Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.03.2013 № 241 «Об утверждении административных регламентов министерства образования и науки Волгоградской области в сфере лицензирования образовательной деятельности»

Справка

Тип	Постановление
Полное название	Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.03.2013 № 241 «Об утверждении административных регламентов министерства образования и науки Волгоградской области в сфере лицензирования образовательной деятельности»
Дата подписания	2013-03-20
Номер	241
Источники официального опубликования	Информационно-правовая система "Законодательство России" от 26.3.2013 г.
Статус действия	Утратил силу
Подписан	Керсанов Олег Владимирович
Ключевые слова	утверждение, регламент, министерства

Текст

Утратил силу – Постановление Губернатора Волгоградской области от 23.05.2014 г. № 436 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 20 марта 2013 г. № 241 Об утверждении административных регламентов министерства образования и науки Волгоградской области в сфере лицензирования образовательной деятельности (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.06.2013 г. № 603) В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании",Федеральными законами от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", 27июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011г. № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: административный регламент предоставления министерствомобразования и науки Волгоградской области государственной услуги полицензированию образовательной деятельности; административный регламент исполнения министерством образованияи науки Волгоградской области государственной функции по осуществлениюконтроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условийпри осуществлении образовательной деятельности. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Губернатора Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 марта 2013 г. № 241 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления министерствомобразования и науки Волгоградской области государственной услуги полицензированию образовательной деятельности (далее именуется -государственная услуга) определяет сроки и последовательностьисполнения административных процедур и действий при предоставлениигосударственной услуги министерством образования и науки Волгоградскойобласти (далее именуется - министерство). 1.2. Заявителями на предоставление государственной услугиявляются образовательные учреждения и организации, указанные вподпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" [далее именуются - соискателилицензии и (или) лицензиаты]. Заявителем по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликаталицензии, прекращения действия лицензии выступает лицензиат. Заявителями по вопросу предоставления временной лицензииявляются образовательные учреждения и организации, указанные вподпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", возникшие в результатереорганизации лицензиата в форме разделения или выделения. 1.3. Информацию о предоставлении государственной услуги можнополучить путем обращения в отдел лицензирования образовательнойдеятельности департамента по надзору и контролю в области образованияминистерства образования и науки Волгоградской области (далееименуется — отдел лицензирования образовательной деятельности) посправочным телефонам, в письменной форме, а также посредствомофициального портала Губернатора и Правительства Волгоградской областиwww.volganet.ru (раздел министерства) или с использованиемгосударственной информационной системы Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru. Место предоставления государственной услуги: 400074, Волгоград,ул.Ковровская, д.24. Почтовый адрес министерства: 400074, Волгоград, ул.Огарева, д.6. Справочные телефоны: (8442) 30-85-70, 30-85-75. График работы министерства: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30мин.; пятница и предпраздничные дни — с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин.; обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 18 мин. График приема документов, представляемых соискателем лицензииили лицензиатом: понедельник, вторник, среда, четверг- с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30мин.; обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 18 мин. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется вписьменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со днярегистрации обращения в министерстве. Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, топредельное время консультации не превышает 10 минут. Если специалист, принявший звонок, не может самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги — лицензированиеобразовательной деятельности. 2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу. Предоставление государственной услуги по лицензированиюобразовательной деятельности осуществляется министерством. Непосредственное предоставление государственной услугиосуществляется отделом лицензирования образовательной деятельности. При предоставлении государственной услуги министерство не вправетребовать от соискателя лицензии или лицензиата осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключениемполучения услуг и получения документов и информации, предоставляемых врезультате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утвержденный нормативным правовым актомВолгоградской области. 2.3. Результат предоставления государственной услуги.Результатом предоставления государственной услуги является: а) предоставление лицензии; б) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии; в) предоставление временной лицензии; г) выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения клицензии; д) прекращение действия лицензии; е) отказ в предоставлении лицензии, в переоформлении лицензии и(или) приложения к лицензии, в предоставлении временной лицензии. 2.4. Срок предоставления государственной услуги. 2.4.1. Решение министерства о предоставлении или об отказе впредоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 дней содня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к этомузаявлению документов, при условии соответствия заявления и документовтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации олицензировании отдельных видов деятельности, Законом РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Положением олицензировании образовательной деятельности, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г.№ 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" (далее именуется - Положение о лицензированииобразовательной деятельности). Решение министерства о переоформлении лицензии и (или)приложения к лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1"Об образовании", или об отказе в переоформлении лицензии и (или)приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий 45 дней содня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к этомузаявлению документов, при условии соответствия заявления и документовтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации олицензировании отдельных видов деятельности, Законом РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Положением олицензировании образовательной деятельности. Решение министерства о переоформлении лицензии и (или)приложения к лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2-5пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 "Об образовании", или об отказе в переоформлении лицензии и(или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий 10рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии иприлагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствиятаких заявления и документов требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации о лицензировании отдельныхвидов деятельности, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 "Об образовании", Положением о лицензировании образовательнойдеятельности. Решение министерства о предоставлении или об отказе впредоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий10 дней со дня приема заявления о предоставлении временной лицензии идокументов, соответствующих требованиям, установленным ЗакономРоссийской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании",Положением о лицензировании образовательной деятельности. Выдача дубликата лицензии производится в срок, не превышающий 10дней со дня регистрации поступления заявления о выдаче дубликаталицензии. Решение министерства о прекращении действия лицензии принимаетсяв течение 10 рабочих дней со дня получения документов,предусмотренных законодательством Российской Федерации олицензировании отдельных видов деятельности. 2.5. Правовые основания для предоставления государственнойуслуги. 2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) от 05 августа2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,2000, № 32); Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 1, № 18); Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст.150); Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, № 31); Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, № 19); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта2011 г. № 174 "Об утверждении Положения о лицензированииобразовательной деятельности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, № 12); Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. № 1276-ОД"Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23августа 2006 г., № 154); постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградскаяправда", 03 августа 2011 г., № 142); постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 июля 2012г. № 600 "Об утверждении Положения о министерстве образования и наукиВолгоградской области" ("Волгоградская правда", 18 июля 2012 г., №127). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги. 2.6.1. Для предоставления лицензии или переоформления лицензии вслучаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании",соискатель лицензии или лицензиат представляет заполненное поустановленной форме заявление и следующие документы и сведения: а) копии учредительных документов; б) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата всобственности или на ином законном основании оснащенных зданий,строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующихустановленным лицензионным нормативам обеспечения образовательнойдеятельности по заявленным для лицензирования образовательнымпрограммам, а также копии правоустанавливающих документов (в случаеесли право на указанные здания, строения, сооружения, помещения итерритории и сделки с ними не подлежат государственной регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации); в) копию документа, подтверждающего проведение учредителемгосударственного и муниципального учреждения в соответствии с пунктом4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертнойоценки последствий договора аренды для обеспечения образования,воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания иммедицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты исоциального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензииили лицензиатом помещений для организации образовательного процесса вгосударственном или муниципальном учреждении, являющемся объектомсоциальной инфраструктуры для детей); г) подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиатасправку о материально-техническом обеспечении образовательнойдеятельности по заявленным для лицензирования образовательнымпрограммам; д) копию положения о филиале (в случае если соискатель лицензииили лицензиат обращается за разрешением на осуществлениеобразовательной деятельности в филиале); е) копию положения о структурном подразделении (в случае если вкачестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация,структурное подразделение которой осуществляет реализациюобразовательных программ профессиональной подготовки); ж) опись представленных документов. 2.6.2. Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренныхподпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", представляются предусмотренныеабзацами "в"-"ж" подпункта 2.6.1 настоящего административногорегламента документы и сведения, содержащие информацию в отношениифилиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательнойдеятельности, и (или) образовательных программ, а также оригиналдействующей лицензии. 2.6.3. Для получения временной лицензии или переоформлениялицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании", соискатель лицензии или лицензиат представляетзаполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаютсядокументы, предусмотренные абзацами "а", "д"—"ж" подпункта 2.6.1настоящего административного регламента, а в случае реорганизации-также оригиналы лицензий юридических лиц, реорганизованных в формеслияния или присоединения к лицензиату, и приложение (приложения) клицензии. 2.6.4. Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренныхподпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", лицензиат представляетзаполненное по установленной форме заявление, приложение к лицензии. 2.6.5. Для получения дубликата лицензии лицензиат представляетзаявление о предоставлении дубликата лицензии. В случае порчи лицензиик заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагаетсяиспорченный бланк лицензии. 2.6.6. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляетзаявление о прекращении образовательной деятельности и оригиналдействующей лицензии. 2.6.7. Указанные в настоящем пункте заявления и прилагаемыедокументы могут быть направлены в министерство в форме электронныхдокументов с использованием государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При направлении заявления и прилагаемых документов в формеэлектронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанныезаявление и документы подписываются (заверяются) электронной подписьюили иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющегосоответствующие полномочия. 2.6.8. При предоставлении государственной услуги министерство невправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата: представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении министерства и иных государственных органов всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иВолгоградской области. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, крассмотрению по существу. 2.7.1. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существудается при наличии одного из следующих оснований: а) лицензирование образовательной деятельности соискателялицензии или лицензиата не отнесено в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" ккомпетенции министерства; б) для лицензирования заявлена образовательная деятельность пообразовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиатв соответствии с законодательством Российской Федерации в областиобразования не вправе реализовывать; в) документы, запрошенные министерством в соответствии сподпунктом 3.4.10 настоящего административного регламента, непредставлены соискателем лицензии или лицензиатом в течение двухмесяцев со дня получения уведомления министерства о перечненедостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и(или) неправильно заполненных. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги. 2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении лицензии или впереоформлении лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1"Об образовании", является: 1) наличие в заявлении и (или) документах, представленныхсоискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженнойинформации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие условийосуществления образовательной деятельности, в том числе в частиобъектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности,лицензионным требованиям и условиям. 2.8.2. В случае если в сроки, установленные в пункте 20 статьи33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании", сведения о соискателе лицензии или лицензиате непредставлены указанными в пункте 26 Положения о лицензированииобразовательной деятельности органами исполнительной власти, срокпредоставления лицензии (временной лицензии) или переоформлениялицензии приостанавливается на период до получения соответствующихсведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30календарных дней. 2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги. Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальныеуслуги для предоставления государственной услуги отсутствуют. 2.10. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление государственной услуги. За предоставление государственной услуги уплачиваетсягосударственная пошлина в порядке и размерах, установленныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги. Срок ожидания соискателя лицензии или лицензиата в очереди приподаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получениирезультата предоставления государственной услуги не должен превышать15 минут. 2.12. Срок и порядок регистрации запроса соискателя лицензии илилицензиата о предоставлении государственной услуги. Регистрация документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, поступивших в министерство, в том числе вэлектронной форме, производится в день поступления. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к месту ожидания и приема соискателей лицензииили лицензиатов, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления государственнойуслуги. 2.13.1. В помещениях министерства, предназначенных для работы ссоискателями лицензии или лицензиатами, размещаются информационныестенды, обеспечивающие получение соискателями лицензии илилицензиатами информации о предоставлении государственной услуги. Места предоставления государственной услуги включают места дляожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами иобеспечиваются бумагой, письменными принадлежностями (для записиинформации). 2.13.2. Размещение информации по предоставлению государственнойуслуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и вэлектронной форме. Информация по предоставлению государственной услуги размещаетсяна официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти и с использованием государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". На официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти размещаются следующие информационные материалы: а) нормативные правовые акты Российской Федерации иВолгоградской области, регламентирующие порядок лицензированияобразовательной деятельности; б) реестр лицензий; в) текст настоящего административного регламента; г) перечень документов, представляемых для получения результатаисполнения государственной функции; д) формы документов для заполнения; е) материалы и сведения: об оплате государственной пошлины; о времени приема и выдачи документов и устного информирования(консультирования); о месте приема и выдачи документов; об ответственных должностных лицах, осуществляющих прием ивыдачу документов, информирование и консультирование; ж) контактные телефоны. При изменении информации о предоставлении государственной услугиосуществляется ее обновление. 2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги. 2.14.1. Показателем доступности государственной услуги являетсяоткрытый доступ для заявителей к информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, порядке обжалования действий(бездействия) должностных лиц министерства. 2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматриваетвзаимодействие соискателя лицензии или лицензиата с должностнымилицами продолжительностью 20-30 минут не более двух раз. 2.14.3. Соискатель лицензии или лицензиат имеет возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги посправочным телефонам и посредством использованияинформационно-телекоммуникационных технологий. 2.14.4. Показатель качества государственной услуги включает всебя следующие составляющие: соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; отсутствие обоснованных жалоб соискателя лицензии или лицензиатана действия (бездействие) должностных лиц министерства припредоставлении государственной услуги; отсутствие обращений в суд соискателя лицензии или лицензиата онарушениях при предоставлении государственной услуги. 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственных услуг в электронной форме. 2.15.1. Обеспечение возможности получения соискателем лицензииили лицензиатом информации о предоставляемой государственной услуге наофициальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской областии с использованием государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)". 2.15.2. Обеспечение возможности получения соискателем лицензииили лицензиатом на официальном портале Губернатора и ПравительстваВолгоградской области и с использованием государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых дляполучения государственной услуги в электронной форме. 2.15.3. Обеспечение возможности для соискателя лицензии илилицензиата в целях получения государственной услуги представлятьдокументы в электронном виде с использованием официального порталаГубернатора и Правительства Волгоградской области и государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)". 2.15.4. Обеспечение отправления уведомления соискателю лицензииили лицензиату в форме электронного сообщения, подтверждающегопоступление обращения в министерство, при направлении соискателемлицензии или лицензиатом обращения в форме электронного документа. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Предоставление государственной услуги по лицензированиюобразовательной деятельности предусматривает: прием, регистрацию и проверку документов; предоставление лицензии; переоформление лицензии по основаниям, предусмотреннымподпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании"; переоформление лицензии по основаниям, предусмотреннымподпунктами 2-5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании"; предоставление временной лицензии; предоставление дубликата лицензии и (или) дубликата приложения клицензии; прекращение действия лицензии; оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии; ведение реестра лицензий. 3.2. Выполнение административных действий в рамкахпредоставления государственной услуги осуществляется государственнымигражданскими служащими министерства — специалистами отделалицензирования образовательной деятельности (далее именуются —специалисты) в соответствии с установленным распределением должностныхобязанностей. 3.3. Блок-схема последовательности действий министерстваобразования и науки Волгоградской области при предоставлениигосударственной услуги по лицензированию образовательной деятельностиприведена в приложении. 3.4. Последовательность действий должностных лиц министерствапри приеме, регистрации и проверке документов. 3.4.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является поступившее в министерство заявление с приложениемдокументов. 3.4.2. Заявление и документы в министерство могут бытьпредставлены соискателем лицензии или лицензиатом либо ихуполномоченными представителями на бумажном носителе непосредственно,по почте, в электронной форме, в том числе с использованиемгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)". 3.4.3. Специалист, ответственный за прием документов,удостоверяется, что: документы прошиты, пронумерованы и скреплены печатями; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхисправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.4.4. Поступившие заявление и документы принимаютсяспециалистом, ответственным за прием документов, по описи,регистрируются в журнале регистрации в день поступления. При представлении заявления и документов, в том числе вэлектронной форме, специалист, ответственный за прием документов,принимает запрос заявителя и иные документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, и регистрирует их в журналеустановленного образца. 3.4.5. Копия описи с отметкой о дате приема заявления идокументов направляется соискателю лицензии или лицензиату либовручается их уполномоченным представителям в течение пяти рабочих днейсо дня регистрации. 3.4.6. Специалист, ответственный за прием документов, передаетдокументы начальнику отдела лицензирования образовательнойдеятельности. Начальник отдела лицензирования образовательной деятельности вдень регистрации документов рассматривает их и назначает специалиста,ответственного за работу с документами. 3.4.7. Специалист, ответственный за работу с документами, всрок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации документов,проводит проверку заявления и документов на предмет отнесениялицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии илилицензиата к компетенции министерства, соответствия заявленных длялицензирования образовательных программ перечню образовательныхпрограмм, которые соискатель лицензии и лицензиат в соответствии сзаконодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а такжепроверки полноты и правильности оформления и заполнения заявления идокументов. 3.4.8. Если соискатель лицензии или лицензиат не относятся корганизациям, лицензирование которых осуществляется министерством, илик лицензированию заявлены образовательные программы, которыесоискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не вправе реализовывать, специалист,ответственный за работу с документами, готовит уведомление об отказе впринятии документов к рассмотрению по существу и о возвратедокументов с указанием мотивированной причины отказа. Уведомление с приложением представленных документов направляется(вручается) соискателю лицензии или лицензиату либо вручается ихуполномоченным представителям в течение пяти рабочих дней со днярегистрации заявления. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 20.06.2013 г. № 603) 3.4.9. В случае представления соискателем лицензии илилицензиатом заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии)или переоформлении лицензии и документов в полном объеме, правильнооформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление идокументы принимаются к рассмотрению по существу. Специалист, ответственный за работу с документами, готовитуведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению посуществу. Уведомление направляется (вручается) соискателю лицензии илилицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течениепяти рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрениюпо существу. 3.4.10. В случае представления соискателем лицензии илилицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и(или) неправильно заполненных специалист, ответственный за работу сдокументами, в течение пяти рабочих дней со дня регистрациипоступления заявления и документов направляет соискателю лицензии илилицензиату либо вручает его уполномоченному представителю уведомлениео перечне недостающих документов и (или) документов, неправильнооформленных и (или) заполненных. Уведомление направляется соискателю лицензии или лицензиатузаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либовручается соискателю лицензии или лицензиату либо их уполномоченнымпредставителям. Если в течение двух месяцев с даты получения уведомленияуказанные документы не представлены соискателем лицензии илилицензиатом в министерство, специалист, ответственный за работу сдокументами, готовит уведомление об отказе в принятии заявления идокументов к рассмотрению по существу с указанием мотивированнойпричины отказа. Уведомление с приложением представленных документов направляетсясоискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо вручается соискателю лицензии илилицензиату либо их уполномоченным представителям. 3.5. Последовательность действий должностных лиц министерствапри предоставлении лицензии. 3.5.1. После приема заявления и документов в срок, непревышающий трех дней с даты направления (вручения) уведомления оприеме документов к рассмотрению по существу, приказом министерстваназначается уполномоченное лицо на проведение внеплановойдокументарной проверки полноты и достоверности сведений о соискателелицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлениии документах, возможности выполнения им лицензионных требований иусловий (далее именуется - уполномоченное лицо на проведениевнеплановой документарной проверки). Документарная проверка проводитсябез согласования с органом прокуратуры. 3.5.2. Предметом документарной проверки соискателя лицензииявляются сведения, содержащиеся в представленных заявлении идокументах, в целях оценки соответствия таких сведений положениямзаконодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видовдеятельности, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся вЕдином государственном реестре юридических лиц и других федеральныхинформационных ресурсах. 3.5.3. Уполномоченное лицо на проведение внеплановойдокументарной проверки в целях подтверждения сведений, представленныхсоискателем лицензии, направляет межведомственный запрос, в том числев форме электронного документа, подписанного электронной подписью илииным аналогом собственноручной подписи, в органы исполнительнойвласти, указанные в пункте 26 Положения о лицензированииобразовательной деятельности (далее именуются - органы исполнительнойвласти). 3.5.4. После получения ответов на запросы от органовисполнительной власти в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании", уполномоченное лицо на проведение внеплановойдокументарной проверки в срок, не превышающий семи дней с датыполучения ответов на запросы, готовит акт проверки полноты идостоверности сведений о соискателе лицензии и возможности выполненияим лицензионных требований и условий (далее именуется - акт) и проектприказа министерства о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии. 3.5.5. Уполномоченное лицо на проведение внеплановойдокументарной проверки на основании акта готовит и проводитсогласование проекта приказа министерства о предоставлении лицензии.Проект приказа министерства о предоставлении лицензии рассматриваетсяи подписывается министром образования и науки Волгоградской области(далее именуется - министр) или его заместителем. Процедурасогласования проекта приказа министерства о предоставлении лицензиипроводится в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания акта. 3.5.6. Оформление и выдача лицензии и приложения к лицензииосуществляется в соответствии с подпунктами 3.11.1-3.11.4 настоящегоадминистративного регламента. 3.5.7. При наличии в представленных соискателем лицензиизаявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к немудокументах недостоверной или искаженной информации и (или) в случаеустановленного в ходе проверки несоответствия соискателя лицензиилицензионным требованиям уполномоченное лицо на проведение внеплановойдокументарной проверки на основании акта проверки готовит проектприказа министерства об отказе в предоставлении лицензии, проводитсогласование проекта приказа министерства об отказе в предоставлениилицензии. Проект приказа министерства об отказе в предоставлениилицензии рассматривается и подписывается министром или егозаместителем. Процедура согласования проекта приказа министерства оботказе в предоставлении лицензии проводится в срок, не превышающий 10дней со дня подписания акта. 3.5.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлениилицензии уполномоченное лицо на проведение внеплановой документарнойпроверки вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этогорешения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе впредоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа исо ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иныхдокументов, являющихся основанием такого отказа, или, если причинойявляется установленное в ходе проверки несоответствие соискателялицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателялицензии. 3.5.9. При предоставлении услуги в электронной формеуполномоченное лицо на проведение внеплановой документарной проверкиразмещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственнойуслуги. 3.6. Последовательность действий должностных лиц министерствапри переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктом1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г.№ 3266-1 "Об образовании". 3.6.1. После приема заявления и прилагаемых документов приказомминистерства назначается уполномоченное лицо на проведение внеплановойвыездной проверки полноты и достоверности сведений о лицензиате,содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и документах,возможности выполнения им лицензионных требований и условий (далееименуется - уполномоченное лицо на проведение внеплановой выезднойпроверки). Внеплановая выездная проверка проводится без согласования сорганом прокуратуры. 3.6.2. Предметом внеплановой выездной проверки лицензиатаявляются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств,оборудования, иных объектов, которые предполагается использоватьлицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличиянеобходимых для осуществления образовательной деятельности работниковв целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионнымтребованиям. По результатам проверки оформляется и подписывается актпроверки. 3.6.3. Уполномоченное лицо на проведение внеплановой выезднойпроверки в целях подтверждения сведений, представленных лицензиатом,направляет межведомственный запрос, в том числе в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью или иным аналогомсобственноручной подписи, в органы исполнительной власти. 3.6.4. После получения ответов на запросы от органовисполнительной власти в срок, установленный в пункте 20 статьи 33.1Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании", подтверждения сведений, представленных лицензиатом,органами исполнительной власти на основании акта выездной внеплановойпроверки лицензиата уполномоченное лицо на проведение внеплановойвыездной проверки готовит проект приказа министерства о переоформлениилицензии. 3.6.5. Проект приказа министерства о переоформлении лицензиирассматривается и подписывается министром или его заместителем.Процедура согласования проекта приказа министерства о переоформлениилицензии, проводится в срок, не превышающий 14 дней со дня полученияответов на запросы. 3.6.6. Оформление и выдача лицензии осуществляется всоответствии с подпунктами 3.11.1-3.11.4 настоящего административногорегламента. 3.6.7. При наличии в документах, представленных лицензиатом,недостоверной информации и (или) при несоответствии условийосуществления образовательной деятельности, в том числе в частиобъектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности,лицензионным требованиям и условиям уполномоченное лицо на проведениевнеплановой выездной проверки готовит проект приказа министерства оботказе в переоформлении лицензии, проводит согласование проектаприказа министерства об отказе в переоформлении лицензии. Проектприказа министерства об отказе в переоформлении лицензиирассматривается и подписывается министром или его заместителем.Процедура согласования проекта приказа министерства об отказе впереоформлении лицензии, проводится в срок, не превышающий 14 дней содня получения ответов на запросы. 3.6.8. В случае принятия решения об отказе в переоформлениилицензии специалист, ответственный за работу с документами, вручает втечение трех рабочих дней со дня принятия этого решения лицензиату илинаправляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии смотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретныеположения нормативных правовых актов и иных документов, являющихсяоснованием такого отказа, или, если причиной является установленное входе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям иусловиями, реквизиты акта проверки лицензиата. 3.6.9. При предоставлении услуги в электронной форме специалист,ответственный за работу с документами, размещает винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги. 3.7. Последовательность действий должностных лиц министерствапри переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами2-5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. № 3266-1 "Об образовании". 3.7.1. После приема заявления и прилагаемых документов в срок,не превышающий одного дня с даты направления (вручения) уведомленияминистерства о приеме документов к рассмотрению по существу, приказомминистерства назначается уполномоченное лицо на проведениедокументарной проверки достоверности новых сведений о лицензиате,содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и документах(далее именуется - уполномоченное лицо на проведение документарнойпроверки новых сведений о лицензиате). 3.7.2. Уполномоченное лицо на проведение документарной проверкиновых сведений о лицензиате в целях подтверждения сведений,представленных лицензиатом, направляет межведомственный запрос, в томчисле в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью или иным аналогом собственноручной подписи, в органыисполнительной власти. 3.7.3. После получения ответов на запросы от органовисполнительной власти в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании", подтверждения сведений, представленных лицензиатом,органами исполнительной власти уполномоченное лицо на проведениедокументарной проверки новых сведений о лицензиате в срок, непревышающий одного дня с даты получения ответов, готовит проектприказа министерства о переоформлении лицензии. 3.7.4. Проект приказа министерства о переоформлении лицензиирассматривается и подписывается министром или его заместителем.Процедура согласования проекта приказа министерства о переоформлениилицензии проводится в срок, не превышающий одного дня со дня полученияответов на запросы. Оформление и выдача лицензии осуществляется в соответствии сподпунктами 3.11.1-3.11.4 настоящего административного регламента. 3.7.5. При наличии в документах, представленных лицензиатом,недостоверной информации уполномоченное лицо на проведениедокументарной проверки новых сведений о лицензиате на основании актапроверки лицензиата готовит проект приказа министерства об отказе впереоформлении лицензии, проводит согласование проекта приказаминистерства об отказе в переоформлении лицензии. Проект приказаминистерства об отказе в переоформлении лицензии рассматривается иподписывается министром или его заместителем. Процедура согласованияпроекта приказа министерства об отказе в переоформлении лицензиипроводится в срок, не превышающий одного дня со дня получения ответовна запросы. 3.7.6. В случае принятия решения об отказе в переоформлениилицензии уполномоченное лицо на проведение документарной проверкиновых сведений о лицензиате вручает в течение трех рабочих дней со дняпринятия этого решения лицензиату или направляет ему заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказев переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказаи со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иныхдокументов, являющихся основанием такого отказа. 3.7.7. При предоставлении услуги в электронной формеуполномоченное лицо на проведение документарной проверки новыхсведений о лицензиате размещает в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет информацию о ходе выполнения запроса о предоставлениигосударственной услуги. 3.8. Последовательность действий должностных лиц министерствапри предоставлении временной лицензии. 3.8.1. После приема заявления и прилагаемых документов в срок,не превышающий одного дня с даты направления (вручения) уведомленияминистерства о приеме документов к рассмотрению по существу, приказомминистерства назначается уполномоченное лицо на проведениедокументарной проверки достоверности новых сведений о соискателелицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлениии документах (далее именуется — уполномоченное лицо на проведениедокументарной проверки новых сведений о соискателе лицензии). 3.8.2. Уполномоченное лицо на проведение документарной проверкиновых сведений о соискателе лицензии в целях подтверждения сведений,представленных соискателем лицензии, направляет межведомственныйзапрос, в том числе в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, ворганы исполнительной власти. 3.8.3. После получения ответов на запросы от органовисполнительной власти в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании", и подтверждения сведений, представленных соискателемлицензии, органами исполнительной власти уполномоченное лицо напроведение документарной проверки новых сведений о соискателе лицензиина основании акта проверки соискателя лицензии в срок, не превышающийодного дня с даты получения ответов, готовит проект приказаминистерства о предоставлении временной лицензии. 3.8.4. Проект приказа министерства о предоставлении временнойлицензии рассматривается и подписывается министром или егозаместителем. Процедура согласования проекта приказа министерства опредоставлении временной лицензии проводится в срок, не превышающийодного дня со дня получения ответов на запросы. Оформление и выдача временной лицензии осуществляется всоответствии с подпунктами 3.11.1-3.11.4 настоящего административногорегламента. 3.8.5. При наличии в документах, представленных соискателемлицензии, недостоверной информации уполномоченное лицо на проведениедокументарной проверки новых сведений о соискателе лицензии наосновании акта проверки соискателя лицензии готовит проект приказаминистерства об отказе в предоставлении временной лицензии, проводитсогласование проекта приказа министерства об отказе в предоставлениивременной лицензии. Проект приказа министерства об отказе впредоставлении временной лицензии рассматривается и подписываетсяминистром или его заместителем. Процедура согласования проекта приказаминистерства об отказе в предоставлении временной лицензии проводитсяв срок, не превышающий одного дня со дня получения ответов назапросы. 3.8.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлениивременной лицензии уполномоченное лицо на проведение документарнойпроверки новых сведений о соискателе лицензии вручает в течение трехрабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии илинаправляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении уведомление об отказе в предоставлении временной лицензии смотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретныеположения нормативных правовых актов и иных документов, являющихсяоснованием такого отказа. 3.8.7. При предоставлении услуги в электронной формеуполномоченное лицо на проведение документарной проверки новыхсведений о соискателе лицензии размещает винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги. 3.9. Последовательность действий должностных лиц министерствапри выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии. 3.9.1. В срок, не превышающий одного дня с даты приемазаявления, специалист, ответственный за работу с документами, готовитпроект приказа министерства о предоставления дубликата лицензии и(или) дубликата приложения к лицензии. 3.9.2. Проект приказа министерства о предоставлении дубликаталицензии и (или) дубликата приложения к лицензии рассматривается иподписывается министром или его заместителем. 3.9.3. Специалист, ответственный за работу с документами,оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат"и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такойдубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении. 3.9.4. При предоставлении услуги в электронной форме специалист,ответственный за работу с документами, размещает винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги. 3.10. Последовательность действий должностных лиц министерствапри прекращении действия лицензии. 3.10.1. После приема заявления лицензиата о прекращенииобразовательной деятельности специалист, ответственный за работу сдокументами, готовит проект приказа министерства о прекращениидействия лицензии, проводит согласование проекта приказа министерствао прекращении действия лицензии. Проект приказа министерства опрекращении действия лицензии рассматривается и подписываетсяминистром или его заместителем. 3.10.2. Специалист, ответственный за работу с документами,вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решениялицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии наосуществление образовательной деятельности. 3.10.3. При предоставлении услуги в электронной формеспециалист, ответственный за работу с документами, размещает винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги. 3.11. Последовательность действий должностных лиц министерствапри оформлении и выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии. 3.11.1. Приказ министерства о предоставлении лицензии, временнойлицензии, о переоформлении лицензии, оформляется одновременно сбланком лицензии (временной лицензии) и бланком приложения к лицензии. 3.11.2. Приказ министерства о предоставлении лицензии, временнойлицензии, о переоформлении лицензии и (или) приложения к ней, и бланклицензии или бланк приложения одновременно подписываются министромили заместителем министра и заверяются печатью министерства. Еслибланк приложения включает в себя более двух листов, листы бланкаприложения сшиваются. 3.11.3. Специалист, ответственный за работу с документами, всрок, не превышающий трех рабочих дней после дня подписания ирегистрации лицензии, вручает лицензию лицензиату или направляет еезаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.11.4. Бланк лицензии или бланк приложения к лицензии выдаютсяруководителю организации - соискателя лицензии, или лицензиата, или ихуполномоченным представителям при предъявлении служебногоудостоверения или иных документов, подтверждающих занимаемую должностьруководителя организации — соискателя лицензии или лицензиата,доверенности на получение бланка лицензии или бланка приложения (принеобходимости). 3.11.5. При предоставлении услуги в электронной форме (если взапросе указано на необходимость предоставления лицензии в формеэлектронного документа) специалист направляет соискателю лицензии илилицензиату лицензию в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, или уведомление об отказе в предоставлениигосударственной услуги. 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием ими решений. 4.1.1. Контроль исполнения установленных настоящимадминистративным регламентом административных процедур осуществляетсядолжностными лицами министерства, ответственными за организацию работыпо предоставлению государственной услуги. 4.1.2. Специалисты министерства, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут персональную ответственность за полнотуи качество предоставления государственной услуги, за соблюдение иисполнение положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги. 4.1.3. Ответственность специалистов министерства, участвующих впредоставлении государственной услуги, устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательныхи иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 4.1.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, за соблюдением специалистами министерства,участвующими в предоставлении государственной услуги, положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги (далее именуется — контроль), осуществляется должностнымилицами министерства, ответственными за организацию работы попредоставлению государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых мероприятий по контролю. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымилицами, ответственными за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)специалистов министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяминистром. 4.3. Ответственность должностных лиц министерства, ответственныхза организацию работы по предоставлению государственной услуги, зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления государственной услуги. Должностные лица, ответственные за организацию работы попредоставлению государственной услуги, несут персональнуюответственность за предоставление государственной услуги всоответствии с настоящим административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования кпредоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты икачества предоставления государственной услуги. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги. 4.4.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формампроведения текущего контроля: проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановыхпроверок; проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год. В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематическиепроверки. При проведении комплексной проверки рассматриваетсяпредоставление государственной услуги в целом, при проведениитематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определеннойадминистративной процедуры. 4.4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений действиями (бездействием) специалистов министерства,участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лицапривлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем действии (бездействия) и решений министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) министерства, должностного лицаминистерства либо государственного гражданского служащего. 5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсяв том числе следующие действия (бездействие) и решения: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Волгоградской области для предоставлениягосударственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградскойобласти для предоставления государственной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Волгоградской области; затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Волгоградской области; отказ министерства, должностного лица министерства,государственного гражданского служащего в исправлении допущенныхопечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.2.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятыеминистром, подаются: вышестоящему должностному лицу; в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального порталаГубернатора и Правительства Волгоградской области, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. Личный прием заявителей проводят министр или должностные лица,участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии сустановленным графиком по адресу: 400074, Волгоград, ул.Огарева, д.6. Личный прием министром или должностными лицами, участвующими впредоставлении государственной услуги, может проводиться попредварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов,указанным на официальном портале Губернатора и ПравительстваВолгоградской области и на информационных стендах, расположенных впомещениях министерства. Работник, организующий запись заявителей на личный прием,информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии,имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченногоработника, осуществляющих прием. 5.2.3. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного гражданского служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения оместе жительства заявителя-физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя-юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениемминистерства и действием (бездействием) должностного лицаминистерства. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. (Дополнен -Постановление Губернатора Волгоградской областиот 20.06.2013 г. № 603) 5.2.4. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрениюуполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или)ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимаетодно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных министерством опечаток и (или) ошибокв выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Волгоградской области, а также в иных формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подпункте 5.2.5 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.2.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры и иныегосударственные органы. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 марта 2013 г. № 241 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условии при осуществлении образовательной деятельности 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения министерствомобразования и науки Волгоградской области государственной функции поосуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионныхтребований и условий при осуществлении образовательной деятельности(далее именуется - государственная функция) определяет сроки ипоследовательность действий министерства образования и наукиВолгоградской области, его структурных подразделений, а также порядокего взаимодействия с образовательными учреждениями, инымиосуществляющими образовательную деятельность организациями приосуществлении контроля за соблюдением лицензиатом лицензионныхтребований и условий при осуществлении образовательной деятельности(далее именуется — лицензионный контроль). 1.2. Государственная функция исполняется министерствомобразования и науки Волгоградской области (далее именуется -министерство). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляютотдел лицензирования образовательной деятельности и отдел надзора иконтроля за соблюдением законодательства в области образованиядепартамента по надзору и контролю в области образования министерстваобразования и науки Волгоградской области. Административные действия в рамках исполнения государственнойфункции выполняют должностные лица министерства в соответствии сустановленным распределением должностных обязанностей. 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, № 4, ст.445); Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.1); Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Обобразовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,№3, ст. 150); Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52,ст.6249); Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, № 19, ст.2716); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст.5824); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта2011 г. № 174 "Об утверждении Положения о лицензированииобразовательной деятельности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, № 12, ст.1651); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа2009 г. № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35,ст.4241); приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 г., №85); приказом Федеральной службы в сфере образования и науки от 07августа 2012 г. № 998 "Об утверждении формы предписания об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований и условий" ("Российскаягазета", 26 сентября 2012 г., № 221); Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. № 1276-ОД"Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23августа 2006 г., № 154); постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября2011 г. № 592-п "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций" ("Волгоградскаяправда", 19 октября 2011 г., № 197); постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 июля 2012г. № 600 "Об утверждении Положения о министерстве образования и наукиВолгоградской области" ("Волгоградская правда", 18 июля 2012 г., №127). 1.4. Предметом лицензионного контроля является соблюдениерасположенными на территории Волгоградской области образовательнымиучреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных вподпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г.№ 3266-1 "Об образовании") и организациями (если их структурныеподразделения осуществляют реализацию программ профессиональнойподготовки), которым лицензия на осуществление образовательнойдеятельности предоставлена министерством (далее именуются -образовательные организации), при осуществлении образовательнойдеятельности лицензионных требований и условий, установленныхПравительством Российской Федерации (далее именуются - лицензионныетребования и условия), а также исполнение образовательнымиорганизациями предписаний об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований и условий. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведенияминистерством проверок. 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениилицензионного контроля. 1.5.1. В ходе осуществления лицензионного контроля должностныелица министерства имеют право: посещать образовательные организации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении ими копииприказа министерства о проведении проверки, а также служебныхудостоверений; запрашивать и получать от образовательных организаций в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, документы,материалы в письменной форме, а также объяснения от должностных лицобразовательных организаций по вопросам, относящимся к предметупроверки, в письменной и устной форме; получать информацию, подтверждающую достоверность представленныхобразовательными организациями сведений и документов, информацию,подтверждающую соответствие осуществляемой ими образовательнойдеятельности лицензионным требованиям и условиям, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим вопросыобеспечения доступа к информации; осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов,характеризующих деятельность образовательных организаций по вопросам,подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовыхактов; проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности (зданий, строений,сооружений, помещений и территорий); проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в томчисле за использованием в образовательном процессе объектовнедвижимости, документации, литературы, иных ресурсов и средств; привлекать к проведению лицензионного контроля в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, экспертов иэкспертные организации, аккредитованные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, на основании приказа министерстваи в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовымидоговорами; проводить беседы с обучающимися, воспитанниками образовательныхорганизаций, их родителями (законными представителями), работникамиобразовательных организаций по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанникамиобразовательных организаций проводятся в присутствии их родителей(законных представителей). 1.5.2. В ходе осуществления лицензионного контроля должностныелица министерства обязаны: соблюдать при проведении проверок ограничения, установленныестатьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионныхтребований и условий; соблюдать законодательство Российской Федерации изаконодательство Волгоградской области, права и законные интересыобразовательной организации, в отношении которой проводится проверка; проводить проверку на основании приказа министерства опроведении проверки в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, а вслучае, предусмотренном абзацем "б" подпункта 3.3.4 настоящегоадминистративного регламента, только после согласования вустановленном порядке проведения внеплановой выездной проверки сорганом прокуратуры по месту осуществления образовательнойдеятельности образовательной организацией; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательной организацииприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательной организации,присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя образовательной организации срезультатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, образовательной организации; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииобразовательной организацией в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки; не требовать от образовательной организации документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, а также не изымать оригиналы документов; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок образовательной организации, проводимых органамигосударственного контроля (надзора) по типовой форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации(далее именуется — журнал учета проверок). 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия лицензионного контроля. 1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель образовательной организации при проведении проверкиимеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от должностных лиц министерства, уполномоченных напроведение проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки,предоставление которой предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки,составленном по результатам проверки, о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц министерства, уполномоченных напроведение проверки; обжаловать действия (бездействие), решения должностных лицминистерства, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие засобой нарушение прав образовательной организации при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6.2. Образовательная организация, в отношении которойпроводится проверка, обязана: обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителяобразовательной организации; предоставить должностным лицам министерства, уполномоченным напроведение проверки, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случаеесли выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц министерства и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые образовательной организацией при осуществленииобразовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения; направить в течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса министерства указанные в запросе документы впорядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; вести журнал учета проверок. 1.7. Результатом исполнения государственной функции являетсяустановление соблюдения (или несоблюдения) образовательнымиорганизациями лицензионных требований и условий и принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер в случаевыявления их нарушений. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Почтовый адрес министерства: 400074, Волгоград,ул.Огарева, д.6. Место нахождения отдела лицензирования образовательнойдеятельности и отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства в области образования департамента по надзору иконтролю в области образования министерства образования и наукиВолгоградской области: 400074, Волгоград, ул.Ковровская, д.24. График работы министерства: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30мин.; пятница — с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин.; обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 18 мин. 2.1.2. Информацию об исполнении государственной функции можнополучить в министерстве по справочным телефонам (8442)30-86-60,30-85-80, 30-85-70 или по электронной почте: M_Pilipenko@volganet.ra,а также на официальном портале Губернатора и ПравительстваВолгоградской области в сети Интернет www.volganet.ru в разделеминистерства. Информация о порядке исполнения государственной функции такжеразмещается в государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 2.2. На официальном портале Губернатора и ПравительстваВолгоградской области в сети Интернет в разделе министерстваразмещаются следующие информационные материалы: извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,касающиеся исполнения государственной функции; текст настоящего административного регламента; блок-схема исполнения государственной функции; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса сайтов в сети Интернет и электронной почты, по которымобразовательные организации могут получить необходимую информацию,образцы документов, используемых в ходе исполнения государственнойфункции. При изменении информации, касающейся исполнения государственнойфункции, указанной в настоящем пункте, осуществляется ее периодическоеобновление. 2.3. Консультирование заинтересованных лиц по порядку исполнениягосударственной функции осуществляется должностными лицамиминистерства: в письменной форме на основании письменного обращения, в томчисле по электронной почте; по телефону; на личном приеме. Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан,обращений с использованием средств информационно-коммуникационной сетиИнтернет и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращениягражданина. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу для представления документов и материалов, необходимых длярассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, вкоторых содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особыйпорядок представления, министр образования и науки Волгоградскойобласти (далее именуется - министр) либо уполномоченное на то лицовправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическоелицо, направивших обращение. 2.4. При осуществлении лицензионного контроля продолжительностьпроверки не может превышать 20 рабочих дней. В случаях,предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочихдней. Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований и условий не может превышать 6 месяцев с датыего направления. Сроки прохождения отдельных административных процедургосударственной функции указаны в соответствующих разделах настоящегоадминистративного регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: подготовка и проведение проверки; оформление результатов проверки; выдача образовательной организации и (или) ее учредителюпредписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требованийи условий (далее именуется - предписание), контроль за егоисполнением; составление протоколов об административном правонарушении. 3.2. Блок-схема последовательности действий при исполненииминистерством образования и науки Волгоградской областигосударственной функции по осуществлению контроля за соблюдениемлицензиатом лицензионных требований и условий при осуществленииобразовательной деятельности приведена в приложении. 3.3. Подготовка и проведение проверки. 3.3.1. В отношении образовательной организации министерствомпроводятся плановые (документарные или выездные) и внеплановыевыездные проверки. Предметом данных проверок являются содержащиеся в документахобразовательной организации сведения о ее деятельности, состояниииспользуемых при осуществлении образовательной деятельности помещений,зданий, сооружений, оборудования, иных объектов, соответствиеработников образовательной организации лицензионным требованиям иусловиям, принимаемые образовательной организацией меры по соблюдениюлицензионных требований и условий, исполнению предписаний обустранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий. 3.3.2. Основанием для начала административной процедуры поподготовке и проведению проверки является издание министерством вустановленном порядке приказа министерства о проведении плановой(документарной или выездной) или внеплановой выездной проверки потиповой форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации. Приказом министерства о проведении проверки назначаютсядолжностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки,а также определяются эксперты и (или) представители экспертныхорганизаций, привлекаемые к проведению проверки. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций кпроведению мероприятий по лицензионному контролю принимаетсяминистерством на основании результатов их отбора из числа экспертов иэкспертных организаций, аккредитованных на соответствующий виддеятельности в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 3.3.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, который утверждаетсяминистерством в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - планпроведения проверок). Основанием для включения плановой проверки образовательнойорганизации в план проведения проверок является: а) истечение одного года со дня принятия решения опредоставлении или переоформлении лицензии; б) истечение двух лет со дня окончания последней плановойпроверки образовательной организации, осуществляющей дошкольное,начальное общее, основное общее и (или) среднее (полное) общееобразование; в) истечение трех лет со дня окончания последней плановойпроверки образовательной организации, за исключением образовательнойорганизации, указанной в абзаце "б" настоящего подпункта. О проведении плановой проверки образовательная организацияуведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления в образовательную организацию копии приказаминистерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.3.4. Внеплановые выездные проверки проводятся при наличииследующих оснований: а) истечение срока исполнения образовательной организацией ранеевыданного предписания; б) поступление в министерство обращений и заявлений граждан,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, средств массовой информации о фактах грубых нарушенийобразовательной организацией лицензионных требований и условий [приэтом под грубым нарушением лицензионных требований и условийпонимается нарушение лицензионных требований и условий, установленныхподпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 Положения о лицензированииобразовательной деятельности, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 "Обутверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"(далее именуется - Положение о лицензировании образовательнойдеятельности), а также повторное в течение 5 лет нарушениеобразовательной организацией лицензионных требований и условий,предусмотренных подпунктами "в" и "д" пункта 5 Положения олицензировании образовательной деятельности]; в) истечение срока, на который было приостановлено действиелицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального законаот 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности"; г) наличие ходатайства образовательной организации о проведенииминистерством внеплановой выездной проверки в целях установления фактадосрочного исполнения предписания; д) приказ министерства о проведении проверки, изданныйминистерством в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления образовательнойдеятельности образовательной организацией, за исключением внеплановойвыездной проверки по основанию, указанному в абзаце "б" настоящегоподпункта, проведение которой подлежит обязательному согласованию ссоответствующим органом прокуратуры. 3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основание проведениякоторой указано в абзаце "б" подпункта 3.3.4 настоящегоадминистративного регламента, образовательная организация уведомляетсяминистерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любымдоступным способом. 3.3.6. В ходе проверки должностными лицами министерства,уполномоченными на проведение проверки, проводятся следующиеадминистративные действия: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательной организации, средств обеспеченияобразовательного процесса; анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий); анализ учебно-методической документации, учебной,учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационныхресурсов и средств обеспечения образовательного процесса. Максимальный срок выполнения каждого административного действияне может превышать общий срок проведения проверки, определенныйприказом министерства о проведении проверки. 3.3.7. Документарная проверка проводится должностными лицамиминистерства, уполномоченными на проведение проверки, по местунахождения министерства путем изучения документов и сведений,имеющихся в министерстве и (или) представленных образовательнымиорганизациями, а также путем анализа информации, размещенной наофициальных сайтах образовательных организаций винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом в первую очередь рассматриваются документыобразовательной организации, имеющиеся в распоряжении министерства. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение образовательнойорганизацией лицензионных требований и условий, должностное лицоминистерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит инаправляет в адрес образовательной организации мотивированный запрос опредставлении документов для проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная копия приказа министерства опроведении проверки. Министерство не вправе требовать от проверяемой образовательнойорганизации сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения запросаобразовательная организация обязана направить в министерство указанныев запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя образовательной организации.Образовательная организация вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации. 3.3.8. В случае если указанные в запросе документы не могут бытьпредставлены в установленный срок или отсутствуют, руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель проверяемойобразовательной организации представляет в министерство письменноемотивированное объяснение причин невозможности их представления. В случае отсутствия мотивированного объяснения причинневозможности представления документов в установленный в запросе срокдолжностные лица министерства, уполномоченные в установленном порядкесоставлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждаютдело об административном правонарушении в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 3.3.9. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится поместу нахождения образовательной организации. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в документах образовательной организации, имеющихся враспоряжении министерства; 2) оценить соответствие деятельности образовательной организациилицензионным требованиям и условиям без проведения выездной проверки. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами министерства, уполномоченными напроведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя образовательнойорганизации с приказом министерства о проведении проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку должностных лицминистерства, а также с целями, задачами и основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионномуконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель образовательной организации обязаны предоставитьдолжностным лицам министерства, уполномоченным на проведение проверки,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечитьдоступ в используемые в образовательном процессе объекты, необходимыедля осуществления образовательной деятельности (здания, строения,сооружения, помещения и территории). По завершении выездной проверки должностным лицом министерства,уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись опроведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры поподготовке и проведению проверки является составление и вручениеруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательной организации акта проверки. 3.4. Оформление результатов проверки. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры пооформлению результатов проверки является составление акта проверки. Оформление результатов проверки осуществляется должностнымилицами министерства, уполномоченными на проведение проверки. К акту проверки могут прилагаться экспертные заключения,подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций,принимавшими участие в проверке, объяснения работников образовательнойорганизации, на которых возлагается ответственность за нарушениелицензионных требований и условий, и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательной организации под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательной организации, а также вслучае отказа руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательной организации датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки, акт проверки направляется в образовательную организациюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершенияпроверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательной организации под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о еговручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки. В случае если проведение внеплановой выездной проверкиосуществлялось по согласованию с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.4.2. В течение 10 рабочих дней после завершения проверкидолжностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки,на основании акта проверки составляют отчет о проведении плановой(внеплановой) проверки, в котором указываются нарушения лицензионныхтребований и условий, выявленные при проведении проверки, и меры,которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений. Отчет в течение трех рабочих дней после его составлениясогласовывается с начальником отдела лицензирования образовательнойдеятельности или начальником отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства в области образования департамента по надзору иконтролю в области образования министерства образования и наукиВолгоградской области, а также с начальником департамента по надзору иконтролю в области образования министерства образования и наукиВолгоградской области, утверждается министром и передается в отделлицензирования образовательной деятельности или отдел надзора иконтроля за соблюдением законодательства в области образованиядепартамента по надзору и контролю в области образования министерстваобразования и науки Волгоградской области для последующего хранения. 3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры пооформлению результатов проверки является составление и утверждениеотчета. 3.5. Выдача образовательной организации и (или) ее учредителюпредписания, контроль за его исполнением. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры повыдаче образовательной организации и (или) ее учредителю предписания иконтролю за его исполнением является установление при проведениипроверки несоблюдения лицензионных требований и условий. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведениепроверки, в случае выявления нарушений лицензионных требований иусловий обязаны: в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета вручитьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательной организации под расписку либо направитьв образовательную организацию и (или) ее учредителю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении предписание; осуществить контроль за исполнением предписания; возбудить дело об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (в случае установления фактов совершенияадминистративного правонарушения). 3.5.2. Образовательная организация и (или) ее учредитель,которым было направлено предписание, должны исполнить его вустановленный срок и представить в министерство отчет об исполнениипредписания, включающий в себя: письмо на бланке образовательной организации с описаниемсведений об исполнении предписания; заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих исполнение предписания. 3.5.3. Должностное лицо министерства, уполномоченное напроведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня поступления вминистерство отчета об исполнении предписания рассматривает его напредмет комплектности, правильности оформления и заполненияпредставленных документов, подтверждающих исполнение предписания. В случае представления документов не в полном объеме,неправильно оформленных или заполненных должностное лицо министерства,уполномоченное на проведение проверки, в течение трех рабочих дней содня поступления отчета об исполнении предписания направляет в адресобразовательной организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении письмо министерства с указанием перечнянедостающих документов и (или) замечаний по их оформлению изаполнению, а также срока для устранения замечаний и повторногопредставления документов в министерство. Если замечания не устранены образовательной организацией и (или)ее учредителем в срок, указанный в письме министерства, предписаниесчитается неисполненным. В случае представления в полном объеме документов, правильнооформленных и заполненных, отчет об исполнении предписаниярассматривается должностным лицом министерства, уполномоченным напроведение проверки, в течение семи рабочих дней со дня егопоступления в министерство. Если отчет об исполнении предписания подтверждает фактисполнения предписания, министерство в течение трех рабочих дней содня его составления направляет в адрес проверяемой образовательнойорганизации и (или) ее учредителю письмо о принятии отчета обисполнении предписания. 3.5.4. В случае неисполнения предписания (если отчет обисполнении предписания не представлен до истечения срока,установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждаетисполнение предписания в установленный срок) должностные лицаминистерства, уполномоченные в установленном порядке составлятьпротоколы об административных правонарушениях, возбуждают дело обадминистративном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведениепроверки, в течение пяти рабочих дней со дня неисполнения предписанияобеспечивают подготовку и издание в установленном порядке приказаминистерства о приостановлении действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности (далее именуется - лицензия) полностьюили в отношении отдельных образовательных программ, образовательнойдеятельности филиала образовательной организации, места осуществленияобразовательной деятельности на срок, не превышающий 6 месяцев. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 20.06.2013 г. № 603) 3.5.5. Министерство в течение трех дней со дня принятия решенияо приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись вреестр лицензий и в течение пяти рабочих дней направляет копию приказао приостановлении действия лицензии с сопроводительным письмом вобразовательную организацию, учредителю, в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поместу нахождения образовательной организации. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 20.06.2013 г. № 603) 3.5.6. Если до истечения срока приостановления действия лицензииобразовательная организация и (или) ее учредитель представили вминистерство документы, подтверждающие исполнение предписания,неисполнение которого явилось основанием для приостановления действиялицензии, министерство в течение одного рабочего дня с датыпоступления соответствующих документов возобновляет действие лицензии,о чем в течение одного рабочего дня направляется уведомлениеобразовательной организации и (или) ее учредителю. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 20.06.2013 г. № 603) 3.5.7. В случае если образовательной организацией и (или) ееучредителем до истечения срока приостановления действия лицензии непредставлены в министерство документы, подтверждающие исполнениепредписания, либо представленные документы не подтверждают исполнениепредписания, министерство в десятидневный срок обращается в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 20.06.2013 г. № 603) Одновременно министерством издается приказ о продлении срокаприостановления действия лицензии на период до вступления в законнуюсилу решения суда об аннулировании лицензии, о чем в течение одногорабочего дня направляется уведомление образовательной организации и(или) ее учредителю. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 20.06.2013 г. № 603) 3.5.8. При выявлении в ходе проведения проверки факта совершенияобразовательной организацией, ее должностными лицамиадминистративного правонарушения, предусмотренного Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, составляется протоколоб административном правонарушении. Протокол об административномправонарушении составляется немедленно после выявления фактасовершения административного правонарушения должностными лицамиминистерства, уполномоченными в установленном порядке составлятьпротоколы об административных правонарушениях. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствсовершения административного правонарушения, или данных о должностномлице образовательной организации, или сведений об образовательнойорганизации, в отношении которой возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух рабочих дней со дня выявленияадминистративного правонарушения. Протокол об административном правонарушении направляется всудебные органы в соответствии с компетенцией, установленной КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в течениетрех рабочих дней со дня составления протокола об административномправонарушении. 3.5.9. Критерии принятия решений в рамках административнойпроцедуры: установление нарушений лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности образовательнойорганизацией; неисполнение образовательной организацией и (или) ее учредителемпредписания; установление факта совершения административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении. 3.5.10. Результатами исполнения административной процедуры повыдаче образовательной организации и (или) ее учредителю предписания,контролю за его исполнением являются: выдача предписания; направление образовательной организации письма министерства опринятии отчета об исполнении предписания; составление протокола об административном правонарушении; издание приказа министерства о приостановлении действиялицензии; издание приказа министерства о возобновлении действия лицензии; направление в суд заявления об аннулировании лицензии. 3.5.11. Способ фиксации результата исполнения административнойпроцедуры по выдаче образовательной организации и (или) ее учредителюпредписания, контролю за его исполнением - внесение сведений обисполнении государственной функции в федеральную государственнуюинформационную систему учета результатов государственного контроля(надзора) в области образования. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами министерства, осуществляющими государственную функцию,положений настоящего административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также за принятием ими решенийосуществляется начальником отдела лицензирования образовательнойдеятельности, начальником отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства в области образования департамента по надзору иконтролю в области образования министерства образования и наукиВолгоградской области, начальником департамента по надзору и контролюв области образования министерства образования и науки Волгоградскойобласти, министром. 4.2. Устанавливаются следующие требования к порядку и формампроведения текущего контроля: проведение текущего контроля не реже двух раз в год в формеплановых (на основании плана работы министерства) и внеплановых (пообращениям заинтересованных лиц, поступившим в министерство) проверок; участие в проведении текущего контроля представителейобразовательных организаций. 4.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается исполнение государственной функции в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемконкретной административной процедуры. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ граждан и (или) образовательных организаций действиями(бездействием) должностных лиц министерства, осуществляющихгосударственную функцию, виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав граждан и (или) образовательных организаций,рассмотрение обращений граждан и (или) образовательных организаций,содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие)должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию,принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов порезультатам их рассмотрения. 4.5. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения государственной функции в министерстве формируетсякомиссия в следующем составе: председатель комиссии - министр, членыкомиссии - начальник отдела лицензионного контроля, начальник отделанадзора и контроля за соблюдением законодательства в областиобразования, начальник департамента по надзору и контролю в областиобразования. Решения комиссии оформляются в виде аналитической справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения поих устранению. Аналитическая справка подписывается председателемкомиссии. 4.6. Должностные лица министерства, осуществляющиегосударственную функцию, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за действия (бездействие) ирешения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. Персональная ответственность должностных лицминистерства, осуществляющих государственную функцию, закрепляется вих должностных регламентах. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц 5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица имеют право на обжалование действий(бездействия) должностных лиц министерства, осуществляющихгосударственную функцию, а также решений, принятых (осуществленных) впроцессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения должностных лиц министерства,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции. Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованыминистру или его заместителю. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является регистрация жалобы в министерстве. 5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронногодокумента. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомминистерства принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобетребований либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобыдолжностным лицом министерства, направляется заявителю не позднее 30календарных дней со дня регистрации жалобы в министерстве. 5.6. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ; если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи днейсо дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения); в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимостизлоупотребления своим правом); текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семидней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымижалобами, в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (приэтом уполномоченное должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу). 5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица вправе обжаловать решения, принятые входе исполнения государственной функции, действия (бездействие)должностных лиц министерства в судебном порядке в соответствии снормами процессуального законодательства. 5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Отрасли

• 020.010.000.000.000 - Органы исполнительной власти