Справка
| Тип |
Закон |
| Полное название |
Закон Кировской области от 02.03.2005 № 313-ЗО «Об архивном деле в Кировской области» |
| Дата подписания |
2005-03-02 |
| Номер |
313-ЗО |
| Источники официального опубликования |
- «Вятский край» от 15.3.2005 г., № 50
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
Шаклеин Н.И. |
| Ключевые слова |
архивы, документ, фонд |
Текст
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об архивном деле в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 24 февраля 2005 года (В редакции Законов Кировской области от 25.02.2011 г. № 616-ЗО; от 05.03.2014 г. № 383-ЗО; от 23.12.2014 г. № 498-ЗО; от 29.02.2016 г. № 630-ЗО; от 27.07.2016 г. № 701-ЗО; от 06.12.2017 г. № 129-ЗО) Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) архивное дело в Кировской области (далее - архивное дело) -деятельность государственных органов области, органов местногосамоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов; 2) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной нанем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие егоидентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанныхносителя и информации для граждан, общества и государства; 3) документы по личному составу - архивные документы, отражающиетрудовые отношения работника с работодателем; 4) документ Архивного фонда Российской Федерации - архивныйдокумент, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный нагосударственный учет и подлежащий постоянному хранению; 5) архивный фонд - совокупность архивных документов, историческиили логически связанных между собой; 6) Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся ипостоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающихматериальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,социальное, экономическое, политическое и культурное значение,являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народовРоссийской Федерации, относящихся к информационным ресурсам иподлежащих постоянному хранению; 7) архив - учреждение или структурное подразделение организации,осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов; 8) государственный архив - областное государственное учреждение,создаваемое Кировской областью (далее - государственный архивобласти), которое осуществляет хранение, комплектование, учет ииспользование документов Архивного фонда Российской Федерации, а такжедругих архивных документов; (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. № 616-ЗО) 9) муниципальный архив - структурное подразделение органаместного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемоемуниципальным образованием, которые осуществляют хранение,комплектование, учет и использование документов Архивного фондаРоссийской Федерации, а также других архивных документов; (В редакцииЗаконов Кировской области от 25.02.2011 г. № 616-ЗО; от 29.02.2016 г.№ 630-ЗО) 10) постоянное хранение документов Архивного фонда РоссийскойФедерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерациибез определения срока (бессрочное); 11) временное хранение архивных документов - хранение архивныхдокументов до их уничтожения в течение сроков, установленныхнормативными правовыми актами; 12) временное хранение документов Архивного фонда РоссийскойФедерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерациидо их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном статьей21 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивномделе в Российской Федерации"; 13) экспертиза ценности документов - изучение документов наосновании критериев их ценности в целях определения сроков хранениядокументов и отбора их для включения в состав Архивного фондаРоссийской Федерации; 14) упорядочение архивных документов - комплекс работ поформированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию иоформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами,установленными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в сфере архивного дела и делопроизводства; (В редакции ЗаконаКировской области от 06.12.2017 г. № 129-ЗО) 15) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 25.02.2011 г. № 616-ЗО) 16) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 25.02.2011 г. № 616-ЗО) Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения в сфере управления архивнымделом в области в целях обеспечения сохранности архивных документов иих всестороннего использования в интересах граждан, общества игосударства. Статья 3. Законодательство об архивном деле области Законодательство об архивном деле области состоит из настоящегоЗакона, других законов области, а также из принимаемых в соответствиис ними иных нормативных правовых актов области. Статья 4. Полномочия области в сфере архивного дела К полномочиям области в сфере архивного дела относятся: 1) проведение государственной политики в сфере архивного дела натерритории области; 2) хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов и архивных фондов: а) государственных архивов области, музеев, библиотек области; б) органов государственной власти и иных государственных органовобласти; в) государственных унитарных предприятий, включая казенныепредприятия, и государственных учреждений области (далее - организацииобласти); 3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся всобственности области, в собственность Российской Федерации, иныхсубъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований. Статья 5. Включение архивных документов, находящихся в государственной собственности области, муниципальной собственности, частной собственности в состав Архивного фонда Российской Федерации Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда РоссийскойФедерации конкретных документов, находящихся в государственнойсобственности области, муниципальной собственности, частнойсобственности, осуществляется экспертно-проверочной комиссиейуполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивногодела в пределах его компетенции, иными комиссиями в соответствии сФедеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ “Об архивном делев Российской Федерации”. (В редакции Закона Кировской областиот 27.07.2016 г. № 701-ЗО) Статья 6. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности области К государственной собственности области относятся архивныедокументы: 1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотекахобласти (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы,музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их всобственность); 2) государственных органов и организаций области. 3) перешедшие в собственность Кировской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 06.12.2017 г. № 129-ЗО) Статья 7. Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности К муниципальной собственности относятся архивные документы: 1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций; 2) хранящиеся в муниципальных архивах (за исключением архивныхдокументов, переданных в эти архивы на основании договора хранения безпередачи их в собственность), в том числе архивные документы,созданные до образования, объединения, разделения или изменениястатуса муниципальных образований; 3) хранящиеся в муниципальных музеях и библиотеках (заисключением архивных документов, переданных в эти музеи и библиотекина основании договора хранения без передачи их в собственность). Статья 8. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в государственной собственности области 1. Передача архивных документов, находящихся в государственнойсобственности области, в собственность Российской Федерации, другихсубъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образованийосуществляется по решению Правительства области на основаниипредставления уполномоченного органа исполнительной власти области всфере архивного дела. 2. В соответствии с федеральным законодательством архивныедокументы, находящиеся в государственной собственности области, неподлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения,а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илифедеральными законами. 3. В случае приватизации государственных предприятий области,образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в томчисле документы по личному составу, остаются в государственнойсобственности области. Глава 2. Управление архивным делом в области Статья 9. Создание архивов 1. Для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации идругих архивных документов, находящихся в государственнойсобственности области, Кировской областью создаются государственныеархивы области. (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. № 616-ЗО) 2. Государственные органы области обязаны создавать архивы дляхранения, комплектования, учета и использования образовавшихся впроцессе их деятельности архивных документов. 3. Организации и граждане вправе создавать архивы в целяххранения образовавшихся в процессе их деятельности архивныхдокументов, в том числе в целях хранения и использования архивныхдокументов, не относящихся к государственной или муниципальнойсобственности. Статья 10. Организация управления архивным делом в области 1. Государственное управление архивным делом в областиосуществляют органы государственной власти области. 1) Законодательное Собрание области в сфере архивного делаосуществляет: а) принятие законов области; б) контроль за соблюдением и исполнением законодательства областиоб архивном деле; в) утверждение в рамках закона об областном бюджете расходов нафинансовое обеспечение деятельности государственных архивов области,реализацию государственных функций области в сфере архивного дела; (Вредакции Закона Кировской области от 25.02.2011 г. № 616-ЗО) 2) Правительство области в сфере архивного дела осуществляет: а) проведение государственной политики в сфере архивного дела натерритории области; б) принятие нормативных правовых актов области в сфере архивногодела, в том числе утверждение государственных программ Кировскойобласти развития архивного дела; (В редакции Закона Кировской областиот 05.03.2014 г. № 383-ЗО) в) (Утратил силу - Закон Кировской области от 23.12.2014 г. №498-ЗО) г) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации иизменении типа государственных архивов области, финансовое обеспечениедеятельности государственных архивов области; (В редакции ЗаконаКировской области от 25.02.2011 г. № 616-ЗО) д) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся всобственности области, в собственность Российской Федерации, иныхсубъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 3) уполномоченный орган исполнительной власти области в сфереархивного дела осуществляет: а) организацию хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов, находящихся в государственной собственности области; б) принятие правовых актов, разработку, реализацию и контроль засоблюдением законодательства об архивном деле в пределах своейкомпетенции, определенной законодательством Российской Федерации изаконодательством области; (В редакции Законов Кировской области от25.02.2011 г. № 616-ЗО; от 23.12.2014 г. № 498-ЗО) в) решение вопросов о включении в состав Архивного фондаРоссийской Федерации конкретных документов в пределах своейкомпетенции; г) взаимодействие со с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства; (Вредакции Закона Кировской области от 06.12.2017 г. № 129-ЗО) д) взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципального района и городского округа по вопросам комплектования(формирования), государственного учета документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов, примененияавтоматизированных информационных технологий, а также по методическимвопросам архивного дела и повышения профессионального уровняработников муниципальных архивов. 2. Управление архивным делом в муниципальных образованияхосуществляют органы местного самоуправления. 3. Государственные органы области, органы местногосамоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единыхпринципов организации хранения, комплектования, учета и использованияархивных документов руководствуются в работе с архивными документамизаконодательством Российской Федерации (в том числе правилами,установленными специально уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти), настоящимЗаконом, муниципальными правовыми актами. Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиуполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивногодела, государственных архивов области осуществляется за счет средствобластного бюджета. 2. Правительство области обязано обеспечивать государственныеархивы области зданиями, помещениями, отвечающими нормативнымтребованиям хранения архивных документов и условиям труда работниковархивов, а также оборудованием и штатами в установленном порядке сучетом роста объемов хранящихся в них архивных документов ипотребностей общества, государства и граждан в удовлетворении законныхправ на архивную информацию. 3. Имущество, в том числе недвижимое, закрепляется зауполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивногодела или государственными архивами области на праве оперативногоуправления. Глава 3. Хранение и учет архивных документов Статья 12. Обязанности государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов 1. Государственные органы области, органы местногосамоуправления, организации и граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числедокументов по личному составу, в течение сроков их хранения,установленных федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также перечнями документов,предусмотренных частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1-1 статьи 23Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном делев Российской Федерации". (В редакции Закона Кировской областиот 23.12.2014 г. № 498-ЗО) 2. Архивные документы постоянного и временного сроков хранениясоздаются на бумажном или другом материальном носителе сиспользованием информационных технологий, которые обеспечиваютсохранение информации во времени и пространстве. (В редакции ЗаконаКировской области от 23.12.2014 г. № 498-ЗО) Статья 13. Хранение и учет документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вгосударственной собственности области, хранятся: 1) постоянно - в государственных архивах, музеях, библиотекахобласти; 2) временно - в государственных органах области, государственныхорганизациях области и создаваемых ими архивах в течение установленныхсроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органаместного самоуправления муниципального района или городского округаотдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию,учету и использованию архивных документов, относящихся кгосударственной собственности области и находящихся на территориимуниципального образования. 2. Документы Архивного фонда Российской Федерации не входят всостав имущества организаций, осуществляющих их хранение. (В редакцииЗакона Кировской области от 27.07.2016 г. № 701-ЗО) Глава 4. Комплектование архивов архивными документами Статья 14. Источники комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами 1. Государственные органы области, органы местногосамоуправления, организации и граждане, в процессе деятельностикоторых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации идругие архивные документы, подлежащие приему на хранение вгосударственные и муниципальные архивы, выступают источникамикомплектования государственных и муниципальных архивов архивнымидокументами. 2. Государственные и муниципальные архивы составляют спискиисточников комплектования, передающих документы Архивного фондаРоссийской Федерации и другие архивные документы в эти архивы.Включение в указанные списки негосударственных организаций, а такжеграждан осуществляется на основании договора. 3. Государственные органы области, органы местного самоуправленияи организации, являющиеся источниками комплектования государственных имуниципальных архивов, обеспечивают документирование основных сторон(направлений) своей деятельности и согласовывают с уполномоченныморганом исполнительной власти области в сфере архивного дела имуниципальными архивами документы, определяющие работуделопроизводственных служб. Статья 15. Передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение 1. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вгосударственной собственности области или муниципальной собственности,по истечении установленных федеральным законодательством сроков ихвременного хранения в государственных органах области, органахместного самоуправления либо государственных и муниципальныхорганизациях передаются на постоянное хранение в соответствующиегосударственные и муниципальные архивы. 2. В государственные архивы области на основании федеральногозаконодательства могут передаваться на хранение документы Архивногофонда Российской Федерации, находящиеся в федеральной собственности,образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органовфедеральных органов государственной власти и федеральных организаций,иных государственных органов Российской Федерации, расположенных натерритории области, по договору между органом или организацией,передающими указанные документы, и уполномоченным органомисполнительной власти области в сфере архивного дела. 3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вчастной собственности, поступают в государственные и муниципальныеархивы, музеи, библиотеки области на основании договоров между этимиархивами, музеями, библиотеками и собственниками указанных документов. 4. Государственным органам области, органам местногосамоуправления, государственным и муниципальным организациям всоответствии с федеральным законодательством запрещается передаватьобразовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фондаРоссийской Федерации в музеи, библиотеки области и негосударственныеорганизации. Статья 16. Обязанности государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами 1. Государственные органы области, органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные организацииобеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела иделопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченномсостоянии документов Архивного фонда Российской Федерации напостоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Всеработы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивныхдокументов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением итранспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций,передающих документы. (В редакции Закона Кировской областиот 06.12.2017 г. № 129-ЗО) 2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу вупорядоченном состоянии в государственные архивы находящиеся в ихвладении архивные документы, отнесенные к государственнойсобственности области, с правом возмещения произведенных на эти целирасходов за счет средств областного бюджета в порядке, установленномПравительством области. 3. При реорганизации государственных органов области архивныедокументы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникамреорганизуемых государственных органов области. 4. При изменении структуры органов местного самоуправленияархивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновьформируемым органам местного самоуправления. 5. При реорганизации государственных организаций области имуниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состояниипередаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом вслучае преобразования государственных и муниципальных организаций сизменением форм собственности имущества этих организаций архивныедокументы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшиморганизациям-правопреемникам на основании договоров между даннымиорганизациями и соответствующими государственными или муниципальнымиархивами. 6. При реорганизации государственных организаций области имуниципальных организаций путем разделения или выделения из их составаодной или нескольких организаций условия и место дальнейшего храненияархивных документов определяются учредителями этих организаций либоорганами, уполномоченными на то учредительными документами, посогласованию с соответствующими уполномоченным органом исполнительнойвласти области в сфере архивного дела и органом местногосамоуправления. 8. При ликвидации государственных органов области, органовместного самоуправления, государственных организаций области имуниципальных организаций, включенные в состав Архивного фондаРоссийской Федерации документы, документы по личному составу, а такжеархивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, вупорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующийгосударственный или муниципальный архив. 9. При реорганизации негосударственных организаций условия иместо дальнейшего хранения архивных документов определяютсяучредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на тоучредительными документами. 10. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе врезультате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности ивключенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивныедокументы, документы по личному составу, а также архивные документы,сроки временного хранения которых не истекли, передаютсяликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим вупорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственныйили муниципальный архив на основании договора между ликвидационнойкомиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственнымили муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия(ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочениеархивных документов ликвидируемой организации, в том числеорганизации, ликвидируемой в результате банкротства. Статья 17. Доступ к архивным документам и их использование Доступ к архивным документам и их использование осуществляются всоответствии с федеральным законодательством в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфереархивного дела и делопроизводства. (В редакции Закона Кировскойобласти от 06.12.2017 г. № 129-ЗО) Глава 5. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные внарушении законодательства об архивном деле, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации. Глава 6. Заключительные положения Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования, за исключением положений, длякоторых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступленияв силу. 2. Положения пункта 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силус 1 января 2006 года и до наступления этой даты применяютсяисключительно к правоотношениям, возникающим в связи с изменениемграниц либо преобразованием муниципальных образований. 3. Положения подпункта "г" пункта 3 части 1 статьи 10, пункта 2статьи 13, части 3 статьи 15 настоящего Закона об органах местногосамоуправления муниципального района и городского округа и омуниципальных архивах вступают в силу с 1 января 2006 года и донаступления этой даты применяются исключительно к правоотношениям,возникающим в связи с изменением границ либо преобразованиеммуниципальных образований. Статья 20. Признание утратившими силу законодательных актов области в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Кировской области от 29 декабря 2001 года № 27-ЗО "ОбАрхивном фонде Кировской области и архивах" (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти 2002, № 1(40), ст. 1038). ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин г. Киров2 марта 2005 года№ 313-ЗО
Отрасли
- 120.030.040.000.000 - Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040)