Закон Ивановской области от 13.05.1998 № 28-ОЗ «О поддержке кинематографии»

Справка

Тип	Закон
Полное название	Закон Ивановской области от 13.05.1998 № 28-ОЗ «О поддержке кинематографии»
Дата подписания	1998-05-13
Номер	28-ОЗ
Источники официального опубликования	Собрание Законодательства Ивановской области от 29.5.1998 г. , N 10
Статус действия	Утратил силу

Текст

Утратил силу - Закон Ивановской области от 24.10.2005 г. № 143-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.05.1998 № 28-ОЗ г.Иваново О поддержке кинематографии Принят Законодательным Собранием 26 марта 1998 года Настоящий Закон определяет основные принципы деятельности областных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере поддержки, сохранения и развития кинематографии. Статья 1. Принципы поддержки кинематографии Принципы поддержки кинематографии: - содействие государственной политике Российской Федерации в сфере кинематографии; - признание кинематографии сферой культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической и информационной базы; - ответственность государства, областных органов исполнительной власти и их должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления за сохранение и развитие кинематографии; - создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии. Статья 2. Правовая основа поддержки кинематографии на территории Ивановской области Правовую основу поддержки кинематографии составляют: - Конституция Российской Федерации; - Федеративный договор и Протокол к нему; - Закон Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации"; - Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"; - Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; - Закон Ивановской области "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; - Закон Ивановской области "О культуре"; - настоящий Закон; - иные действующие законы и правовые акты Российской Федерации и Ивановской области. Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе и законодательстве области в сфере кинематографии и культуры В законодательстве области и настоящем Законе используются следующие основные понятия: - кинематография - сфера культуры и искусства, включающая в себя совокупность профессиональной, творческой, производственной, научной, технической, образовательной деятельности, направленной на создание и использование произведений кинематографии; - организация кинематографии - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основными видами деятельности которой являются производство фильма; производство кинолетописи; тиражирование фильма; прокат фильма; показ фильма; восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, пастижерских изделий, реквизита, игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма и иное); образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение исходных материалов кинолетописи; - фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной, хронико-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящее из изображений зафиксированных на кинопленке или на иных видах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств (фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты является полнометражным фильмом; фильм, продолжительностью менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом); - кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов, отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма; - прокат фильма - распространение кинофильма в любой форме и любыми способами; - показ фильма - публичная демонстрация кинофильма, осуществляемая в кинозале (ином помещении), по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами; - прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право проката кинофильма и осуществляющее или организующее его прокат; - демонстратор фильма - физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ кинофильма; - кинозал (кинотеатр) - место, в котором осуществляется показ кинофильма; - киноцентр - организация кинематографии независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основным видом деятельности которой является прокат и показ российских и отечественных фильмов, рекламно-пропагандистская, методическая и благотворительная деятельность в сфере кинематографии, работающая по соглашению с федеральным органом исполнительной власти в сфере кинематографии (Государственным комитетом по кинематографии Российской Федерации); - областная прокатная организация - организация, основным видом деятельности которой является прокат киновидеофильмов на территории области, восстановление фильмов, техническое обслуживание фильмов, обработка, сохранение и реставрация фильмов, рекламно-пропагандистская деятельность в сфере кинематографии, хранение исходных материалов кинолетописи; - отечественный фильм - фильм, отвечающий следующим требованиям: а) авторы фильма - граждане Российской Федерации или СССР; б) фильм снимался на русском языке или других языках народов Российской Федерации или ранее снятый в СССР на языках народов СССР; - исходные материалы фильма - негатив, видеофонограмма - мастер, оригинал магнитных фонограмм реплик и шумов и иные, необходимые для производства и тиражирования фильма в любой материальной форме; - тиражирование фильма - изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме; - кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма; - иные понятия в соответствии с федеральным законодательством. Статья 4. Формы и меры поддержки кинематографии Формами и мерами поддержки кинематографии являются: - принятие областными органами исполнительной власти и их должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых и правовых актов в сфере кинематографии, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Закону; - оказание предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами материальной, финансовой или иной поддержки организациям кинематографии; - частичное финансирование производства, тиражирования, проката и показа отечественных и национальных фильмов, организаций кинематографии (сельской киносети, кинотеатров, областной прокатной организации); - полное финансирование кинолетописи; - льготное налоговое и иное финансовое регулирование деятельности организаций кинематографии. Основные меры поддержки кинематографии направлены на: - создание фильмов, в том числе для детей и молодежи, фильмов - дебютов; - сохранение и развитие материально-технической базы кинематографии; - создание условий для проката и показа национальных и отечественных фильмов, не содержащих сцен насилия, жестокости и секса; - реализацию образовательных и научно-технических программ в сфере кинематографии; - проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий; - участие в международных кинофестивалях и других межнациональных кинематографических мероприятиях. Все организации кинематографии имеют право на получение государственной и/или иной поддержки. Статья 5. Реализация политики поддержки кинематографии Проведение политики поддержки кинематографии обеспечивает орган или структура в администрации области (комитет по культуре и искусству), осуществляющая: - взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти (Государственным комитетом по кинематографии Российской Федерации) и соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере кинематографии и, в пределах своей компетенции, структурными подразделениями территориальных органов исполнительной власти, расположенными в Ивановской области, а также с иными областными органами исполнительной власти; - координацию деятельности соответствующих структур и органов местного самоуправления, курирующих сферу культуры и кинематографии; - обеспечение в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, частичное финансирование организаций кинематографии (сельской киносети, кинотеатров, областной прокатной организации); - содействие созданию условий для проката и демонстрации национальных и отечественных кино- видеофильмов, не содержащих сцен насилия, жестокости и секса, и рекламно-пропагандистской деятельности в сфере кинематографии при особом обеспечении пропаганды фильмов гражданско-патриотического, воспитательно-образовательного и информационно-познавательного характера для детей и молодежи, приобретению и ремонту соответствующей материально - технической базы; - принятие мер по пополнению, хранению, восстановлению и реставрации кино-, видеофильмов, хранению исходных материалов кинолетописи и соответствующей поддержке областной прокатной организации; - разработку и представление в установленном порядке проектов федеральных и областных нормативных документов в администрацию области. Полномочия, задачи и функции областного органа исполнительной власти в сфере поддержки кинематографии определяются Главой администрации области в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Экономическая и иная поддержка кинематографии При принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривается обязательное финансирование кинематографии в разделе "культура" расходной части областного бюджета в соответствии со статьей 45 Основ законодательства Российской Федерации о культуре. В бюджетах муниципальных образований (местных бюджетах) могут предусматриваться расходы на поддержку сферы кинематографии, в том числе на покрытие убытков организаций кинематографии. Условия оказания финансовой поддержки организаций кинематографии из областного бюджета определяются областным органом исполнительной власти в сфере кинематографии. Бюджетное финансирование не может использоваться на иные цели, кроме мероприятий в сфере развития, сохранения и поддержки организаций кинематографии. Налогообложение организаций кинематографии регулируется федеральным и областным законодательством. Организациям кинематографии могут предоставляться налоговые льготы (освобождения частично или полностью) от уплаты налогов и сборов, зачисляемых в областной бюджет, при принятии областного бюджета на соответствующий год. Представительные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут предоставлять организациям кинематографии льготы по налогам, зачисляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в местные (муниципальные) бюджеты, устанавливать и обеспечивать за счет средств местных (муниципальных) бюджетов дополнительные к федеральным льготы, виды и нормы материального обеспечения организаций кинематографии независимо от их организационно-правовых форм, а также оказывать иные меры поддержки кинематографии. Организации кинематографии могут получать иную поддержку из любых не запрещенных законами источников. Статья 7. Права организаций кинематографии в обеспечении доступа малообеспеченных слоев населения и подрастающего поколения к киноискусству Организации кинематографии в целях повышения культуры населения, приобщения широких масс к лучшим произведениям киноискусства, обеспечения доступа в кинозалы и кинотеатры малообеспеченных граждан (ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров, детей и подростков), могут устраивать бесплатные, льготные и иные благотворительные сеансы, вводить льготные абонементные билеты для вышеуказанных и иных категорий лиц. Статья 8. Особенности приватизации организаций кинематографии Особенности и порядок приватизации организаций кинематографии, осуществляющих производство фильмов, выполнение работ и оказание услуг по производству фильмов, производству кинолетописи и относящихся к объектам федеральной собственности, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством по решениям Правительства Российской Федерации. Процесс приватизации организаций кинематографии, находящихся в государственной собственности Ивановской области и муниципальной собственности, регулируется федеральными законами "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и областным законодательством. Статья 9. Вступление в силу и особенности действия настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. После вступления в силу настоящего Закона, правовые и нормативные правовые акты Ивановского областного Совета народных депутатов, его исполнительного комитета и их органов, администрации Ивановской области, областных органов исполнительной власти в сфере кинематографии считаются недействующими. Льготы, предусмотренные статьями 12-15 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", применяются в порядке, определяемом соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовые и нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере культуры и кинематографии в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона приводятся в соответствие с ним. До приведения указанных актов в соответствие с настоящим Законом они действуют и применяются в части, не противоречащей ему. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров