Справка
Тип |
Постановление |
Полное название |
Постановление Губернатора Амурской области от 30.12.2010 № 507 «Об образовании государственногоприродного комплексногозаказника областного значения"Верхне-Амурский"» |
Дата подписания |
2010-12-30 |
Номер |
507 |
Источники официального опубликования |
- Амурская правда от 15.1.2011 г., № 5
|
Статус действия |
Действует с изменениями |
Подписан |
КОЖЕМЯКО О. Н. |
Ключевые слова |
природный, заказник, образование |
Текст
ГУБЕРНАТОР
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2010
№ 507
г.Благовещенск
Об образовании государственного
природного комплексного
заказника областного значения
"Верхне-Амурский"
(В
редакции Постановлений Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136; от
22.04.2021 г. № 85)
В соответствии с
Федеральным законом от 14.03.1995
№ 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Амурской области от 07.10.2014
№ 417-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Амурской
области" в целях сохранения уникальных ландшафтов и редких видов
растений и животных (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
постановляю:
1. Образовать
государственный природный комплексный заказник областного значения
"Верхне-Амурский" на территории Сковородинского района Амурской
области.
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области от
22.04.2021 г. № 85)
Губернатор
Амурской
области
О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 30.12.2010 №
507
(Утратило
силу - Постановление Губернатора Амурской области от
22.04.2021 г. № 85)
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ ЗАКАЗНИКЕ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"ВЕРХНЕ-АМУРСКИЙ"
(В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
I. Общие
сведения
1.1. Настоящее
Положение о государственном природном комплексном заказнике областного значения
"Верхне-Амурский" (далее - Положение) разработано в соответствии с
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях" и Законом Амурской области от 07.10.2014
№ 417-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Амурской
области". (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
1.2.
Государственный природный комплексный заказник областного значения
"Верхне-Амурский" (далее - заказник "Верхне-Амурский")
является особо охраняемой природной территорией, создан с целью сохранения и
восстановления ценных в экологическом, научном, природоохранном отношении
природных комплексов.
1.3. Заказник
"Верхне-Амурский" обеспечивает решение следующих задач:
сохранение
природных комплексов и их компонентов в естественном состоянии;
сохранение
естественного гидрологического режима водоемов и водотоков;
сохранение
естественного почвенного покрова;
ослабление
нарастающего антропогенного воздействия на природные комплексы поймы и
надпойменной террасы верхнего течения реки Амур в целях недопущения их потери;
выполнение
научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны заказника
"Верхне-Амурский";
создание условий
для поддержания рекреационного потенциала заказника
"Верхне-Амурский";
поддержание
экологического баланса;
экологическое
просвещение населения.
1.4. Заказник
"Верхне-Амурский" образован без ограничения срока действия.
1.5.
Финансирование заказника "Верхне-Амурский" осуществляется за счет
средств областного бюджета и других источников, не запрещенных действующим
законодательством.
II.
Сведения о площади, описание местонахождения
и
границ заказника "Верхне-Амурский"
(Раздел
в редакции Постановления Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
2.1.
Территория заказника "Верхне-Амурский" состоит из двух кластеров -
северного и южного. Северный кластер состоит из двух участков - восточного и
западного.
2.2.
Площадь заказника "Верхне-Амурский" - 50700 га.
В том
числе площадь северного кластера - 46616 га (площадь восточного участка - 33436
га, площадь западного участка - 13180 га), площадь южного кластера - 4084 га.
2.3.
Заказник "Верхне-Амурский" расположен в междуречье рек Ольдой и
Большой Невер, ограничиваясь с юга руслом реки Амур, и в районе урочища
Албазинский Луг, ограничиваясь рекой Амур и протокой Аян.
2.4.
Границы заказника "Верхне-Амурский":
2.4.1.
Границы северного кластера:
северная
- по грунтовой дороге, идущей к п. Джалинда, на восток от моста через реку
Ольдой до перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой),
далее от перекрестка на северо-восток по грунтовой дороге, идущей к п.
Среднерейновский, до моста через реку Большой Невер;
восточная
- от моста в районе п. Среднерейновский по правому берегу вниз по течению реки
Большой Невер до ее впадения в реку Амур;
южная
- по левому берегу реки Амур от устья реки Большой Невер до устья реки Ольдой;
западная
- по правому берегу реки Ольдой от устья до дорожного моста.
Границы
восточного участка северного кластера:
северная
- от перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой) на
северо-восток по грунтовой дороге, идущей к п. Среднерейновский, до моста через
реку Большой Невер;
восточная
- от моста в районе п. Среднерейновский по правому берегу вниз по течению реки
Большой Невер до ее впадения в реку Амур;
южная
- по левому берегу реки Амур вверх по течению до устья реки Кутоманда, далее по
левому берегу реки Кутоманда вверх по течению до пересечения с грунтовой
дорогой на п. Джалинда, далее по этой дороге на северо-запад до перекрестка в
районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой) с дорогой, идущей к п.
Среднерейновский.
Границы
западного участка северного кластера:
северная
- по грунтовой дороге, идущей к п. Джалинда, на восток от моста через реку
Ольдой до моста через реку Кутоманда;
восточная
- по левому берегу реки Кутоманда от пересечения с грунтовой дорогой на п.
Джалинда вниз по течению до впадения в реку Амур;
южная
- от устья реки Кутоманда по левому берегу реки Амур вверх по течению до устья
реки Ольдой;
западная
- по правому берегу реки Ольдой от устья до дорожного моста.
2.4.2.
Границы южного кластера:
северо-восточная
- по линии связи от реки Минау до триангуляционного пункта с отметкой высоты
280;
южная
- от триангуляционного пункта с отметкой высоты 280 по левому берегу протоки
Аян, затем по левому берегу протоки Широкая на запад до реки Амур;
юго-западная
- по левому берегу реки Амур от протоки Широкая на северо-запад до устья реки
Минау, включая острова Воскресеновский, Шипичный, Крестьянский, Лагеринский;
западная
- по левому берегу реки Минау от устья до пересечения с линией связи.
2.5.
Границы заказника "Верхне-Амурский" обозначаются на местности
предупредительными и информационными знаками.
Карта-схема
заказника "Верхне-Амурский" изображена на рисунке 1 (не приводится).
III. Краткое
описание природных условий
заказника
"Верхне-Амурский"
Северный
кластер:
Рельеф участка
представлен средневысокими увалами высотой 490 - 500 метров над уровнем моря,
рассеченными глубокими руслами ключей и ручьев, впадающих в реки Амур, Ольдой,
Большой Невер. К югу абсолютные высоты уменьшаются до 300 - 360 метров над
уровнем моря. Увалы вплотную примыкают к узкой долине Амура, представленной
низкой затопляемой поймой.
Гидрографическая
сеть представлена участком верхнего течения реки Амур, участками нижних течений
рек Ольдой и Большой Невер и их притоками - реками Нижнедорожная, Кутоманда,
Крестовка и других.
Почвы бурые
лесные, буро-таежные глеевые, буро-таежные торфянисто-глеевые, горные
буро-таежные и горные буро-таежные иллювиально-гумусные, также представлены
лесные подбелы. В долинах рек присутствуют аллювиально-слоистые и
аллювиально-дерновые почвы с большим количеством скальных выходов.
Растительность
представлена сочетанием видов даурской, маньчжурской, восточно-сибирской флоры.
Основная лесообразующая порода - лиственница Гмелина и береза плосколистная с
включением сосны, осины, ели и пихты. Кустарниковый покров представлен
рододендроном даурским, багульником, брусникой. В верхней части южных и
юго-западных склонов увалов преобладают остепненные сосновые ленточные леса.
Сухие склоны южных и юго-западных экспозиций заняты злаково-разнотравными
ассоциациями. По высокой пойме и надпойменным террасам распространены
злаково-разнотравные луга. В устье рек Ольдой и Большой Невер развиты
пойменно-болотные комплексы.
Животный мир
представлен представителями видов сибирской, даурской и маньчжурской фаун.
Наиболее типичными представителями животного мира территории являются лось,
изюбрь, кабарга, кабан, косуля, соболь, белка, рысь, колонок, выдра,
заяц-беляк, рябчик, глухарь, тетерев.
Южный кластер:
Рельеф представлен
низкой затопляемой поймой реки Амур и намывными островами. Средние высоты над
уровнем моря - 200 - 250 м.
Гидрографическая
сеть участка представлена верхним течением реки Амур, протоками Аян и
Нижнеангайская, озерами Гусиное, Штаны, Моховое, Афонино.
Почвы
аллювиальные и болотные.
Растительность
представлена влажными лугами, пойменно-болотными комплексами и участками
прибрежной растительности. Луга сложены осоками, бобовыми, злаковыми травами,
местами кустарником. Лесная растительность состоит, преимущественно, из березы
плосколистной с примесью лиственницы и дуба монгольского. Пойменные леса
представлены черемухой, тополем и ивами.
Животный мир
представлен видами даурской и маньчжурской фаун - колонок, енотовидная собака,
ондатра, выдра; водоплавающими и околоводными видами птиц - серый гусь,
гусь-гуменник, лебедь-кликун, различные виды уток, на пролете - японский и
серый журавль, черный аист.
IV. Юридический
адрес, организационно-правовая форма
специализированных
учреждений, осуществляющих охрану, содержание и использование заказника
"Верхне-Амурский"
4.1. Заказник
"Верхне-Амурский" находится в ведении управления по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
Амурской области (далее - Управление). Юридический адрес Управления: 675000,
город Благовещенск, улица Шевченко, 24.
4.2. Обеспечение
функционирования заказника "Верхне-Амурский" осуществляется
государственным учреждением Амурской области "Дирекция по охране и
использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"
(далее - Дирекция ООПТ). Дирекция ООПТ руководит деятельностью заказника
"Верхне-Амурский", осуществляет обеспечение соблюдения режима особой
охраны заказника "Верхне-Амурский". Юридический адрес Дирекции ООПТ:
675000, г. Благовещенск, ул. Нагорная, 3.
V. Режим охраны
заказника "Верхне-Амурский"
5.1. Охранный
режим южного кластера и западного участка северного кластера заказника
"Верхне-Амурский".
На территории
южного кластера и западного участка северного кластера запрещается любая
деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред
природным комплексам и их компонентам, в том числе:
проведение
работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности,
уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов,
за исключением допустимых видов использования;
строительство,
реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, не связанных с
выполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования
сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной
государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных
линейных сооружений, существующих в границах заказника;
нарушение
местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской
Федерации и Амурской области или являющихся редкими в заказнике;
распашка
целинных земель;
проведение
неконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;
все виды рубок,
кроме санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок ухода за лесом и рубок
лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для
строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;
промышленная
заготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;
выполнение работ
по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
хранение и
применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты
растений и стимуляторов роста и иных токсичных веществ;
умышленное
причинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение гнезд
и нор;
пребывание
граждан с огнестрельным, пневматическим оружием и другими орудиями отстрела или
отлова животных;
производство
охоты;
нахождение с
собаками;
добывание
животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, без разрешения,
оформленного в установленном порядке;
сетевой лов
рыбы;
осуществление
неорганизованной рекреационной деятельности;
изменение
функционального назначения участка заказника "Верхне-Амурский", если
оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный
комплекс;
загрязнение
почв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;
иные виды
деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного
мира и среде их обитания.
5.2. Охранный
режим восточного участка северного кластера заказника
"Верхне-Амурский".
На территории
восточного участка северного кластера запрещается любая деятельность, если она
противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и
их компонентам, в том числе:
проведение
работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности,
уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов,
за исключением допустимых видов использования;
строительство,
реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, не связанных с
выполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования
сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной
государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных
линейных сооружений, существующих в границах заказника;
нарушение
местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской
Федерации и Амурской области или являющихся редкими в заказнике
"Верхне-Амурский";
проведение
неконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;
промышленная
заготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;
хранение и
применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты
растений и стимуляторов роста и иных токсичных веществ;
умышленное
причинение беспокойства диким животным, разорение их гнезд и нор;
добывание
животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, без разрешения,
оформленного в установленном порядке;
сетевой лов
рыбы;
осуществление
неорганизованной рекреационной деятельности;
изменение
функционального назначения территории восточного участка северного кластера
заказника "Верхне-Амурский" или его части, если оно может привести к
увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный комплекс;
загрязнение
почв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;
иные виды
деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного
мира и среде их обитания.
5.3. На
территории заказника "Верхне-Амурский" хозяйственная и иная
деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных
процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997.
5.4. Проектная
документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт
которых на территории заказника "Верхне-Амурский" допускаются
настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе
регионального уровня.
5.5. Режим
заказника "Верхне-Амурский" учитывается при разработке
территориальных комплексных и целевых программ и схем социально-экономического
развития, схем и проектов землеустройства, схем районной планировки, проектов
землеустройства, водохозяйственных балансов.
5.6. На
территории заказника "Верхне-Амурский" проводятся противопожарные и
лесохозяйственные мероприятия.
5.7. Лица,
виновные в нарушении установленного режима заказника
"Верхне-Амурский", несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
5.8. На
территории заказника "Верхне-Амурский" могут быть выделены
функциональные зоны, для которых устанавливается дифференцированный режим их
охраны, защиты и использования с учетом природных, историко-культурных и
социальных особенностей территории.
VI. Режим
охранной зоны заказника "Верхне-Амурский"
Заказник
"Верхне-Амурский" не имеет охранной зоны.
VII. Режим
использования земельных участков, предоставленных
в пользование
гражданам и юридическим лицам
7.1. Объявление
территории государственным природным комплексным заказником областного значения
не влечет за собой изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей
земельных участков.
7.2. Сроки и
способы проведения хозяйственных работ на территории заказника
"Верхне-Амурский" согласовываются с Управлением.
7.3. Собственники,
владельцы и пользователи земельных участков обязаны соблюдать установленный
режим охраны заказника "Верхне-Амурский".
VIII. Допустимые
виды использования
заказника
"Верхне-Амурский"
8.1. На
территории южного кластера и западного участка северного кластера заказника
"Верхне-Амурский" допускаются:
свободное
пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;
заготовка и сбор
для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных
ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены
в Красную книгу Российской Федерации и Амурской области;
фенологические и
зоологические наблюдения;
организованный
экологический туризм и экскурсии;
проведение
санитарно-оздоровительных мероприятий леса, рубок ухода за лесом и рубок лесных
насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для
строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;
заготовка дров
для нужд местного населения при проведении санитарно-оздоровительных
мероприятий леса;
проведение
лесохозяйственных и противопожарных мероприятий;
строительство,
реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, связанных с выполнением
задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования
сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной
государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных
линейных сооружений, существующих в границах заказника;
проведение
биотехнических мероприятий, связанных с регулированием биологической емкости
угодий;
любительское
рыболовство удебными орудиями лова; (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
сбор
ботанических, зоологических, геологических коллекций по специальным
разрешениям, выданным в установленном порядке;
проведение
научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и
природоохранной пропаганде.
8.2. На
территории восточного участка северного кластера заказника
"Верхне-Амурский" допускаются:
свободное
пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;
заготовка и сбор
для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных
ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены
в Красную книгу Российской Федерации и Амурской области;
фенологические и
зоологические наблюдения;
организованный
экологический туризм и экскурсии;
проведение
санитарно-оздоровительных мероприятий леса, рубок, ухода за лесом и рубок
лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для
строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;
проведение рубок
лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для
строительства и эксплуатации объектов, предназначенных для осуществления работ
по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых,
и на площади лесных кварталов 64, 65, 96, 97, 100 - 104, 124 - 131, 219, 149 -
152, 166, 167, 180, 218, 219, переданных в пользование с целью заготовки древесины
на основании договоров аренды лесных участков, заключенных до образования
заказника;
заготовка дров
для нужд местного населения при проведении санитарно-оздоровительных
мероприятий леса;
проведение
лесохозяйственных и противопожарных мероприятий;
строительство,
реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, связанных с выполнением
задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования
сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной
государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных
линейных сооружений, существующих в границах заказника;
проведение
биотехнических мероприятий, связанных с регулированием биологической емкости
угодий;
проведение
любительской охоты под контролем сотрудников Дирекции ООПТ; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
любительское
рыболовство удебными орудиями лова; (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от
18.04.2019 г. № 136)
сбор
ботанических, зоологических, геологических коллекций по специальным
разрешениям, выданным в установленном порядке;
проведение
научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и
природоохранной пропаганде;
проведение работ
по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых без
проведения взрывов при условии соблюдения режима охраны восточного участка
северного кластера заказника и обязательном прохождении государственной
экологической экспертизы регионального уровня. При этом пользователи недр
обязаны разработать и реализовать комплекс мероприятий по сохранению и
восстановлению природных комплексов и объектов на территории заказника.
8.3. Сроки и
способы проведения разрешенных на территории заказника
"Верхне-Амурский" хозяйственных работ согласовываются с Управлением.
8.4. Эколого-просветительская
деятельность в заказнике "Верхне-Амурский" направлена на воспитание
бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.
8.5. На
территории заказника "Верхне-Амурский" осуществляется хозяйственная
деятельность, не противоречащая цели и задачам, для которых он создан.
8.6. Для
полноценного функционирования и выполнения поставленных задач на территории
заказника "Верхне-Амурский" может осуществляться строительство,
капитальный ремонт, эксплуатация и содержание производственных баз, служебных
помещений, коммуникаций и другой необходимой инфраструктуры для обеспечения
охранного режима заказника.
Рисунок 1
Карта-схема
государственного природного комплексного
заказника
"Верхне-Амурский"
Рисунок не
приводится.
Отрасли
- 110.010.020.000.000 - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)
- 110.010.140.020.000 - Природозаповедный фонд