Справка
| Тип |
Решение |
| Полное название |
Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 30.09.2008 № 245 «О прогнозе социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2009 год и на период до 2011 года» |
| Дата подписания |
2008-09-30 |
| Номер |
245 |
| Источники официального опубликования |
- Официальный сайт администрации Подпорожского муниципального района (www.podadm.ru) от 30.9.2008 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
ЕМЕЛЬЯНЕНКО В. ? |
| Ключевые слова |
муниципальный, прогноз, развитие, район, социально-экономическое, труд |
Текст
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"Подпорожский муниципальный район"
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2008 года № 245
О прогнозе социально-экономического
развития МО "Подпорожский муниципальный
район Ленинградской области" на 2009
год и на период до 2011 года
В соответствии с Положением о стратегическом планировании
социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район
Ленинградской области", утвержденном решением Совета депутатов МО
"Подпорожский муниципальный район" от 27.06.2006г. № 63, Совет
депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л:
1. Принять к сведению прогноз развития МО "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области" на 2009 год и на период до
2011 года (Приложение1 и Приложение 2) в качестве основы для
подготовки проектов концепции развития Подпорожского муниципального
района и программы социально-экономического развития Подпорожского
муниципального района на 2008-2012 г.г.
Глава
муниципального образования В.П.Емельяненко
Приложение 1
к решению Совета депутатов
Подпорожского муниципального района
от 30 сентября 2008 года № 245
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ПОДПОРОЖСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Подпорожского района
разработан на основе анализа социально-экономического развития
Подпорожского муниципального района Ленинградской области и
перспективной интерполяции на основе существующего положения в
экономике района, муниципальной целевой адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2007-2011 г.г.",
утвержденной решением Совета депутатов от 30.10.2007г. № 175,
программы социально-экономического развития муниципального образования
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2008 год,
утвержденной решением Совета депутатов от 29.01.2008г. № 207,
прогнозов развития финансово-хозяйственной деятельности предприятий,
действующих на территории района, инвестиционных проектов, реализуемых
в районе, с учетом прогноза показателей инфляции до 2011 года -
индексов-дефляторов цен на продукцию, а также показателей прогноза
социально-экономического развития Ленинградской области на 2008-2010
годы и рекомендуемых дефляторов по Ленинградской области, которые были
предоставлены для разработки проекта областного бюджета на 2009-2011
годы.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.
За 2007 год уровень рождаемости в Подпорожском районе практически
не изменился в сравнении с предыдущим 2006 годом - коэффициент
рождаемости составляет 9,25 чел. на 1000 населения. Тенденция
значительного снижения коэффициента смертности, наметившаяся ранее,
отмечается также в 2007 г. и в последующие периоды. Коэффициент уровня
смертности снизился с 24,6 до 22,03, к 2011г. он составит 19,46, то
есть уменьшится на 20%. Отношение уровня смертности к уровню
рождаемости в рассматриваемый период сократится с 2,65 в 2006г. до
2,38 в 2007г., в 2011г. оно составит 1,6.
Одновременно с ростом рождаемости и сокращением смертности в
районе сохраняется довольно большая естественная убыль населении -
12,78 чел. на 1000 населения в 2007г. и 11,85 - в 2008г., в 2011г. -
7,31. По оценке ожидается ежегодное снижение показателя естественной
убыли населения под влиянием роста рождаемости - уменьшение по
Подпорожскому району в среднем на 10-17%. Естественная убыль населения
района сократится за прогнозируемый период вдвое.
В 2007г. впервые коэффициент миграционного прироста составил
положительную величину - + 1,4 чел. на 1000 населения. Но миграция в
районе имеет транзитный характер. Прибывшие мигранты большей частью
через некоторое время после оформления и получения необходимых
документов переезжают в другие регионы. В среднесрочной перспективе
прогнозируется увеличение коэффициента миграционного прироста до 3,8
человек на 1000 человек населения в 2011 году.
Сохраняющаяся высокая естественная убыль населения обуславливает
сокращение численности населения Подпорожского района, но темпы
сокращения населения несколько упадут. Положительно скажутся
мероприятия, осуществляемые в области здравоохранения, социальной
защиты, молодежной политики и в других сферах жизни населения, а также
с принятой в районе концепцией демографической политики.
Прогноз на ближайшие пять лет с точки зрения роста численности
населения МО "Подпорожский муниципальный район" неблагоприятный -
общая численность населения будет продолжать сокращаться. При этом
сокращение будет варьироваться от 1,7% в 2007 г. до 0,6% в 2011 г.
Сказывается "старение" населения Подпорожского района, в том числе по
причине оттока молодежи. Присутствует небольшой приток за счет
миграции населения, но он не оказывает существенного влияния на
конечные значения. В районе имеет место такое явление, как маятниковая
миграция (скрытая или неявная эмиграция) - отток трудоспособного
населения района в другие соседние регионы, и, прежде всего, в
мегаполисы - Москву и Санкт-Петербург.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
В 2007 году индекс промышленного производства по кругу крупных и
средних предприятий, действующих на территории Подпорожского
муниципального района и представляющих информацию в районный отдел
государственной статистики, составил 131,2% к уровню предыдущего года.
Положительная динамика по основным видам деятельности наблюдалась в
лесном хозяйстве (138,4%) и в обрабатывающем производстве (121,5%).
На территории муниципального образования работают 15 крупных и
средних промышленных предприятий и 61 малое предприятие
(отчитывающихся в районном отделе статистики). В 2007 году этими
предприятиями было отгружено продукции, выполнено работ и услуг на
сумму 3508,5 млн. рублей - прирост составил 34,6% к показателям
2006 г. В 2008 г. в связи с изменениями в таможенном законодательстве
РФ, многократным увеличением таможенных пошлин на вывоз круглого леса
и лесопродукции наблюдается значительное сокращение производства на
лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятиях Подпорожского
района - до 90% к предыдущему году. В целом в производственной сфере
по оценке отгрузка готовой продукции в 2008г. будет расти
незначительными темпами - на 4,9%, с увеличением в последующем в
2009г. до 13,2%, в 2010г. - до 18,5% и относительным снижением темпов
роста в 2011г. до 5,6%.
В структуре промышленного производства Подпорожского района в
2007 г. по-прежнему основную долю составляют лесозаготовительные
предприятия - 65,9%, деревоперерабатывающие предприятия - 3,4%,
обрабатывающие производства в целом - 34,4%.
Основными видами промышленного производства района являются
лесозаготовительное и деревообрабатывающее - в них занято 11% всех
занятых в экономике и почти 18% населения, занятого в производственной
сфере, включая предприятия малого бизнеса. Развитие отрасли определяют
предприятия: новое крупное деревообрабатывающее производство - ООО
"Свирь Тимбер", а также ООО "Метсялиитто Подпорожье", ООО "Амадео",
ОАО "Верхне-Свирский леспромхоз". В 2007 г. на предприятиях
произведены технологические и организационные изменения - вводилось
новое оборудование, внедрялись новые технологические схемы
производства. Объем производства этой отрасли возрос на 137,2%. В 2007
году объемы заготовки древесины составили 898 тыс. куб. м, что на 7,5%
меньше уровня 2006 г., из них средними и крупными предприятиями
заготовлено до 511 тыс. куб. м или 112% к предыдущему году. Выпуск
пиломатериалов возрос на 20,3% к 2006г. и составил 242,6 тыс. куб. м.
В дальнейшем в среднесрочной перспективе, ожидается увеличение
заготовки древесины и выпуска пиломатериалов крупными и средними
предприятиями на 30-36%% в 2007 году и на 3-5%% в среднем ежегодно в
период 2008-2010 г.г. Рост производства связан прежде всего с
деятельностью предприятия ООО "Свирь Тимбер", а также с модернизацией,
техническим перевооружением действующих предприятий, внедрением новых
технологий заготовки леса и переработки.
В производстве пищевых продуктов у ОАО "Подпорожский
хлебокомбинат" ситуация несколько изменилась. Отгрузка продукции в
2007г. году продолжала снижаться - на 3,4% за год. В 2008г. по нашим
оценкам ожидается рост отгрузки на 113,6% в действующих ценах. В
основном это связано с ростом цен на продукты питания, в данном случае
на хлебо-булочные изделия. Но нельзя не отметить при продолжающемся
сокращении реализации предприятием хлеба и хлебобулочных изделий в
натуральных показателях в 2007г. на 14,6% до 1779,2т, рост выпуска
кондитерских изделий на 103,2% (47,7т). Одной из причин снижения
является падение спроса населения на хлебобулочные изделия. При этом
наблюдается увеличение спроса на кондитерские изделия. Предприятие
имеет резервы для роста эффективности и объемов производства в виде
обновления и расширения ассортимента хлебобулочных и кондитерских
изделий новыми видами продукции, повышением качества своей продукции.
По прогнозу предполагается в последующие годы рассматриваемого периода
ежегодный рост выпуска продукции на 7%.
В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов
действует филиал ОАО "МЖБК" - Подпорожский завод МЖБК. В 2007 году
производство сохраняется на прежнем уровне с незначительным ростом на
102,2% в действующих ценах. Сложившееся на сегодня положение не
предполагает значительного развития производства (нет долгосрочных
крупных контрактов и договоров) Продукция предприятия (железобетонные
конструкции мостов, автодорожные балки, тротуарные блоки и пр.), судя
по тенденциям в экономике - расширяющееся строительство жилья,
строительство и ремонт дорог, должна быть востребована и с
многократным увеличением объемов. Здесь большую роль играет
маркетинговая политика - и ценовая, и рекламная. В 2008г. по оценке
объем производства увеличится на 132,5%, с дальнейшим некоторым
замедлением роста производства до 124,1% в 2009г. и до 7,7% в 2011г.
В производстве машин и оборудования у ОАО "Подпорожский
механический завод" в 2007 году отгрузка продукции достигла 248,9 млн.
руб., рост составил 133,3% в действующих ценах и 116,1% в
сопоставимых. В текущем 2008 году объем производства по оценке
составит менее 60% к предыдущему году. Руководство завода объясняет
падение производства отсутствием крупных заказов. На период 2009-
2011 г.г. планируется стабилизация производство с ежегодным приростом
около 7%. Продукция завода - металлические конструкции
гидротехнических сооружений, пользуется спросом не только на
региональном и российском рынке, но и международном.
Производство транспортных средств и оборудования представлено
двумя предприятиями - ОАО "Вознесенская РЭБ флота" и ОАО "Свирская
судоверфь". По данному виду деятельности в 2007 г. произошло
увеличение производства на 54,7% в действующих ценах или на 40,4% в
сопоставимых ценах. В текущем году ожидается падение производства до
60%. Связано это с тем, что на ОАО "Свирская судостроительная верфь"
технологический цикл изготовления причалов составляет почти 12
месяцев. Реализация данной продукции ожидается в следующем 2009 году,
поэтому прирост оценивается на уровне 77%. В дальнейшем, в
среднесрочной перспективе, пока не прогнозируется стабилизация
экономики этих предприятий, так как она зависит от развития военно-
промышленного комплекса, развития водных путей, внутреннего водного
транспорта.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды заняты
муниципальное унитарное предприятие "Инженерные коммуникации" и филиал
ЛОЭСК "Подпорожские городские электрические сети". Объем оказываемых
услуг МУП "Инженерные коммуникации" за период 2007-2008г.г. снизился
на 30%. Связано это с уменьшением потребления воды и тепловой энергии
в связи с установкой приборов учета тепла и воды во всех
образовательных учреждениях района и учреждениях здравоохранения.
Предприятие находится в тяжелом финансовом положении, в настоящее
время на предприятии по решению ИФНС введено внешнее управление.
Бывшее муниципальное предприятие "Подпорожские городские электрические
сети" является филиалом ЛОЭСК, поэтому экономические показатели его
деятельности не отражаются в статистической отчетности данного
предприятия, кроме услуг, оказанных населению Подпорожского района в
составе "прочих".
На предприятии легкой промышленности Подпорожской швейной фабрике
ЗАО "Труд" растут объемы выпуска продукции, отгрузка товаров. В
предыдущие годы производился ввод нового современного
производительного оборудования, планируется установка новых машин и в
дальнейшем.
В 2007 году предприятиями района (крупными и средними) было
отгружено продукции, выполнено работ и услуг на сумму 2780,5 млн.
рублей. В 2008г., в связи с неопределенностью в некоторых областях
экономики, рост производства в Подпорожском районе оценивается в
103,6% в действующих ценах. В дальнейшем до 2010 г. ожидается
восстановление производства на уровне 2007 года с уверенным ростом в
перспективе. В соответствии со вторым вариантом прогноза социально-
экономического развития предполагается следующее увеличение
промышленного производства: 2009 г. - на 12,7%, 2010 г. - 18,3%,
2011 г. - 4,4%.
При подготовке прогнозных показателей были использованы индексы-
дефляторы Минэкономразвития России по видам экономической
деятельности: добыча полезных ископаемых, производство пищевых
продуктов, швейное производство, обработка древесины, производство
транспортного оборудования, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды. При определении показателей производства
прочих неметаллических минеральных продуктов, производства
металлических изделий, а также лесного хозяйства применялись индексы-
дефляторы, направленные комитетом финансов Правительства Ленинградской
области.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Подпорожского муниципального района включает в себя 3 акционерных
общества: ЗАО "Подпорожское", ЗАО "Винницкое", ЗАО "Красноборское", и
22 крестьянских (фермерских) хозяйств, 6 из которых образовались в
2007 году, 3 - в 2008 г. Основными направлениями деятельности
сельскохозяйственных предприятий является молочное животноводство,
а крестьянских (фермерских) хозяйств - мясное животноводство,
растениеводство, рыбоводство.
Угодья сельскохозяйственных предприятий насчитывают 6837 га, из
которых 3156 га пашни. На 01.01.08г. поголовье крупного рогатого скота
насчитывает 649 голов, из которых 416 голов составляет дойное стадо.
По итогам 2007 года сельскохозяйственными предприятиями района
произведено основных продуктов сельского хозяйства:
Мяса - 37,3 тонны;
Молока - 1669,6 тонны (темпы роста 109% к 2006 г.);
Картофеля - 80,2 тонны (снижение производства до 95% к 2006 г.).
Все три акционерных общества, действующих в сфере
сельскохозяйственного производства, принадлежат к малым предприятиям.
Снижение объемов сельскохозяйственного производства в 2007 г. в районе
происходит по причине неудовлетворительного финансового состояния в
ЗАО "Красноборское". В 2007 г. отгружено продукции собственного
производства сельскохозяйственными предприятиями на сумму 20,9 млн.
руб. - 102,2% к уровню 2006 г. В 2008 г. в связи с ростом закупочных
цен на сельскохозяйственную продукцию ожидается рост производства на
128,8%. В дальнейшем, при благоприятных обстоятельствах, с учетом
усилий, прилагаемых руководством сельхозпредприятий к удержанию их в
реальном секторе экономики, прогнозируется некоторый рост
производства: в 2009 г. - на 110,9%, в 2010 г. -106,9%, 2011 г. -
107,1%.
Сельскохозяйственные предприятия Подпорожского района не могут
участвовать в реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса", так как находятся в тяжелом финансовом
положении, имеют сравнительно небольшие объемы производства и не имеют
залоговой базы для получения кредитов. В настоящее время, при
безудержном росте цен на энергоносители, хозяйствам катастрофически не
хватает оборотных средств на заготовку кормов.
В животноводстве в 2008 г. по оценке ожидается увеличение
производства молока на 29,7%, а в 2009-2011 г.г. прогнозируется
прирост выпуска продукции в пределах 14-7%% ежегодно. В основном это
произойдет за счет роста цен на сельхозпродукцию.
В растениеводстве в 2009 г. выращиванием овощей
сельхозпредприятия района заниматься не предполагают.
В крестьянских хозяйствах ожидается небольшой прирост
производства картофеля и мяса.
Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции региона
являются личные подсобные хозяйства жителей района. Объем продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, составляет
более 70% от всей продукции сельского хозяйства района.
При расчете показателей развития сельскохозяйственного
производства в Подпорожском районе на период до 2011 года применялись
индексы-дефляторы Минэкономразвития России.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК.
Оборот розничной торговли на предприятиях района в 2007 году
составил 317,18 млн. рублей или 188,9% к уровню 2006 г. (по кругу
средних и малых предприятий). Рост торговой деятельности частично
связан с инфляцией, некоторым ростом цен на товары, но в основном с
регистрацией прежних индивидуальных предпринимателей в качестве
юридических лиц и обязанностью их предоставлять отчеты в органы
статистики.
Торговая сеть района обеспечивает снабжение населения
продовольственными и непродовольственными товарами, постоянно расширяя
ассортимент товаров, повышая качество обслуживания, предлагая новые
формы. В общем обороте розничной торговли района по-прежнему
наибольший удельный вес - более 50%, составляют продовольственные
товары. Динамика развития розничного сектора указывает на достаточную
насыщенность территорий Подпорожского района мощностями предприятий
розничной торговли. Средняя обеспеченность мощностями розничной
торговли по муниципальному району составляет 463 кв. м на 1000 жителей
при нормативе 280/300 кв. м - или 165,4%.
В 2008 г. по оценке оборот розничной торговли составит 382,49
млн. руб. или 120,6% к уровню 2007 года, в 2009-2011 г.г. ожидается
ежегодный рост на 20%. Прирост товарооборота обусловлен прежде всего
нарастающей инфляцией. Рост товарооборота будет обеспечен также
увеличением доходов населения в связи с повышением минимального
размера оплаты труда и его индексацией, а также за счет
прогнозируемого увеличения средней заработной платы занятого
населения, изменения налогового законодательства и увеличения
количества торговых предприятий.
Оборот общественного питания в 2007г. возрос до 29,46 млн. руб. и
составил к предыдущему году 116,6%. В 2008 г. с переоборудованием
предприятий и открытием новых предприятий общественного питания
общедоступной сети, рост услуг общественного питания продолжается -
ожидаемый объем составит 35,0 млн. руб., или 118,9%. В период 2009-
2011 г.г. прогнозируется рост оборота от 12,8% до 13,6%. В общем итоге
не отражена деятельность индивидуальных предпринимателей в данном
секторе потребительского рынка, а ее можно оценить в 30% от
учитываемых показателей.
Объем платных услуг населению в 2007 г. составил 205,7 млн.
рублей или 116,3% к 2006 году. Из общего объема коммунальные услуги
составили 34%, жилищные услуги - 32%, транспортные (пассажирского
транспорта) - 20,5%. Наиболее динамично развивались услуги в сфере
бытового обслуживания, культуры, образования, а также жилищные услуги.
В последующие периоды с развитием предпринимательской деятельности в
сфере бытовых услуг, ростом тарифов, расширением спектра услуг во всех
сферах объем платных услуг в 2008 году возрастет на 6,4% к уровню 2007
года с наибольшим увеличением оказанных услуг в системе образования, а
также медицинских и бытовых услуг. Продолжится рост платных жилищных
услуг - до 15% в 2008г. на 26,9% и до 20% в 2009-2011 г.г. в связи с
изменениями в учете затрат на ремонт жилищного фонда.
В дальнейшем в 2009-2011 г.г. прирост объемов платных услуг
сохранится на уровне 11-14%% - это связано прежде всего с ограничением
роста тарифов на жилищные и коммунальные услуги. Структура оказанных
услуг принципиально не изменится. Имеются резервы роста в сфере
бытовых услуг - обеспеченность населения Подпорожского района этим
видом услуг составляет не более 17% от норматива. В сфере образования
основными источниками увеличения объема платных услуг является рост
численности обучающихся в средних и высших учебных заведениях по
договорам с возмещением затрат на обучение, привлечение средств
работодателей в систему профессионального образования, а также рост
родительской платы за содержание и обучение детей.
При расчете показателей прогноза развития розничной торговли и
общественного питания применялись индексы-дефляторы Минэкономразвития
Российской Федерации. Для оценки и прогноза развития рынка платных
услуг населению Подпорожского района были использованы индексы-
дефляторы, рекомендованные комитетом финансов Правительства
Ленинградской области.
ТРАНСПОРТ. Транспортный комплекс Подпорожского муниципального
района представлен предприятиями автомобильного, водного и
железнодорожного транспорта.
Грузоперевозки осуществляются предприятиями с помощью
собственного автомобильного транспорта предприятий и организаций, а
также грузового транспорта, принадлежащего индивидуальным
предпринимателям. Грузооборот крупных и средних предприятий и
организаций за 2007 год составил 94603,2 тыс. т/км - рост за год 122%.
Увеличение объемов перевозок грузов связано с увеличением расстояний,
а также повышением грузоподъемности грузового транспорта.
Объем услуг, оказываемых крупными и средними транспортными
предприятиями, возрос по сравнению с 2006 г. на 42,2% и составил в
2007г. 188,9 млн. руб., в 2008 г. по оценке будет оказано услуг на
220,48 млн. руб. с ростом на 16,7%, в последующие годы до 2011г.
ежегодный прирост составит 17-14%%.
Автомобильный транспорт. Потребности в пассажирских перевозках
обеспечивают муниципальные предприятия "Автогарант" и "Автогарант
Плюс", а также частные перевозчики - индивидуальные предприниматели.
Объем пассажирских перевозок за 2007 год составил 2401,3 тыс.
пассажиров и 32805,8 тыс. пассажиро/километров. Оказано услуг по
перевозкам на сумму 36,75 млн. руб., что на 9,1% превышает уровень
прошлого года. В 2008 г. в связи с изменением методики исчисления
пассажиропотока по проездным билетам (принимается на один билет
расчетное количество 30 поездок вместо прежних 50) ожидается
уменьшение пассажиропотока на 10%. На весь период 2009-2010г.г., в
связи с сокращением численности населения района, уменьшением числа
школьников, учащихся и студентов, прогнозируется дальнейшее снижение
пассажиропотока на 1,4% ежегодно со стабилизацией в 2011г.
По грузовым перевозкам рост объемов, начавшийся в 2005-2006г.г.
(в 1,6-1,9 раза) продолжится в 2008-2011 г.г. в связи с удалением мест
заготовки леса от мест переработки, а также открытием новым
производств, деятельность которых связана с подвозкой сырья и
материалов.
Водный транспорт. На территории района находится один из
крупнейших речных портов Северо-Запада России - ОАО "Подпорожский
порт". Регион его деятельности включает в себя акватории Ладожского и
Онежского озера, реку Свирь, Волго-Балтийский канал. Предприятие
хорошо оснащено перегрузочным оборудованием и складскими помещениями,
имеет самоходный флот. С изменением собственника финансовое положение
предприятия несколько улучшилось в 2007 году - снизилась задолженность
по налоговым платежам в бюджет, по итогам работы за год получена
прибыль. В 2008г. тенденции некоторого улучшения показателей
деятельности этого предприятия пока сохраняются. По оценке и прогнозу
на период до 2011г. увеличение объемов переработки грузов составит не
более 10%.
Железнодорожный транспорт. В 2007 году в основном завершена
реконструкция железнодорожной станции Свирь. В связи с большими
перспективами увеличения транзитных перевозок, ростом объемов погрузки
в ОАО "Российские железные дороги" необходимо укреплять взаимное
сотрудничество территорий Подпорожского муниципального района в
социальной сфере.
ИНВЕСТИЦИИ.
Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования на
развитие экономики и социальной сферы в 2007 году составил 459,6 млн.
рублей, или 34,7% к уровню 2006 г. Снижение инвестирования средств
объясняется отсутствием в настоящее время крупных инвестиционных
проектов, таких как предприятие "Свирь Тимбер". Тем не менее 72% от
общего объема инвестиций приходится на производственную сферу.
Значительно возросли инвестиции в дорожное строительство и в
социальной сфере. По оценке 2008 года объем инвестиций достигнет 675,4
млн. руб., что составит 147% к прошлому году. В период 2009-2010 г.г.
тенденции инвестирования останутся на прежнем уровне - вложения
планируются соответственно в размере 833,9 млн. руб. и 1180,9 млн.
руб. В 2011 году ожидается снижение объемов инвестиций до 568 млн.
руб.
Инвестиционные вложения на территории Подпорожского
муниципального района осуществляются по нескольким направлениям:
- Федеральные и региональные целевые программы;
- Адресные программы строительства;
- Инвестиции крупных и средних предприятий;
- Инвестиции предприятий малого бизнеса;
- Реализация инвестиционных проектов на территории Подпорожского
муниципального района.
По итогам 2007 года основную долю инвестиций - 49,3% или 226,7
млн. руб. получили промышленные предприятия, из них предприятия
лесного хозяйства 55,5 млн. руб., обрабатывающие производства - 79,7
млн. руб., предприятия по добыче полезных ископаемых - 91,4 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал по кругу средних и крупных предприятий
представляют значительные средства - 219,0 млн. руб. за 2007 год,
213,1 млн. руб. по оценке на 2008 год, 212,2 млн. руб. в 2009г. и
снижение до 38% в последующие 2010-2011 годы. В секторе малого
предпринимательства сумма вложенных средств в развитие производства в
2007 году уменьшилась до 41% и составила 103,9 млн. руб. На 2008 год
сумма инвестиций оценивается в 12,4 млн. руб, в последующий период
2009-2011 г.г. составит от 15,8 млн. руб. до 20,0 млн. руб. ежегодно.
Сокращение инвестиций связано с перемещением предприятия ООО "Карьер
Щелейки" из малых в число крупных и средних.
В структуре инвестиций предприятий собственные средства -
амортизационные средства и прибыль, в абсолютной сумме изменяются в
рассматриваемый период незначительно - от 64,3 млн. руб. в 2007г. до
55,6 млн. руб. в 2011г., но доля этих средств в общем составе
инвестиций составляет от 14,7% в 2007 г. до 4,5% в 2010г. Основным
источником вложений предприятий остаются привлеченные средства -
кредиты банков, лизинговые кредиты и заемные средства других
организаций, в основном - вышестоящих.
Все средние и крупные предприятия лесозаготовительной и
деревообрабатывающей отрасли планируют значительные финансовые
вложения в основной капитал в 2008-2011 г.г., а также ОАО
"Вознесенская РЭБ флота" и ООО "Карьер Щелейки".
В 2007 году осуществили пробный пуск в г. Подпорожье нового
предприятия по выпуску древесных гранул ООО "Биокалориен".
В 2007 году объемы инвестирования в объекты непроизводственной
сферы значительно увеличились. Инвестиции из областного и местного
бюджета в 2007 г. составили 210,915 млн. рублей. На финансирование
региональных целевых программ из средств областного и местного бюджета
было выделено 85,548 млн. рублей - финансирование возросло в 2,4 раза
к предыдущему году. Сегодня на территории Подпорожского района
реализуются 17 региональных программ, которые приоритетно носят
социальную направленность. Это программы: "Старшее поколение",
"Семья", "Информационная система образования", "Приоритетные
направления развития образования на 2006-2010 годы", "Безопасное
материнство и детство", "Совершенствование организации скорой помощи",
"Переоснащение центральных районных больниц", "Охрана окружающей
среды", "Водоохранные и водохозяйственные работы", "Развитие
потребительской кооперации", "Жилье для молодежи на 2002-2011 годы",
"Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда" и
другие. В 2008г. планируется поступление инвестиционных средств из
областного бюджета в размере 33,0 млн. руб. на финансирование
региональных целевых программ. Финансирование по адресным строительным
программам возрастет с 37,2 млн. руб. до 91,1 млн. руб. В
среднесрочной перспективе финансирование по региональным целевым
программам в 2008-2010г.г. сохранится на уровне 2007 года. Решением
Совета депутатов от 24.04.2007г. № 139 утверждена адресная программа
капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта на
территории МО "Подпорожский муниципальный район" на 2007-2009г.г.
Финансирование объектов социальной сферы Подпорожского района
превышает запланированные программой объемы. Планируемые объемы
реконструкции и строительства данных объектов возрастут относительно
предыдущего года в 2008 году в 2 раза, в 2009г. в 2,5 р., в 2010 г. в
1,3р.
В рамках адресной инвестиционной программы за счет средств
местных бюджетов и областного бюджета планируются следующие
мероприятия:
- газификация: установка газовых котельных в п. Никольский; в
2009г. прокладка газопровода в п. Важины, реконструкция котельной № 19
под газ; увеличение мощности газовых котельных № 1,3,6,8,18 в г.
Подпорожье;
- реконструкция и модернизация объектов жилищно-коммунальной
сферы: реконструкция и ремонт тепловых сетей, водопроводных сетей,
канализационных сетей Подпорожского ГП, Никольского ГП, Важинского ГП,
Вознесенского ГП, Винницкого ГП, реконструкция комплекса очистных
сооружений г. Подпорожье; строительство котельной на биотопливе в п.
Вознесенье; капитальный ремонт бани в п. Вознесенье.; реконструкция
КОС в с. Винницы;
- строительство жилья: 2008 год - реконструкция под жилой дом
здания по ул. Свирской,13; жилой дом по ул. Исакова; строительство 20-
квартирного дома в п. Вознесенье; 2009 год - жилой дом по ул. Исакова;
строительство 20-квартирного дома по ул. Парковой; строительство 20-
квартирного дома в п, Вознесенье; 2010 год - строительство двух 20-
квартирных домов в г. Подпорожье; реконструкция 18-квартирного дома в
п. Вознесенье; 20-квартирный жилой дом в п. Важины; строительство 5
коттеджей в п. Важины; строительство 20-квартирного дома в п,
Никольский; реконструкция недостроенного здания д/сада под жилой дом в
с. Винницы; 2011 год - строительство двух 20-квартирных домов в г.
Подпорожье; 20-квартирный жилой дом в п. Важины; строительство 5
коттеджей в п. Важины.
- образование: 2008 год - ремонты внутренних сетей детских садов
№ 15,17; установка ОПС в д/садах и школах; установка приборов учета
тепла в 5 школах и 5 детских садах; подготовка проектно-сметной
документации на реконструкцию МОУ "СОШ № 3"; 2009 год - начало
реконструкции школы № 3;; строительство оздоровительного детского
центра на 190мест; разработка ПСД на капитальный ремонт школы № 6;
2010 год - капитальный ремонт школы № 6; капитальный ремонт школы № 7;
разработка ПСД на реконструкцию школ № 8 и № 9; реконструкция детского
сада № 15; 2011 год - реконструкция школ № 8 и № 9;
- физическая культура и спорт: 2008 год - окончание строительства
ФОК с бассейном в г. Подпорожье; ремонт спортивного зала ДЮСШ;
строительство стадиона в г. Подпорожье; 2009 год -строительство ФОК в
п. Важины; покрытие футбольного поля искусственным газоном в п.
Важины; 2010 год - строительство ФОК в с. Винницы; 2010 год -
строительство ФОК в п. Никольский;
- здравоохранение: 2008 год -подготовка ПСД на реконструкцию
центральной районной больницы в г. Подпорожье; строительство ФАПа в д.
Курба, п. Кипрушино; 2009 год - начало реконструкции центральной
районной больницы в г. Подпорожье;
- строительство и содержание автомобильных дорог: ремонт участков
дорог (муниципальных и региональных) во всех поселениях Подпорожского
муниципального района; асфальтирование участков дорог в Подпорожском
ГП, в Важинском ГП; Никольском ГП; обслуживание и строительство
светофоров в г. Подпорожье;
- учреждения культуры: 2008 год -подготовка ПСД для реконструкции
здания Дома культуры в г. Подпорожье; ремонт кровли Дома культуры в п.
Никольский; 2009 год - начало реконструкции здания Дома культуры в г.
Подпорожье; ремонт здания ДК в п. Никольский; ремонт кровли здания
Дома культуры в с. Винницы;
- охрана окружающей среды - 2008 год - строительство полигона для
ТБО в Подпорожском ГП; 2009 год - строительство площадки для ТБО в
Винницком СП.
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.
Развитие социальной сферы имеет важнейшее значение для повышения
качества жизни населения. В первую очередь требуется решать вопросы
обеспечения жителей района современным комфортным жильем. В
Подпорожском районе реализуются региональные целевые программы,
направленные на оказание помощи гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, определены участки под застройку с учетом инженерной
инфраструктуры, ведется работа по развитию ипотечного кредитования. В
2007г. введено в эксплуатацию 12,434 тыс. кв. м жилья за счет всех
источников финансирования. На прогнозируемый период запланирована
программа строительства жилья для населения Подпорожского
муниципального района:
- 2008 г. - реконструкция жилого дома площадью 3991,8 кв. м по
Свирской, 13;
- строительство 20-квартиного жилого дома в п. Вознесенье.
- 2009 г. - строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью
1160 кв. м по программе реализации национального проекта "Доступное
жилье" в г. Подпорожье;
- ввод 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв. м в п.
Вознесенье;
- строительство 18-квартирного дома в п. Важины; строительство 10
коттеджей в п. Важины.
- 2010 г. - строительство двух 20-квартиных жилых дома общей пло-
щадью 2320 кв. м в г. Подпорожье;
- строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.
м в п. Никольский;
- строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.
м в п. Важины;
- строительство 5 коттеджей общей площадью 750 кв. м в п. Важины;
- реконструкция здания детского сада под жилье площадью 2500 кв.
м в с. Винницы;
- 2011 г. - строительство двух 20-квартиных жилых дома общей пло-
щадью 2320 кв. м в г. Подпорожье;
- строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.
м в п. Важины;
- строительство 5 коттеджей общей площадью 750 кв. м в п. Важины;
- строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.
м в с. Винницы.
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников
финансирования по оценке в 2008 г. составит 6710 кв. м, в 2009 г. -
9708 кв. м., в 2010 г. - 12690 кв. м, в 2011 г. - 10190 кв. м. В
результате активизации жилищного строительства возрастет
обеспеченность населения общей площадью жилых помещений на 1 человека
с 25,7 кв. м. в 2007г. до 27,2 кв. м. в 2011 г.
Для реализации программы жилищного строительства в Подпорожском
районе необходимы соответствующий уровень развития инженерной
инфраструктуры. В настоящее время в сфере жилищно-коммунального
хозяйства разрабатываются и реализуются проекты реконструкции,
ремонта, восстановления или строительства систем водоснабжения,
теплообеспечения, канализации. Проводится реконструкция и ремонт сетей
водоснабжения и сетей теплоснабжения силами эксплуатационных
предприятий за счет тарифной составляющей. В стадии проработки
находится программа реконструкции системы теплоснабжения г. Подпорожья
- тепловых сетей и оборудования системы горячего водоснабжения
(не определены источники финансирования). Рассматривается проект
реконструкции или строительства комплекса очистных сооружений в г.
Подпорожье, рассчитанный на реализацию в 2009-2011 г.г.
На территории Подпорожского района в стадии реализации находится
проект по газификации населенных пунктов - проведена газификация
систем теплоснабжения п. Никольский. На очереди газификация системы
теплообеспечения п. Важины, а также частного сектора в г. Подпорожье.
В сфере здравоохранения в учреждениях здравоохранения
Подпорожского района ведется работа по реализации национального
проекта "Здоровье". С 2006 года внедряются полустационарные формы
лечения пациентов - открываются дневные стационары как в больницах,
так и в поликлиниках. В Винницкой больнице действуют 25 коек
сестринского ухода. По показателям прогноза обеспеченность больничными
койками составляет 74,2 на 10 тыс. жителей. В последующие годы
обеспеченность больничными койками несколько снизится - до 73. В то же
время, учитывая задачу сокращения количества клинических коек и
наращивания стационарозамещающих технологий, увеличения обеспеченности
больничными койками не требуется, т. к. обеспеченность дневными
стационарами составляла 9,2 на 10 тыс. жителей, а к 2009 г. сравняется
со среднеобластным показателем - 10,0 коек на 10 тыс. населения.
Выполняется большая программа диспансеризации населения. Благодаря
системе сертификатов имеется возможность оценить работу родильного
отделения больницы и консультаций. В поликлинических учреждениях и
больницах устанавливается новое медицинское оборудование, компьютеры
со специальными программами.
В 2008 г. из областного бюджета выделены средства на
строительство ФАПа в п. Курба и в д. Кипрушино. В перспективе, начиная
с 2009г., планируется капитальный ремонт комплекса зданий Подпорожской
центральной районной больницы. Также будут укомплектовываться новым
оборудованием действующие на территории района фельдшерско-акушерские
пункты.
В сфере образования реализация национального проекта происходит
по всем направлениям проекта. В 2008 г. предполагается обучение детей
Озерской школы перевести в Винницкую среднюю школу. Автобус для
подвоза детей имеется. В школы района поступает современное
оборудование - оборудование кабинетов физики, химии, биологии,
географии, истории, интерактивные доски - 4 единицы, мультимедийное
демонстрационное оборудование, компьютерные классы. Кроме того, школы
района, выигравшие специальные гранты, приобретают необходимое
оборудование для своих нужд. В рамках национального проекта один
учитель в 2007 году получили премии Президента России по 100 тыс. руб.
Численность учащихся, как в школах района, так и в учреждениях
профессионального образования, в прогнозируемом периоде постоянно
снижается (в связи с уменьшением общей численности населения района) -
с 3034 чел. в 2007г. до 2873 чел. в 2011 г. в школах. В то же время
число детей, посещающих дошкольные учреждения, возрастет с 1304 до
1315. В 2007 году обучение всех учащихся организовано в одну смену.
Все большее значение для экономики района приобретает начальное
профессиональное образование. В связи с изменениями в демографической
ситуации и значительным уменьшением численности детей и молодежи
обучаемого возраста прогнозируется значительное сокращение учащихся
Подпорожского политехнического техникума - с 268 чел в 2007г. до 165
чел. в 2011 г. Одновременно возрастет численность учащихся, получающих
среднее профессиональное образование. Для подготовки необходимого
числа специалистов для предприятий и организаций Подпорожского района
активно привлекаются работодатели к организации процесса подготовки
специалистов рабочих кадров. Для прохождения производственной практики
обучающихся определены базовые предприятия.
Действующие учреждения культуры оказывают жителям Подпорожского
района широкий спектр различных услуг - проведение конкурсов, смотров,
фестивалей, дискотек, работа кружков, студий, а также клубов по
интересам, Интернет-клубов. На перспективу намечается работа по
сохранению библиотечных фондов, по модернизации библиотечного дела. С
вводом и реконструкцией учреждений культуры и досуга для жителей
района увеличится возможность реализации своих творческих
способностей, выбора занятий в свободное время.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ.
На начало 2008 года в районе проживает 32,4 тысяч человек, из них
городское население составляет 27,2 тысячи человек. На территории
сельских населенных пунктов проживает 5,2 тысячи человек.
В сфере экономике на 01 января 2008 года занято 14,98 тыс.
человек. Индивидуальной трудовой деятельностью занимается 699 человек.
Уровень регистрируемой безработицы в Подпорожском районе
постоянно снижается - с 2,7% на 01.01.2007 года, до 2,49% в 2007 г.. с
прогнозом в 2011 году до 2,26%.
В 2008 году и в 2009-2011 г.г. ситуация на рынке труда
определяется рядом факторов, действовавших и в прошлые годы. Прогноз
на краткосрочный и среднесрочный периоды является благоприятным с
точки зрения предложения рабочей силы. Несмотря на сокращение
численности проживающего на территории Подпорожского района населения,
с вводом в действие новых рабочих мест происходит некоторое увеличение
численности работников, занятых в экономике района, - на 1,1% в
2008 г. и на 0,1% ежегодно к уровню прошлого года.
В рассматриваемый период предполагается создать на новых
предприятиях не менее 70 новых рабочих мест, на действующих
предприятиях - не менее 40 рабочих мест. В этот прогноз не вошли
структуры, действующие на федеральном уровне, и не учитывались
некоторые инвестиционные проекты (завод ДВП). Основное количество
новых рабочих мест будет введено на предприятиях, занимающихся
рыбоводством, а также в обрабатывающей промышленности и на
предприятиях по добыче полезных ископаемых. В то же время уменьшится
численность населения, занятого в образовании, в производстве и
распределении воды, в строительстве, на транспорте.
Оплата труда на предприятиях и в организациях района в
рассматриваемый период продолжает увеличиваться. Фонд начисленной
заработной платы работников, занятых в экономике района на крупных и
средних и малых предприятиях, так же, как и уровень среднемесячной
заработной платы, будет расти высокими темпами - на 20,3% в 2008г., на
20% - в 2009г., 16-17%% - в 2010-2011 г.г. Среднемесячная заработная
плата работников, занятых в экономике Подпорожского района, составит
по оценке 9600 руб. в 2007г., 11545руб. - в 2008г. и возрастет до
19015 руб. к 2011 году.
Отрасли
- 010.060.040.000.000 - Основные (конституционные) социально-экономические права и свободы
- 010.150.010.000.000 - Общие положения