Постановление Губернатора Хабаровского края от 24.03.2004 № 47/70 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае»

Справка

Тип Постановление
Полное название Постановление Губернатора Хабаровского края от 24.03.2004 № 47/70 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае»
Дата подписания 2004-03-24
Номер 47/70
Источники официального опубликования
  • Собрание законодательства Хабаровского края от 2004 г. , N 3
Статус действия Утратил силу

Текст

Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.03.2005 г. № 57/62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 47/70 24 марта 2004 г. г. Хабаровск О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае В целях обеспечения отдыха, социальной поддержки и занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья и творческого развития Губернатор края и Президиум совета Хабаровского краевого объединения профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЮТ: 1. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, главам муниципальных образований городов и районов края, руководителям организаций всех форм собственности, отраслевых комитетов профсоюзов, профсоюзных комитетов предприятий и организаций, молодежных, детских и других объединений: 1. 1. Организовать работу по проведению летней оздоровительной кампании, рассматривая ее как одно из направлений социальной поддержки детей. Обеспечить наполняемость детьми оздоровительных лагерей всех видов и форм в соответствии с утвержденными санитарными нормами. 1. 2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость, а также проезд к местам отдыха и оздоровления и обратно детей, оставшихся без попечения родителей; детей-инвалидов; детей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства. 1. 3. Организовать контроль за своевременным и качественным исполнением мероприятий, направленных на подготовку к летнему оздоровительному сезону. Информацию о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании представить в краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей до 15 мая 2004 г. 1. 4. Обеспечить стабильную работу оздоровительных учреждений для детей, строгое соблюдение в них санитарных правил, в первую очередь, в части организации питания, водоснабжения, содержательного и безопасного отдыха детей. Обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов к местам отдыха. 1. 5. Обеспечить приоритетное финансирование летних мероприятий в пределах средств, предусмотренных на эти цели. 1. 6. Осуществить подбор и расстановку кадров, способных обеспечить полноценный и безопасный отдых детей. 2. Министерству финансов края (Кацуба А. С.) направлять средства на финансирование мероприятий по организации летнего отдыха детей и подростков в пределах сумм, утвержденных в краевом бюджете: 2. 1. Министерству образования края (Обухова Л. Ф.): 2. 1.1. В целях обеспечения своевременной подготовки к работе загородных оздоровительных лагерей перечислить средства на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, из них: 5 млн. рублей в срок до 25 марта 2004 г.; 14 млн. рублей в срок до 15 апреля 2004 г.; 8 млн. рублей в срок до 15 мая 2004 г. 2. 1.2. В целях удешевления стоимости путевки для детей работников бюджетной сферы в загородные оздоровительные лагеря производить оплату дотаций в сроки: до 20 июня 2004 г.; до 29 июля 2004 г.; до 1 сентября 2004 г. 2. 2. Министерству социальной защиты населения края (Щипанов Л.В.) в сумме 2 млн. (два миллиона) рублей для оздоровления и отдыха детей из малоимущих семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства. Срок до 15 мая 2004 г. 3. Министерству образования края: 3. 1. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, сохранение и развитие сети лагерей с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерей, краевых нестандартных лагерей для подростков и других формирований отдыха, организуемых органами управления образованием. Не допускать снижения процента охвата детей, оздоравливаемых во всех типах лагерей в течение всего периода школьных каникул, добиваться максимального охвата учащихся различными формами активного отдыха. 3. 2. Производить направление средств краевого бюджета на финансирование мероприятий по организации летнего отдыха детей и подростков (на подготовку базы загородных оздоровительных лагерей, на удешевление стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря детям работников бюджетной сферы) в муниципальные образования городов и районов края согласно распределению краевой межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. 3.3. Обязать руководителей органов управления образованием при организации оздоровительных формирований на базе образовательных учреждений обеспечить соблюдение СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул". 3. 4. Провести краевой смотр-конкурс на лучшую организацию работы муниципальных органов управления образованием по развитию системы профильных оздоровительных лагерей нестандартного типа. Организовать и провести смотр-конкурс среди загородных оздоровительных лагерей Хабаровского края совместно с Хабаровским краевым объединением профсоюзов (Бондаренко В. Д.) согласно приложению 1 к настоящему постановлению. Итоги смотров-конкурсов подвести в октябре 2004 года. 3. 5. Совместно с комитетом по молодежной политике Правительства края (Базилевский А. А.) и советом ректоров высших учебных заведений Хабаровского края (Григоренко В. Г.): 3. 5.1. Провести работу по созданию педагогических отрядов при высших и средних учебных заведениях Хабаровского края для обеспечения кадрами детских летних формирований и загородных оздоровительных лагерей. 3. 5.2. Совместно с Хабаровским государственным педагогическим университетом (Костенко М. И.) провести работу по обучению и подготовке вожатых для загородных оздоровительных лагерей г. Хабаровска из числа студентов высших учебных заведений. О проделанной работе проинформировать краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей до 1 июня 2004 г. 4. Комитету по молодежной политике Правительства края: 4. 1. Разработать и издать методические рекомендации, программы, пособия в помощь организаторам воспитательной работы в загородных оздоровительных лагерях. 4. 2. Совместно с Хабаровским краевым объединением профсоюзов, министерством образования края провести на базе краевого детского центра "Созвездие" обучающий семинар по подготовке кадров загородных оздоровительных лагерей: начальников лагерей, заместителей начальников лагерей по воспитательной работе, старших вожатых, специалистов муниципальных органов управления образованием организаторов летнего отдыха школьников. 4. 3. Совместно с Хабаровским государственным педагогическим университетом организовать инструктивные сборы для вожатых на базе краевого детского центра "Созвездие". 5. Министерству социальной защиты населения края, органам социальной защиты населения муниципальных образований городов и районов края: 5. 1. Провести конкурс среди санаторно-курортных учреждений и загородных оздоровительных лагерей и обеспечить своевременное заключение с ними договоров на приобретение путевок для детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, детей из социально незащищенных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Об итогах конкурса проинформировать краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей до 1 июня 2004 г. 5. 2. Оплатить проезд в краевые лагеря "Созвездие" и "Юность" детям из малоимущих семей северных территорий края: Аяно-Майский, Охотский, им. Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы. 6. Министерству здравоохранения края (Савкова В. М.): 6. 1. Обеспечить на договорных условиях загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, кадрами медицинских работников, провести их обучение. 6. 2. Организовать проведение бесплатных профилактических медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные лагеря. 6. 3. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических мероприятий и эффективностью оздоровления детей в лагерях всех типов, обеспечением их необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием. 7. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае (Либерова Р. Н.): 7. 1. Обеспечить действенный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой и работой учреждений отдыха и оздоровления детей в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к их устройству, содержанию и организации режима работы. 7. 2. Совместно с Хабаровским краевым объединением профсоюзов организовать и провести обучение и аттестацию руководителей загородных стационарных оздоровительных лагерей по санитарно-гигиеническим требованиям к их устройству, содержанию и организации работы. 8. Управлению внутренних дел Хабаровского края (Баранов В. А.): 8. 1. Принять меры к безопасной перевозке детей в детские оздоровительные лагеря к началу и по окончании смен, обеспечив их сопровождение автотранспортом и сотрудниками ГИБДД, в соответствии с графиком. 8. 2. Организовать охрану общественного порядка и проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях в течение летнего периода. Организовать ночное патрулирование нарядами милиции летних загородных лагерей. 8. 3. Взять под особый контроль обеспечение своевременного реагирования дежурных частей УВД ОВД края на обращение администраций лагерей по вопросам, находящимся в компетенции органов внутренних дел. 9. Министерству пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания края (Лопатин С. И.): 9. 1. Осуществлять систематический контроль за организацией питания детей и подростков в летних оздоровительных формированиях. О результатах проведения проверок ежемесячно информировать краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. 9.2. Провести конкурс среди предприятий, учреждений и организаций на поставку продуктов питания загородным оздоровительным лагерям (далее конкурс). 9. 3. Организовать контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями условий конкурса на поставку продуктов питания загородным оздоровительным лагерям. 10. Региональной энергетической комиссии комитету цен Правительства края (Богдановский М. Н.) установить в летний период льготный тариф на электрическую энергию для детских оздоровительных лагерей. 11. Министерству топлива и энергетики края (Сливко В. М): 11. 1. Обеспечить контроль за бесперебойным электроснабжением детских оздоровительных учреждений. 11. 2. Обеспечить контроль за оперативным устранением сетевыми предприятиями края перерывов в электроснабжении детских оздоровительных учреждений, взять под особый контроль обеспечение электроэнергией загородных оздоровительных лагерей г. Хабаровска, расположенных в селах Воронежское-1, Воронежское-2. 11. 3. Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" (Левит В. М.) принять действенные меры по исключению ограничений электроснабжения детских оздоровительных лагерей в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании. Обеспечить организацию ремонтных работ при возникновении аварийных ситуаций. 12. Хабаровскому филиалу открытого акционерного общества "Даль-связь" (Романов В. А.) обеспечить решение вопроса по установлению тарифов оплаты телефонной связи для загородных оздоровительных лагерей, приравненных к тарифам бюджетных организаций. 13. Профсоюзным комитетам организаций всех форм собственности, учреждений направлять средства на оплату не менее 10 процентов стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детей работающих граждан членов профсоюзов. 14. Установить родительский взнос за путевку в летние оздоровительные формирования не более 50 процентов ее стоимости. 15. Руководителям организаций всех форм собственности, имеющих на балансе загородные оздоровительные лагеря, представить в адрес краевой межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей: в срок до 1 октября 2004 г. отчеты об использовании средств краевого бюджета, выделяемых на поддержку материально-технической базы; в срок до 1 ноября 2004 г. заявки на 2005 год на выделение средств из краевого бюджета на развитие материально-технической базы. 16. Главам муниципальных образований городов и районов края: 16. 1. Совместно с руководителями организаций и предприятий всех форм собственности, имеющих на балансе загородные оздоровительные лагеря: 16. 1.1. В целях своевременного финансирования и упорядочения отчетности о расходовании средств представлять в министерство образования края: в срок до 20 апреля 2004 г. смету доходов и расходов загородных оздоровительных лагерей по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению; в срок до 20 сентября 2004 г. отчет о доходах и расходах загородных оздоровительных лагерей по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению. 16. 1.2. Взять под особый контроль закупку продуктов для загородных оздоровительных лагерей, которую осуществлять только у предприятий, организаций, учреждений и поставщиков победителей конкурса. 16. 2. Муниципальным предприятиям и организациям, предоставляющим коммунально-бытовые услуги, осуществляющим водоснабжение, санитарную обработку территорий загородных лагерей, культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание организованных групп детей и подростков, установить в период летних школьных каникул льготные тарифы. 16. 3. Обеспечить бесперебойную телефонную связь и электроснабжение загородных оздоровительных учреждений для детей в течение всей летней кампании. Обеспечить оперативное информирование краевой межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей о перебоях в электроснабжении детских оздоровительных лагерей для принятия действенных мер по его восстановлению. 16. 4. Предусмотреть частичное финансирование летнего отдыха детей в лагерях всех видов и форм, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств муниципальных бюджетов. Рекомендовать организовать работу по привлечению финансовых средств на организацию летнего отдыха детей из иных источников. 16. 5. В срок до 15 мая 2004 г. провести в городах и районах края семинары-совещания по организации летнего отдыха школьников. 16. 6. Совместно с Хабаровским краевым отделением Всероссийского общества спасения на водах (Пушкина З. Д.) подготовить места организованного купания, провести обследование и очистку водоемов. 16. 7. Совместно с министерством культуры края (Журомский В.В.), комитетом по физической культуре, спорту и туризму Правительства края (Сачук С.И.) обеспечить участие учреждений культуры, спорта и туризма в работе с детьми и подростками в период летних школьных каникул, в организации и проведении спартакиад и смотров самодеятельности. 16. 8. Совместно с Управлением внутренних дел Хабаровского края принять меры к обеспечению летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД ОВД Хабаровского края. 16. 9. В период летней оздоровительной кампании создавать временные рабочие места для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования 14 18 лет, используя в этих целях имеющиеся базы учебно-производственных комбинатов, базы социальной и производственной инфраструктуры районов. 16. 10. Совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю (Жуганов В.М.) организовать в первоочередном порядке трудоустройство на временную работу подростков из семей безработных, одиноких и многодетных родителей, а также безнадзорных, беспризорных детей и несовершеннолетних, состоящих на учете в УВД ОВД Хабаровского края, предусмотрев оплату труда подростков этой категории в размере не ниже минимального размера оплаты труда. 16. 11. Обеспечить силами территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей решение вопроса по приемке к работе загородных оздоровительных лагерей независимо от их ведомственной принадлежности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Срок 10 июня 2004 г. 16. 12. Для обеспечения качества продуктов питания для загородных оздоровительных учреждений максимально привлечь к участию в конкурсе местных товаропроизводителей. 16. 13. Информацию о выполнении настоящего постановления представить в краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в срок до 10 октября 2004 г. 17. Для координации деятельности муниципальных образований городов и районов края, министерств, ведомств и учреждений, общественных организаций края создать краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. 18. Утвердить прилагаемое Положение о краевой межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и ее состав. 19. Для проверки целевого использования бюджетных средств и организации воспитательной работы лагерей всех видов и форм создать ревизионную группу и утвердить ее состав (прилагается). 20. Признать утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края и Президиума совета Хабаровского краевого объединения профсоюзов от 1 апреля 2003 г. № 34/106 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году". 21. Пресс-центру Правительства края (Смородинов А. В.) опубликовать настоящее постановление в изложении в газете "Тихоокеанская звезда". 22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Чиханацкого С. А., заведующую отделом Хабаровского краевого объединения профсоюзов Зайцеву Т. Ф. Информацию о выполнении настоящего постановления представить Губернатору края в срок до 1 ноября 2004 г. 23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель Президиума Губернатор совета Хабаровского краевого Хабаровского края объединения профсоюзов В. Д. Бондаренко В. И. Ишаев ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Губернатора Хабаровского края и Президиума совета Хабаровского краевого объединения профсоюзов от 24.03.2004 № 47/70 ПОЛОЖЕНИЕ о смотре-конкурсе загородных оздоровительных лагерей 1. Цели и задачи смотра-конкурса загородных оздоровительных лагерей (далее смотр-конкурс и лагерь соответственно): 1. 1. Стабилизация системы отдыха, оздоровления детей и подростков. 1. 2. Развитие детских оздоровительных учреждений, укрепление материальной базы. 1. 3. Расширение различных форм организованного детского отдыха. 1. 4. Формирование у детей нравственности, патриотизма, гражданского сознания, любви к родному краю. 2. Условия смотра-конкурса 2. 1. Количество оздоравливаемых детей (по сменам, согласно нормам). 2. 2. Своевременная подготовка лагеря к оздоровительному сезону; создание необходимых условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. 2. 3. Система оздоровления детей: организация физического воспитания детей с учетом возрастных особенностей; использование разнообразных форм и методов оздоровления, эффективность оздоровления; проведение противоэпидемических мероприятий, профилактика травматизма, соблюдение санитарно-гигиенических норм, организация рационального питания. 2. 4. Содержание деятельности лагеря: наличие программы; традиции лагеря, организация детского самоуправления, использование и применение ритуалов и символики Хабаровского края, города, района; разнообразное и качественное проведение праздников, фестивалей, театрализованных представлений; организация отрядной воспитательной работы; организация работы с родителями (кроме детских домов и школ-интернатов); наличие сети кружков и секций разнообразной направленности; организация общественно-полезной и трудовой деятельности в лагере. 2. 5. Оздоровление и занятость детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей из бедных и малоимущих семей; несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел; детей из неблагополучных семей, в том числе безнадзорных. 2.6. Состояние материально-технической базы лагерей: наличие клубных и спортивных сооружений, малых архитектурных форм, помещений для кружковой работы; благоустройство и эстетическое оформление лагеря. 2. 7. Кадровое обеспечение: укомплектованность педагогическими, медицинскими кадрами, техническим персоналом; подготовка и обучение кадров; творчество, ответственность, профессионализм кадров. 3. Порядок и условия проведения смотра-конкурса 3. 1. Смотр-конкурс проводится с мая по сентябрь 2004 года. 3. 2. В смотре-конкурсе участвуют коллективы лагерей следующих видов: стационарные загородные оздоровительные лагеря; загородные дачи детских домов и школ-интернатов; загородные оборонно-спортивные лагеря; загородные нестандартные лагеря. 3. 3. Межведомственные комиссии городов и районов края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее межведомственные комиссии городов и районов края) проводят смотр-конкурс на местах, оказывают помощь предприятиям, организациям, учреждениям, коллективам лагерей по участию в смотре-конкурсе. 3. 4. Межведомственные комиссии городов и районов края до 15 сентября 2004 г. вносят в краевую межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей предложения о кандидатах в победители смотра-конкурса, а также представляют кандидатуры на поощрение (справка-характеристика по итогам работы). 3. 5. При определении победителей смотра-конкурса преимущественное право предоставляется лагерям, работающим в летний период три и более смен, обеспечивающим 100-процентную заполняемость и не имеющим случаев инфекционных заболеваний, травматизма и несчастных случаев. 3. 6. Подведение итогов осуществляется комплексно по условиям, изложенным в настоящем Положении, в октябре 2004 года. 4. Награждение победителей смотра-конкурса 4. 1. Определение победителей смотра-конкурса среди стационарных загородных оздоровительных лагерей проводится по трем группам в соответствии с численностью оздоравливаемых детей в смену: 1 группа свыше 400 детей в смену, 2 группа от 200 до 400 детей в смену, 3 группа до 200 детей в смену. 4. 1.1. Для победителей смотра-конкурса в каждой группе установлено по три премии: 1 группа: 1 премия 50 тыс. рублей; 2 премия 40 тыс. рублей; 3 премия 25 тыс. рублей; 2 группа: 1 премия 40 тыс. рублей; 2 премия 30 тыс. рублей; 3 премия 20 тыс. рублей; 3 группа: 1 премия 30 тыс. рублей; 2 премия 20 тыс. рублей; 3 премия 15 тыс. рублей. 4. 1.2. Благодарственными письмами награждаются три лагеря. 4. 2. Для победителей смотра-конкурса среди загородных дач детских домов и школ-интернатов, загородных оборонно-спортивных лагерей, загородных нестандартных лагерей в каждой группе конкурсантов установлено по три премии: 1 премия 30 тыс. рублей, 2 премия 20 тыс. рублей, 3 премия 15 тыс. рублей. 4. 3. Распределение призовых мест и поощрительных призов лагерям производится по предложениям межведомственных комиссий городов и районов края. 4. 4. В городах и районах края устанавливаются свои виды и формы поощрения победителей и лучших коллективов лагерей. 4. 5. Настоящее Положение доводится до сведения отраслевых комитетов профсоюзов, всех коллективов лагерей, профкомов и хозяйственных руководителей предприятий и организаций края межведомственными комиссиями городов и районов края.