Закон Хабаровского края от 29.12.2003 № 158 «О краевой целевой программе "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004-2210 годах"»

Справка

Тип Закон
Полное название Закон Хабаровского края от 29.12.2003 № 158 «О краевой целевой программе "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004-2210 годах"»
Дата подписания 2003-12-29
Номер 158
Источники официального опубликования
  • Собрание законодательства Хабаровского края от 2004 г. , N 1
Статус действия Утратил силу

Текст

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ № 158 29 декабря 2003 г. г.Хабаровск Утратил силу - Закон Хабаровского края от 28.10.2009 г. № 272 О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2004 - 2010 ГОДАХ" (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. № 174) Статья 1. Утвердить краевую целевую программу "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах" согласно приложению. Статья 2. Условием предоставления муниципальным образованиям края государственной поддержки из средств, предусмотренных на реализацию настоящей программы, является разработка и принятие соответствующих муниципальных целевых программ. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ю.И.Оноприенко Приложение к Закону Хабаровского края от 29 декабря 2003 г. № 158 (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. № 174) КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2004 - 2010 ГОДАХ" Паспорт краевой целевой программы "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах" Наименование "Переселение жителей Хабаровского края из программы аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах" Основание для Постановление Главы Администрации разработки Хабаровского края от 20 августа 2001 года программы № 356 "О разработке краевой целевой программы "Переселение жителей Хабаровского края из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002 - 2010 годах" Государственный Правительство Хабаровского края заказчик программы Разработчик Министерство строительства Хабаровского края программы Цель программы Обеспечение переселения жителей Хабаровского края, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения Задачи программы Подготовка условий и осуществление переселения жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда Сроки и этапы 2004 - 2010 годы реализации программы первый этап - 2004 - 2006 годы; второй этап - 2007 - 2010 годы Исполнители Органы исполнительной власти края, программы определяемые Правительством края, органы местного самоуправления муниципальных образований края Источник и объем Источник финансирования программы - краевой финансирования бюджет. программы Объем финансирования программы - 280,4 млн. рублей, из них: 2004 год - 10,0 млн. рублей; 2005 год - 15,0 млн. рублей; 2006 год - 20,0 млн. рублей; 2007 год - 45,0 млн. рублей; 2008 год - 10,4 млн. рублей; 2009 год - 80,0 млн. рублей; 2010 год - 100,0 млн. рублей (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. № 174) Ожидаемые конечные Переселение из аварийного и ветхого жилья результаты более 17 тысяч граждан реализации программы Контроль за ходом Контроль за ходом реализации программы реализации программы осуществляют Законодательная Дума края в соответствии с Законом Хабаровского края "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края" и Правительство края в порядке, определенном Губернатором края 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На территории Хабаровского края площадь муниципального и государственного (в том числе находящегося на балансе юридических лиц всех форм собственности) жилищного фонда по состоянию на 1 января 2003 года составила 23,7 млн. кв. м общей площади. Из-за недостаточности финансирования жилищно-коммунального хозяйства за последние годы состояние жилищного фонда ухудшилось. В настоящее время суммарная площадь аварийного и ветхого муниципального и государственного жилья в крае составляет 1,2 млн. кв. м, из которых площадь аварийных жилых помещений - 0,2 млн. кв. м, ветхих - 0,9 млн. кв. м. Это почти в восемь раз превышает объемы годового ввода жилья за счет всех источников финансирования. В аварийных и ветхих жилых помещениях проживает более 82 тыс. человек, что составляет 5% от общей численности населения края (по прогнозам, более 25 тыс. семей). По формам собственности аварийное и ветхое жилье распределяется следующим образом: в государственной собственности находится 365 тыс. кв. м (30%), в муниципальной - 834 тыс. кв. м (70%). Наибольшую долю ветхих и аварийных жилых помещений составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной или государственной собственностью. Достаточно велика в этом фонде доля приватизированных квартир. Число жителей края, проживающих в аварийном и ветхом жилье, ежегодно увеличивается. За период с 2001 по 2003 годы число жителей края, проживающих в ветхом жилье, возросло на 6,4 тыс. человек (или на 12%), а в аварийном - на 4,7 тыс. человек (или на 54%), что свидетельствует о тенденции ускоренного перехода ветхого жилья в категорию аварийного. Аварийное и ветхое жилье имеется во всех муниципальных образованиях края. В крупных городах края - Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре сосредоточено 30,4% всего муниципального и государственного аварийного и ветхого жилья края, в том числе в г. Хабаровске - 266,5 тыс. кв. м (или 22,6%) и в г. Комсомольске-на-Амуре - 92,4 тыс. кв. м (или 7,8%). В сложном положении находятся Охотский район, где доля аварийного и ветхого жилья составляет 64,6% от общей площади муниципального и государственного жилищных фондов района, Нанайский - 49,7%, им. П.Осипенко - 25,3%, Ульчский - 26,8%, Тугуро-Чумиканский - 24,3%. Таким образом, решение проблемы переселения жителей края из ветхого и аварийного жилищного фонда требует комплексного подхода, консолидированных усилий органов государственной власти края и органов местного самоуправления и эффективного финансирования из бюджетов соответствующих уровней, что возможно только посредством единой системы мероприятий в рамках краевой целевой программы. Наличие аварийного и ветхого жилищного фонда в Хабаровском крае (по состоянию на 01.01.2003) |————————————————————————————|——————————————|———————————|——————————————————|——————————————————| |Наименование |Всего - |Число |Ветхий жилищный|Аварийный | |территориальной единицы |ветхий и |прожи- |фонд |жилищный фонд | | |аварийный |вающих, | | | | |жилищный |тыс. | | | | |фонд, тыс. |чел. | | | | |кв. м | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|——————————————————|——————————————————| | —————————|————————|—————————|————————| | тыс. кв.|тыс. |тыс. кв.|тыс. | | м |чел. |м |чел. | | —————————|————————|—————————|————————| |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Всего |1198,77 |84,25 |942,69 |68,17 |256,08 |16,08 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |г. Хабаровск |266,5 |20,8 |258,2 |20,4 |8,3 |0,4 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |г. Комсомольск-на- Амуре |92,4 |5,5 |81,6 |4,90 |10,80 |0,6 | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |г. Николаевск-на- Амуре и|68,83 |3,3 |54,21 |2,7 |14,62 |0,6 | |Николаевский район | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Комсомольский район |25,9 |1,05 |25,1 |1,0 |0,8 |0,05 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |г. Советская Гавань с |142 |7,2 |86,9 |5,0 |55,1 |2,2 | |Советско-Гаванским районом | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Аяно-Майский район |4,67 |0,3 |1,1 |0,08 |3,57 |0,22 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |г. Амурск с Амурским районом|11,4 |0,58 |9,2 |0,46 |2,2 |0,12 | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Солнечный район |43,8 |3,2 |17,0 |1,3 |26,8 |1,9 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Охотский район |179,1 |10,8 |125,37 |7,65 |53,73 |3,15 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |г. Бикин и Бикинский район |34,8 |1,76 |29,6 |1,5 |5,2 |0,26 | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Вяземский район |29,2 |1,98 |16,7 |0,9 |12,5 |1,08 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Верхнебуреинский район |19,2 |1,14 |17,6 |1,02 |1,6 |0,12 | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Ульчский район |63,39 |12,2 |47,93 |9,7 |15,46 |2,5 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Район им. Лазо |22,1 |1,48 |12,8 |0,85 |9,3 |0,63 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Ванинский район |57,1 |3,08 |51,8 |2,96 |5,3 |0,12 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Хабаровский район |29,9 |1,87 |11,28 |0,75 |18,62 |1,12 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Нанайский район |84,2 |6,6 |73,4 |5,7 |10,8 |0,9 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Район им. П.Осипенко |15,18 |0,81 |14,5 |0,8 |0,68 |0,01 | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| |Тугуро-Чумиканский район |9,1 |0,6 |8,4 |0,5 |0,7 |0,1 | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————| 2. Цель и задачи программы Целью программы является обеспечение переселения жителей края, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения. Задачами программы являются подготовка условий и осуществление переселения жителей края из аварийного и ветхого жилищного фонда. Для реализации указанных задач потребуется провести составление реестров аварийных и ветхих жилых помещений; осуществить достройку незавершенных объектов жилищного строительства для последующего переселения граждан; установить очередность сноса аварийного и ветхого жилищного фонда и предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений. Основным способом переселения участников программы является предоставление им жилья на условиях социального найма в пределах установленной законом нормы жилой площади в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям. 3. Участники программы Участниками программы являются: 1) жители края, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, имеющие право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или государственном жилье социального использования; 2) жители края, имеющие в жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) квартиры, и которые могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений. 4. Сроки и этапы реализации программы Программа рассчитана на период с 2004 по 2010 годы и реализуется в два этапа: первый этап - 2004 - 2006 годы: составление реестров аварийных и ветхих жилых помещений, а также определение потребности жилой площади, необходимой для переселения граждан; установление очередности сноса аварийного и ветхого жилья и предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений; достройка незавершенных объектов жилищного строительства для последующего переселения жителей края из аварийного и ветхого жилищного фонда; второй этап - 2007 - 2010 годы: достройка незавершенных объектов жилищного строительства и строительство нового жилья для последующего переселения жителей края из аварийного и ветхого жилищного фонда. 5. Механизм реализации программы Механизм реализации программы, а также органы исполнительной власти края, являющиеся основными исполнителями программы, утверждаются Правительством края. Органы местного самоуправления края принимают участие в исполнении программы. Основные исполнители программы с участием органов местного самоуправления края разрабатывают план действий по выполнению программы, осуществляют выполнение в полном объеме предусмотренных программой мероприятий. 6. Финансовое обеспечение программы Финансовое обеспечение программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете в размере 280,4 млн. рублей. Объемы финансирования могут уточняться. (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. № 174) 7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы Конечным результатом реализации программы станет переселение проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде жителей края в количестве более 17 тысяч человек, что позволит снизить социальную напряженность. 8. Контроль за ходом реализации программы Контроль за ходом реализации программы осуществляют Законодательная Дума края в соответствии с Законом Хабаровского края "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края" и Правительство края в порядке, определенном Губернатором края. 9. Мероприятия краевой целевой программы "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах" ¦ Мероприятие ¦ Исполнители ¦ Срок ¦Количество¦ Краевой ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения¦участников¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦(млн. руб.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) ¦ ¦ +--------------+--------------+-----------+----------+-----------+ ¦Переселение ¦Правительство ¦2004 - 2010¦ 17150 ¦ 280,4 ¦ ¦жителей края, ¦края в лице ¦ 2004 ¦ 750 ¦ 10 ¦ ¦являющихся ¦уполномоченных¦ 2005 ¦ 1200 ¦ 15 ¦ ¦участниками ¦им органов ¦ 2006 ¦ 2000 ¦ 20 ¦ ¦программы ¦исполнительной¦ 2007 ¦ 2500 ¦ 45,0 ¦ ¦ ¦власти края, ¦ 2008 ¦ 3000 ¦ 10,4 ¦ ¦ ¦органы ¦ 2009 ¦ 3500 ¦ 80 ¦ ¦ ¦местного ¦ 2010 ¦ 4200 ¦ 100 ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+--------------+-----------+----------+------------ (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. № 174) Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ю.И.Оноприенко