статья 21. Организация работы избирательных комиссий 1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. 2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Законодательного Собрания, обязательны для исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, государственные и муниципальные коммерческие и некоммерческие организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения о и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. 4. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Заседания избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа избирательной комиссии. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 6. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании избирательной комиссии является решающим. Решения избирательной комиссии принимаются открытым или тайным голосованием и подписываются председательствующим на заседании избирательной комиссии и секретарем избирательной комиссии. 7. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания избирательной комиссии и должно быть доведено до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно. 8. Передача избирательных бюллетеней, протоколов об итогах голосования или о результатах выборов оформляется актом, составляемым в двух экземплярах и подписывается секретарем комиссии. Один экземпляр остается в комиссии, другой направляется с избирательными документами. Отправка указанных документов также оформляется актом или сопроводительным письмом. 9. Решения избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам края, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители средств массовой информации. Избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить для участия в работе избирательных комиссий по одному представителю, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе и по финансовым вопросам. Полномочия представителей удостоверяются правомочными органами соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, о чем выдается соответствующее удостоверение. 2. Избирательные комиссии своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования и списках граждан, имеющих право на участие в выборах, о времени и месте голосования. Избирательные комиссии в обязательном порядке доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату. Решения избирательных комиссий, носящие нормативный характер, подлежат обнародованию, остальные решения комиссий доводятся до сведения граждан по усмотрению комиссий. (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и имеющие соответствующие удостоверения, а также иностранные (международные) наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. 4. Наблюдатель вправе: 1) присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; 2) знакомиться со списками избирателей; 3) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями; 4) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию. Вмешательство в действие участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 23. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Решение суда по существу жалобы является окончательным. 2. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии. 3. Решения и действия (или бездействия) Избирательной комиссии Алтайского края могут быть обжалованы в краевой суд. ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 24. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органа и должностного лица 1. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края и иными нормативными правовыми актами краевого Законодательного Собрания. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 2. Кандидат, должность которого или род занятий несовместим со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, дает письменное обязательство о прекращении, в случае его избрания, соответствующей деятельности. 3. При невыполнении данного обязательства избранными лицами, без уважительных причин, определяемых территориальной избирательной комиссией, их избрание депутатами или должностными лицами местного самоуправления признается ею недействительным. Статья 25. Права выдвижения кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. 2. Избирательными объединениями являются местные отделения зарегистрированных в установленном порядке общефедеральных или общекраевых избирательных объединений, а также местные (муниципальные) общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах посредством выдвижения кандидатов и зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. 3. Избирательными блоками являются добровольные объединения двух и более общественных объединений, являющихся избирательными объединениями в соответствии с частью второй настоящей статьи. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. 4. Решение о создании избирательного блока принимается и оформляется полномочными органами входящих в него общественных объединений. 5. Выдвижение кандидатов и сбор подписей избирателей в поддержку начинается со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией списка избирательных округов. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений проводится на собраниях, конференциях местных отделений общефедеральных и общекраевых избирательных объединений и на собраниях местных (муниципальных) избирательных объединений. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 2. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится на конференциях, собраниях представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок. 3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одномандатном избирательном округе не более одного кандидата, а в многомандатном избирательном округе количество выдвинутых кандидатов не может превышать число мандатов и не более одного кандидата на должность главы местного самоуправления или должностного лица. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 4. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков принимается тайным голосованием. 5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений. 6. Избирательное объединение, избирательный блок до начала сбора подписей в поддержку выдвинутого кандидата должны получить письменное согласие кандидата на его выдвижение в данном избирательном округе. 7. При выдвижении кандидатов по двум и более избирательным округам избирательное объединение представляет в территориальную избирательную комиссию протокол и выписки из протокола с решением Собрания (конференции) избирательного объединения (блока) о выдвижении кандидата. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) При выдвижении кандидата по одному избирательному округу протокол представляется в окружную избирательную комиссию. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства. 8. Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения, состав уполномоченных представителей по соответствующим избирательным комиссиям с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 9. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в частях седьмой и восьмой настоящей статьи, представляют в окружную избирательную комиссию протоколы собраний (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений. Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Право выдвинуть свою кандидатуру на выборах депутатов или главы муниципального образования принадлежит каждому гражданину, обладающему активным избирательным правом при соблюдении требований статьи 2 настоящего Закона. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) Право выдвинуть кандидата также избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа. 2. Инициаторы выдвижения или сам кандидат уведомляют в письменной форме о своей инициативе соответствующую избирательную комиссию. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Статья 28. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками и непосредственно избирателями 1. В поддержку кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками и непосредственно избирателями по одномандатному избирательному округу должны быть собраны подписи избирателей в количестве двух процентов от общего числа избирателей данного избирательного округа. В многомандатном избирательном округе двухпроцентный показатель считается от числа избирателей данного избирательного округа, поделенного на число мандатов. Инициатива сбора подписей может исходить от избирательных объединений, избирательных блоков, а также от любого избирателя (избирателей). О своей инициативе он (они) в письменной форме уведомляют избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация данного кандидата после ее образования. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства каждого из инициаторов сбора подписей. 2. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен федеральным законом. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей в общественных местах, на улицах, по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. 3. Главы муниципальных образований, руководителя коммерческих и некоммерческих организаций обязаны оказывать содействие лицам, собирающим подписи, выделять соответствующие места для сбора подписей. 4. Сбор подписей среди военнослужащих в воинских частях осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Командиры воинских частей содействуют организации сбора подписей. 5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата запрещается применять любые формы принуждения или подкупа избирателей. Под принуждением избирателей следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателей с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, за исключением платных материалов, отражающих взгляды, суждения, предвыборную программу кандидата. 6. Собирать подписи избирателей в избирательном округе вправе любой гражданин, обладающий избирательным правом. 7. Листы для сбора подписей граждан в поддержку выдвижения кандидата (далее - подписные листы) изготавливаются по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Алтайского края и должны содержать полные данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, год рождения, занимаемую должность (род занятий), место работы и жительства и, по желанию кандидата, партийность и кем выдвинут. 8. Избиратель должен собственноручно без сокращений заполнить указанные в подписном листе графы и только по его личной просьбе они могут заполняться иным лицом. Запрещается подписываться карандашом, а также ставить свою подпись в подписных листах, если данные в них оформлены с применением машинописи. Избиратель ставит свою подпись в подписном листе после предъявления своего паспорта или документа, его заменяющего (удостоверение личности для военнослужащих, военный билет для лиц, проходящих военную службу по призыву или контракту, справка - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иные выданные органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина). Избиратель вправе поставить свою подпись на подписных листах в поддержку одного и того же кандидата только один раз. В случае, если эта подпись поставлена более одного раза, действительной считается только одна подпись. Избиратели вправе ставить свою подпись в поддержку любого числа кандидатов. 9. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера его паспорта или заменяющего его удостоверение личности и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи. Статья 29. Регистрация кандидатов 1. Регистрация кандидатов осуществляет окружная избирательная комиссия. 2. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, а равно кандидата, выдвинутого избирательными объединениями или избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем в 18 часов за 25 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются биографические данные кандидата, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу. (В редакции Законов Алтайского края от 12.01.96 г. № 4-ЗС; от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 3. В представленных документах указывается принадлежность кандидата какому-либо избирательному объединению или блоку. В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению, он участвует в выборах как независимый кандидат. 4. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня получения документов проверяет соответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, регистрирует его и выдает ему удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени либо принимает мотивированное решение об отказе в регистрации. 5. О регистрации кандидатов окружная избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлением кандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательному округу и документами о выдвижении кандидатов направляется в территориальную избирательную комиссию. 6. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем на третий день после регистрации обнародует в средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности (рода занятий), места работы каждого кандидата, места его жительства и кем выдвинут. 7. При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков кандидатов, а также сами кандидаты и их доверенные лица. 8. В случае возникновения сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная комиссия в трехдневный срок организует полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается. Подписные листы, оформленные с нарушениями требований настоящего Закона (не содержащие данных о кандидате, не заверенные лицом, собравшим подписи, и кандидатом) не учитываются. Если при проверке обнаружатся подписи жителей края, не указавших в подписных листах необходимые личные данные, предусмотренные частью восьмой статьи 28; подписи в подписных листах, в которых данные об избирателях оформлены с применением машинописи или поставленного карандашом, все эти подписи не учитываются. При обнаружении во всех подписных листах, представленных в поддержку кандидата, более трех процентов фальсифицированных подписей окружная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации этого кандидата. Если фальсификация в указанных размерах устанавливается после выборов соответствующий мандат аннулируется решением представительного органа местного самоуправления по представлению его мандатной комиссии. Под фальсификацией подписных листов понимается умышленное внесение лицом, производящим сбор подписей в поддержку кандидата, искаженных данных об избирателях либо подделка подписей избирателей. Если в результате проверки число подписей окажется меньше необходимого окружная избирательная комиссия извещает об этом кандидата. 9. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату иди его доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может служить только невыполнение требований настоящего Закона. Избирательное объединение, избирательный блок либо кандидат могут обжаловать отказ в регистрации кандидата в территориальную избирательную комиссию либо в суд в установленном законом порядке. 10. В случае, если в установленные сроки в одномандатном избирательном округе будет зарегистрировано менее двух кандидатов, а в многомандатном избирательном округе - меньше установленного числа мандатов или равным ему либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа или равным ему, выборы в этом избирательном округе по решению территориальной избирательной комиссии откладываются на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, установленными настоящим Законом. ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 30. Равенство кандидатов Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 31. Права и обязанности кандидатов 1. Кандидаты после регистрации по их личному заявлению освобождаются от работы, военной службы, военных сборов на время участия в выборах. Администрация (работодатель) обязаны предоставить кандидату по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации его в качестве кандидата до момента опубликования результатов выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает каждому кандидату, включая лиц, не имеющих постоянного места работы, ежемесячно денежную компенсацию в сумме, не более шести минимальных размеров оплаты труда, установленным федеральным законом на день назначения выборов. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 2. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов в пределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется (кроме такси) из средств окружной избирательной комиссии. 3. Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределах территории города, где имеется несколько избирательных округов, он имеет право на возмещение транспортных расходов на территории города (кроме такси). 4. Право на возмещение транспортных расходов действует со дня регистрации и до опубликования итогов выборов включительно. Порядок оплаты определяется Избирательной комиссией Алтайского края. 5. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательном округе. Кандидат не может входить в состав ни одной избирательной комиссии. 6. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в окружную избирательную комиссию. Если снятие своей кандидатуры произошло без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.), территориальная избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную кампанию. 7. Решение кандидата о снятии своей кандидатуры окружная избирательная комиссия доводит до сведения населения избирательного округа. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) 8. После регистрации кандидаты, являющиеся главами муниципальных образований или находящиеся на государственной и муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах своего избрания. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) Статья 32. Доверенные лица кандидатов 1. Кандидат вправе иметь не более девяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию, способствующую избранию кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирателями, а также с избирательными комиссиями. Доверенные лица должны обладать на день голосования активным избирательным правом. 2. Кандидат определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения установленного образца. Кандидат несет ответственность за действия доверенных лиц и вправе в любое время отозвать их, уведомив окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения. 3. Доверенное лицо кандидата не может состоять ни в одной избирательной комиссии. 4. Не указанный в части первой статьи 31 настоящего Закона период работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Доверенные лица кандидатов во время проведения выборов не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу или исключены из образовательного учреждения. Статья 33. Гарантии деятельности кандидатов 1. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу или исключены из образовательного учреждения. 2. Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора края к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ. Статья 34. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами агитацию за или против любого кандидата. 2. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы местного самоуправления а также средства массовой информации полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Кандидаты имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через средства массовой информации. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов края и органов местного самоуправления, должностные лица государственных органов края и органов местного самоуправления при исполнении служебных обязанностей. (Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 4. Должностные лица государственных органов края и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) Статья 35. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации 1. Средства массовой информации, одним из учредителей которых выступают органы местного самоуправления, либо которые полностью или частично финансируются за счет местного бюджета, обязаны в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования, обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов. 2. Журналистам, должностным лицам и творческим работникам муниципальных средств массовой информации запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Статья 36. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями 1. Государственные органы края и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. (Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией. 2. По требованию территориальной избирательной комиссии помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательная комиссия обязана обеспечить равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) Статья 37. Распространение агитационных печатных материалов 1. Избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. 2. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. 3. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии, в помещении для голосования и на зданиях, где расположены эти помещения. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов глава муниципального образования обязан выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, кандидаты которых зарегистрированы окружной избирательной комиссией, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных материалов. Статья 38. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации 1. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государству, пропаганды войны. 2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. 3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в установленном законом порядке. Статья 39. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. 2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне здания и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня выборов, а также в день голосования, обнародование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускаются. ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение сроки их полномочий производятся за счет средств местных бюджетов. Средства, выделенные из местного бюджета на проведение выборов, поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями. 2. Председатель территориальной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов поступают в местные бюджеты. Статья 41. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Кандидаты создают избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации, а избирательные объединения и избирательные блоки могут создавать избирательные фонды. 2. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих денежных средств: 1) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию территориальной избирательной комиссией; 2) собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; 3) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз; 4) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз; 5) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз. 3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 тысяч раз. 4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: 1) иностранных государств, организаций и граждан; 2) лиц без гражданства; 3) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; 4) международных организаций и международных общественных движений; 5) органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 6) воинских частей, военных учреждений и организаций; 7) благотворительных организаций и религиозных объединений. 5. Все денежные средства, создающие избирательный фонд, перечисляются на специальный временный счет в отделениях Алтайского банка Сберегательного банка Российской Федерации, который открывается кандидатом с разрешения территориальной избирательной комиссии после регистрации кандидата. 6. Отделение Алтайского Сберегательного банка Российской Федерации представляет сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соответствующей избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления. 7. Если добровольное пожертвование поступили в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причин возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства. 8. Кандидатам и избирательным объединениям запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. 9. Алтайский банк Сберегательного банка Российской Федерации предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме. 10. Если кандидат или избирательное объединение, избирательный блок использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в их избирательные фонды, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в установленном законом порядке. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Территориальная избирательная комиссия может на основании соответствующего ходатайства кандидата, избирательного объединения либо избирательного блока продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. 11. Порядок открытия и ведения специальных временных счетов, учета и отчетности по средствами избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. 12. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования. Статья 42. Порядок учета и расходования денежных средств избирательных фондов и финансовая отчетность 1. Формы финансового отчета, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов и избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков определяются Избирательной комиссией Алтайского края. 2. Территориальная избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически обнародовать сведения о размере и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатами или избирательными объединениями. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах, а территориальная избирательная комиссия обязана обнародовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную комиссию. 3. Территориальная избирательная комиссия представляет представительному органу местного самоуправления отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее 2 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов. ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ. ПОРЯДОК И СРОКИ ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 43. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, глава муниципального образования арендует подходящее здание у иных собственников. Оплата и возмещение убытков производятся территориальной избирательной комиссией за счет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, где в момент опечатывания ящиков, вскрытия ящиков и подсчета голосов могут свободно разместиться члены участковой избирательной комиссии, наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, а также иностранные (международные ) наблюдатели. 3. Помещение должно быть оснащено сейфом (металлическим ящиком) для хранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью, стендами для размещения необходимой информации и ящиками для голосования. В помещении размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и авторучками. Использование карандашей при голосовании не допускается. Вход в кабины (комнаты) для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находится в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей, а сами ящики для голосования должны быть расположены так, чтобы избиратели проходили к ним только через кабины (комнаты) для голосования. 4. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним должен быть оборудован участковой избирательной комиссии стенд, на котором помещаются образцы заполненных бюллетеней и информационные материалы обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках и всех выдвинутых ими кандидатах, а также обо всех независимых кандидатах, баллотирующихся по данному избирательному округу (краткая характеристика избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, краткая характеристика кандидатов и их предвыборных платформ). В информационных материалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах не должно содержать агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу. Статья 44. Избирательный бюллетень 1. Форма избирательного бюллетеня устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные по избирательному округу кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этого избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата, выраженному в письменной форме. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.В конце перечня кандидатов помещается строка "против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. (В редакции Закона Алтайского края от 04.03.96 г. № 13-ЗС) Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке заполнения бюллетеня. 3. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее 25 дней со дня выборов. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 4. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до дня выборов и пересылаются окружным избирательным комиссиям. Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за три дня до выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на 0.5 процента. 5. Передача бюллетеней окружными избирательными комиссиями производится по акту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии, выдавшей бюллетени, второй передается комиссии, получившей бюллетени. После получения бюллетеней фельдсвязью или лично не менее чем три члена участковой избирательной комиссии составляют акт о соответствии количества бюллетеней количеству, указанному в сопроводительном документе окружной избирательной комиссии. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях вместе с итоговыми протоколами в порядке, установленном для хранения выборной документации. 6. На лицевой стороне полученных участковой избирательной комиссией бюллетеней в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 7. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после изготовления бюллетеней, окружные или участковые избирательные комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливают новые бюллетени. Статья 45. Порядок голосования 1. Голосование на выборах депутатов проводится в один из выходных дней с 7 часов до 20 часов по местному времени.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации, плакаты, открытки-приглашения и т.п. Если по избирательному участку, образованному в воинской части, в отдаленных и труднодоступных местах проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия вправе прекратить голосование ранее 20 часов. В случае необходимости, с учетом местных условий, окружные (или исполняющие обязанности окружных) избирательные комиссии могут по согласованию с территориальной избирательной комиссией изменять время голосования при сохранении его продолжительности. Однако при этом голосование должно начинаться не ранее 6 часов и заканчиваться не позднее 22 часов. Решение об изменении начала и окончания голосов принимается не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 2. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении окружной (за 15-4 до дня выборов) или участковой (за 1-3 день до дня выборов) избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печать и подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену соответственно окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать и подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, а также подпись проголосовавшего избирателя. Окружные избирательные комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке избирателей проголосовавших таким образом избирателей. В случае досрочного голосования в помещении окружной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочно" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательным бюллетенем из окружной избирательной комиссии) и расписывается. 3. В семь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за эти опечатываются. Для опечатывания избирательных ящиков могут использоваться металлические печати участковых избирательных комиссий и пломбиры. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно голосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. 4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность. Перечень таких документов определяется Избирательной комиссией Алтайского края в соответствии с частью восьмой статьи 28. При получении избирательного бюллетеня член избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и номер удостоверения личности или паспорта избирателя. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии. 5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей кандидатов или их доверенных лиц. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней. 6. В избирательном бюллетене избиратель ставит знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находится в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 7. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списках избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в отдельный дополнительный список. При проведении голосования вне помещений для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. 8. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. 9. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею. 10. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. Статья 46. Подсчет голосов на избирательном участке 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. 2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, уже находящиеся в помещении для голосования. 3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц кандидатов, иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Это может быть сделано путем обрезки угла избирательных бюллетеней, прокола их, проставления на них иным способом, позволяющим легко отличить эти бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагают удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии наблюдателям и доверенным лицам кандидатов и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков. В случае обнаружения на избирательных ящиках поврежденных печатей или пломб решение о подсчете бюллетеней из этих избирательных ящиков принимает избирательная комиссия. 4. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, решением участковой избирательной комиссией признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования. 5. При подсчете голосов избирателей прежде всего определяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, которые несут на себе следы подчистки или иного способа подделки, в которых любой знак (знаки) поставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей, принявших участие в голосовании из подсчета исключаются. По фамилиям, дополнительно вписанным избирателями в бюллетень, голоса не подсчитываются. Бюллетени, не заверенные участковой или окружной избирательной комиссией в соответствии со статьей 44 настоящего Закона, при подсчете голосов не учитываются. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. 6. В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели, кандидаты или доверенные лица, представители средств массовой информации. 7. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке с указанием номера экземпляра протокола, номера участка и адреса участковой избирательной комиссии и содержащий следующие строки: 1) число избирателей, внесенных в список; 2) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; 3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшими досрочно; 4) в том числе число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в территориальной избирательной комиссии; 5) число погашенных избирательных бюллетеней; 6) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования; 7) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; 8) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); 9) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); 10) число действительных избирательных бюллетеней; 11) число недействительных избирательных бюллетеней; 12) в том числе число недействительных избирательных бюллетеней, признанных таковыми на основании акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования; 13) в том числе число недействительных избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; 14) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; 15) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В протоколе приводится перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу. Числа, указанные в строках 1) - 15), заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью . (Часть в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 8. Результаты подсчета голосов избирателей рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол об итогах голосования, который составляется отдельно по каждому округу в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Протокол заполняется на пишущей машинке или разборчивым почерком стойкими чернилами и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии с правом решающего голоса присутствующими на заседании. При отсутствии председателя протокол за него подписывает заместитель, а при отсутствии секретаря - один из членов комиссии, которому комиссия поручила выполнять свои обязанности. В этих случаях заместитель председателя и член комиссии подписывают протокол только один раз. 9. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии, не согласные с его содержанием, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также прилагаются: заявления, жалобы, поступившие в комиссию о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов; заключения участковой комиссии по этим заявлениям и жалобам; погашенные избирательные бюллетени; списки наблюдателей кандидатов или их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов. 10. В случае повреждения пломбы или печати на избирательном ящике к протоколу прилагается об этом акт. 11. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания незамедлительно доставляются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии в вышестоящую (окружную, если в составе округа образуется несколько избирательных участков; территориальную, если в составе избирательного участка находится несколько избирательных округов) избирательную комиссию (далее - вышестоящая избирательная комиссия). К первым экземплярам протоколов приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. 12. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей, присутствовавших при подсчете голосов избирателей хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Ко вторым экземплярам протоколов приобщаются также заверенные копии жалоб (заявлений) и принятых по ним решений участковых избирательных комиссий. 13. Третьи экземпляры протоколов об итогах голосования участковая избирательная комиссия предоставляет для ознакомления в помещении для голосования членам участковой избирательной комиссии, кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям и представителям средств массовой информации. 14. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколов вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии. 15. Участковые избирательные комиссии не позднее 10 дней после окончания сроков их полномочий передают избирательную документацию, включая избирательные бюллетени, в территориальную избирательную комиссию. Статья 47. Установление результатов выборов 1. Окружная избирательная комиссия, если в ее составе находится несколько избирательных участков, незамедлительно по получении подлинных протоколов избирательных комиссий избирательного округа устанавливают результаты выборов по избирательному округу путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, и составляет итоговый протокол. Если в составе избирательного участка находится несколько избирательных округов, соответствующий подсчет производится участковой избирательной комиссией по каждому избирательному округу. 2. По итогам голосования вышестоящая избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, о числе поступивших протоколов непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным частью седьмой статьи 46 настоящего Закона. (В редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 3. Избранным депутатом представительного органа и должностным лицом местного самоуправления считаются кандидаты, получившие в ходе выборов наибольшее число действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов кандидатами избранными считаются кандидаты, в поддержку которых при выдвижении собраны подписи большего числа избирателей. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках. 4. Выборы по избирательному округу признаются несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей, или если число голосов, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. 5. Выборы по избирательному округу признаются недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. Решение о признании выборов недействительными может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке. Право обжалования решения о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам. 6. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах, заполняется на пишущей машинке или разборчивым почерком стойкими чернилами и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При отсутствии председателя протокол подписывается заместителем, а при отсутствии секретаря - одним из членов комиссии, которому комиссия поручила выполнять его обязанности. В этих случаях заместитель председателя и член комиссии подписывают протокол только один раз. Установление результатов выборов окружными избирательными комиссиями осуществляется в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов или их доверенных лиц, а также иностранных (международных) наблюдателей и представителей средств массовой информации. Члены окружной избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, которое прилагается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 7. Первые экземпляры протоколов после их подписания не позднее 24 часов после окончания голосования доставляются в территориальную избирательную комиссию в установленном ею порядке. К первым экземплярам протоколов приобщаются жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения. 8. Вторые экземпляры вместе со списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов или их должностных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации , присутствующих при установлении итогов выборов и составлении протокола окружной избирательной комиссии, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы. 9. Третьи экземпляры протоколов и сводная таблица представляются для ознакомления кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах окружной избирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении в правильности составления протокола об итогах выборов территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов проводится избирательной комиссией в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии. Статья 48. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных (участковых в указанных в части первой статьи 47 настоящего Закона случаях) избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия в течение 24 часов после их получения устанавливает общие итоги выборов и принимает решение о признании кандидатов избранными депутатами представительного органа, должностными лицами местного самоуправления. 2. В случае, если вся территория муниципального образования составляет единый избирательный округ, результаты выборов на основании протоколов участковых избирательных комиссий определяются территориальной избирательной комиссией. 3. Территориальная избирательная комиссия признает недействительным выборы по отдельным избирательным округам, если установит, что допущенные в этих избирательных округах при проведении выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Статья 49. Регистрация избранных депутатов, должностных лиц местного самоуправления 1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидатов, избранных в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат, избранный депутатом в представительный орган или должностным лицом местного самоуправления, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в территориальную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с его статусом выборного лица местного самоуправления.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.97 г. № 58-ЗС) 2. Территориальная избирательная комиссия на основании поступивших протоколов и выполнении кандидатом, избранным в органы и должностным лицом местного самоуправления, требований части первой настоящей статьи регистрирует избранных лиц и выдает им удостоверения об избрании. Статья 50. Опубликование итогов выборов Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления обнародуются в местных средствах массовой информации в течение трех дней после окончания выборов. В сообщении указываются итоги выборов по каждому избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий. Статья 51. Порядок и сроки хранения избирательных документов Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном Избирательной комиссией Алтайского края. При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней не могут быть менее одного года, а протоколов избирательных комиссий менее одного года со дня объявления даты следующих выборов. ГЛАВА X. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ, ВЫБОРЫ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 52. Повторные выборы 1. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, а по многомандатному избирательному округу, когда количество избранных депутатов оказалось меньше числа депутатских мандатов, территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов. Сроки избирательных действий, установленные настоящим законом, могут быть сокращены территориальной избирательной комиссией, но не более чем на треть. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов нижестоящими избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленных для проведения общих выборов. Образование избирательных комиссий, выдвижение кандидатов и регистрация кандидатов, другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. Сообщение о проведении повторных выборов обнародуется в средствах массовой информации. Статья 53. Выборы депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления вместе выбывших В случае признания полномочий отдельных депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления недействительными, а также в случае отзыва, досрочного прекращения их полномочий в соответствующих избирательных округах в 3-месячный срок с момента выбытия выборного лица проводятся новые выборы. Выборы назначаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за два месяца до их проведения с соблюдением требований настоящего Закона. В случае выбытия досрочного прекращения полномочий депутатом представительного органа менее чем за 9 месяцев, а должностным лицом менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий соответствующего выборного органа и должностного лица местного самоуправления выборы вместо выбывшего лица не проводятся. В этом случае, если выборное лицо являлось главой муниципального образования, его полномочия до очередных выборов исполняет заместитель главы муниципального образования; полномочия выбывшего выборного должностного лица местного самоуправления исполняется лицом, назначенным главой муниципального образования. ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ Статья 54. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с федеральными законами. ГЛАВА XII. Заключительные положения Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда". Председатель краевого Законодательного Собрания А.А.Суриков г.Барнаул 5 декабря 1995 года № 30-ЗС