Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Администрации Города Орла от 01.08.2017 № 3385 «О порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на территории города Орла» |
| Дата подписания |
2017-08-01 |
| Номер |
3385 |
| Источники официального опубликования |
- Интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) «Законодательство России» от 3.8.2017 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Муромский А. С. |
| Ключевые слова |
пожарная, безопасность, город, территория |
Текст
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация
города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 августа 2017г. № 3385
г. Орёл
О порядке
подготовки населения в области
пожарной
безопасности на территории города Орла
В
соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 №123-ФЗ
«Технический регламент требований пожарной безопасности», приказа МЧС России
от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций», постановления Правительства
Орловской области от 19.01.2010 № 10 «Об организации обучения населения мерам
пожарной безопасности», руководствуясь Уставом города Орла, в целях обеспечения
пожарной безопасности на территории города Орла администрация города Орла
постановляет:
Утвердить
Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на
территории города Орла (приложение).
Рекомендовать
руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от
организационно-правовых форм собственности:
При
разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной
безопасности руководствоваться Положением о порядке подготовки населения в
области пожарной безопасности на территории города Орла, утвержденным настоящим
постановлением.
Для
организации пожарно-профилактической работы и противопожарной пропаганды
назначить локальными актами по организациям ответственных за пожарную
безопасность работников, прошедших обучение мерам пожарной безопасности по
специальным программам в учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Орловской области.
Рекомендовать
управляющим компаниям с привлечением председателей домовых комитетов вести
постоянную пожарно-профилактическую и пропагандистскую работу в жилом секторе,
инструктажи с населением с цел'ью предупреждения пожаров и гибели на них людей.
Рекомендовать
казённому учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения
города Орла» (В.М. Милынин) организовать взаимодействие с отделом надзорной
деятельности и профилактической работе по городу Орлу управления надзорной
деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по
Орловской области (Е.Н. Пеньков) при проведении профилактической работы в жилом
секторе с многодетными семьями и семьями социального риска, находящимися в
трудной жизненной ситуации, стоящими на учёте в отделах социальной защиты
населения.
Отделу
по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла
(Б.Б. Шариков) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
Контроль
за исполнением настоящего постановления оставляю за собой и возлагаю на
начальника управления по безопасности администрации города Орла И.В. Тарасова.
Глава администрации
города Орла А.С. Муромский
Приложение
к постановлению
администрации
города Орла
от 01 августа
2017г. № 3385
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке
подготовки населения в области пожарной
безопасности на
территории города Орла
1. Общие
положения
Настоящее
Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на
территории города Орла (далее - Положение) определяет организацию обучения
населения мерам пожарной безопасности, категории лиц, подлежащих обязательному
обучению мерам пожарной безопасности, а также основные задачи, виды и порядок
обучения населения мерам пожарной безопасности.
Обучение
населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с
Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент требований пожарной безопасности», приказом МЧС России
от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций», постановлением Правительства
Орловской области от 19.01.2010 № 10 «Об организации обучения населения мерам
пожарной безопасности».
В
настоящем Положении используются следующие понятия:
обучение
мерам пожарной безопасности - специализированный вид образовательной
деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические
знания и приобретают навыки пожаробезопасного поведения в различных условиях;
противопожарный
инструктаж - ознакомление населения, работников организаций с возможными
причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями
в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации
противопожарным режимом. Противопожарный инструктаж проводится в порядке,
определяемом администрацией (собственником) организации;
пожарно-технический
минимум - основной вид обучения работников организаций мерам пожарной
безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний,
усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих
особенностям деятельности организации, технологическим процессам производства,
а также методов использования средств противопожарной защиты;
противопожарная
пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях
обеспечения пожарной безопасности.
1.4.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения
противопожарных инструктажей по программам пожарнотехнического минимума,
пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, а также в
образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.
1.5.
Повышение квалификации руководителей и специалистов осуществляется в учебных
заведениях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения
мерам пожарной безопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний,
изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной
безопасности.
2.
Категории лиц, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности
Обучение
мерам пожарной безопасности проходят:
-
лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее
население);
-
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее
население);
-
лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального,
среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
-
руководители органов местного самоуправления и организаций.
3. Основные
задачи обучения мерам пожарной безопасности
Основными
задачами обучения мерам пожарной безопасности являются: обучение работающего
населения специфике пожарной опасности технологических процессов производства,
мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;
обучение
неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам
защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае возникновения пожара,
использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим.
4. Порядок
обучения мерам пожарной безопасности
Обучение
мерам пожарной безопасности предусматривает:
4.1.
Для работающего населения - проведение противопожарных инструктажей, прохождение
работниками обучения в объеме пожарнотехнического минимума по месту работы или
в учебных заведениях, иным видам подготовки в системе производственного
обучения по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке
учебным программам, самостоятельное изучение порядка действий в случае пожара с
последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Прохождение
руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной
безопасности, повышения квалификации в учебных заведениях.
Для
лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в
сфере обеспечения пожарной безопасности, - прохождение повышения квалификации в
течение первого года работы обязательно.
Обучению
мерам пожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числе
руководители.
Противопожарные
инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются:
на
вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного
инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками,
независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности), а также с
сезонными работниками, командированными в организацию работниками,
обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику, с иными
категориями работников (граждан) по решению руководителя. Вводный
противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом,
ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением)
руководителя организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
первичный
противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед
началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из
одного подразделения в другое, прикомандированными, с работниками, выполняющими
новую для них работу, сезонными работниками, специалистами строительного
профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории
организации, обучающимися, прибывшими на производственную практику или
обучение. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной
безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем
делается отметка в соответствующем журнале;
повторный
противопожарный инструктаж. Проводится по программе первичного противопожарного
инструктажа на рабочем месте один раз в год лицом, ответственным за обеспечение
пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации,
или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах
общего рабочего места, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
внеплановый
противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение
пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ
(мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с
группой работников одной профессии:
а) при
введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм,
инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования
пожарной безопасности; .
б) изменении
технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования,
инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов,
влияющих на противопожарное состояние объекта;
в) нарушении
работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли
привести или привели к пожару;
г) установлении
фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной
безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
д) перерывах
в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60
календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования
пожарной безопасности);
е) поступлении
информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных
производствах;
ж) для
дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного
пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников
организации;
целевой
противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с
прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории,
разовые работы и т.п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на
обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем
журнале:
а) при
выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные
и другие огневые работы);
ликвидации
последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
в) производстве
работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во
взрывоопасных производствах;
г) проведении
экскурсий в организации;
д) организации
массовых мероприятий с обучающимися;
е) подготовке
в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии,
собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.
Для
проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения
(классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны
иметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требования
пожарной безопасности, а также Правила пожарной безопасности в Российской
Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в
установленном порядке, и соответствующие инструкции.
4.2.
Для неработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных
учреждений и обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей,
бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение
учебно-методического центра Главного управления МЧС России по Орловской
области, территориальных пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по
месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,
прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной
безопасности.
В
государственном и муниципальном жилищном фонде работниками
жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один
раз в год проводите я противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и
собственников жилых помещений.
Противопожарный
инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности,
ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо,
прошедшее соответствующее обучение.
При
вселении в жилое помещение жилищная организация проводит противопожарный
инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик
обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований
пожарной безопасности.
Для
проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных
организациях постоянно действующие учебно-консультационные пункты.
В
жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят специально уполномоченные
лица (работники администрации города Орла, председатели уличных, домовых
комитетов и т.д.), а также в рамках проведения месячников пожарной безопасности
в жилом фонде.
Для
воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных
заведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебных
заведениях.
Обучение
учащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасности
осуществляется посредством преподавания в рамках уроков "Основы
безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих
конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, посещений
учебно-методического центра Главного управления МЧС России по Орловской
области, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники,
тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, организации работы
летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.
Обучение
мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений
проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению с основами
пожаробезопасного поведения по программам, разработанным департаментом
образования, культуры и спорта Орловской области, согласованным с Главным
управлением МЧС России по Орловской области.
Начальник
управления по безопасности
администрации
города Орла И.В. Тарасов
Отрасли
- 010.000.000.000.000 - Конституционный строй
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 010.150.010.000.000 - Общие положения