Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Правительства Иркутской области от 02.11.2022 № 841-пп «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Иркутской области» |
| Дата подписания |
2022-11-02 |
| Номер |
841-пп |
| Источники официального опубликования |
- "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 3.11.2022 г., № 3800202211030002
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
Зайцев К.Б. |
| Ключевые слова |
перерегистрация, нормативные, правовые акты, исполнительные органы, государственная, власть |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П
О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 ноября 2022
года
Иркутск
№ 841-пп
Об утверждении
Положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Иркутской области
(В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
В соответствии с
частью 5 статьи 36 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №
414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской
Федерации», руководствуясь частью 4
статьи 66, статьей 67
Устава
Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить
Положение о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее
постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической
газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой
информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном
интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее
постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Первый
заместитель Губернатора
Иркутской
области – Председатель
Правительства
Иркутской области
К.Б. Зайцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Иркутской области
от 2 ноября 2022
года № 841-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее
Положение в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 21 декабря
2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации» устанавливает порядок государственной регистрации
нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти
Иркутской области (далее соответственно – государственная регистрация,
исполнительный орган).
2.
Государственной регистрации подлежат приказы, изданные исполнительными органами
(далее – приказ), независимо от обязательности их официального опубликования в
соответствии с Уставом
Иркутской области и Законом Иркутской области от 12
января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и
правотворческой деятельности в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской
области № 1-оз).
3. Приказы о
внесении изменений в приказ, об отмене, о признании утратившим силу или
приостановлении действия приказа, об отмене, о признании утратившими силу, о
приостановлении действия отдельных положений приказа подлежат государственной
регистрации в соответствии с настоящим Положением.
4.
Государственная регистрация осуществляется Иркутским областным государственным
казенным учреждением «Институт муниципальной правовой информации имени
М.М. Сперанского» (далее – Институт).
5. В целях
осуществления государственной регистрации Институт ведет в электронной форме
реестр приказов исполнительных органов (далее – Реестр).
6.
Государственная регистрация включает в себя:
1) направление
приказа на государственную регистрацию;
2) присвоение
приказу регистрационного номера;
3) внесение
сведений о государственной регистрации приказа в Реестр;
4) проведение
правовой экспертизы приказа, прошедшего государственную регистрацию (за
исключением случаев, установленных пунктом 24 настоящего Положения), и принятие
мер по устранению нарушений, выявленных при проведении такой экспертизы;
5) ведение
Реестра.
Глава 2. ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ ПРИКАЗА
НА
ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
7. Не позднее
десяти рабочих дней со дня подписания приказ направляется исполнительным
органом, издавшим его, в Институт сопроводительным письмом посредством системы
электронного документооборота «ДЕЛО». Приказ аппарата
Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области направляется
самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской
области и Правительства Иркутской области, подготовившим данный приказ. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
8. (Отменен - Постановление Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
9. В
сопроводительном письме указываются дополнительные сведения в соответствии с
пунктами 18 и 31 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
10. К
сопроводительному письму прилагаются:
1) экземпляр
приказа в виде электронного образа, который создается путем сканирования
бумажного носителя приказа после его подписания и проставления даты и
индивидуального номера, присвоенного приказу в соответствии с установленным
порядком регистрации правовых актов Иркутской области данного вида;
2) экземпляр
приказа в виде текстового документа в электронной форме;
3) пояснительная
записка к проекту приказа;
4) экспертное
заключение на проект приказа, если проведение соответствующей экспертизы
является обязательным либо экспертиза проводилась по инициативе исполнительного
органа;
5) документ о
результатах проведенной оценки регулирующего воздействия проекта приказа – в
случаях, предусмотренных Законом Иркутской области № 1-оз;
6) иные
документы, предусмотренные федеральными законами, Уставом Иркутской области,
законами Иркутской области или иными нормативными правовыми актами Иркутской
области;
7) в случае
направления на регистрацию приказа о внесении изменений в приказ, об отмене, о
признании утратившими силу, о приостановлении действия отдельных положений
приказа - текст приказа с предусмотренными изменениями в электронной форме.
11. Документы,
указанные в подпунктах 1, 3 – 6 пункта 10 настоящего Положения, представляются
в виде электронного образа в формате «pdf». Документы, указанные в подпунктах
2, 7 пункта 10 настоящего Положения, представляются в виде текстового документа
в одном из форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf».
12. Каждый
документ, указанный в пункте 10 настоящего Положения, представляется отдельным
файлом в виде единого документа. Указанный файл должен иметь наименование,
позволяющее однозначно определить его относимость к одному из документов,
указанных в пункте 10 настоящего Положения.
13. Приказ,
изданный совместно несколькими исполнительными органами, направляется в
Институт исполнительным органом, руководитель которого подписал его первым.
14.
Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах,
указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения,
несет исполнительный орган, направивший приказ на государственную регистрацию. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
15. В
течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 9,
10 настоящего Положения (далее - документы), Институт проверяет документы и
содержащиеся в них сведения на соответствие требованиям пунктов 9 - 13
настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
16. По
результатам проверки, указанной в пункте 15 настоящего Положения, приказу
присваивается регистрационный номер в соответствии с главой 3 настоящего
Положения либо он возвращается без государственной регистрации. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
17. В
случае, если документы и (или) содержащиеся в них сведения не соответствуют
требованиям пунктов 9 - 13 настоящего Положения, документы возвращаются без
государственной регистрации, о чем Институт уведомляет посредством системы
электронного документооборота «ДЕЛО» в течение двух рабочих дней со дня
поступления документов в Институт исполнительный орган, направивший приказ на
государственную регистрацию (в отношении приказов аппарата Губернатора Иркутской
области и Правительства Иркутской области – самостоятельное структурное
подразделение аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской
области, направившее приказ на государственную регистрацию). (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
18. В случае возвращения приказа без государственной регистрации
соответствующий исполнительный орган (самостоятельное структурное подразделение
аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области) устраняет
недостатки и повторно направляет приказ на государственную регистрацию в
течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 17
настоящего Положения. При повторном направлении приказа на государственную
регистрацию в сопроводительном письме указываются сведения о дате направления
уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
Глава 3.
ПРИСВОЕНИЕ ПРИКАЗУ РЕГИСТРАЦИОННОГО
НОМЕРА И ВНЕСЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР
19. В случае,
если документы и содержащиеся в них сведения соответствуют требованиям пунктов 9 – 13 настоящего Положения, Институт присваивает
приказу регистрационный номер и вносит сведения о государственной регистрации
приказа в Реестр в течение двух рабочих дней со
дня поступления документов в Институт. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
20.
Регистрационный номер приказа представляет собой последовательный ряд цифр AA – ББББ / ВВ,
где:
1) АА – сведения
об исполнительном органе, издавшем приказ:
01 – аппарат
Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
02 –
администрация Усть-Ордынского Бурятского округа;
03 –
министерства Иркутской области;
04 – службы
Иркутской области;
05 – агентства
Иркутской области;
06 – управление
делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
2) ББББ –
порядковый номер в пределах календарного года;
3) ВВ – две
последние цифры календарного года.
21. В день
присвоения приказу регистрационного номера в Реестр вносятся следующие сведения
о приказе, прошедшем государственную регистрацию:
1) наименование
исполнительного органа, издавшего приказ;
2) фамилия, имя,
отчество, должность лица, подписавшего приказ;
3) дата и индивидуальный
номер приказа, присвоенный ему исполнительным органом в соответствии с
установленным порядком регистрации правовых актов Иркутской области данного
вида;
4)
индивидуализированный заголовок приказа;
5) (Отменен - Постановление Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
6)
регистрационный номер приказа, присвоенный ему по результатам государственной
регистрации;
7) дата
государственной регистрации приказа.
22.
Не позднее одного рабочего дня после дня государственной регистрации приказа
Институт направляет посредством системы электронного документооборота «ДЕЛО»
информацию о дате государственной регистрации приказа и регистрационном номере
приказа, присвоенном ему по результатам государственной регистрации,
исполнительному органу, направившему приказ на государственную регистрацию (в
отношении приказов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства
Иркутской области – самостоятельному структурному подразделению аппарата
Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, направившему
приказ на государственную регистрацию, и в канцелярию Губернатора Иркутской
области и Правительства Иркутской области).
Исполнительный
орган, направивший приказ на государственную регистрацию (в отношении приказов
аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области –
канцелярия Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области),
проставляет дату государственной регистрации приказа и регистрационный номер
приказа, присвоенный ему по результатам государственной регистрации, на первой
странице оригинала приказа на бумажном носителе.
При
опубликовании приказа, направлении его для исполнения указание на дату
государственной регистрации приказа и регистрационный номер приказа,
присвоенный ему по результатам государственной регистрации, является
обязательным.
(Пункт
в редакции Постановления Правительства Иркутской области от
26.12.2022 г. № 1079-пп)
Глава 4.
ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ПРИНЯТИЕ
МЕР ПО
УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
23. В течение 30
рабочих дней со дня государственной регистрации приказа Институт организует и
проводит правовую экспертизу такого приказа.
24. Правовая
экспертиза не проводится:
1) если на
момент проведения правовой экспертизы приказ в установленном порядке был
отменен, признан утратившим силу или срок его действия истек;
2) в отношении
приказа об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги, который был утвержден исполнительным органом в
федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной
государственной информационной системе, обеспечивающей разработку и
согласование административных регламентов исполнительных органов.
25. Правовая
экспертиза приказа проводится в целях выявления противоречий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям
Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам Иркутской
области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области, постановлениям и
распоряжениям Правительства Иркутской области (далее – федеральное и
региональное законодательство), а также соблюдения правил юридической техники.
26. По
результатам проведения правовой экспертизы приказа Институтом готовится
экспертное заключение, в котором содержатся следующие сведения:
1)
индивидуализированный заголовок, дата, индивидуальный номер приказа,
присвоенный ему исполнительным органом в соответствии с установленным порядком
регистрации правовых актов Иркутской области данного вида;
2) оценка
компетенции исполнительного органа, издавшего приказ, на регулирование
соответствующих правоотношений путем принятия нормативного правового акта в
форме приказа;
3) наличие либо отсутствие
противоречий приказа федеральному и (или) региональному законодательству;
4) наличие либо
отсутствие нарушений правил юридической техники.
27. Экспертное
заключение готовится работником Института и подписывается директором Института
либо иным работником Института, определенным директором Института.
Форма
экспертного заключения определяется приказом директора Института.
28. Если по
результатам правовой экспертизы будет установлено нарушение правил юридической
техники, то в течение срока, указанного в пункте 23 настоящего Положения,
Институт направляет соответствующее экспертное заключение в исполнительный
орган, издавший приказ, для устранения в данном приказе нарушений правил
юридической техники, в том числе при очередном внесении изменений в приказ.
29. Если по
результатам правовой экспертизы будет установлено наличие противоречий приказа
федеральному и (или) региональному законодательству, то в течение срока,
указанного в пункте 23 настоящего Положения, Институт направляет
соответствующее экспертное заключение в исполнительный орган, издавший приказ,
для устранения в данном приказе указанных противоречий.
30. В течение 20
рабочих дней со дня получения экспертного заключения, указанного в пункте 29
настоящего Положения, исполнительный орган издает приказ, направленный на
устранение противоречий федеральному и (или) региональному законодательству,
указанных в данном экспертном заключении.
31. При
направлении на государственную регистрацию приказа, изданного в целях
устранения противоречий федеральному и (или) региональному законодательству,
указанных в экспертном заключении, в сопроводительном письме указываются
сведения о таком экспертном заключении.
32. При
несогласии с положениями экспертного заключения о выявленных противоречиях
федеральному и (или) региональному законодательству исполнительный орган в
течение срока, указанного в пункте 30 настоящего Положения, вправе направить в Институт возражения, которые
рассматриваются Институтом в течение 20 рабочих дней со дня их поступления. По
результатам рассмотрения возражений Институт признает возражения обоснованными
либо необоснованными, о чем уведомляет исполнительный орган посредством системы
электронного документооборота «ДЕЛО».
33. В случае
признания возражений исполнительного органа обоснованными Институт в течение 20
рабочих дней со дня поступления возражений исполнительного органа готовит
повторное экспертное заключение в установленном настоящим Положением порядке,
содержащее сведения об отмене первоначального экспертного заключения.
34. В случае
признания возражений исполнительного органа необоснованными либо неустранения
противоречий федеральному и (или)
региональному законодательству, указанных в экспертном заключении, в течение
срока, определенного в пункте 30 настоящего Положения, Институт обращается в
Правительство Иркутской области с предложением о принятии правового акта
Правительства Иркутской области об отмене, признании утратившим силу приказа,
приостановлении его действия, а также об отмене, признании утратившими силу или
приостановлении действия отдельных положений приказа.
Глава 5. ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА
35. Реестр
ведется в электронной форме и включает в себя сведения о всех приказах,
прошедших государственную регистрацию, независимо от срока их действия, факта
официального опубликования.
36. Кроме
сведений, указанных в пункте 21 настоящего Положения, в Реестр включается
следующая информация о приказе:
1) текст приказа
в форме электронного документа в одном из форматов: «doc», «docx», «odt»,
«rtf»;
2) экспертное
заключение по результатам правовой экспертизы приказа; повторное экспертное
заключение по результатам правовой экспертизы приказа, подготовленное в
соответствии с пунктом 33 настоящего Положения;
3) сведения о
наличии противоречий приказа федеральному и (или) региональному законодательству,
выявленных по результатам правовой экспертизы;
4) сведения о
наличии нарушений правил юридической техники, выявленных по результатам
правовой экспертизы;
5) сведения о
поступивших в Институт возражениях в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения,
а также сведения о признании их обоснованными либо необоснованными;
6) поступившие в
Институт заключения правовой и (или) антикоррупционной экспертизы,
подготовленные федеральными органами государственной власти, иными федеральными
государственными органами, органами государственной власти Иркутской области,
иными государственными органами Иркутской области, организациями;
7) сведения о
статусе приказа.
37. Сведения о
статусе приказа указывают на его действие во времени и в пространстве. Сведения
о статусе приказа отражают следующие сведения о приказе:
1) приказ
действует;
2) приказ
отменен;
3) приказ
признан утратившим силу;
4) действие
приказа приостановлено;
5) срок действия
приказа истек;
6) приказ
признан не действующим по решению суда.
38. Сведения,
указанные в пункте 37 настоящего Положения, вносятся в Реестр работником
Института в течение трех рабочих дней со дня установления таких сведений.
Отрасли
- 010.140.000.000.000 - Правотворческая деятельность органов государственной власти
- 010.140.040.000.000 - Учет и систематизация нормативных правовых актов
- 020.010.050.030.000 - Компетенция
- 020.010.050.040.000 - Организация деятельности