Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление администрации г. Иванова от 02.12.2014 № 2565 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города иванова в сфере наружной рекламы и информации» |
| Дата подписания |
2014-12-02 |
| Номер |
2565 |
| Источники официального опубликования |
- "Рабочий край" от 14.9.2017 г.
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Подписан |
Кузьмичев А.С. |
| Ключевые слова |
утверждение, административный, регламент, проведение, проверка, осуществление, муниципальный, контроль |
Текст
Утратил
силу - Постановление администрации г. Иванова
от
25.05.2022 г. № 609
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
02.12.2014 г. № 2565
г.
Иваново
Об
утверждении административного регламента проведения
проверок
при осуществлении муниципального контроля
за
соблюдением требований, установленных муниципальными
правовыми
актами города Иванова в сфере наружной рекламы
и
информации
(В
редакции Постановлений администрации г. Иванова
от
24.09.2015 № 939; от
08.04.2016 № 681;
от
05.07.2016 № 1263; от
17.03.2017 № 334;
от
14.04.2017 № 530; от
01.08.2017 № 1076;
от
27.08.2018 № 1089; от
07.11.2018 № 1442;
от
13.01.2020 г. № 6)
В соответствии с
федеральными законами от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава
города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении
муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными
правовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации.
2. Признать
утратившими силу постановления Администрации города Иванова:
от
01.11.2010 № 2176 "Об утверждении административного регламента
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением
требований в сфере установки и эксплуатации средств наружной рекламы и
информации, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова";
от 15.11.2010 №
2253 "О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от
01.11.2010 № 2176 "Об утверждении административного регламента
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением
требований в сфере установки и эксплуатации средств наружной рекламы и
информации, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова".
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать
настоящее постановление в газете "Рабочий край".
Глава
Администрации
города
Иванова
А.С.Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 02.12.2014 №
2565
Административный
регламент
проведения
проверок при осуществлении муниципального
контроля за
соблюдением требований, установленных
муниципальными
правовыми актами города Иванова в сфере
наружной рекламы
и информации
(В
редакции Постановлений администрации г. Иванова
от
24.09.2015 № 939; от
08.04.2016 № 681;
от
05.07.2016 № 1263; от
17.03.2017 № 334;
от
14.04.2017 № 530; от
01.08.2017 № 1076;
от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
1. Общие
положения
1. Настоящий
административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и
последовательность действий при осуществлении муниципального контроля за
соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города
Иванова в области установки и эксплуатации средств наружной рекламы и
информации (далее - муниципальный контроль в сфере наружной рекламы и
информации).
2.
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере
наружной рекламы и информации, является управление по делам наружной рекламы,
информации и оформления города Администрации города Иванова (далее –
Управление). (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
3. Предметом
регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие при организации и
проведении проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере наружной
рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ
Иваново.
4. Правовыми основаниями для осуществления муниципального контроля
в сфере наружной рекламы и информации на территории муниципального образования
городской округ Иваново являются:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил
подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №
1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами»;
- Устав города Иванова;
- Решение Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448 «Об
утверждении Правил благоустройства города Иванова»;
- Постановление Администрации города Иванова от 21.03.2019 № 416 «Об утверждении Положения об
установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа
Иваново»;
- Постановление Администрации города Иванова от 21.03.2019 № 417 «Об утверждении Положения об
установке и эксплуатации информационных материалов на территории городского
округа Иваново»;
- Постановление Администрации города Иванова от 21.10.2015 № 2083 «Об утверждении порядка
оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов
при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова»;
- Положение об управлении по делам наружной рекламы, информации и
оформления города Администрации города Иванова, утвержденное распоряжением
Администрации города Иванова от 14.09.2017 № 387-р;
- настоящий Регламент.
5. Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлению
муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации на территории
города Иванова, являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- консультант Управления;
- главный специалист Управления.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
6. Предметом
муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации являются
деятельность или действия (бездействие) проверяемых юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований, установленных в
отношении средств наружной рекламы и информации муниципальными правовыми актами
города Иванова. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334)
7. Перечень
документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей (далее - субъекты проверки) в ходе осуществления контроля:
- устав
юридического лица;
- свидетельство
о государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
- свидетельство
о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в
налоговом органе;
- протоколы
решений собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общем
собрании по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, о заключении
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- документы,
устанавливающие права и обязанности субъекта проверки по вопросам, относящимся
к предмету муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации.
2.
Административные процедуры
2.1.
Перечень административных процедур, исполняемых в рамках осуществления
муниципального контроля. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
2.1.1.
Для целей осуществления муниципального контроля в порядке, предусмотренном
настоящим разделом, осуществляются следующие административные процедуры:
-
проведение планового (рейдового) осмотра;
-
планирование проверки;
-
принятие решения о проведении проверки;
-
проведение документарной проверки;
-
проведение выездной проверки;
-
оформление результатов проверки (составление акта проведения проверки);
-
выдача предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате
проверки;
-
проведение внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения
предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки; (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
07.11.2018 № 1442)
-
проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных
муниципальными правовыми актами. (Дополнен - Постановление администрации г.
Иванова от
07.11.2018 № 1442)
2.1.2.
В рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением требований,
установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружной
рекламы и информации, могут проводиться мероприятия по контролю, при проведении
которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, плановые (рейдовые) осмотры. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
2.1.2.1.
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся
уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на
основании плановых (рейдовых) заданий. Оформление плановых (рейдовых) заданий,
результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении
муниципального контроля на территории города Иванова осуществляется в
соответствии с Порядком оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров,
обследований и их результатов при осуществлении муниципального контроля на
территории города Иванова, утвержденным постановлением Администрации города
Иванова от 21.10.2015 № 2083. (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.1.2.2.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений требований,
установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления
принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а
также направляют в письменной форме начальнику Управления мотивированное
представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при
необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б»
подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.1.2.3. При
наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках
нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных
в ходе плановых (рейдовых) осмотров, в случаях, если отсутствуют подтвержденные
данные о том, что нарушение требований, установленных муниципальными правовыми
актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,
включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к
возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо
создало угрозу указанных последствий, Управление объявляет юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения
требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению
соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и
уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.1.2.4.
Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных
муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие
требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой
акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия
(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести
или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости
нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может
содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению
соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.1.3. В целях
предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,
устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований,
установленных муниципальными правовыми актами, Управление осуществляет
мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными
правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами
профилактики нарушений. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.1.3.1. В целях
профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми
актами, Управление: (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
1) обеспечивает
размещение на официальном сайте в сети Интернет перечней нормативных правовых
актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные
муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом
муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых
актов;
2) осуществляет
информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам
соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) обеспечивает
регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления
муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети Интернет
соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся
случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с
рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает
предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных
муниципальными правовыми актами, в соответствии с подпунктами 2.1.2.3 -
2.1.2.4, 2.1.3.2 настоящего раздела.
2.1.3.2. При
наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках
нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и
заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что
нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило
вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к
возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо
создало угрозу указанных последствий, а также в случае, указанном в пункте 2.1.2.3
настоящего раздела, Управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований,
установленных муниципальными правовыми актами и предлагает юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения
требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом
в установленный в таком предостережении срок Управление. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок
осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с Правилами
подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №
489.
Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок
осуществляется начальником Управления (заместителем начальника Управления)
путем издания соответствующего приказа.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.3. Принятие
решения о проведении проверки.
2.3.1.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной
процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, являются:
1) включение
сведений о субъекте проверки в ежегодный план проведения плановых проверок,
утверждаемый начальником Управления (заместителем начальника Управления) (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6);
2) истечение
срока исполнения субъектом проверки выданного Управлением предписания об
устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными
правовыми актами (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6);
3)
мотивированное представление должностного лица Управления по результатам
анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной
проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о следующих фактах (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6):
а) возникновение
угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение
прав потребителей.
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334)
2.3.2.
Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении проверки
(плановой, внеплановой), является начальник Управления (заместитель начальника
Управления). (В редакции Постановлений администрации
г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
Данное
решение оформляется муниципальным правовым актом в виде приказа. (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
17.03.2017 № 334)
2.3.3. В решении
о проведении проверки (плановой, внеплановой) указываются:
1) наименование
Управления, а также вид муниципального контроля (В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6);
2) фамилии,
имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления,
уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению
проверки экспертов, представителей экспертных организаций (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6);
3) наименование
юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) или места
фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи,
предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые
основания проведения проверки;
5.1) подлежащие
проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения
и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач
проведения проверки;
7) перечень
административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень
документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и
окончания проведения проверки;
10) иные
сведения в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа начальника
Управления (заместителя начальника Управления). (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
(В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334; от
27.08.2018 № 1089)
2.3.4. О
проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются Управлением не позднее чем за три рабочих дня до
начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Управления (заместителя
начальника Управления) о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,
индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем в Управление или
иным доступным способом. (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
14.04.2017 № 530; от
13.01.2020 г. № 6)
О проведении
внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,
основания проведения которой предусмотрены абзацами «а» и «б» подпункта 3
пункта 2.3.1 настоящего Регламента, субъекты проверки уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до
начала ее проведения до начала ее проведения любым доступным способом, в том
числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического
лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится
соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был
представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
(В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334; от
27.08.2018 № 1089)
2.3.5.
Внеплановая проверка согласовывается с органами прокуратуры в соответствии с
приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального
закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля". (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334)
2.3.6.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзацах а) и б) подпункта
3) пункта 2.3.1 Регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно с
извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Предварительное
уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям,
указанным в абзацах а) и б) подпункта 3 пункта 2.3.1 Регламента, не требуется.
2.3.7. Срок
исполнения административной процедуры - не позднее чем за пять дней до
наступления даты проведения проверки, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 2.3.5 Регламента, в указанном случае решение о проведении проверки
подписывается в день проведения проверки.
2.3.8.
Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной
настоящим подразделом, не допускается.
2.3.9.
Результатом исполнения административной процедуры является приказ начальника Управления (заместитель начальника Управления) о проведении проверки, а в случаях,
указанных в Регламенте, - уведомление субъекта проверки, заявление о
согласовании с органами прокуратуры. (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6).
2.3.10.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не
содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего
раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В
случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в
соответствии с подпунктом 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела
являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в
авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению
обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме
электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой
проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием
средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих
обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и
аутентификации. (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.3.11.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в
подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела, должны учитываться результаты
рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а
также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении
соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.3.12. При
отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований,
установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении
требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах,
указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела, уполномоченными
должностными лицами Управления может быть
проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения
предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу
дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,
направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится
рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,
имеющихся в распоряжении Управления, при
необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без
возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и
исполнению требований Управления. В рамках
предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя
могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но
представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
07.11.2018 № 1442; от
13.01.2020 г. № 6)
2.3.13. При
выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение
требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных
данных о нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами,
либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела,
уполномоченное должностное лицо Управления
подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки
по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела. По
результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,
индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
07.11.2018 № 1442; от
13.01.2020 г. № 6)
2.3.14. По
решению начальника Управления (заместителя
начальника Управления) предварительная
проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей
проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее
организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в
обращении или заявлении. (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.3.15. Управление вправе обратиться в суд с иском о
взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального
предпринимателя, расходов, понесенных Управлением
в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в
заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
(В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334; от
27.08.2018 № 1089)
2.4. Проведение
документарной проверки.
2.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной
проверки (плановой, внеплановой), является получение должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,
приказа о проведении документарной проверки от начальника Управления (заместителя начальника Управления). (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.4.2.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.4.3.
Должностными лицами, уполномоченными на проведение документарных (плановых и
внеплановых) проверок, являются должностные лица Управления,
ответственные за проведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления (заместителем начальника Управления). (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.4.4.
Должностное лицо Управления, ответственное за
проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы субъекта
проверки, имеющиеся в распоряжении Управления,
в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об
административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного
в отношении субъекта проверки муниципального контроля.
В случае если
достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти
сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований,
установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки:
- готовит в
адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки
документы; к данному запросу прилагается заверенная печатью копия приказа
начальника Управления о проведении
документарной проверки;
- направляет
запрос заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (либо вручает
запрос лично).
В течение десяти
рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны
направить в Управление указанные в запросе
документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно
подписью руководителя, иного должностного лица субъекта проверки.
Субъекты
проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных
документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Не допускается
требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
При проведении
документарной проверки Управление не вправе
требовать у субъектов проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету
документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть
получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов
муниципального контроля.
При поступлении
ответа на запрос от субъекта проверки должностное лицо Управления,
ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и
достаточности представленных документов запросу. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.4.5. В случае,
если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки
требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,
производит их оценку. (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.4.6. В случае
если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в
представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе
осуществления муниципального контроля, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки:
- готовит в
адрес субъекта проверки информацию о выявленных ошибках и (или) противоречиях
либо несоответствиях с требованием представить в течение десяти рабочих дней
необходимые пояснения в письменной форме;
- направляет
информацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо
вручает информацию лично.
После получения
пояснений субъекта проверки в письменной форме должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,
устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для
оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить
исполнение субъектом проверки требований, установленных муниципальными
правовыми актами, должностное лицо Управления,
ответственное за проведение проверки, производит их оценку. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.4.7. В случае,
если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при
отсутствии пояснений установлены признаки нарушения требований, установленных
муниципальными правовыми актами, должностное лицо Управления
вправе провести выездную проверку. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
При
проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,
которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. (В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334; от
27.08.2018 № 1089)
2.4.8. Срок
исполнения административной процедуры: срок проведения документарной проверки
(плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения
документарной проверки в отношении субъекта проверки - юридического лица,
которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов
Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,
представительству, обособленному структурному подразделению субъекта проверки,
при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.4.9.
Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной
настоящим подразделом, не допускается.
2.4.10.
Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
Требования к порядку оформления и вручения акта проверки субъекту проверки, в
отношении которого проводилась документарная проверка (плановая, внеплановая),
определяются в соответствии с подразделом 2.6 Регламента.
2.5. Проведение
выездной проверки.
2.5.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной
проверки, является получение должностным лицом Управления, ответственным за
проведение проверки, приказа о проведении выездной проверки от начальника Управления (заместителя начальника Управления). (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.5.2. Выездная
проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения
субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
2.5.3.
Должностными лицами, уполномоченными на проведение выездных (плановых и
внеплановых) проверок, являются должностные лица Управления,
ответственные за проведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления (заместителя начальника Управления). (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.5.4. Выездная
проверка (плановая, внеплановая) начинается с предъявления служебного
удостоверения должностного лица Управления,
уполномоченного проводить проверку, обязательного ознакомления руководителя или
иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с
приказом о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки и с полномочиями
проводящих плановую (внеплановую) выездную проверку должностных лиц Управления, а также с целями, задачами, основаниями
проведения плановой (внеплановой) выездной проверки, видами и объемом
мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных
организаций, привлекаемых к плановой (внеплановой) выездной проверке, со
сроками и с условиями ее проведения. (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.5.5.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта
проверки обязаны предоставить должностным лицам Управления,
проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,
связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в
выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на
территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности
здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектами проверки
оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими
грузам. (В редакции Постановлений администрации г.
Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.5.6. Срок
исполнения административной процедуры: срок проведения выездной проверки
(плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении
одного субъекта проверки общий срок проведения плановых выездных проверок не
может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия
в год.
В исключительных
случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных
исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании
мотивированных предложений должностных лиц Управления,
проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой
проверки может быть продлен начальником Управления,
но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий,
микропредприятий - не более чем на 15 часов. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
Срок проведения
каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою
деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,
устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному
структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения
проверки не может превышать 60 рабочих дней. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
2.5.7.
Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной
настоящим подразделом, не допускается.
2.5.8.
Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом,
является акт проверки. Требования к порядку оформления и вручения акта проверки
субъекту проверки, в отношении которого проводилась выездная проверка
(плановая, внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 2.6
Регламента.
2.5.9. В случае,
если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось
невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица
юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными
действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,
повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения
соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом
случае Управление в течение трех месяцев со дня
составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе
принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,
индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без
внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без
предварительного уведомления юридического лица, индивидуального
предпринимателя. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
(Дополнен
- Постановление администрации г. Иванова от
17.03.2017 № 334; от
27.08.2018 № 1089)
2.6. Оформление
результатов проверки.
2.6.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов
проверки, является завершение документарной или выездной проверки.
2.6.2.
Должностными лицами, уполномоченными на составление акта проверки, являются
должностные лица Управления, ответственные за
проведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления (заместителя начальника Управления). (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263; от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.6.3.
Акт проверки составляется должностными лицами Управления муниципального
контроля в двух экземплярах. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от
05.07.2016 № 1263; от
17.03.2017 № 334; от
27.08.2018 № 1089)
2.6.4. В акте
указываются:
- дата, время и
место составления акта проверки;
- наименование Управления; (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
- дата и номер
приказа, на основании которого проведена проверка;
- фамилии,
имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку; (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
- наименование
субъекта проверки, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,
присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время,
продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о
результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований,
установленных муниципальными правовыми актами, об их характере, о лицах,
допустивших указанные нарушения;
- сведения об
ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,
присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе
от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок
записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в
связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;
- подписи
должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
2.6.5. К акту
проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии,
в том числе:
- протоколы или
заключения проведенных исследований;
- объяснения
работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за
нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- предписания об
устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки
документы или их копии.
2.6.6.
Должностное лицо Управления, ответственное за
проведение проверки:
-
непосредственно после завершения проверки вручает один экземпляр акта проверки
с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки (в случае отказа проверяемого лица дать расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле);
- осуществляет
запись о проведенной проверке субъекта проверки, содержащую сведения о
наименовании Управления, датах начала и
окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,
целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами Управления, с указанием фамилий, имен, отчеств и
должностей должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя
ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При
отсутствии журнала учета проверок должностное лицо Управления,
ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую
запись;
- в случае
отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки,
направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
При поступлении
уведомления о вручении должностное лицо Управления,
ответственное за проведение проверки, приобщает его к экземпляру акта проверки;
- в случае если
внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры
или по требованию прокурора, должностное лицо Управления,
ответственное за проведение проверки, направляет копию акта проверки в орган
прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки или
предъявивший требование о проведении проверки, в течение пяти рабочих дней со
дня составления акта проверки.
- при наличии
согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме
в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,
обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается
полученным проверяемым лицом; (Дополнен -
Постановление администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263)
(В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.6.7. Срок
исполнения административной процедуры: акт проверки составляется должностным
лицом Управления, проводящим проверку,
непосредственно после завершения проверки. (В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.6.8.
Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной
настоящим подразделом, не допускается.
2.6.9.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта
проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном
регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры, выдача предписания об
устранении выявленных нарушений.
2.7. Выдача
предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки.
2.7.1. В случае
выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований,
установленных муниципальными правовыми актами, установленных в отношении
средств наружной рекламы и информации муниципальными правовыми актами города
Иванова, вместе с актом проверки должностными лицами Управления,
проводившими проверку, составляется предписание. (В
редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.7.2.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной
процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является акт проверки, в
котором указаны выявленные нарушения субъектом проверки требований,
установленных муниципальными правовыми актами, установленных в отношении средств
наружной рекламы и информации муниципальными правовыми актами города Иванова.
2.7.3.
Должностными лицами, уполномоченными на выдачу предписаний об устранении
нарушений, выявленных в результате проверки, являются:
-
начальник Управления;
-
заместитель начальника Управления;
-
консультант Управления;
-
главный специалист Управления.
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
2.7.4. В
предписании указываются:
- дата, время и
место выдачи предписания;
- наименование Управления, фамилия, имя, отчество и должность
должностного лица Управления, выдавшего
предписание; (В редакции Постановления администрации
г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
- наименование
субъекта проверки, а также фамилии, имени, отчества и должности руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,
присутствовавших при проведении проверки;
- перечень
выявленных нарушений, срок их устранения, сведения о лицах, допустивших
указанные нарушения;
- в предписании
может быть дополнительно указана иная информация.
Предписание об
устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и
направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
01.08.2017 № 1076; от
27.08.2018 № 1089)
2.7.5.
Должностное лицо Управления, уполномоченное
проводить проверку, проверяет исполнение выданных предписаний в установленные
такими предписаниями сроки. (В редакции Постановлений
администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
2.7.6.
(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263)
2.7.7. Срок
исполнения административной процедуры: предписание об устранении нарушений,
выявленных в результате проверки, составляется непосредственно после проведения
проверки и направляется субъекту проверки одновременно с актом проверки.
2.7.8.
Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной
настоящим подразделом, не допускается.
2.7.9.
Результатом административной процедуры является: составление предписания об
устранении нарушений, выявленных в результате проверки, и направление субъекту
проверки указанного предписания вместе с актом проверки для устранения
выявленных нарушений.
3.
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных
лиц Управления (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
3.1. Субъект
проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в
акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений
в течение 15 дней со дня получения акта проверки, предписания вправе
представить в Управление в письменной форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении
выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект
проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие
обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный
срок передать их в Управление. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной
подписью проверяемого лица. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от
08.04.2016 № 681)
Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных
документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
проверяемого лица. (Дополнен - Постановление
администрации г. Иванова от
05.07.2016 № 1263)
3.2.
В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и
решения должностных лиц:
-
должностных лиц Управления – начальнику Управления (заместителю начальника
Управления);
-
начальника Управления (заместителя начальника Управления) – заместителю главы
Администрации города Иванова, курирующему Управление.
3.3.
Предметом досудебного обжалования являются решения и действия (бездействие)
Управления, а также должностных лиц Управления, принятые (осуществленные) в
ходе осуществления муниципального контроля.
3.4.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление в Управление или заместителю главы Администрации города Иванова
жалобы от заинтересованного лица (далее – Заявитель) на решения, действия
(бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления.
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
3.5. Срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
3.6. Жалоба
Заявителя должна содержать следующую информацию:
- наименование
Заявителя - юридического лица, адрес его места нахождения;
- наименование Управления, Управления, должность, фамилию, имя и
отчество должностного лица Управления, Управления (при
наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются; (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
- суть нарушения
прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
- сведения о
способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения
его жалобы. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от
27.08.2018 № 1089)
3.7. По
результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо Управления, Управления, рассмотревшее жалобу,
принимает мотивированное решение:
- о признании
незаконными действий (бездействия) должностного лица Управления,
Управления и об отмене результатов проверки, если проверка в отношении
Заявителя была проведена с нарушениями, установленными частью 2 статьи 20
Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", Регламентом;
- об оставлении
жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований
законодательства Российской Федерации в результате ненадлежащего исполнения
должностным лицом Управления, Управления своих
служебных обязанностей.
В случае
несогласия Заявителя с принятым по его жалобе решением он вправе обжаловать
такое решение в суд.
Письменный
ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089)
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
3.8. Если в
жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе
не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, начальник Управления, иное
уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по
данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы
рассматривались в Управлении, Управлении, о чем
Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
3.9. При наличии
в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органы, указанные в
пункте 3.2 Регламента, вправе принять решение об оставлении такой жалобы без
рассмотрения и ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив в
течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы Заявителю о принятом
решении и о недопустимости злоупотребления правом.
3.10. При
отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,
отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе,
такая жалоба остается без рассмотрения и ответа по существу поставленных в ней
вопросов, о чем в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы
сообщается Заявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
3.11. Споры,
связанные с решениями и действиями (бездействием) Управления, Управления,
должностных лиц Управления, Управления разрешаются в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится
в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным
процессуальным законодательством Российской Федерации.
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова от
27.08.2018 № 1089; от
13.01.2020 г. № 6)
3.12.
Начальник Управления осуществляет контроль за исполнением должностными лицами
Управления служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные
расследования (проверки) и принимает в соответствии с законодательством
Российской Федерации меры по привлечению таких лиц к дисциплинарной
ответственности.
О
мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской
Федерации должностных лиц Управления, в течение десяти дней со дня принятия
таких мер Управлением сообщается в письменной форме лицу, права и (или) законные
интересы которого нарушены.
(В
редакции Постановления администрации г. Иванова от
13.01.2020 г. № 6)
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 120.060.000.000.000 - Реклама