Справка
| Тип |
Закон |
| Полное название |
Закон Воронежской области от 03.11.2021 № 110-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» |
| Дата подписания |
2021-11-03 |
| Номер |
110-ОЗ |
| Источники официального опубликования |
- "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 4.11.2021 г., № 3600202111040004
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Шабалатов В.А. |
| Ключевые слова |
подготовка, нормативный, правовой, акт, редакция, оценка, экспертиза |
Текст
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ
Принят областной
Думой 28 октября 2021 года
Статья
1
Внести
в статью 3 Закона Воронежской области от 1
февраля 1995 года № 11-з «О нормативных правовых актах Воронежской области»
(Коммуна, 1995, 5 апреля; информационная система «Портал Воронежской области в
сети «Интернет» (www.govvrn.ru), 2016, 2 июня) изменение, изложив её в следующей
редакции:
«Статья
3
Процедура
подготовки, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов Воронежской
области определяется органами государственной власти Воронежской области
самостоятельно.
Оценке
регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов
Воронежской области:
а)
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования,
связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
государственного контроля (надзора), привлечения к административной
ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации,
оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее –
обязательные требования);
б)
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в)
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценка
регулирующего воздействия не проводится в отношении:
а)
проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих,
приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по
федеральным налогам;
б)
проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в)
проектов нормативных правовых актов Воронежской области:
устанавливающих,
изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы)
на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам
(тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок
ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары,
услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных
в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской
области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной
экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений,
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в
нормативных правовых актах Воронежской области, в том числе оценки фактического
воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется правительством
Воронежской области с учетом принципов установления и оценки применения
обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года
№ 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Нормативные
правовые акты Воронежской области, затрагивающие вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов,
определенных абзацем тринадцатым настоящей статьи, в целях выявления положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном
правительством Воронежской области. Решение о проведении экспертизы принимается
в порядке, установленном правительством Воронежской области.
Порядок
принятия нормативных правовых актов Воронежской области по результатам
референдума устанавливается федеральным законодательством, законодательством
Воронежской области.».
Статья
2
Внести
в Закон Воронежской области от 9
декабря 2015 года № 197-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе
нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
(информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет»
(www.govvrn.ru), 2015, 10 декабря; информационная система «Портал Воронежской
области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2020, 14 июля) следующие изменения:
1) наименование
изложить в следующей редакции:
«Об
оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Воронежской области и экспертизе нормативных правовых актов Воронежской
области»;
2) часть
1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий
Закон Воронежской области в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с проведением оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской
области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области (далее
соответственно – проекты нормативных правовых актов и нормативные правовые
акты).»;
3) в
статье 2:
а)
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Оценке
регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов:
а)
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования,
связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
государственного контроля (надзора), привлечения к административной
ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации,
оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее –
обязательные требования);
б)
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в)
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценка
регулирующего воздействия не проводится в отношении:
а)
проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих,
приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по
федеральным налогам;
б)
проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в)
проектов нормативных правовых актов:
устанавливающих,
изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы)
на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам
(тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок
ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары,
услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных
в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в
целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и
ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности
или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности и областного бюджета.»;
б)
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Оценке
регулирующего воздействия подлежат проекты законов Воронежской области, проекты
постановлений Воронежской областной Думы, проекты указов губернатора
Воронежской области, проекты постановлений правительства Воронежской области,
проекты приказов исполнительных органов государственной власти Воронежской
области, указанные в части первой настоящей статьи.»;
4) статью
3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Оценка обязательных
требований нормативных правовых актов
Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в
нормативных правовых актах, в том числе оценки фактического воздействия
указанных нормативных правовых актов, определяется правительством Воронежской
области с учетом принципов установления и оценки применения обязательных
требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об
обязательных требованиях в Российской Федерации».»;
5) статью
4 изложить в следующей редакции:
«Статья
4. Проведение экспертизы нормативных правовых актов
1. Нормативные
правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности за исключением актов, определенных статьей третьей
настоящего Закона Воронежской области, в целях выявления положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном
правительством Воронежской области.
2. Решение
о проведении экспертизы принимается в порядке, установленном правительством
Воронежской области.
3. Экспертизе
подлежат законы Воронежской области, постановления Воронежской областной Думы,
указы губернатора Воронежской области, постановления правительства Воронежской
области, приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской
области, указанные в части первой настоящей статьи.
4. Проведение
экспертизы нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным органом в
порядке, установленном правительством Воронежской области.
5. Для
проведения экспертизы нормативных правовых актов могут привлекаться эксперты в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».
Статья
3
Внести
Закон Воронежской области от 4
августа 2014 года № 112-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных
правовых актов в Воронежской области» (информационная система «Портал
Воронежской области в сети «Интернет» (www.govvrn.ru), 2014, 5 августа;
информационная система «Портал Воронежской области в сети «Интернет»
(www.govvrn.ru), 2016, 21 декабря) следующие изменения:
1) статью
1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Предмет регулирования
настоящего Закона Воронежской области
Настоящий
Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с установлением порядка
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для
субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности
для субъектов инвестиционной деятельности, а также порядка проведения
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;
2) в
статье 3:
а)
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты
муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Воронеж, а
также иных городских округов и муниципальных районов Воронежской области,
включенных в Перечень, устанавливающие новые или изменяющие ранее
предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные
требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке
регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления
городского округа город Воронеж, а также иных городских округов и муниципальных
районов Воронежской области, включенных в Перечень, в порядке, установленном
муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом
Воронежской области, за исключением:
1) проектов
нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,
устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и
сборы;
2) проектов
нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,
регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов
нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов
чрезвычайных ситуаций.
Проекты
муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Воронежской
области, не указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливающие
новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными
правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и
иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности,
могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке,
установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с
настоящим Законом Воронежской области, за исключением:
1) проектов
нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,
устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и
сборы;
2) проектов
нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,
регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов
нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов
чрезвычайных ситуаций.
Оценка
регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
(далее – оценка регулирующего воздействия) проводится в целях выявления
положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их
введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и
местных бюджетов.»;
б)
дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Порядок
установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных
правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых
осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной
ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных
форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми
актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных
требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об
обязательных требованиях в Российской Федерации».».
3) в
статье 4:
а)
в пункте 4 части 1 слово «инвестиционной» заменить словами «иной
экономической»;
б)
в части 2:
-
в абзацах втором и третьем пункта 1 слово «инвестиционной» заменить словами
«иной экономической»;
-
в пункте 6 слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
-
в пункте 9 слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
-
в пункте 12 слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
в)
в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 2 части 3 слово «инвестиционной»
заменить словами «иной экономической».
Статья
4
Внести
в абзац 2 части 1 статьи 7 Закона Воронежской области от 27
ноября 2008 года № 120-ОЗ «О народном обсуждении проектов нормативных
правовых актов Воронежской области и важнейших вопросов социально-экономического
развития Воронежской области» (Молодой коммунар, 2008, 29 ноября;
информационная система «Портал Воронежской области в сети «Интернет»
(www.govvrn.ru), 2021, 27 апреля) изменение, изложив его в следующей редакции:
«Положения
настоящего Закона Воронежской области не распространяются на проекты
нормативных правовых актов Воронежской области, устанавливающие новые,
изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами
Воронежской области обязательные требования, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения
которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора),
привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных
разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и
экспертиз; устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее
предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и
запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в
отношении которых проводится оценка регулирующего воздействия.».
Статья
5
Настоящий
Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Исполняющий
обязанности
губернатора Воронежской области
В.А. Шабалатов
03.11.2021
110-ОЗ
г. Воронеж
Отрасли
- 010.140.000.000.000 - Правотворческая деятельность органов государственной власти
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 010.140.040.000.000 - Учет и систематизация нормативных правовых актов