Справка
| Полное название |
Постановление Администрации Муниципальное образование "Полесский муниципальный округ" от 02.06.2022 № 535 «О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального законаот 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд» и образовании комиссиипо рассмотрению вопросов,связанных с изменениями существенных условий контрактадля нужд МО «Полесский муниципальный округ»» |
| Дата подписания |
2022-06-02 |
| Номер |
535 |
| Источники официального опубликования |
- Официальный сайт администрации МО "Полесский муниципальный округ" (www.polessk.gov39.ru) от 2.6.2022 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
реализация, закупка, комиссии, контракт, система, государственный, вопрос, нужда, муниципалитет |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального
образования
«Полесский муниципальный
округ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.06.2022 года № 535
г. Полесск
О
мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона
от
05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и
муниципальных нужд» и образовании комиссии
по
рассмотрению вопросов,
связанных
с изменениями существенных условий контракта
для
нужд МО «Полесский муниципальный округ»
В соответствии с частью 65.1 статьи 112
Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», руководствуясь Уставом муниципального
образования «Полесский муниципальный округ» администрация постановляет:
1. Установить,
что изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов на закупку
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО «Полесский муниципальный
округ», заключенных до 01 января 2023 года, если при исполнении таких
контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие
невозможность их исполнения, осуществляется на основании постановления
администрации МО «Полесский муниципальный округ».
2. Образовать комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с
изменениями существенных условий контракта для муниципальных нужд МО «Полесский
муниципальный округ».
3. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок принятия решения администрацией МО «Полесский муниципальный
округ» об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 01 января 2023 года,
в связи с возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих
невозможность его исполнения (приложение №1);
2) положение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с
изменениями существенных условий контракта (приложение №2);
3) состав комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями
существенных условий контракта (приложение №3).
4. Общему отделу обеспечить размещение настоящего постановления на
сайте муниципального образования, в газете «Полесский вестник» и направить в
Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных
правовых актов.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального
опубликования.
Глава администрации А.В. Троян
Приложение №1
к постановлению
от 02.06.2022 года № 535
ПОРЯДОК
принятия решения администрацией МО «Полесский муниципальный
округ» об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 01 января 2023 года,
в связи с возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств,
влекущих невозможность его исполнения
1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия
администрацией МО «Полесский муниципальный округ» решения об изменении
существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд МО «Полесский муниципальный округ», заключенного до 01
января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно —
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт), принимаемого
в форме постановления администрации МО «Полесский муниципальный округ» (далее —
проект постановления), а также особенности подготовки и согласования проекта
данного постановления.
2. При исполнении муниципального контракта изменение
существенных условий контракта допускается при соблюдении требований части 65.1
статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ, и условии согласования на внесение
изменений в существенные условия контракта у главного распорядителя средств бюджета
и выделении соответствующих лимитов; при финансировании за счет средств
федерального, областного бюджета согласования на внесение изменений в
существенные условия контракта у главного распорядителя средств бюджета Калининградской
области и выделении соответствующих лимитов.
3. При исполнении контракта допускается изменение
существенных условий контракта при совокупности следующих условий:
1) изменение существенных условий контракта
осуществляется с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Федерального
закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) изменение существенных условий контракта
осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до
получателя средств местного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
3) изменение существенных условий контракта
осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) соглашения об изменении существенных условий контракта (далее —
соглашение);
4) контракт заключен до 01 января 2023 года, при его
исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие
невозможность его исполнения, и обязательства по нему на дату заключения
соглашения не исполнены.
4. Принятие решения об изменении существенных условий
контракта осуществляется в следующем порядке:
1) -муниципальный заказчик, в случае получения от
поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося стороной контракта, предложения
о необходимости изменения существенных условий контракта с приложением
информации и документов, обосновывающих такое предложение (при отсутствии таких
документов обоснование невозможности их предоставления), а также с указанием
конкретных существенных условий контракта, подлежащих изменению, в течение пяти
рабочих дней со дня получения письменной аргументации от поставщика
(подрядчика, исполнителя) при наличии причинно-следственной связи между
необходимостью изменения существенных условий контракта и возникшими
обстоятельствами, независящими от сторон контракта принимает решение о направлении
письменного обращения об изменении существенных условий контракта (далее —
обращение) в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями
существенных условий контракта (далее-комиссия) с приложением письменного
обоснования изменения существенных условий контракта либо об отсутствии такой
необходимости; к обоснованию об изменении существенных условий контракта
прикладываются документы1 представленные поставщиком (подрядчиком,
исполнителем);
- при рассмотрении представленных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) документов муниципальный заказчик:
оценивает обоснованность предложений по внесению
изменений в контракт с учетом наличия связи между обстоятельствами,
послужившими основанием для внесения изменений в контракт, и экономической
ситуацией;
проверяет обоснование изменения цены (при необходимости
самостоятельно запрашивает коммерческие предложения от поставщиков продукции
(производителей работ, услуг), в том числе от производителей, поставщиков
Калининградской области);
проверяет необходимость проведения повторной
государственной экспертизы проектной документации в части проверки
достоверности определения сметной стоимости.
При наличии необходимости проведения повторной
государственной экспертизы проектной документации в части проверки
достоверности определения сметной стоимости заказчик направляет подрядчику в
срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, соответствующее
уведомление.
При отсутствии оснований для изменения существенных
условий муниципальный заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю)
мотивированный отказ в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2) комиссия рассматривает обращение и приложенные к
нему документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, не более 2 рабочих
дней со дня поступления указанных документов и принимает решение о необходимости
изменения существенных условий контракта либо об отсутствии такой
необходимости;
3) в случае принятия комиссией решения о согласовании
изменений существенных условий контракта или о согласовании частичного
изменения существенных условий контракта муниципальный заказчик не позднее дня,
следующего за днем получения протокола комиссии, разрабатывает проект постановления
администрации МО «Полесский муниципальный округ», которое совместно с
документами указанными в подпункте 1 настоящего пункта, документами указанными
в пункте 8 направляется для согласования главному распорядителю бюджетных
средств.
5. При наличии оснований для внесения изменений в
существенные условия муниципального контракта:
муниципальный заказчик, являющийся главным
распорядителем бюджетных средств, осуществляет действия, предусмотренные
пунктом 6 настоящего Порядка;
муниципальный заказчик, не являющийся главным
распорядителем бюджетных средств, направляет главному распорядителю бюджетных
средств письменное обращение об изменении существенных условий контракта с
приложением документов, указанных в подпунктах 1- 5 пункта 8 настоящего Порядка,
и проектом постановления.
6. Главный распорядитель бюджетных средств в срок не
более 5 рабочих дней с даты поступления письменного обращения заказчика, не
являющегося главным распорядителем бюджетных средств, либо с даты рассмотрения
письменного обращения поставщика (подрядчика, исполнителя), готовит проект
постановления администрации (указать наименование муниципального образования) и
вместе с документами, указанными в пункте 8 настоящего порядка, направляет его
на согласование в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями
существенных условий контракта. Решение комиссии о согласовании изменений
существенных условий контракта либо об отсутствии оснований для такого
согласования принимается не позднее 2 рабочих дней со дня получения проекта
постановления и указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов.
В случае отказа в согласовании изменений существенных
условий контракта главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее 2
рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего вынесение указанного
решения, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) и заказчику, не
являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, уведомление с указанием
оснований для отказа в согласовании изменений существенных условий контракта.
При согласовании проект постановления с приложением
документа, подтверждающего его согласование (протокола комиссии), и документов,
указанных в п. 8 настоящего Порядка, не позднее 1 рабочего дня со дня
согласования направляется главным распорядителем бюджетных средств на
подписание Главе администрации МО «Полесский муниципальный округ».
7. Проект постановления должен содержать:
1) указание на правовое основание для изменения
существенных условий контракта (часть 65.1 статьи 112 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ);
2) наименование заказчика;
3) дату, номер и предмет контракта;
2) дату заключения контракта;
3) уникальный номер реестровой записи в реестре
контрактов;
4) существенные условия контракта, подлежащие
изменению.
8. К проекту постановления прилагаются:
1) предложение об изменении существенных условий
контракта и обоснование заключения дополнительного соглашения к контракту с
описанием возникших фактических обстоятельств, независящих от сторон контракта,
повлекших невозможность его исполнения;
2) по контрактам на выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального
строительства, выполняемым по проектной документации, получившей положительное
заключение государственной экспертизы, прилагается положительное заключение
государственной экспертизы в части повторной проверки достоверности определения
сметной стоимости;
3) документы, подтверждающие обстоятельства,
независящие от сторон контракта, повлекшие невозможность исполнения контракта;
4) проект дополнительного соглашения к контракту об
изменении существенных условий контракта;
5) копия протокола комиссии;
6) пояснительная записка главного распорядителя
бюджетных средств, содержащая:
- информацию о заказчике, поставщике (исполнителе,
подрядчике), контракте и его существенных условиях;
- информацию об основных обязательствах сторон
контракта;
- указание на национальный или региональный проект,
государственную или муниципальную программу, в рамках которых предусмотрено
мероприятие, в целях реализации которого заключен контракт;
- информацию об источнике финансирования в пределах
доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств (в случае увеличения
цены контракта);
- обоснование необходимости изменения существенных
условий контракта с указанием возникших обстоятельств, не зависящих от сторон
контракта, а также конкретных существенных условий контракта, подлежащих
изменению;
9. Копия постановления не позднее 1 рабочего дня со
дня подписания Главой администрации МО «Полесский муниципальный округ» направляется
заказчику, не являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, и
поставщику (подрядчику, исполнителю).
10. При изменении существенных условий контракта в
соответствии с настоящим порядком:
1) включение информации и документов о соглашении в
соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального
закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за
датой заключения соглашения, заказчик направляет в отдел финансов администрации
МО «Полесский муниципальный округ» на бумажном носителе или на официальный
адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
соответствующее уведомление с приложением копии соглашения, и копии
постановления.
----------------
1в качестве документов, подтверждающих
наличие причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных
условий контракта и невозможностью его исполнения в связи с введением
политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими
недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской
Федерации или российских
юридических лиц, ответственный исполнитель заказчика
вправе представлять следующие документы:
- письма от производителей товаров, подтверждающие
увеличение стоимости товара, отсутствие товара;
- договоры, счета от оптовых поставщиков,
подтверждающие увеличение стоимости товаров (работ, услуг);
- письма от транспортных компаний, подтверждающие
увеличение затрат на перевозку товара, увеличение стоимости горюче-смазочных
материалов, разрывы транспортных цепочек;
- информацию о невозможности поставки товаров
импортного производства в связи с санкциями, введенными иностранными
государствами, в случае необходимости поставки (использования) соответствующего
товара;
- ценовую информацию о товарах, работах, услугах,
имеющаяся в свободном доступе (в частности, опубликованная в печати,
размещенная на сайтах в сети «Интернет»), подтверждающая увеличение цен на
соответствующие товары (работы,услуги);
- подтверждение Торгово-промышленной палаты
Калининградской области о признании конкретной ситуации обстоятельством
непреодолимой силы (форсмажором);
- информацию о снижении оборотных средств в связи с
увеличением общей стоимости закупаемых товаров (работ, услуг);
- информацию о снижении предложений по поставке
товаров вследствие ухода с рынка компаний (сфера IT-технологий, автомобилестроение,
медицина, телекоммуникация и т.д.).
При принятии решения о внесении изменений в
существенные условия контрактов для общей оценки ситуации заказчикам
рекомендуется запрашивать у поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию
об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации за 2021 год, а
также о среднесписочной численности работников за 2021 год. Принятие решения о
внесении изменений в существенные условия контрактов должно производиться с
учетом полученной информации.
Приложение №2
к постановлению
от 02.06.2022 года № 535
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с
изменениями существенных условий контракта.
1. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с
изменениями существенных условий контракта, для нужд МО «Полесский
муниципальный округ» (далее — комиссия), является координационным органом,
созданным для рассмотрения вопросов, связанных с:
1) изменениями существенных условий контракта на
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Калининградской области, заключенного до 01 января 2023 года в соответствии с
Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее — контракт);
2) изменений существенных условий договора,
заключенного в соответствии с типовым положением о закупке товаров, работ,
услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными
унитарными предприятиями МО «Полесский муниципальный округ».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Калининградской области, а также настоящим положением.
З. Число членов комиссии составляет не менее 6
человек. Председателем комиссии является глава администрации МО «Полесский
муниципальный округ».
4. Заместителем председателя комиссии является
заместитель главы администрации по вопросам ЖКХ МО «Полесский муниципальный
округ».
5. Секретарем комиссии является начальник отдела по
экономическому развитию, закупкам и инвестиционной политике.
6. Комиссия формируется из сотрудников структурных
подразделений администрации МО «Полесский муниципальный округ».
7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции,
если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее
членов.
8. Заседание комиссии проводится не позднее 2 рабочих
дней со дня поступления в комиссию:
1) письменного обращения об изменении существенных
условий контракта и обоснования муниципального заказчика, который осуществляет реализацию
муниципальной программы и (или) в чьей ведомственной подчиненности находится муниципальный
заказчик МО «Полесский муниципальный округ»,;
9. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены
о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
Уведомление подготавливает секретарь комиссии,
который определяет форму уведомления и способ его направления членам комиссии.
10. Заседание комиссии проводится председателем
комиссии, а в случае его отсутствия — заместителем председателя комиссии по
поручению (устному или письменному) председателя комиссии.
11. По результатам рассмотрения поступивших
материалов об изменении существенных условий контракта (договора) комиссия
принимает следующие решения:
1) о согласовании изменений существенных условий
контракта;
2) о согласовании частичного изменения существенных
условий контракта;
3) об отказе в согласовании изменения существенных
условий контракта.
12. Решения комиссии принимаются большинством голосов
путем открытого голосования присутствующих на заседании членов комиссии, В
случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на
заседании комиссии.
13. Члены Комиссии вправе:
1) участвовать в принятии решения комиссией;
2) знакомиться с протоколами комиссии, в случае
наличия направлять замечания и предложения на рассмотрение комиссии.
14. Члены комиссии обязаны присутствовать на
заседаниях комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами
(временная нетрудоспособность, командировка, отпуск).
15. Председатель комиссии либо лицо, его замещающее:
1) осуществляет общее руководство работой комиссии и
обеспечивает выполнение настоящего положения;
2) объявляет заседание правомочным или принимает
решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов
комиссии;
3) открывает и ведет заседание комиссии, объявляет
перерывы;
4) в случае необходимости выносит на обсуждение
комиссии спорные вопросы, принимает решения о необходимости представления
дополнительных данных и сведений;
5) утверждает протоколы, составленные по итогам
работы комиссии.
16. В протоколе фиксируется следующая информация:
1) место, дата, время проведения заседания комиссии;
2) присутствующие на заседании члены комиссии;
3) принятые решения.
17. Подготовка протокола заседания комиссии, а также
подготовка информации о результатах рассмотрения представленных документов осуществляются
секретарем комиссии.
Протокол заседания комиссии направляется в адрес лиц,
участвующих в заседании комиссии, и муниципального заказчика не позднее 1
рабочего дня, следующего за днем проведения заседания комиссии.
Приложение №3
к постановлению
от 02.06.2022 года № 535
СОСТАВ
комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями
существенных условий контракта
Троян Александр Владимирович глава администрации МО
«Полесский муниципальный округ» - председатель комиссии;
Федорова Ирина Сергеевна заместитель главы администрации
по вопросам ЖКХ - заместитель председателя комиссии;
Нуякшев Юрий Васильевич начальник отдела
экономического развития, закупок и инвестиционной политике - секретарь комиссии;
Андрейцева Алина Валерьевна начальник юридического
отдела –член комиссии;
Пасевич Татьяна Валерьевна начальник отдела финансов
– член комиссии;
Семыкина Мария Олеговна начальник отдела
бухгалтерского учета – член комиссии.
Отрасли
- 020.030.100.030.020 - Закупочные цены
- 080.040.000.000.000 - Общие положения бюджетного устройства
- 080.070.010.000.000 - Общие положения
- 080.070.060.000.000 - Бюджетный процесс
- 080.070.070.000.000 - Муниципальный финансовый контроль (см. также 010.150.030, 010.150.040)