Справка
| Полное название |
Закон Ивановской области от 13.05.1998 № 28-ОЗ «О поддержке кинематографии» |
| Дата подписания |
1998-05-13 |
| Номер |
28-ОЗ |
| Источники официального опубликования |
- Собрание Законодательства Ивановской области от 29.5.1998 г., № 10
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
искусство, кино |
Текст
Утратил силу - Закон Ивановской
области от 24.10.2005 г. № 143-ОЗ
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13.05.1998 № 28-ОЗ
г.Иваново
О поддержке кинематографии
Принят Законодательным Собранием 26 марта 1998 года
Настоящий Закон определяет основные принципы деятельности
областных органов государственной власти и органов местного
самоуправления в сфере поддержки, сохранения и развития
кинематографии.
Статья 1. Принципы поддержки кинематографии
Принципы поддержки кинематографии:
- содействие государственной политике Российской Федерации в
сфере кинематографии;
- признание кинематографии сферой культуры и искусства,
обязательным условием существования которой является развитие
творческой, образовательной, производственной, технической и
информационной базы;
- ответственность государства, областных органов
исполнительной власти и их должностных лиц, органов и должностных
лиц местного самоуправления за сохранение и развитие
кинематографии;
- создание населению условий для доступа к произведениям
кинематографии.
Статья 2. Правовая основа поддержки кинематографии на
территории Ивановской области
Правовую основу поддержки кинематографии составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеративный договор и Протокол к нему;
- Закон Российской Федерации "О краевом, областном Совете
народных депутатов и краевой, областной администрации";
- Закон Российской Федерации "Основы законодательства
Российской Федерации о культуре";
- постановление Верховного Совета Российской Федерации "О
порядке введения в действие Основ законодательства Российской
Федерации о культуре";
- Федеральный закон "О государственной поддержке
кинематографии Российской Федерации";
- Федеральный закон "О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях";
- Закон Ивановской области "О благотворительной деятельности
и благотворительных организациях";
- Закон Ивановской области "О культуре";
- настоящий Закон;
- иные действующие законы и правовые акты Российской
Федерации и Ивановской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе и
законодательстве области в сфере кинематографии и культуры
В законодательстве области и настоящем Законе используются
следующие основные понятия:
- кинематография - сфера культуры и искусства, включающая в
себя совокупность профессиональной, творческой, производственной,
научной, технической, образовательной деятельности, направленной
на создание и использование произведений кинематографии;
- организация кинематографии - организация независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, основными
видами деятельности которой являются производство фильма;
производство кинолетописи; тиражирование фильма; прокат фильма;
показ фильма; восстановление фильма; техническое обслуживание
кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление
кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по
производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда
павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство
декораций, изготовление грима, пастижерских изделий, реквизита,
игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое
оформление фильма и иное); образовательная, научная,
исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская
деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение
исходных материалов кинолетописи;
- фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в
художественной, хронико-документальной, научно-популярной,
учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе
творческого замысла, состоящее из изображений зафиксированных на
кинопленке или на иных видах носителей и соединенных в
тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и
предназначенное для восприятия с помощью соответствующих
технических устройств (фильм продолжительностью не менее чем 52
минуты является полнометражным фильмом; фильм, продолжительностью
менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом);
- кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов,
отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности
времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на
производство фильма;
- прокат фильма - распространение кинофильма в любой форме и
любыми способами;
- показ фильма - публичная демонстрация кинофильма,
осуществляемая в кинозале (ином помещении), по эфирному,
кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими
способами;
- прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее
право проката кинофильма и осуществляющее или организующее его
прокат;
- демонстратор фильма - физическое или юридическое лицо,
осуществляющее показ кинофильма;
- кинозал (кинотеатр) - место, в котором осуществляется показ
кинофильма;
- киноцентр - организация кинематографии независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, основным
видом деятельности которой является прокат и показ российских и
отечественных фильмов, рекламно-пропагандистская, методическая и
благотворительная деятельность в сфере кинематографии, работающая
по соглашению с федеральным органом исполнительной власти в сфере
кинематографии (Государственным комитетом по кинематографии
Российской Федерации);
- областная прокатная организация - организация, основным
видом деятельности которой является прокат киновидеофильмов на
территории области, восстановление фильмов, техническое
обслуживание фильмов, обработка, сохранение и реставрация фильмов,
рекламно-пропагандистская деятельность в сфере кинематографии,
хранение исходных материалов кинолетописи;
- отечественный фильм - фильм, отвечающий следующим
требованиям:
а) авторы фильма - граждане Российской Федерации или СССР;
б) фильм снимался на русском языке или других языках народов
Российской Федерации или ранее снятый в СССР на языках народов
СССР;
- исходные материалы фильма - негатив, видеофонограмма -
мастер, оригинал магнитных фонограмм реплик и шумов и иные,
необходимые для производства и тиражирования фильма в любой
материальной форме;
- тиражирование фильма - изготовление одной или более копий
фильма (тираж) в любой материальной форме;
- кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма,
кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или
часть тиража фильма;
- иные понятия в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 4. Формы и меры поддержки кинематографии
Формами и мерами поддержки кинематографии являются:
- принятие областными органами исполнительной власти и их
должностными лицами, органами и должностными лицами местного
самоуправления нормативных правовых и правовых актов в сфере
кинематографии, не противоречащих законодательству Российской
Федерации и настоящему Закону;
- оказание предприятиями, учреждениями, организациями
независимо от форм собственности и гражданами материальной,
финансовой или иной поддержки организациям кинематографии;
- частичное финансирование производства, тиражирования,
проката и показа отечественных и национальных фильмов, организаций
кинематографии (сельской киносети, кинотеатров, областной
прокатной организации);
- полное финансирование кинолетописи;
- льготное налоговое и иное финансовое регулирование
деятельности организаций кинематографии.
Основные меры поддержки кинематографии направлены на:
- создание фильмов, в том числе для детей и молодежи, фильмов
- дебютов;
- сохранение и развитие материально-технической базы
кинематографии;
- создание условий для проката и показа национальных и
отечественных фильмов, не содержащих сцен насилия, жестокости и
секса;
- реализацию образовательных и научно-технических программ в
сфере кинематографии;
- проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий;
- участие в международных кинофестивалях и других
межнациональных кинематографических мероприятиях.
Все организации кинематографии имеют право на получение
государственной и/или иной поддержки.
Статья 5. Реализация политики поддержки кинематографии
Проведение политики поддержки кинематографии обеспечивает
орган или структура в администрации области (комитет по культуре и
искусству), осуществляющая:
- взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти
(Государственным комитетом по кинематографии Российской Федерации)
и соответствующими органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере кинематографии и, в пределах своей
компетенции, структурными подразделениями территориальных органов
исполнительной власти, расположенными в Ивановской области, а
также с иными областными органами исполнительной власти;
- координацию деятельности соответствующих структур и органов
местного самоуправления, курирующих сферу культуры и
кинематографии;
- обеспечение в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете на соответствующий финансовый год, частичное
финансирование организаций кинематографии (сельской киносети,
кинотеатров, областной прокатной организации);
- содействие созданию условий для проката и демонстрации
национальных и отечественных кино- видеофильмов, не содержащих
сцен насилия, жестокости и секса, и рекламно-пропагандистской
деятельности в сфере кинематографии при особом обеспечении
пропаганды фильмов гражданско-патриотического,
воспитательно-образовательного и информационно-познавательного
характера для детей и молодежи, приобретению и ремонту
соответствующей материально - технической базы;
- принятие мер по пополнению, хранению, восстановлению и
реставрации кино-, видеофильмов, хранению исходных материалов
кинолетописи и соответствующей поддержке областной прокатной
организации;
- разработку и представление в установленном порядке проектов
федеральных и областных нормативных документов в администрацию
области.
Полномочия, задачи и функции областного органа исполнительной
власти в сфере поддержки кинематографии определяются Главой
администрации области в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 6. Экономическая и иная поддержка кинематографии
При принятии областного бюджета на соответствующий финансовый
год предусматривается обязательное финансирование кинематографии в
разделе "культура" расходной части областного бюджета в
соответствии со статьей 45 Основ законодательства Российской
Федерации о культуре. В бюджетах муниципальных образований
(местных бюджетах) могут предусматриваться расходы на поддержку
сферы кинематографии, в том числе на покрытие убытков организаций
кинематографии. Условия оказания финансовой поддержки организаций
кинематографии из областного бюджета определяются областным
органом исполнительной власти в сфере кинематографии. Бюджетное
финансирование не может использоваться на иные цели, кроме
мероприятий в сфере развития, сохранения и поддержки организаций
кинематографии.
Налогообложение организаций кинематографии регулируется
федеральным и областным законодательством.
Организациям кинематографии могут предоставляться налоговые
льготы (освобождения частично или полностью) от уплаты налогов и
сборов, зачисляемых в областной бюджет, при принятии областного
бюджета на соответствующий год.
Представительные органы местного самоуправления в пределах
своей компетенции могут предоставлять организациям кинематографии
льготы по налогам, зачисляемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации в местные (муниципальные) бюджеты,
устанавливать и обеспечивать за счет средств местных
(муниципальных) бюджетов дополнительные к федеральным льготы, виды
и нормы материального обеспечения организаций кинематографии
независимо от их организационно-правовых форм, а также оказывать
иные меры поддержки кинематографии.
Организации кинематографии могут получать иную поддержку из
любых не запрещенных законами источников.
Статья 7. Права организаций кинематографии в обеспечении
доступа малообеспеченных слоев населения и подрастающего поколения
к киноискусству
Организации кинематографии в целях повышения культуры
населения, приобщения широких масс к лучшим произведениям
киноискусства, обеспечения доступа в кинозалы и кинотеатры
малообеспеченных граждан (ветеранов войны и труда, инвалидов,
пенсионеров, детей и подростков), могут устраивать бесплатные,
льготные и иные благотворительные сеансы, вводить льготные
абонементные билеты для вышеуказанных и иных категорий лиц.
Статья 8. Особенности приватизации организаций кинематографии
Особенности и порядок приватизации организаций
кинематографии, осуществляющих производство фильмов, выполнение
работ и оказание услуг по производству фильмов, производству
кинолетописи и относящихся к объектам федеральной собственности,
осуществляются в соответствии с федеральным законодательством по
решениям Правительства Российской Федерации.
Процесс приватизации организаций кинематографии, находящихся
в государственной собственности Ивановской области и муниципальной
собственности, регулируется федеральными законами "О
государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации" и областным
законодательством.
Статья 9. Вступление в силу и особенности действия настоящего
Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
После вступления в силу настоящего Закона, правовые и
нормативные правовые акты Ивановского областного Совета народных
депутатов, его исполнительного комитета и их органов,
администрации Ивановской области, областных органов исполнительной
власти в сфере кинематографии считаются недействующими.
Льготы, предусмотренные статьями 12-15 Федерального закона "О
государственной поддержке кинематографии Российской Федерации",
применяются в порядке, определяемом соответствующими законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовые и нормативные правовые акты органов и должностных
лиц местного самоуправления в сфере культуры и кинематографии в
течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона
приводятся в соответствие с ним. До приведения указанных актов в
соответствие с настоящим Законом они действуют и применяются в
части, не противоречащей ему.
Глава администрации
Ивановской области В.Тихомиров
Отрасли
- 130.030.070.040.000 - Кинематография