Справка
| Тип |
Закон |
| Полное название |
Закон Ленинградской области от 18.11.2009 № 91-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» |
| Дата подписания |
2009-11-18 |
| Номер |
91-оз |
| Источники официального опубликования |
- Вестник Правительства Ленинградской области от 21.12.2009 г., № 73
- Вести от 21.11.2009 г., № 222
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
СЕРДЮКОВ В. |
| Ключевые слова |
государственные, местное, наделение, орган, отдельные, поддержка, полномочия, производство, самоуправление, сельскохозяйственный |
Текст
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 18 ноября 2009 года № 91-оз О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 3 ноября 2009 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 20.07.2011 г. № 61-оз; от 29.11.2013 г. № 86-оз; от 28.12.2015 г. № 144-оз; от 22.07.2016 г. № 64-оз; от 16.12.2016 г. № 101-оз; от 15.01.2018 г. № 11-оз; от 23.12.2019 г. № 108-оз; от 08.06.2020 г. № 63-оз; от 30.11.2020 г. № 127-оз) Настоящим областным законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области в порядке,установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", наделяются отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства. Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Настоящим областным законом отдельными государственнымиполномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа Ленинградской области (далее - органыместного самоуправления). (Статья в редакции Закона Ленинградской области от 29.11.2013 г.№ 86-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2014 года) Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления наделяются следующимиотдельными государственными полномочиями по поддержкесельскохозяйственного производства (далее – отдельные государственныеполномочия): 1) по предоставлению субсидий на возмещение гражданам, ведущимличное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам частизатрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственныхживотных и птицы; 2) по формированию реестра получателей субсидий на возмещениечасти затрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) по формированию реестра получателей субсидий на поддержкуначинающих фермеров (гранта на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства); 4) по формированию реестра получателей субсидий (гранта) наразвитие семейных ферм, в том числе семейных животноводческих ферм; (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.06.2020 г. № 63-оз) 5) по формированию реестра получателей субсидий на стимулированиеразвития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса иразвитие малых форм хозяйствования на развитие материально-техническойбазы сельскохозяйственного потребительского кооператива; (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.06.2020 г. № 63-оз) 6) по формированию реестра получателей субсидийсельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение частизатрат, понесенных в текущем финансовом году; 7) по формированию реестра получателей грантов "Агростартап" вформе субсидий в рамках реализации федерального (регионального)проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации" (далее – грант "Агростартап"). 2. Органы местного самоуправления Бокситогорского,Лодейнопольского, Подпорожского, Сланцевского муниципальных районовЛенинградской области помимо полномочий, указанных в части 1 настоящейстатьи, наделяются отдельным государственным полномочием поформированию реестра получателей грантов в форме субсидий участникамосновного мероприятия "Ленинградский гектар" государственной программыЛенинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградскойобласти" (далее – основное мероприятие "Ленинградский гектар"). (Статья в редакции Законов Ленинградской областиот 20.07.2011 г. № 61-оз; от 23.12.2019 г. № 108-оз) Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящегообластного закона, наделяются отдельными государственными полномочиямина неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийза счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета; 2) на получение разъяснений от органа государственной властиЛенинградской области, осуществляющего государственное регулирование вагропромышленном комплексе Ленинградской области (далее -уполномоченный орган), по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) запрашивать у получателей субсидий и получать от них сведения,необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 5) на принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления переданных полномочий. (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 16.12.2016 г. № 101-оз) 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Ленинградской области по вопросамосуществления переданных полномочий; 2) осуществлять прием, учет и регистрацию документов, необходимыхдля осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе вэлектронном виде в геоинформационной системе агропромышленногокомплекса Ленинградской области, а также проверку содержащихся в нихсведений на предмет их полноты и достоверности в соответствии сустановленным порядком и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Ленинградской области; 3) формировать и хранить на бумажном носителе документы,предоставленные получателями субсидий; 4) обеспечивать защиту персональных данных получателейсоответствующих субсидий; 5) осуществлять межведомственное взаимодействие; 6) формировать, вести и поддерживать в актуальном состоянииреестр граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских(фермерских) хозяйств, имеющих право на получение субсидий, по форме,установленной уполномоченным органом; 7) предоставлять субсидии на возмещение гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затратпо приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животныхи птицы в соответствии с установленным порядком и на условиях,предусмотренных законодательством Ленинградской области; 8) формировать реестр получателей субсидий на возмещение частизатрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственных животныхкрестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с установленнымпорядком и на условиях, предусмотренных законодательствомЛенинградской области; 9) формировать реестр получателей субсидий на поддержкуначинающих фермеров (гранта на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства) в соответствии с установленным порядком и наусловиях, предусмотренных законодательством Ленинградской области; 10) формировать реестр получателей субсидий (гранта) на развитиесемейных ферм, в том числе семейных животноводческих ферм, всоответствии с установленным порядком и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Ленинградской области; (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.06.2020 г. № 63-оз) 11) формировать реестр получателей субсидий на стимулированиеразвития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса иразвитие малых форм хозяйствования на развитие материально-техническойбазы сельскохозяйственного потребительского кооператива; (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.06.2020 г. № 63-оз) 12) формировать реестр получателей субсидий сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных втекущем финансовом году; 13) формировать реестр получателей грантов "Агростартап"; 14) формировать реестр получателей грантов в форме субсидийучастникам основного мероприятия "Ленинградский гектар" вБокситогорском, Лодейнопольском, Подпорожском, Сланцевскоммуниципальных районах Ленинградской области; 15) осуществлять мониторинг реализации получателями субсидий(грантов) мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитиюсемейных ферм, в том числе семейных животноводческих ферм, пореализации планов по развитию материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов, по реализациигрантов "Агростартап", по реализации плана создания и развитиясельскохозяйственного производства на земельном участке,предоставленном в аренду в рамках основного мероприятия "Ленинградскийгектар" в Бокситогорском, Лодейнопольском, Подпорожском, Сланцевскоммуниципальных районах Ленинградской области, в соответствии сустановленным порядком и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Ленинградской области; (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.06.2020 г. № 63-оз) 16) осуществлять прием отчетов от получателей субсидий, а такжепроверку содержащихся в них сведений на предмет их полноты идостоверности и формировать сводный отчет по муниципальному району(городскому округу) в соответствии с установленным порядком и наусловиях, предусмотренных законодательством Ленинградской области; 17) консультировать граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские(фермерские) хозяйства по вопросам, связанным с получением субсидий; 18) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетныхсредств получателями субсидий на поддержку сельскохозяйственногопроизводства; 19) использовать финансовые средства, предоставленные дляосуществления отдельных государственных полномочий, по целевомуназначению; 20) предоставлять уполномоченному органу, а также иным органамисполнительной власти Ленинградской области документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. (Часть в редакции Законов Ленинградской областиот 16.12.2016 г. № 101-оз; от 23.12.2019 г. № 108-оз) Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ленинградской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления документы и иную необходимую информацию,связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий; 2) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения органами местного самоуправления нормативные правовые актыпо вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий; 3) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий ив случае нарушения требований настоящего областного закона даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения; 4) запрашивать у органов местного самоуправления информацию омуниципальных правовых актах, принятых при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы государственной власти Ленинградской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) предоставлять органам местного самоуправления нормативную иинструктивную документацию, необходимую для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) давать разъяснения и оказывать методическую и консультационнуюпомощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.(В редакции Закона Ленинградской области от 16.12.2016 г. № 101-оз) Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый периодв форме субвенций. (В редакции Закона Ленинградской областиот 23.12.2019 г. № 108-оз) 2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областногобюджета Ленинградской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, производится в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему областному закону. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 16.12.2016 г. № 101-оз) 3. Средства на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий имеют целевое назначение и немогут быть израсходованы на другие цели. 4. В случае наличия потребности у органов местного самоуправленияв материальных средствах для осуществления отдельных государственныхполномочий перечень таких материальных средств определяетсясоответствующим отраслевым органом исполнительной власти Ленинградскойобласти на основании предложений органов местного самоуправления ипередается органам местного самоуправления в порядке, установленномобластным законом от 3 июня 1998 года № 12-оз "О порядке передачиматериальных средств органам местного самоуправления для осуществленияотдельных полномочий Ленинградской области". (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 28.12.2015 г. № 144-оз) Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченныйорган, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные органыисполнительной власти Ленинградской области. 2. Уполномоченный орган при проведении контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийвправе: 1) проводить проверки работы органов местного самоуправления вчасти осуществления ими отдельных государственных полномочий; 2) получать от органов местного самоуправления, осуществляющихотдельные государственные полномочия, необходимые документы, связанныес осуществлением ими указанных полномочий; 3) выявлять нарушения установленного порядка осуществленияотдельных государственных полномочий, а также использованияпредоставленных на эти цели финансовых средств из областного бюджета; 4) давать письменные предписания об устранении нарушений,выявленных по результатам проверки работы органов местногосамоуправления в части осуществления отдельных государственныхполномочий; 5) выступать в судах в случаях обжалования органами местногосамоуправления данных им письменных предписаний по устранениювыявленных нарушений при осуществлении отдельных государственныхполномочий; 6) вносить в Правительство Ленинградской области представления обизъятии отдельных государственных полномочий. 3. Контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления финансовых средств, выделенных для осуществленияотдельных государственных полномочий, производится в соответствии сдействующим законодательством. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий впорядке и сроки, установленные уполномоченным органом. 2. Органы местного самоуправления представляют в Комитет финансовЛенинградской области отчеты о расходовании бюджетных средств,выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, впорядке и сроки, установленные Правительством Ленинградской области.(Статья в редакции Закона Ленинградской областиот 16.12.2016 г. № 101-оз) Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Основаниями для прекращения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий являются: 1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий становится невозможным илинецелесообразным; 2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается на основании областногозакона, в котором должен быть определен порядок возвратанеиспользованных средств, переданных органам местного самоуправлениядля осуществления отдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ленинградской области в пределах выделенных на этицели финансовых средств. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального. (В редакции Закона Ленинградской области от 15.01.2018 г. № 11-оз) Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение к областному закону от 18 ноября 2009 года № 91-оз Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (В редакции Законов Ленинградской области от 29.11.2013 г. № 86-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2014 года; от 22.07.2016 г. № 64-оз; от 16.12.2016 г. № 101-оз; от 23.12.2019 г. № 108-оз; от 30.11.2020 г. № 127-оз)
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований из
областного бюджета на осуществление отдельных
государственных
полномочий, определяется по формуле
C = SUM (Cj + Sjкомб.),
где C – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных
образований из областного бюджета на осуществление
отдельных
государственных полномочий;
Cj – субвенция, предоставляемая бюджету j-го
муниципального
образования
из областного бюджета на организацию осуществления
отдельных
государственных полномочий;
Sjкомб. – субвенция, предоставляемая бюджету j-го
муниципального
образования
из областного бюджета для предоставления субсидий на
возмещение
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским
(фермерским)
хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на
содержание
сельскохозяйственных животных и птицы.
2. Показателями (критериями) распределения между муниципальными
образованиями
общего объема субвенций являются:
количество ставок, необходимое для выполнения отдельных
государственных
полномочий в муниципальном образовании, определяемое
исходя
из количества получателей субсидий;
объем комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных
и
птицы,
планируемый для приобретения в муниципальном образовании с
учетом
нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными
животными
и птицей, утвержденных уполномоченным органом.
3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету j-го
муниципального
образования из
областного бюджета на организацию осуществления
отдельных
государственных полномочий, определяется по формуле
Cj = Н x Чj,
где Cj – субвенция, предоставляемая бюджету j-го
муниципального
образования
из областного бюджета на организацию осуществления
отдельных
государственных полномочий;
Н – норматив затрат в расчете на одного специалиста
(одну
ставку),
задействованного в выполнении отдельных государственных
полномочий
в муниципальном образовании;
Чj – количество ставок, необходимое для выполнения
отдельных
государственных
полномочий в j-м муниципальном образовании,
определяемое
исходя из количества получателей субсидий, – при
количестве
получателей субсидий в j-м муниципальном образовании до 42
Чj
= 0,5; от 42 до 85 включительно Чj = 1; от 86 до 127 включительно
Чj
= 1,5; свыше 128 Чj = 2; дополнительно 0,11 ставки – на прирост
начинающих
фермеров и на развитие семейных ферм, в том числе семейных
животноводческих
ферм, получателей субсидий на стимулирование развития
приоритетных
подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых
форм
хозяйствования на развитие материально-технической базы
сельскохозяйственного
потребительского кооператива, получателей
грантов
"Агростартап", участников основного мероприятия "Ленинградский
гектар"
в текущем году по сравнению с предыдущим годом при условии,
что прирост
составляет не менее пяти фермеров.
4. Норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку),
задействованного
в выполнении отдельных государственных полномочий в
муниципальном
образовании, рассчитывается по формуле
Н = 1,2 x (Д + Е),
где 1,2 – коэффициент увеличения, необходимый для осуществления
отдельных
государственных полномочий по организации и осуществлению
деятельности
по реализации отдельных государственных полномочий (где
0,2
– доля расходов от фонда оплаты труда, используемая на
командировочные
расходы, повышение квалификации, услуги связи,
транспортные
услуги, коммунальные услуги, арендную плату за
пользование
имуществом, работы и услуги по содержанию имущества,
прочие
работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных
средств
и увеличение стоимости материальных запасов);
Д – сумма денежного содержания на планируемый год по должности
"специалист
первой категории" в соответствии с областным законом от 25
февраля
2005 года № 12-оз "О Перечне государственных должностей
Ленинградской
области, денежном содержании лиц, замещающих
государственные
должности Ленинградской области, Реестре должностей
государственной
гражданской службы Ленинградской области и денежном
содержании
государственных гражданских служащих Ленинградской
области";
Е – сумма начислений на оплату труда в соответствии с действующим
законодательством.
5. Размер субвенции, предоставляемой бюджету j-го
муниципального
образования из
областного бюджета для предоставления субсидий на
возмещение
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским
(фермерским)
хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на
содержание
сельскохозяйственных животных и птицы, рассчитывается по
формуле
Sjкомб. = Ст x №j,
где Sjкомб. – субвенция, предоставляемая
бюджету j-го
муниципального
образования из областного бюджета для предоставления
субсидий
на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,
крестьянским
(фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению
комбикорма
на содержание сельскохозяйственных животных и птицы;
Ст – норматив затрат, равный ставке за один килограмм
приобретенного комбикорма
на содержание сельскохозяйственных животных
и птицы, утвержденной
уполномоченным органом;
№j – объем комбикорма на содержание сельскохозяйственных животныхи птицы, планируемый для приобретения в j-м муниципальном образованиис учетом нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственнымиживотными и птицей, утвержденных уполномоченным органом.
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 020.010.000.000.000 - Органы исполнительной власти
- 080.060.030.000.000 - Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- 090.060.020.020.000 - Управление в сфере сельского хозяйства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)