Закон Брянской области от 15.06.2007 № 87-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению порядка их деятельности»

Справка

Тип Закон
Полное название Закон Брянской области от 15.06.2007 № 87-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению порядка их деятельности»
Дата подписания 2007-06-15
Номер 87-з
Источники официального опубликования
  • Информационный бюллетень Брянской областной Думы от 29.6.2007 г. , N 29
Статус действия Действует с изменениями

Текст

                                                                                                                                                                      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                                              БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ                                                                    ЗАКОН                                                                      Введен в действие с 1 января по 31                                    декабря 2015 года - Закон Брянской                                          области от 08.12.2014 № 87-з                                            О наделении органов местного самоуправления отдельными       государственными полномочиями по организации деятельности                       административных комиссий                                                                            Принят Брянской областной Думой 31 мая 2007 года     (В редакции Законов Брянской области от 30.12.2008 г. № 121-з;            от 05.10.2009 г. № 78-з; от 01.08.2013 г. № 56-з)          от 29.12.2011 г. № 140-з; от 06.11.2015 № 92-з;           от 29.12.2016 № 117-з, от 30.11.2020 г. № 90-з)                                                Настоящий   Закон   наделяет   органы   местного   самоуправлениямуниципальных   образований,   расположенных  на  территории  Брянскойобласти   (далее,   если   не   оговорено  особо,  -  органы  местногосамоуправления),  отдельными  государственными  полномочиями  Брянскойобласти  по организации деятельности административных комиссий (далее,если  не  оговорено особо, - отдельные государственные полномочия). (В редакции Закона Брянской области от 30.12.2008 г. № 121-з)                                             Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными                             полномочиями                                        Правовую   основу  отношений,  связанных  с  наделением   органовместного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,составляют  Конституция Российской Федерации,  Федеральный  закон  "Обобщих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   иисполнительных  органов  государственной власти  субъектов  РоссийскойФедерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления  в  Российской Федерации", Закон Брянской  области  "Обадминистративных  комиссиях в муниципальных  образованиях  в  Брянскойобласти",  иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  УставБрянской  области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовыеакты Брянской области.    Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются   (В редакции Закона  Брянской области от 30.11.2020 г. № 90-з)   Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации деятельности административных комиссий.          Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления          наделяются отдельными государственными полномочиями        Органы     местного    самоуправления    наделяются    отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок.      Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при          осуществлении отдельных государственных полномочий          1.  Органы  местного  самоуправления при осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий вправе:     получать  в  органах  государственной  власти  Брянской   областиинформационную, консультативную и методическую помощь;     дополнительно  использовать  собственные  финансовые  средства  иматериальные   ресурсы  для  осуществления  отдельных  государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования;     издавать  муниципальные правовые акты, регулирующие осуществлениеорганами  местного самоуправления отдельных государственных полномочийв соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;     обжаловать письменные предписания органов государственной  властиБрянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.     2.  Органы  местного  самоуправления при осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий обязаны:     использовать     выделенные    для    осуществления     отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства и материальные  ресурсыпо целевому назначению;     определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельныегосударственные полномочия;     представлять в  департамент   региональной  безопасности Брянской области заявки  на финансирование и отчеты об осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящегоЗакона; (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2016 № 117-з)      представлять  государственным  органам  Брянской  области  по  ихзапросу   документы  и  иную  информацию  об  осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;     обеспечивать  условия  для  проведения  органами  государственнойвласти проверок осуществления отдельных государственных полномочий;     в  случае  прекращения  осуществления  отдельных  государственныхполномочий   возвратить   неиспользованные   финансовые   средства   иматериальные ресурсы.          Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти  Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления                 отдельных государственных полномочий        1.   Органы   государственной   власти   Брянской   области   приосуществлении     органами    местного    самоуправления     отдельныхгосударственных полномочий вправе:     издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органами  местногосамоуправления  отдельных  государственных полномочий  и  осуществлятьконтроль за их исполнением;     получать от органов местного самоуправления устную или письменнуюинформацию  в  связи  с  осуществлением ими отдельных  государственныхполномочий,  перечень  должностных лиц  с  указанием  выполняемых  имифункций по осуществлению отдельных государственных полномочий;     истребовать   копии  муниципальных  правовых  актов   органов   идолжностных   лиц   местного   самоуправления,   принятых   в    частиосуществления отдельных государственных полномочий;     проводить  плановые  и внеплановые проверки деятельности  органовместного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,в том числе автоматизированной;     временно  осуществлять переданные органам местного самоуправленияотдельные   государственные   полномочия   в   случаях   и    порядке,установленных федеральными з     аконами  и  законами Брянской области. В случаях, предусмотренныхдействующим    законодательством,   Губернатоуполномоченного   органа, установленного государственной    власти,   установленных   статьей   8настоящего  Закона,  вправе давать органам и должностным лицам органовместного   самоуправления   обязательные   для  исполнения  письменныепредписания  по  устранению  нарушений в части осуществления отдельныхгосударственных  полномочий,  а  также  отменять  или приостанавливатьдействие   муниципальных   правовых   актов   в   части,  регулирующейосуществление  органами  местного  самоуправления  (В  редакции Закона Брянской области от 01.08.2013 г. № 56-з) отдельных государственных полномочий.     2.   Органы   государственной   власти   Брянской   области   приосуществлении     органами    местного    самоуправления     отдельныхгосударственных полномочий обязаны:     обеспечивать    органы   местного   самоуправления    финансовымисредствами  и  материальными ресурсами, необходимыми для осуществленияотдельных   государственных  полномочий,  в   пределах   ассигнований,предусмотренных  на на очередной финансовый год и плановый период  (В     редакции Закона Брянской области от 01.08.2013 г. № 56-з) Брянской  области  об  областномбюджете на финансовый год;     контролировать  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных    государственных   полномочий,   а   также   использованиепредоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств   и   материальныхресурсов;     представлять  органам  местного  самоуправления  по  их  запросаминформацию   и   материалы   по   вопросам   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, оказывать консультативную  и  методическуюпомощь;     рассматривать  предложения  органов  и  должностных  лиц  органовместного   самоуправления  по  вопросам  наделения  органов   местногосамоуправления  отдельными  государственными  полномочиями  и  по   ихосуществлению.         Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных        полномочий, переданных органам местного самоуправления        1.  Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочийосуществляется  за  счет средств областного бюджета в форме субвенций.(В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. № 78-з)      Методика   расчета   норматива   для  определения  общего  объема субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   для  осуществления отдельных  государственных  полномочий Брянской области по организации деятельности   административных   комиссий,  устанавливается  согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. № 78-з)             Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых для   осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых                    органам местного самоуправления        Перечень материальных средств для осуществления органами местногосамоуправления   отдельных   государственных   полномочий   в   случаенеобходимости  их  предоставления определяется  Губернатором  Брянскойобласти.             Статья 8. Порядок контроля за осуществлением                           органами местного самоуправления отдельных                                    государственных полномочий                            1. Уполномоченным органом по контролю за осуществлением органами местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий, предусмотренных статьей  2  настоящего  Закона,  является  департамент региональной   безопасности   Брянской  области.  (В  редакции  Закона Брянской области от 29.12.2016 № 117-з)         2.   Целями   контроля   за   осуществлением   государственных полномочий   по  организации  деятельности  административных  комиссий являются   обеспечение   соблюдения   и   единообразного    применения административными   комиссиями  законодательства  об  административных правонарушениях, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов по вопросам   деятельности  административных  комиссий.  (в  ред.  Закона Брянской области от 29.12.2011 № 140-З)       3. Контроль за осуществлением органами  местного  самоуправления отдельных   государственных   полномочий  осуществляется  в  следующих формах:       1) обобщение   практики    осуществления    органами    местного самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  в  том  числе формирование единой информационной базы (статистической информации, за исключением   административно-правовой  статистической  информации)  о деятельности административных комиссий;       2) проведение правовой экспертизы муниципальных правовых  актов, принятых    по    вопросам    организации    осуществления   отдельных государственных полномочий;       3) в иных формах, предусмотренных настоящим Законом. (пункт 3 введен  Законом Брянской области от 29.12.2011 № 140-З)       4. Для   учета   в   единой   системе   статистических    учетов уполномоченный  орган  организует взаимодействие с органами внутренних дел в части  обеспечения  их  административно-правовой  статистической информацией о деятельности административных комиссий.       В состав  административно-правовой   статистической   информации подлежат  включению  данные  о  лицах, привлеченных к административной ответственности либо в  отношении  которых  дело  об  административном правонарушении  прекращено  или  принято  решение  об  освобождении от административной ответственности, с указанием:       1) вида    постановления    по    делу    об    административном правонарушении,    вынесенного   по   результатам   его   рассмотрения административной комиссией, с указанием квалификации административного правонарушения и вида назначенного наказания;       2) основания прекращения или  освобождения  от  административной ответственности (в случае принятия указанных решений);       3) даты вынесения постановления  и  вступления  его  в  законную силу.       Административно-правовая статистическая информация  направляется органами  местного  самоуправления в уполномоченный орган не позднее 5 дней  с  момента  вступления  в  силу   постановления   по   делу   об административном правонарушении.       (пункт 4 введен  Законом Брянской области от 29.12.2011 № 140-З)       5. В случае выявления нарушений требований законов  по  вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий  в  части организации   деятельности  административной  комиссии  уполномоченный орган  выдает  письменные   предписания   об   устранении   выявленных нарушений,    обязательные    для    исполнения    органами   местного самоуправления  и  должностными  лицами  местного  самоуправления.   В соответствии  с  федеральным  законодательством  указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.  (пункт  5  введен   Законом Брянской области от 29.12.2011 № 140-З)                     Статья 9. Порядок отчетности органов местного                         самоуправления об осуществлении ими отдельных                                  государственных полномочий                               (в ред. Закона Брянской области от 01.08.2013 № 56-З)               1. Органы местного  самоуправления  представляют  в  департамент региональной   безопасности   Брянской  области:  (В  редакции  Закона Брянской области от 29.12.2016 № 117-з)       ежеквартально данные о потребности в средствах,  необходимых  на реализацию переданных отдельных государственных полномочий;       ежеквартально отчеты  о  произведенных  расходах  по  переданным отдельным  государственным полномочиям в сроки не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, и сводный отчет за финансовый год  не  позднее  десятого  января,  следующего за отчетным финансовым годом;       ежеквартально отчеты о деятельности административных комиссий  в сроки  не  позднее  десятого  числа  месяца,  следующего  за  отчетным периодом, и  сводный  отчет  за  год  не  позднее  двадцатого  января, следующего за отчетным годом.       2. Форма отчетности, содержащая  статистическую  информацию,  за исключением   административно-правовой  статистической  информации,  о деятельности административной комиссии за отчетный период утверждается Правительством Брянской области.             Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами    местного самоуправления переданных им отдельных государственных                              полномочий                                        1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случае:     вступления в силу федерального закона, в соответствии  с  которымБрянская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;     вступления  в  силу  закона Брянской области,  в  соответствии  скоторым    органы   местного   самоуправления   утрачивают   отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом.     2.  Основаниями  для принятия Закона Брянской области  в  случае,установленном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, являются:     неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;     нецелесообразность  дальнейшего осуществления  органами  местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий;     невозможность   осуществления  органами  местного  самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.     О  невозможности  осуществления органами местного  самоуправленияотдельных  государственных полномочий по не зависящим от них  причинаморганы     местного     самоуправления     обязаны     незамедлительнопроинформировать органы государственной власти Брянской области.     3.  Прекращение  осуществления органами  местного  самоуправленияотдельных   государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящейстатьей  влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий.          Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных                      государственных полномочий        Органы  и должностные лица органов местного самоуправления  несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим   настоящим   Законом   отдельных  государственных   полномочий   всоответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,законодательством   Брянской  области   в   пределах   выделенных   наосуществление отдельных государственных полномочий финансовых  средстви материальных ресурсов.        Статья 12. Вступление  в  силу  настоящего  Закона       Настоящий    Закон   вступает   в  силу  после  его  официальногоопубликования.     (В     редакции     Закона     Брянской     области от 06.11.2015 № 92-з)            Губернатор     Брянской области                             Н.В. Денин          г. Брянск     15 июня 2007 года     N87-З              Приложение     к Закону Брянской области     "О наделении органов местного     самоуправления отдельными     государственными полномочиями     по созданию административных комиссий      и определению порядка их деятел     (В редакции Закона Брянской области от 01.08.2013 г. № 56-з) ьности"        Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций,      предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных       государственных полномочий Брянской области по организации                 деятельности административных комиссий          Норматив расходов  для  определения  общего  объема  субвенций, предоставляемых   местным   бюджетам   для   осуществления   отдельных государственных   полномочий   Брянской   области    по    организации деятельности  административных  комиссий,  определяется  по  следующей формуле:                   V        N=------------                 Ч                                 , где:          № - норматив расходов для определения общего объема  субвенций, предоставляемых   местным   бюджетам   для   осуществления   отдельных государственных   полномочий   Брянской   области    по    организации деятельности административных комиссий;        V -  общий  объем  кассовых  расходов  на  содержание   органов местного самоуправления муниципальных образований области по  отчетным данным за год, предшествующий текущему финансовому году;        Ч - среднесписочная  численность  работников  органов  местного самоуправления муниципальных образований области по отчетным данным за год, предшествующий текущему финансовому году.тный год.