Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2022 № 66-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 25.09.2014 № 402-П» |
| Дата подписания |
2022-03-04 |
| Номер |
66-П |
| Источники официального опубликования |
- Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 5.3.2022 г., № 3000202203050001
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
БАБУШКИН И.Ю. |
| Ключевые слова |
внесение, изменение, постановление, правительство, государственная, программа, развитие, образования |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.03.2022 № 66-П
О
внесении изменения в
постановление
Правительства
Астраханской
области
от
25.09.2014 № 402-П
В целях повышения эффективности реализации
мероприятий государственной программы «Развитие образования Астраханской
области»
Правительство
Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление
Правительства Астраханской области от
25.09.2014 № 402-П «О государственной программе «Развитие образования
Астраханской области» изменение, дополнив государственную программу «Развитие
образования Астраханской области», утвержденную постановлением, приложением №
53 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Астраханской области И.Ю.
Бабушкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 04.03.2022 № 66-П
Приложение № 53
к государственной
программе
Порядок
предоставления и
распределения субсидии из бюджета Астраханской области
бюджетам
муниципальных образований Астраханской области на
софинансирование
расходов, возникающих при реализации регионального
проекта
«Модернизация школьной системы образования Астраханской
области» в рамках
государственной программы «Развитие образования
Астраханской
области»
1. Настоящий Порядок предоставления и
распределения субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных
образований Астраханской области на софинансирование расходов, возникающих при
реализации мероприятий регионального проекта «Модернизация школьной системы
образования Астраханской области» в рамках государственной программы «Развитие
образования Астраханской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства
Астраханской области от
18.11.2019 № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к
формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской
области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке
определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской
областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального
образования Астраханской области» и определяет условия и процедуру
предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных
образований Астраханской области на софинансирование расходов, возникающих при
реализации мероприятий регионального проекта «Модернизация школьной системы
образования Астраханской области» в рамках государственной программы «Развитие
образования Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства
Астраханской области от
25.09.2014 № 402-П (далее – региональный проект, субсидия).
2. Субсидия
предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий по
капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в
которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по
образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или)
среднего общего образования (далее – капитальный ремонт зданий муниципальных
общеобразовательных организаций, объект капитального ремонта). Перечень работ
по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций,
подлежащих софинансированию из бюджета Астраханской области (далее – перечень
работ по капитальному ремонту), установлен в приложении № 1 к настоящему
Порядку.
3. Главным распорядителем субсидии
является министерство образования и науки Астраханской области (далее –
министерство).
4. Субсидия предоставляется из бюджета
Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цель,
предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.
5. Получателями субсидии являются
муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее –
муниципальные образования).
6. Критериями отбора муниципальных
образований для предоставления субсидии являются наличие на территории
соответствующего муниципального образования объектов капитального ремонта, сведения
о которых содержатся в форме федерального статистического наблюдения № ОО-2
«Сведения о материально-технической и информационной базе,
финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации» и в региональном
проекте, на год обращения муниципального образования в министерство за
предоставлением субсидии и наличие положительного заключения государственной
экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения
сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального
ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в
рамках перечня работ по капитальному ремонту (далее – стоимость капитального
ремонта).
7. Условиями
предоставления субсидии являются:
- наличие муниципальной программы
(подпрограммы) соответствующего муниципального образования (далее –
муниципальная программа (подпрограмма), предусматривающей мероприятия по
модернизации школьной системы образования, в том числе мероприятия:
по капитальному ремонту объектов
капитального ремонта;
по обеспечению в отношении объектов
капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов
(территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов
(территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.08.2019 № 1006;
по обучению управленческих команд,
состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов
капитального ремонта;
по привлечению обучающихся, их родителей
(законных представителей), педагогических работников образовательных
организаций, на объектах капитального ремонта которых планируется проведение
капитального ремонта, к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках
подготовки и проведения капитального ремонта;
- наличие гарантийного письма о включении
в муниципальную программу (подпрограмму) мероприятий, предусмотренных абзацами
вторым – шестым настоящего пункта, не позднее 15 рабочих дней со дня
представления в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка (в случае если муниципальная программа (подпрограмма) на дату представления
в министерство заявки муниципального образования на предоставление субсидии не
содержит мероприятий, предусмотренных абзацами вторым – шестым настоящего
пункта);
- наличие в бюджете муниципального
образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований
на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях
софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его
исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской
области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования
Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального
образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области (далее
– бюджетные ассигнования, необходимые для исполнения расходного обязательства);
- наличие письменного обязательства
муниципального образования:
о достижении значения показателя
результативности использования субсидии, установленного соглашением в срок,
установленный региональным проектом;
об обеспечении возврата средств субсидии в
соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;
- заключение соглашения между
министерством и муниципальным образованием о предоставлении из бюджета
Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее –
соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по
исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных
указанным соглашением обязательств.
8. Для получения
субсидии муниципальные образования не позднее 4 марта текущего финансового года
представляют в министерство следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии в
произвольной письменной форме, включающую в себя сведения о муниципальных
общеобразовательных организациях, в зданиях которых планируется проведение
капитального ремонта за счет средств субсидии;
- копию муниципальной программы
(подпрограммы), соответствующей требованиям, указанным в абзацах втором –
шестом пункта 7 настоящего Порядка, или гарантийное письмо о включении в
муниципальную программу (подпрограмму) мероприятий, предусмотренных абзацами
вторым – шестым пункта 7 настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня
представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте;
- выписку из бюджета муниципального
образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую
наличие бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного
обязательства;
- копию положительного заключения
государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности
определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта
капитального ремонта, содержащего стоимость капитального ремонта в рамках
перечня работ по капитальному ремонту;
- письменное обязательство муниципального
образования:
о достижении значения показателя
результативности использования субсидии, установленного соглашением в срок,
установленный региональным проектом;
об обеспечении возврата средств субсидии в
соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.
9. Решение о предоставлении (об отказе в
предоставлении) субсидии муниципальному образованию (далее – решение)
принимается правовым актом министерства в течение двух рабочих дней со дня
представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка.
10. Основаниями для отказа в
предоставлении субсидии являются:
- представление
неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и
(или) недостоверных сведений в них;
- несоблюдение срока представления
документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
- несоблюдение условий предоставления
субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением условия,
предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 7 настоящего Порядка;
- несоответствие
муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего
Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии
по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта,
муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением
субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, но не
позднее 10 марта текущего финансового года.
11. Министерство уведомляет муниципальное
образование о принятом решении в письменной форме в течение одного рабочего дня
со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении
субсидии.
12. Распределение субсидии между бюджетами
муниципальных образований Астраханской области осуществляется министерством в
соответствии с методикой распределения субсидии между бюджетами муниципальных
образований на софинансирование расходов, возникающих при реализации
мероприятий по модернизации школьных систем образования, согласно приложению №
2 к настоящему Порядку.
13. В случае принятия министерством
решения о предоставлении субсидии муниципальному образованию между
министерством и муниципальным образованием заключается соглашение в
государственной интегрированной информационной системе управления общественными
финансами «Электронный бюджет» в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации» не позднее 30 календарных дней с момента вступления в силу Закона
Астраханской области «О внесении изменений в Закон
Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2022 год и на плановый
период 2023 и 2024 годов».
14. Перечисление субсидии осуществляется
на основании соглашения после представления в Управление Федерального
казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об
осуществлении полномочий получателя средств субъекта Российской Федерации по
перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам
получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых
предоставляются субсидии местным бюджетам, в порядке, установленном Федеральным
казначейством.
15. Муниципальные образования
ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют в министерство отчетность по формам, установленным в соглашении.
16. Муниципальные образования несут
ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при
предоставлении субсидии.
17. Министерство в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным
образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. В случае
выявления министерством нарушений муниципальным образованием условий, целей и
порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное
образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их
выявления.
19. Муниципальное
образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в
пункте 18 настоящего Порядка, обязано устранить выявленные нарушения.
20. В случае неустранения муниципальным
образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом
19 настоящего Порядка, к нему применяются меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным
образованием по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом
предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением (в части достижения показателей результативности использования
субсидии), и до первой даты представления отчетности о достижении значений
показателей результативности использования субсидии в соответствии с
соглашением указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих
возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до
1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),
рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vимт
x k x m / n) x 0,1,
где:
Vимт – размер субсидии, предоставленной
бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m – количество показателей
результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет
положительное значение;
n – общее количество показателей
результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии
рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии
используются только положительные значения индекса, отражающего уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по
формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го
показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя
результативности использования субсидии, установленное соглашением.
22. Не использованные по состоянию на 1
января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидии (при
наличии) возвращаются муниципальными образованиями в бюджет Астраханской
области в порядке и сроки, которые установлены бюджетным законодательством
Российской Федерации.
23. Показателем результативности
использования субсидии является количество образовательных организаций,
реализующих общеобразовательные программы, в которых проведен капитальный
ремонт по отдельным видам работ в рамках реализации регионального проекта
«Модернизация школьной системы образования Астраханской области».
Приложение № 1
к Порядку
Перечень
работ по
капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных
организаций,
подлежащих софинансированию из бюджета
Астраханской
области
1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.
2. Ремонт кровли.
3. Ремонт потолков, междуэтажных
перекрытий и полов.
4. Ремонт окон, дверей (входных и
внутренних) и ворот учебных зданий.
5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.
6. Внутренние штукатурные, облицовочные и
малярные работы.
7. Ремонт фасадов.
8. Ремонт системы отопления.
9. Ремонт системы вентиляции.
10. Ремонт системы горячего и холодного
водоснабжения.
11. Ремонт системы канализации.
12. Электромонтажные работы.
13. Ремонт слаботочных сетей.
14. Ремонт систем пожаротушения.
Реализация указанных работ предполагается
во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных
общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется
образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и
(или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные
узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые
спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные
непосредственно в контуре зданий.
Приложение № 2
к Порядку
Методика распределения
субсидии между бюджетами муниципальных
образований на
софинансирование расходов, возникающих при реализации
мероприятий по
модернизации школьных систем образования
Размер субсидии, предоставляемой i-му
муниципальному образованию (Si), определяется в два этапа.
На первом этапе проводится расчет размера
субсидии бюджету i-го муниципального образования (Si) по формуле:
,
где:
Ri – объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного
обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
Yi – предельный уровень софинансирования
из бюджета Астраханской области расходного обязательства i-го муниципального
образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,
утвержденный Правительством Астраханской области.
На втором этапе, в случае если суммарный
размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на
софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по капитальному
ремонту объектов капитального ремонта, больше (или равен) объему средств,
предусмотренному законом о бюджете Астраханской области на предоставление
субсидий, размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования,
определяется по формуле:
,
где:
Sо – объем средств бюджета Астраханской
области, предусмотренных на предоставление субсидий;
j – индекс суммирования;
m – число муниципальных образований, представивших
в министерство заявки на предоставление субсидий, в отношении которых отсутствуют
основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 10
настоящего Порядка.
Отрасли
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 020.030.020.000.000 - Государственные программы. Концепции
- 130.010.000.000.000 - Образование (см. также 200.160.040)