Справка
| Полное название |
Постановление Администрации Брянской области от 15.08.2007 № 653 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 марта 2006 года N 163 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области"» |
| Дата подписания |
2007-08-15 |
| Номер |
653 |
| Источники официального опубликования |
- Официальная Брянщина от 31.10.2007 г., № 12
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
информация, порядок, сбор, ситуация, чрезвычайный |
Текст
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2007 г. № 653
Утратило силу - Постановление
Администрации Брянской области
от 04.12.2008 г. № 1117
О внесении изменений в постановление администрации области от 13 марта
2006 года № 163 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядке оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Брянской области"
В связи с изменениями, внесёнными федеральными законами от 4
декабря 2006 года № 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ "О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление администрации области от 13
марта 2006 года № 163 "О порядке сбора и обмена информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядке
оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Брянской области", утвердив Положение о
порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, порядке оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Брянской области в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
исполняющего обязанности заместителя Губернатора области - начальника
управления региональной безопасности администрации области Пыко Г.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора А.Н. Теребунов
Утверждено постановлением
администрации Брянской области
от 15 августа 2007 г. № 653
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, порядке оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
на территории Брянской области
I. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями
федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", постановлений
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", от 24 марта 1997 года № 334 "О порядке сбора и
обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", Закона Брянской области от 30 декабря 2005 года № 122-3 "О
защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", приказа МЧС России,
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и
Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от
25 июля 2006 года № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах
оповещения населения" и определяет порядок сбора и обмена информацией
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, сроки представления информации,
порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера на территории Брянской области.
II. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.1. Дежурно-диспетчерская служба комитета гражданской защиты и
пожарной безопасности Брянской области совмещает функции единой
дежурно-диспетчерской службы г. Брянска и является вышестоящим органом
для всех дежурно-диспетчерских служб исполнительных органов власти и
организаций области, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
районов, городских округов по вопросам сбора, обработки и обмена
информацией о любых авариях, происшествиях, несущих информацию об
угрозе или факте возникновения ЧС различного характера, и доведения её
до соответствующих дежурно-диспетчерских служб, органов управления и
сил территориальной подсистемы РСЧС, в компетенцию которых входит
реагирование на чрезвычайные ситуации.
2.2. Главное управление МЧС России по Брянской области и другие
территориальные федеральные органы исполнительной власти на основе
соглашения о взаимодействии представляют в дежурно-диспетчерскую
службу комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской
области информацию по своим направлениям.
2.3. Органы местного самоуправления осуществляют сбор информации
от объектов экономики и организаций независимо от форм собственности
через постоянно действующие органы управления, уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций (отделы по делам ГО и ЧС), ЕДДС и представляют информацию в
дежурно-диспетчерскую службу комитета гражданской защиты и пожарной
безопасности Брянской области по телефонам 64-98-47, 74-05-05, 64-97-
29.
2.4. Дежурно-диспетчерская служба комитета гражданской защиты и
пожарной безопасности Брянской области в порядке взаимодействия
представляет информацию об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций (в соответствии с формами 1, 2, 3, 4/ЧС)
главному управлению МЧС России по Брянской области.
2.5. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным
и радиоканалам связи и предусматривает передачу следующих данных:
об угрозе возникновения (прогнозе) чрезвычайной ситуации;
о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации;
о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
с силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.
Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (сверху
вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
Сверху вниз передаются:
сигналы оповещения;
команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и
ликвидации ЧС;
информация о прогнозе возникновения ЧС.
В порядке взаимодействия информация передается заинтересованным
органам управления РСЧС соседних областей и районов о прогнозе и
фактах ЧС, опасных для территорий этих областей и районов, а также
информация, необходимая для координации действий между собой при
угрозе возникновения и ликвидации ЧС.
2.6. Информация о ЧС должна передаваться и доводиться до
соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом
её содержания и срочности со следующими временными характеристиками:
экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте ЧС,
информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации
последствий ЧС, другая экстренная информация - незамедлительно, вне
зависимости от времени суток;
срочная информация о развитии обстановки при ЧС и о ходе работ
по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2 часов с
момента уведомления о событии;
последующие сообщения - с периодичностью не более 4 часов;
уведомление и оповещение о прогнозе и факте угрозы ЧС и
информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой
населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная
информация - в течение 8 часов с момента получения (выработки)
информации или получения запроса на выдачу справки;
периодическая информация о состоянии промышленной и
экологической безопасности, другие виды информации неэкстренного
(несрочного) содержания - по установленному регламенту или
дополнительному соглашению.
2.7. Ежедневно в период с 7.00 до 7.30 начальник дежурной смены
дежурно-диспетчерской службы комитета гражданской защиты и пожарной
безопасности Брянской области передает по факсу в приемную Губернатора
области периодическую информацию о происшествиях, авариях, угрозе или
возникновении чрезвычайных ситуаций за сутки в виде доклада по
оперативной обстановке на территории Брянской области по состоянию на
7.00 "____"_______________200__года.
2.8. Председатель комитета гражданской защиты и пожарной
безопасности Брянской области лично докладывает Губернатору области и
председателю КЧС при получении оперативной информации о
нижеперечисленных фактах, а именно:
о любом факте аварии пассажирских и грузовых поездов, воздушного
судна;
о любом факте разрыва на магистральных газо-, нефте-,
продуктопроводах;
об угрозе совершения террористического акта, захвате заложников;
о любом факте выброса токсичных веществ в атмосферу, при котором
уровень загрязнения превышает предельно допустимую концентрацию в 5
раз и более;
об увеличении уровня радиации, превышающем фоновые значения,
установленные для Брянской области;
о внезапном обрушении зданий, сооружений;
об авариях на электроэнергетических системах, приведших к
аварийному отключению систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 6
часов и более;
об опасных метеорологических явлениях (сильный ветер -18 м/сек.
и более, очень сильный дождь - количество осадков 50 мм и более за 12
час. и менее, очень сильный снег - количество осадков не менее 20 мм
за период не более 12 час, сильный мороз - более 35 градусов, крупный
град -диаметр 20 мм и более и т.д.);
о крупных лесных и торфяных пожарах площадью 25 га и более, а
также в случае угрозы населенным пунктам;
об обнаружении особо опасных болезней людей,
сельскохозяйственных животных и рыб, об эпидемии.
2.9. Обобщенная информация о событиях за сутки, о радиационной,
химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической
безопасности, гидрометеорологической обстановке не экстренного (не
срочного) содержания представляется оперативной сводкой к 8.00
следующих суток председателю комитета гражданской защиты и пожарной
безопасности Брянской области.
2.10. Информация о ЧС передается за подписью лиц, которым в
установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений,
уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности
за переданную информацию.
2.11. Органам повседневного управления предоставляется право
запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов
управления в пределах компетенции этого органа управления.
2.12. Для организации немедленного реагирования на ЧС
организуются прямые линии связи ДДС комитета гражданской защиты и
пожарной безопасности Брянской области с ДДС федеральных органов
исполнительной власти, потенциально опасными объектами, объектами с
массовым пребыванием людей и взрывопожароопасными объектами.
III. Порядок оповещения и информирования населения
3.1. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до
органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и
населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера осуществляется
задействованием региональной, муниципальной или локальной систем
оповещения.
3.2. Распоряжение на задействование системы оповещения отдаются:
региональной системы оповещения - председателем комитета
гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области, с
последующим докладом Губернатору области;
муниципальной системы оповещения - главой муниципального
образования;
локальной системы оповещения - руководителем организации,
эксплуатирующей потенциально опасный объект.
3.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем
оповещения осуществляются:
региональной системы оповещения - дежурным центра оповещения и
вызова комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской
области (с разрешения председателя комитета гражданской защиты и
пожарной безопасности Брянской области) через узлы проводного вещания,
УКВ ЧМ передатчики радио "Россия", "Маяк", по каналу звукового
сопровождения телеканала "Россия" с перерывом вещательных программ для
оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
муниципальной системы оповещения - дежурным ЕДДС муниципального
образования;
локальной системы оповещения - дежурным ДДС потенциально
опасного объекта.
3.4. Информация об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций и сигналы оповещения доводятся до:
руководящего состава Брянской областной подсистемы РСЧС;
главного управления МЧС России по Брянской области;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах
местного самоуправления;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Брянской области;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Брянской области.
3.5. Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию
или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят
полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил
РСЧС в установленном порядке.
3.6. Основной способ оповещения населения - передача информации
и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ
телевизионного вещания и радиовещания.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передаётся
населению с перерывом программ вещания. Допускается трёхкратное
повторение передачи речевой информации.
До населения доводится информация:
об угрозе радиоактивного заражения при авариях на атомных
электростанциях;
об угрозе химического заражения при авариях на химически опасных
объектах;
об угрозе стихийных бедствий;
об угрозе наводнений.
Для привлечения внимания населения перед подачей речевой
информации включаются электросирены, что означает сигнал "Внимание
всем!", по которому население обязано включить радио,
радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания
экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в
готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные
станции, включается сеть наружной звукофикации. Происходит остановка
транспортных средств для выяснения причины подачи сигнала.
3.7. Органы местного самоуправления:
3.7.1. Организуют оповещение населения, не охваченного
средствами АСЦО, путём заключения с РОВД соглашения на выделение
автомобилей с СГУ, в котором указывают:
порядок доведения единой дежурно-диспетчерской службой района до
РОВД информации о ЧС и выделения автомобилей;
улицы, дома, населённые пункты, не охваченные средствами АСЦО;
количество выделяемых автомобилей и маршруты их движения.
3.7.2. Содействуют главному управлению МЧС России по Брянской
области в предоставлении участков для установки и (или) в установке
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, а также в
предоставлении имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, в выделении эфирного времени в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций.
IV. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем
оповещения
4.1. В целях поддержания систем оповещения в состоянии
готовности комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской
области, органы местного самоуправления на основании договора
совместно с Брянским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" осуществляют плановые
и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения.
Техническая проверка систем оповещения проводится по вторникам с
14.00 до 15.00 с записью в журнале проверок систем оповещения.
4.2. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения населения
комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области и
органы местного самоуправления:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и
информирования населения и организуют их запись на магнитные диски и
иные носители информации;
обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной
аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в
программы вещания;
организуют и осуществляют подготовку дежурных ЕДДС (ДДС) по
передаче сигналов оповещения и речевой информации.
Отрасли
- 010.140.000.000.000 - Правотворческая деятельность органов государственной власти
- 010.140.030.000.000 - Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 120.000.000.000.000 - Информация и информатизация
- 120.030.000.000.000 - Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами