Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Правительства Нижегородской области от 18.09.2014 № 644 «О внесении изменений в Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской...» |
| Дата подписания |
2014-09-18 |
| Номер |
644 |
| Источники официального опубликования |
- Газета "Нижегородские новости" от 30.9.2014 г., № 171
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Потапов С. А. |
| Ключевые слова |
изменения, контракт, постановление, правительство, цена, рекомендации, методический |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 года № 644
О внесении изменений в Методические рекомендации по применению
методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области,
утвержденные постановлением Правительства Нижегородской
области от 30 июня 2014 года № 434
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в Методические рекомендации по применению методов
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
для обеспечения нужд Нижегородской области, утвержденные
постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2014
года № 434, следующие изменения:
1.1. Дополнить Методические рекомендации разделами 3 и 4
следующего содержания:
"3. Определение НМЦК проектно-сметным методом
3.1. При определении НМЦК посредством проектно-сметного метода
применяются Методические рекомендации по применению методов
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
утвержденные приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567, с учетом
положений, приведенных в настоящем разделе.
3.2. Основанием для определения НМЦК является проектно-сметная
документация, разработанная и утвержденная в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, и имеющая положительное заключение экспертизы
органа, уполномоченного на проведение экспертизы.
3.3. Сметная документация должна разрабатываться в соответствии
с МДС 81-35.2004 и учитывать требования, установленные федеральным
органом исполнительным власти, уполномоченным на осуществление
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства,
градостроительства, в том числе по вопросам ценообразования и
сметного нормирования в строительстве (далее - Минстрой России),
Правительством Нижегородской области, а также органом исполнительной
власти Нижегородской области, уполномоченным на проведение единой
государственной политики в области сметного нормирования и
ценообразования в строительстве (далее - уполномоченный орган
Нижегородской области).
3.4. По ряду затрат, включенных в сводный сметный расчет (главы
1, 9, 10, 12), заказчик принимает обоснованное решение об их
включении (или невключении) в НМЦК.
Обоснование решений должно быть приведено в пояснительной
записке к расчету.
3.5. НМЦК определяется с учетом сроков строительства
(производства работ) по данным проекта организации строительства
(ПОС). При отсутствии ПОС расчет срока строительства производится
заказчиком с учетом положений СНиП 1.04.03-85*. Планируемая дата
начала работ принимается в соответствии с ПОС или определяется
заказчиком.
3.6. НМЦК определяется в прогнозном уровне цен (с учетом сроков
начала и окончания строительства).
В случае, если срок выполнения работ по объекту строительства
не превышает трех месяцев, НМЦК определяется в текущем уровне цен.
3.7. При определении НМЦК рекомендуется учитывать положения
постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008
года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных)
цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской
области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений
Нижегородской области".
3.8. НМЦК на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объекта капитального строительства определяется по формуле 1:
НМЦК = Сстр x (1+Кт) х А/100+Сстр x (1+Кт+К1п+Кiп) х (1-А/100),
где:
НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта, руб.;
Сстр - сметная стоимость строительства на дату опубликования
извещения о закупке в единой информационной системе, руб.;
Кт - коэффициент прироста индекса изменения сметной стоимости
от даты расчета НМЦК до момента начала строительства;
А - размер аванса в соответствии с решением заказчика, проценты
от общей стоимости строительства, руб.;
К1п - коэффициент прироста индекса цен в первый год
строительства объекта;
Kiп - коэффициент прироста индекса цен в i-ый год
строительства.
Сстр = (ССэз - Зиз - Зпр - Зз - Здр) x Их/Иэз (формула 2),
где:
ССэз - сметная стоимость строительства, соответствующая
утвержденной смете и результатам государственной экспертизы, руб.;
Зиз - затраты на изыскания, руб.;
Зпр - затраты на разработку проектной документации, руб.;
Зз - затраты на содержание заказчика (строительный контроль),
руб.;
Здр - другие затраты, включенные в сметную документацию, но не
относящиеся к предмету контракта (немонтируемое оборудование и др.),
руб.;
Их - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных
работ на дату расчета НМЦК, разрабатываемый Минстроем России или
уполномоченным органом Нижегородской области;
Иэз - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных
работ, разрабатываемый Минстроем России или уполномоченным органом
Нижегородской области и соответствующий уровню цен, указанному в
заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы.
Кт = (Инс - Их)/Их (формула 3),
где:
Инс - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных
работ на момент начала строительства, разрабатываемый Минстроем
России или уполномоченным органом Нижегородской области.
В случае, когда индексы цен в строительстве на квартал, в
котором будет осуществлена закупка, не разработаны, используются
прогнозные индексы цен по отрасли "Строительство", предусмотренные
прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области.
К1п = (Идеф1 - 100) х П1/12 х 0,5/100 (формула 4),
Кiп = (Идефi - 100) х Пi/12 х 0,5/100 (формула 5),
где:
Идеф1, Идефi - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство"
на первый и последующие годы строительства объекта, %;
П1, Пi - продолжительность строительства в первый и последующие
годы строительства объекта, месяцев.
Пример расчета НМЦК приведен в приложении к настоящим
Методическим рекомендациям.
3.9. НМЦК на работы по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
определяется на основании проектно-сметной документации,
разработанной в соответствии с реставрационными нормами и правилами,
утвержденными федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации в области
государственной охраны объектов культурного наследия.
Сметная стоимость, указанная в заключении экспертизы,
переводится в текущий уровень цен с использованием индекса изменения
сметной стоимости реставрационных работ, введенного в действие
уполномоченным органом.
При сроке реставрации, не выходящем за рамки одного
календарного года, прогнозный индекс цен не учитывается.
При сроке реставрации более одного календарного года НМЦК
определяется в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Методических
рекомендаций, по формуле 1, без учета индексации на первый год
строительства.
4. Определение НМЦК иным (сметным) методом
4.1. Определение НМЦК посредством иного (сметного) метода
осуществляется:
4.1.1. На проектные и изыскательские работы по объектам
строительства, текущий ремонт объектов капитального строительства,
благоустройство, обследование зданий и сооружений, содержание дорог,
а также иные работы в соответствии с кодом 45 (за исключением кода
45.5) Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОК 034-2007), когда по характеру работ
разработка проектной документации не требуется, сметная стоимость
определяется на основании технического задания, дефектной ведомости,
ведомости объемов работ, в соответствии с действующими методиками и
нормативами (государственными или территориальными сметными
нормативами, сметными нормами, введенными в действие Правительством
Нижегородской области, а также Правительством Российской Федерации
или Минстроем России, и включенными в федеральный реестр
нормативов).
4.1.2. На проектные и изыскательские работы по землеустройству
и земельному кадастру сметная стоимость определяется на основании
технического задания, ведомости объемов работ в соответствии с
действующим "Сборником цен и общественно необходимых затрат (ОНЗТ)
на изготовление проектной и изыскательской продукции
землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель",
утвержденного приказом Роскомзема от 28 декабря 1995 года № 70 (с
учетом Порядка пересчета сметной документации и сметно-нормативных
документов на капитальное строительство, капитальный ремонт,
проектно-изыскательские и другие работы, утвержденного Минэкономики
России 31 октября 1997 года, Минфином России 30 октября 1997 года и
Госстроем России 29 октября 1997 года № ВК-819/8-1058а).
4.2. Основанием для определения НМЦК является сметная
документация, имеющая положительное заключение органа,
уполномоченного на проведение экспертизы.
4.3. НМЦК на выполнение проектных и изыскательских работ
определяется по сметной стоимости путем пересчета в текущий уровень
цен с применением индексов изменения сметной стоимости проектных и
изыскательских работ:
4.3.1. Для строительства - разрабатываемых Минстроем России.
4.3.2. Для землеустройства и земельного кадастра -
разрабатываемых уполномоченным органом Нижегородской области.
4.4. НМЦК на текущий ремонт, благоустройство, обследование
зданий и сооружений и иные работы определяется по формуле 6:
НМЦК = Срем х {1+Кт+[(Идеф1-100) х П/12/100 х 0,5]},
где:
Срем - сметная стоимость текущего ремонта (работ по
благоустройству, обследованию зданий и сооружений), руб.;
Идеф1 - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство" на год
выполнения ремонтных работ, %;
П - продолжительность ремонтных работ, месяцев.
4.5. НМЦК на работы по содержанию автомобильных дорог и
дорожных сооружений определяется в текущем уровне цен с
использованием коэффициента изменения сметной стоимости,
рассчитываемого по формуле 7:
К = Их / Иэз,
Прирост индекса цен рассчитывается по формулам 4, 5.
4.6. Определение НМЦК на основании сметной документации,
разработанной ресурсным методом, проводится в следующем порядке:
4.6.1. Если с момента разработки сметной документации до
определения НМЦК прошло менее двух лет, то сметная документация не
требует переработки. Определение стоимости строительства в текущем
уровне цен следует выполнять с использованием коэффициента изменения
сметной стоимости, рассчитываемого по формуле 7.
4.6.2. Если с момента разработки сметной документации прошло
более двух лет, то сметная документация должна быть переработана с
учетом фактических цен на ресурсы на момент формирования НМЦК или
составлена смета базисно-индексным методом.
4.6.3. Прирост индекса цен для сметы, составленной с
применением ресурсного метода, рассчитывается так же, как и для
сметы, составленной базисно-индексным методом, в соответствии с
пунктом 3.8 настоящих Методических рекомендаций, по формулам 4, 5.".
1.2. Дополнить Методические рекомендации приложением в редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о.ВРИО Губернатора С.А.Потапов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 18 сентября 2014 года № 644
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Методическим рекомендациям по применению
методов определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), для обеспечения нужд
Нижегородской области
ПРИМЕР
РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(все цифры условные)
1. Исходные данные:
- стоимость строительства по заключению экспертизы по состоянию
на 4-й квартал 2013 года составила 49350,73 тыс. руб. (с учётом
НДС);
- закупка производится в 1-м квартале 2014 года;
- начало строительства - 1 апреля 2014 года;
- окончание строительства - 30 июня 2016 года;
- сметная документация составлена базисно - индексным методом;
- индекс изменения сметной стоимости СМР на 4-й квартал 2013
года к ТЕР-2001 - 5,89 ед.;
- индекс изменения сметной стоимости оборудования на 4-й
квартал 2013 года - 3,37 ед.;
- индекс изменения сметной стоимости прочих работ и затрат на
4-й квартал 2013 года - 8,84 ед.;
- индекс изменения сметной стоимости СМР на 1-й квартал 2014
года к ТЕР-2001 - 5,95 ед. (принимается согласно письму Минстроя
России или согласно приказу департамента градостроительного развития
территории Нижегородской области);
- индекс изменения сметной стоимости оборудования на 1-й
квартал 2014 года - 3,40 ед. (принимается согласно письму Минстроя
России);
- индекс изменения сметной стоимости прочих работ и затрат на
1-й квартал 2014 года - 8,92 ед. (принимается согласно письму
Минстроя России);
- А - аванс - 30%;
- Сстр - сметная стоимость строительства на дату опубликования
извещения о закупке в единой информационной системе.
2. Расчёт сметной стоимости строительства на дату опубликования
извещения о закупке - в ценах 1-го квартала 2014 года (по состоянию
на 01.04.2014):
строительные работы = 37370,08 / 5,89 x 5,95 = 37750,764 тыс.
руб.
монтажные работы = 4436,60 / 5,89 x 5,95 = 4481,793 тыс. руб.
оборудование = 3626,91 / 3,37 x 3,40 = 3659,20 тыс. руб.
прочие = 3917,13 / 8,84 x 8,92 = 3952,58 тыс. руб.
Итого стоимость строительства на дату опубликования извещения о
закупке в ценах 1-го квартала 2014 года составит:
37750,764 +4481,793 +3659,20 +3952,58 =49844,34 тыс. руб.
Сстр = 49844,34 тыс. руб.
Идеф1 - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство" на 1-й
год строительства (104,8%);
Идеф2 - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство" на 2-й
год строительства (105,8%);
Идефос - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство" на
последний год строительства объекта в соответствии с ПОС (106,2%). В
примере на 3-й год строительства.
П1 - Продолжительность строительства в 1-й год строительства (9
мес.);
П2 - Продолжительность строительства во 2-й год строительства
(12 мес.);
П3 - Продолжительность строительства в 3-й год строительства (6
мес.);
0,5 - коэффициент, учитывающий инфляцию на середину года
строительства.
3. Расчёт приростов индексов цен.
Согласно прогнозу социально-экономического развития
Нижегородской области на 2014 год и на период до 2016 года,
одобренному постановлением Правительства Нижегородской области от 18
октября 2013 года № 749 индекс цен по отрасли "Строительство":
- на 2014 год составляет 104,8% (Идеф1);
- на 2015 год составляет 105,8% (Идеф2);
- на 2016 год составляет 106,2% (Идефос).
3.1. На 2014 год:
К1п - прирост индекса цен в первый год строительства
К1п = (Идеф1 - 100) х П1/12 х 0,5/100
К1п = (104,8 - 100) х 9/12 х 0,5/100 = 0,018
3.2. На 2015 год:
К2п - прирост индекса цен во второй год строительства
К2п = (Идеф2 - 100) х П2/12 х 0,5/100
К2п = (105,8 - 100) х 12/12 х 0,5/100 = 0,029
3.3. На 2016 год:
К3п - прирост индекса цен в третий год строительства
К3п = (Идефос - 100) х П/12 х 0,5/100
К3п = (106,2 - 100) х 6/12 х 0,5/100 = 0,0155
4. Расчёт начальной (максимальной) цены контракта.
4.1. Расчёт начальной (максимальной) цены контракта с учётом
аванса.
НМЦК = Сстр x А/100 + Сстр x (1+К1п+К2п+К3п) х (1 - А/100);
НМЦК = 49844,337 x 0,3 + 49844,337 x (1 + 0,018 + 0,029 +
0,0155) x 0,7 = 49844,337 x 0,3 + 52959,61 x 0,7= 14953,30 +
37071,73 = 52025,03 тыс. руб.
4.2. Расчёт начальной цены контракта без учёта аванса.
НМЦК = Сстр х (1+К1п+К2п+К3п)
НМЦК = 49844,34 x (1 +0,018 +0,029 +0,0155) = 52959,61 тыс.
руб.
Примечание:
Продолжительность строительства три года выбрана условно.
Указанная формула может быть применена при большей продолжительности
строительства.
При определении НМЦК следует учитывать планируемую долю
финансирования в каждый год строительства, в % к сметной стоимости
строительства (Сстр в %).
Сметная стоимость подрядных работ (Сстр), подлежащих
выполнению, в соответствии с проектом организации строительства,
должна быть разбита по годам: соответственно в 1-й, 2-й и 3-й годы,
в уровне цен на момент определения начальной (максимальной) цены
контракта.".
Отрасли
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 020.030.030.000.000 - Государственные нужды. Государственный заказ. (см. также 030.120.010.040, 030.120.080.050, 090.060.050.010)