Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Правительства Белгородской области от 19.09.2022 № 564-пп «Об оценке инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджетаБелгородской области» |
| Дата подписания |
2022-09-19 |
| Номер |
564-пп |
| Источники официального опубликования |
- Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 27.9.2022 г., № 3100202209270001
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Гладков В.В. |
| Ключевые слова |
постановление, оценка, проект |
Текст
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 19 сентября 2022 г. №
564-пп
Об оценке
инвестиционных проектов,
в отношении которых планируется заключение соглашений
о защите и поощрении капиталовложений, на предмет
эффективного использования средств бюджета
Белгородской области
В целях реализации Федерального закона от 1 апреля
2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской
Федерации» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок оценки инвестиционных
проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и
поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета
Белгородской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области
Гладского Д.Г.
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Белгородской
области
В.В. Гладков
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от 19 сентября 2022 г.
№ 564-пп
Порядок
оценки инвестиционных проектов, в отношении которых
планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений,
на предмет эффективного использования средств бюджета
Белгородской области
1. Общие положения
1.1. Порядком оценки инвестиционных проектов, в
отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении
капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Белгородской
области (далее – Порядок) определяется процедура
проведения оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение
соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является
Российская Федерация, и соглашений о защите и поощрении капиталовложений,
стороной которых является Белгородская область
и не является Российская Федерация, на предмет эффективного использования
средств бюджета Белгородской области в целях применения мер государственной
(муниципальной) поддержки, предусмотренных
статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите
и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон).
1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются
в том значении,
в котором они используются в Федеральном законе.
1.3. В целях реализации Порядка инвестиционные
проекты подразделяются на социальные (некоммерческие) и коммерческие:
1.3.1. Под социальным (некоммерческим)
инвестиционным проектом понимается инвестиционный проект, предусматривающий
капитальные вложения в объекты, находящиеся или поступающие в оперативное
управление органов государственной власти или органов местного самоуправления
Белгородской области или учреждений, финансируемых
из областного или местных бюджетов, направленные на решение задач, относящихся
исключительно к государственным или муниципальным полномочиям.
1.3.2. Под коммерческим инвестиционным проектом
понимается инвестиционный проект, целью которого является получение прибыли.
1.4. Оценка инвестиционного проекта на предмет
эффективного использования средств бюджета Белгородской области (далее – оценка
инвестиционного проекта) проводится в рамках рассмотрения инвестиционного
проекта и включает оценку социальной, экономической
и бюджетной эффективности.
1.5. Оценка инвестиционного проекта проводится органом
исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным Правительством
Белгородской области на подписание соглашений о защите
и поощрении капиталовложений, стороной которых является Российская Федерация, и
соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является
Белгородская область и не является Российская Федерация, дополнительных
соглашений к ним, на принятие решений
о расторжении таких соглашений и об урегулировании вытекающих
из них споров, на рассмотрение связанных с заключением соглашений документов и
материалов и исполнение иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом
(далее – уполномоченный орган).
1.6. В ходе подготовки оценки инвестиционного
проекта уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с иными органами
исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, на
которые возложены функции по координации и регулированию деятельности в
соответствующей отрасли (сфере) управления в зависимости
от направления реализации инвестиционных проектов, органами местного
самоуправления, учреждениями Белгородской области. С этой целью уполномоченный
орган вправе создавать рабочие группы, межведомственные комиссии.
2. Основание для проведения оценки инвестиционного
проекта
2.1. Оценка инвестиционного проекта проводится
уполномоченным органом с целью подготовки заключения на инвестиционный проект,
содержащего вывод о соответствии (положительное заключение)
или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта
требованиям эффективного использования средств бюджета Белгородской области, в
целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных
статьей 15 Федерального закона.
2.2. Основанием для проведения уполномоченным
органом оценки инвестиционного проекта, одной из сторон которого выступает
Российская Федерация, является поступление в уполномоченный орган заявления
о рассмотрении инвестиционного проекта и прилагаемых к нему документов,
представляемых по форме и в порядке, предусмотренными Правительством Российской
Федерации в правилах заключения соглашений о защите
и поощрении капиталовложений, одной из сторон которых является Российская
Федерация.
2.3. Основанием для проведения уполномоченным
органом оценки инвестиционного проекта является поступление в уполномоченный
орган заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и прилагаемых к нему
документов, представляемых в соответствии с порядком заключения соглашений о
защите и поощрении капиталовложений, одной из сторон которых является
Белгородская область и не является Российская Федерация, утвержденным Правительством
Белгородской области.
3. Критерии оценки инвестиционного проекта на предмет эффективного
использования средств бюджета Белгородской области в целях применения мер
государственной (муниципальной) поддержки
3.1. Инвестиционные проекты оцениваются на
предмет их социальной, бюджетной и экономической эффективности.
3.2. Под социальной эффективностью
инвестиционного проекта понимаются наличие положительных социальных последствий
от реализации инвестиционного проекта для населения Белгородской области.
3.2.1. Оценка социальной эффективности
(СЭ) инвестиционных проектов производится по формуле:
СЭ = ©С,
где:
С – социальный эффект от реализации инвестиционного
проекта.
Социальный эффект от реализации
инвестиционного проекта
(С) определяется как сумма условных единиц социальной эффективности,
соответствующих совокупности критериев, изложенных в таблице 1.
Таблица 1
Критерий оценки
Значение показателя
Инвестиционный
проект соответствует целям, задачам, приоритетам
и основным этапам Стратегии социально-экономического развития Белгородской
области, при этом при соответствии проекта Стратегии социально-экономического
развития Белгородской области показатель принимается равным 40, при
несоответствии – 0
0 – 40
Инвестиционным
проектом предусмотрено создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе
высокопроизводительных, на территории Белгородской области (муниципального
образования), при этом если
в результате реализации проекта создано более 10 рабочих мест показатель
принимается равным 30, если менее 10 рабочих мест – 15, если создание рабочих
мест не предусмотрено – показатель принимается равным 0
0 – 30
Критерий оценки
Значение показателя
Инвестиционным проектом предусмотрено в период оказания
мер государственной (муниципальной) поддержки организации, реализующей
проект, сохранение значения фактической и прогнозной среднемесячной
начисленной заработной платы работников на уровне средней заработной платы по
Белгородской области или выше уровня средней заработной платы по Белгородской
области, при этом при соответствии уровня заработной платы показатель
принимается равным 30, при несоответствии – 0
0 – 30
На
основе расчета показателя социальной эффективности инвестиционные проекты
варьируются по следующей шкале:
0
d СЭ d 30 – социально значимые проекты с низким показателем
эффективности;
31
d СЭ d 70 – социально значимые проекты;
71
d СЭ d 100 – социально значимые проекты с высоким показателем
эффективности.
3.3. Под бюджетной
эффективностью инвестиционного проекта понимается отношение результатов
осуществляемого инвестиционного проекта на налоговые и неналоговые доходы
консолидированного бюджета Белгородской области к размеру необходимых для
создания инфраструктуры данного проекта средств федерального бюджета, бюджета
Белгородской области и местного бюджета.
3.3.1.
Расчет бюджетной эффективности (БЭ) от реализации инвестиционного проекта
рассчитывается по формуле:
,
где:
I – объем
инвестиций на конец 10-го года реализации инвестиционного проекта;
№ – планируемые к уплате инвестором налоговые отчисления
в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на конец 10-го
года реализации инвестиционного проекта накопленным итогом;
–
размер средств федерального бюджета, бюджета Белгородской области и местного
бюджета, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционного проекта.
3.3.2. Значение показателя бюджетной
эффективности должно составлять не менее 2.
3.4. Под экономической эффективностью
инвестиционного проекта понимается отношение планируемого объема инвестиций на
конец 10-го года реализации проекта к размеру необходимых для создания
инфраструктуры данного проекта средств федерального бюджета, бюджета
Белгородской области и местного бюджета.
3.4.1. Расчет экономической эффективности
рассчитывается по формуле:
,
где:
ЭЭ –
экономическая эффективность от реализации инвестиционного проекта;
– объем инвестиций на конец 10-го года реализации инвестиционного
проекта;
– размер средств федерального бюджета, бюджета Белгородской
области и местного бюджета, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционного
проекта.
3.4.2.
На основе расчета показателя экономической эффективности инвестиционные проекты
варьируются по следующей шкале:
ЭЭ
e 5 – инвестиционные проекты с высоким показателем эффективности;
ЭЭ
В 5 – инвестиционные проекты с низким показателем эффективности.
3.5. По
результатам проведенной оценки эффективности бюджетных расходов проверяющим
органом формируется заключение, в котором содержатся результаты оценки
эффективности бюджетных расходов по всем направлениям.
В
заключении содержится информация о том, какому количеству критериев
соответствуют или не соответствуют оцениваемые бюджетные расходы с приведением
соответствующих обоснований. В случае соответствия бюджетных расходов критерию
приводятся пояснения и ссылки
на подтверждающие материалы.
В
случае несоответствия указываются причины несоответствия
и формируются предложения по доработке мер повышения эффективности бюджетных
расходов на предмет соответствия критерию.
4. Подготовка
уполномоченным органом
заключений на инвестиционные проекты
4.1. По
итогам проведения оценки инвестиционного проекта уполномоченный орган готовит заключение
на инвестиционный проект, содержащее вывод о соответствии (положительное
заключение)
или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям
эффективного использования средств бюджета Белгородской области в целях
применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных
статьей 15 Федерального закона.
4.2. Уполномоченный
орган уведомляет о результатах рассмотрения заявления о рассмотрении
инвестиционного проекта организацию, реализующую инвестиционный проект, и уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в сроки и в порядке, установленными Федеральным
законом, Правительством Российской Федерации
(для соглашений, стороной по которым является Российская Федерация)
и Правительством Белгородской области (для соглашений, стороной
по которым является Белгородская область и не является Российская Федерация).
Заместитель министра
области – начальник
департамента
стратегического планирования
и конкурентной политики
министерства экономического
развития и промышленности
Белгородской области З.А. Астанкова
Отрасли
- 010.000.000.000.000 - Конституционный строй
- 010.140.000.000.000 - Правотворческая деятельность органов государственной власти
- 010.140.010.000.000 - Общие положения