Справка
| Тип |
Указ |
| Полное название |
Указ Губернатора Орловской области от 16.01.2019 № 17 «Об утверждении Положения об управлении по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и его структуры» |
| Дата подписания |
2019-01-16 |
| Номер |
17 |
| Источники официального опубликования |
- Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" от 16.1.2019 г.
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
Соколов В. В. |
| Ключевые слова |
безопасность, законность, структура, правительство |
Текст
Губернатор
ГУБЕРНАТОР
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
16 января 2019 г. № 17
г. Орёл
Проект
Об
утверждении Положения об управлении
по
обеспечению безопасности, законности, правопорядка
и
деятельности координационных органов Администрации
Губернатора
и Правительства Орловской области
и
его структуры
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 06.02.2023
г. № 70; от
23.06.2023 г. № 399)
В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Закона Орловской
области от 21 мая 2001 года № 193-ОЗ «О статусе Губернатора Орловской области»,
указом Губернатора Орловской области от 11 декабря 2018 года № 800 «Об
утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области,
ее структуры и штатного расписания» постановляю: (В редакции Указа Губернатора
Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
1. Утвердить:
Положение об
управлении по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности
координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской
области согласно приложению 1 к настоящему указу;
структуру
управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности
координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской
области согласно приложению 2 к настоящему указу.
2. Контроль за исполнением указа возложить на первого
заместителя Губернатора Орловской области – руководителя Администрации
Губернатора и Правительства Орловской области. (В редакции Указа Губернатора
Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
Исполняющий
обязанности
Губернатора Орловской области В.В.
Соколов
Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской области
от 16 января 2019 г. № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по обеспечению безопасности, законности,
правопорядка и деятельности координационных органов
Администрации Губернатора и Правительства Орловской
области
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 06.02.2023
г. № 70; от
23.06.2023 г. № 399)
I. Общие положения
1.
Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности
координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской
области (далее – Управление) является структурным подразделением Администрации
Губернатора и Правительства Орловской области.
2.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законодательством Орловской области, указами и распоряжениями
Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Орловской области, нормативными правовыми актами в сфере противодействия
терроризму и экстремизму, приказами Администрации Губернатора и Правительства
Орловской области, а также настоящим Положением.
3.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами
исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области, другими структурными подразделениями Администрации Губернатора и
Правительства Орловской области, учреждениями, предприятиями и организациями независимо
от их организационно-правовой формы.
II. Основные задачи и функции Управления
4. Основными
задачами Управления являются:
4.1.
Реализация на территории Орловской области государственной политики в сфере
защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка,
противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.
4.2. Взаимодействие с федеральными органами
государственной власти, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Орловской области по вопросам реализации, обеспечения
и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка,
противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбы с преступностью.
4.3. Обеспечение деятельности координационных и
совещательных органов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,
профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму. (В
редакции Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
4.4.
Проведение работы по составлению и ежегодной актуализации общего и запасного
списков кандидатов в присяжные заседатели для работы федеральных судов общей
юрисдикции.
5. Основными
функциями Управления являются:
5.1.
Осуществление функций аппарата Антитеррористической комиссии
в Орловской области:
5.1.1. Разработка и реализация мер, а также
государственных программ Орловской области в сфере профилактики терроризма и
экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений.
5.1.2. По результатам мониторинга политических,
социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в
области противодействия терроризму и экстремизму на территории Орловской
области, участие в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения
конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию
социальной базы терроризма.
5.1.3. Осуществление разработки мер по выявлению и
устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии
терроризма и экстремизма.
5.1.4. Организация участия органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в
проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при
осуществлении мер по противодействию терроризму и экстремизму.
5.1.5. Участие в осуществлении межрегионального
сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма и экстремизма,
минимизации и ликвидации последствий их проявлений.
5.1.6. Организация подготовки и проведения заседаний
Антитеррористической комиссии в Орловской области, совместных заседаний
Антитеррористической комиссии в Орловской области и оперативного штаба в
Орловской области.
5.1.7. Участие в осуществлении контроля за исполнением
поручений Национального антитеррористического комитета и решений, принятых на
заседаниях Антитеррористической комиссии в Орловской области, совместных
заседаниях Антитеррористической комиссии в Орловской области и оперативного
штаба в Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
5.1.8.
Участие в подготовке докладов в аппарат Национального антитеррористического
комитета и иные уполномоченные органы о результатах деятельности
Антитеррористической комиссии в Орловской области.
5.1.9. Составление протоколов об административных
правонарушениях в пределах основных задач и функций Управления (Дополнен - Указ
Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
5.2. Участие
в реализации функций по обеспечению деятельности межведомственной комиссии по
профилактике правонарушений в Орловской области:
5.2.1. Во
взаимодействии с органами исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, правоохранительными органами и органами местного
самоуправления Орловской области осуществление практической реализации задач в
области профилактики правонарушений и борьбы с преступностью как путем
проведения мероприятий, запланированных межведомственной комиссией по
профилактике правонарушений в Орловской области на очередной год, так и
выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительственной
комиссии по профилактике правонарушений, полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
5.2.2. Участие в осуществлении проверок реализации
муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, борьбы с
преступностью, противодействия терроризму и экстремизму. (В редакции Указа
Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
5.2.3.
Обеспечение подготовки и проведения заседаний межведомственной комиссии по
профилактике правонарушений в Орловской области, участие в осуществлении
контроля за исполнением ее решений.
5.2.4.
Подготовка отчетов в Правительственную комиссию по профилактике правонарушений
о выполнении ее решений, а также о результатах работы межведомственной комиссии
по профилактике правонарушений в Орловской области за отчетный год.
5.3.
Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования при Губернаторе
Орловской области:
5.3.1. Осуществление оформления поступивших материалов о
помиловании осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях,
расположенных на территории Орловской области, а также лиц, отбывших
назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость, и
подготовки их к рассмотрению на заседании комиссии по вопросам помилования при
Губернаторе Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от
23.06.2023 г. № 399)
5.3.2. По
итогам заседаний комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Орловской
области осуществление подготовки представлений о целесообразности применения
акта помилования для внесения их Губернатором Орловской области на рассмотрение
Президента Российской Федерации.
5.3.3.
Подготовка материалов по вопросам помилования для опубликования в средствах
массовой информации.
5.3.4.
Взаимодействие с правоохранительными органами, органами местного самоуправления
по вопросам помилования.
5.3.5.
Участие в осуществлении приема граждан и рассмотрении обращений, связанных с
вопросами помилования.
5.3.6.
Подготовка отчетов в Управление Президента Российской Федерации по обеспечению
конституционных прав граждан за отчетный год.
5.4. Участие
в реализации функции по обеспечению деятельности Координационного совещания по
обеспечению правопорядка в Орловской области:
5.4.1. В
соответствии с Положением о Координационном совещании по обеспечению
правопорядка в Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской
области от 20 декабря 2010 года № 398 «Об образовании Координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области», осуществление
подготовки его заседаний.
5.4.2.
Подготовка проектов правовых актов Губернатора Орловской области и
Правительства Орловской области по практической реализации решений, принятых по
итогам заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в
Орловской области.
5.4.3.
Подготовка отчетов в Администрацию Президента Российской Федерации о
результатах работы Координационного совещания по обеспечению правопорядка в
Орловской области.
5.5. Участие
в реализации функции по обеспечению деятельности Орловской областной комиссии
по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий:
5.5.1.
Участие в рассмотрении обращений граждан, связанных с реабилитацией и ее
последствиями, в соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004
года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в
Орловской области».
5.5.2.
Оформление материалов по выплате денежных компенсаций и подготовка их к
рассмотрению на заседаниях Орловской областной комиссии по восстановлению прав
реабилитированных жертв политических репрессий, представление информации о
потребности в межбюджетных трансфертах для выплаты денежных компенсаций,
представление отчетов о расходах бюджета по выплате денежных компенсаций.
5.5.3.
Подготовка запросов в соответствующие органы федеральной службы безопасности,
внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения, другие организации о
представлении необходимых документов и материалов.
5.5.4. (Пункт утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
5.5.5. Взаимодействие с органами исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области и органами
местного самоуправления Орловской области в сфере защиты населения,
здравоохранения, отделением Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Орловской области, финансовыми органами и иными организациями
по вопросам, связанным с восстановлением прав реабилитированных жертв
политических репрессий. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от
23.06.2023 г. № 399)
5.6. Участие
в реализации функции по осуществлению полномочий аппарата антинаркотической
комиссии Орловской области:
5.6.1.
Проведение ежегодного мониторинга наркоситуации, а также общественно-политических,
социально-экономических и иных процессов в Орловской области, оказывающих
влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выработка
предложений по ее улучшению.
5.6.2.
Подготовка ежегодных докладов о наркоситуации в Орловской области, о работе
антинаркотической комиссии Орловской области и представление их председателю
Государственного антинаркотического комитета не позднее I
квартала года, следующего за отчетным.
5.6.3.
Участие в координации деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области по противодействию незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
организации их взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных
образований Орловской области, общественными объединениями и организациями.
5.6.4. Участие в разработке мер, направленных на
противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на
повышение эффективности реализации государственных программ Орловской области в
этой сфере. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от
23.06.2023 г. № 399)
5.6.5.
Осуществление анализа эффективности деятельности органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по
противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров.
5.6.6.
Осуществление рассмотрения предложений о дополнительных мерах по социальной
реабилитации лиц, больных наркоманией.
5.6.7.
Внесение предложений по созданию рабочих групп для изучения вопросов,
касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки проектов
соответствующих решений антинаркотической комиссии Орловской области.
5.6.8.
Обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Орловской области по
координации работы антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях
Орловской области.
5.6.9.
Оказание практической помощи органам местного самоуправления муниципальных
образований Орловской области в организации деятельности муниципальных
антинаркотических комиссий.
5.6.10.
Разработка плана работы антинаркотической комиссии Орловской области на
очередной год.
5.6.11.
Обеспечение подготовки и проведения заседаний антинаркотической комиссии Орловской
области, осуществление контроля за исполнением ее решений.
5.6.12.
Осуществление организации и ведения делопроизводства антинаркотической комиссии
Орловской области.
5.6.13.
Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
5.7.
Организация подготовки и проведения обучающих мероприятий, семинаров,
конференций и круглых столов по вопросам обеспечения законности, охраны
общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с
преступностью, незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров.
5.8.
Внесение предложений в установленном порядке о потребности в финансировании
мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму, обеспечения
правопорядка и борьбы с преступностью, деятельности координационных и
совещательных органов при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год.
5.9.
Разработка проектов законов Орловской области по вопросам функций Управления
для внесения их Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет
народных депутатов в порядке законодательной инициативы.
5.10.
Разработка проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области,
постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области по вопросам,
входящим в функции Управления.
5.11.
Разработка и обеспечение непосредственной реализации государственных программ
Орловской области, подпрограмм государственных программ Орловской области в
сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, противодействия
терроризму и экстремизму.
5.12.
Оказание консультативной и методической помощи органам исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области, органам
местного самоуправления Орловской области в пределах функций Управления.
5.13.
Подготовка информационно-аналитических материалов Губернатору Орловской
области, первому заместителю Губернатора Орловской области – руководителю
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в пределах функций
Управления. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 06.02.2023
г. № 70)
5.14.
Подготовка отчетов в пределах функций Управления.
5.15.
Рассмотрение в пределах функций Управления обращений граждан и юридических лиц.
III. Права Управления
6.
Управление для осуществления своих основных задач и функций в установленном
порядке имеет право:
6.1. Вносить
в установленном порядке предложения первому заместителю Губернатора Орловской
области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства
Орловской области по вопросам, отнесенным к функциям Управления. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
6.2.
Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных
органов исполнительной власти, государственных органов Орловской области,
органов государственной власти Орловской области, органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области и их
структурных подразделений, органов местного самоуправления муниципальных
образований Орловской области, учреждений, предприятий и организаций независимо
от их организационно-правовой формы материалы и информацию, необходимые для
осуществления функций Управления.
6.3. Вносить
предложения первому заместителю Губернатора Орловской области – руководителю
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о совершенствовании
форм и методов организации работы в сфере обеспечения законности, охраны
общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с
преступностью. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 06.02.2023
г. № 70)
6.4. По
согласованию с первым заместителем Губернатора Орловской области –
руководителем Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
привлекать специалистов научно-исследовательских и иных организаций для
подготовки документов и проведения мероприятий в сфере обеспечения законности,
охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы
с преступностью. (В редакции Указа Губернатора
Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
6.5.
Пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором
и Правительством Орловской области, а также органами исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области, системами
связи, информационными базами и иными информационными ресурсами.
6.6.
Контролировать и требовать своевременного представления отчетности по вопросам,
входящим в функции Управления.
6.7.
Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Положением.
IV. Руководство деятельностью Управления
7.
Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который
непосредственно подчиняется первому заместителю Губернатора Орловской области –
руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
8. Начальник
Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором
Орловской области.
9. В период
временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском,
командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления – начальник
отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных
органов Орловской области в соответствии с должностным регламентом.
10.
Начальник Управления:
10.1.
Осуществляет руководство деятельностью Управления, является руководителем
аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области, аппарата
антинаркотической комиссии Орловской области, аппарата Координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области и аппарата
межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области.
10.2.
Определяет задачи структурного подразделения Управления.
10.3.
Распределяет должностные обязанности между сотрудниками в соответствии с
задачами, возложенными на Управление.
10.4.
Подписывает от имени Управления служебную документацию.
10.5. По
поручению первого заместителя Губернатора и Орловской области – руководителя
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области представляет
Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, органах местного
самоуправления муниципального образования Орловской области, общественных
объединениях и иных организациях независимо от их организационно-правовой
формы. (В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 06.02.2023
г. № 70)
10.6. Вносит
в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и
Правительства Орловской области проекты правовых актов и других
распорядительных документов по вопросам, входящим
в полномочия Управления.
10.7.
Представляет первому заместителю Губернатора Орловской области – руководителю
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области предложения по всем
изменениям в структуру и штатную численность Управления. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
10.8. По поручению первого заместителя Губернатора
Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства
Орловской области участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых
Губернатором Орловской области, заместителем Губернатора Орловской области и
органами исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, по вопросам, относящимся к функциям Управления. (В редакции
Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
10.9. Вносит
предложения первому заместителю Губернатора Орловской области – руководителю
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о применении к
сотрудникам Управления мер материального и морального поощрения либо наложении
на них дисциплинарных взысканий. (В редакции Указа
Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
10.10.
Разрабатывает и представляет первому заместителю Губернатора Орловской области
– руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
предложения, направленные на повышение эффективности деятельности Управления и
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
10.11.
Представляет первому заместителю Губернатора Орловской области – руководителю
Администрации Губернатора и Правительства Орловской области кандидатуры на
вакантные должности в составе Управления в соответствии с законодательством
Орловской области. (В редакции Указа Губернатора
Орловской области от 06.02.2023
г. № 70)
10.12. Участвует
в рассмотрении обращений, жалоб и заявлений по вопросам, относящимся к функциям
Управления.
10.13.
Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
V. Ответственность должностных лиц
Управления
11.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему
настоящим Положением.
12.
Заместитель начальника Управления – начальник отдела обеспечения законности,
правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей с
учетом предоставленных ему прав в соответствии с настоящим Положением и
должностным регламентом.
13.
Государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности
государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в
соответствии с должностными регламентами.
Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 16 января 2019 г. № 17
СТРУКТУРА
управления
по обеспечению безопасности, законности,
правопорядка
и деятельности координационных органов
Администрации
Губернатора и Правительства Орловской области
Схема
Отрасли
- 020.000.000.000.000 - Основы государственного управления
- 020.010.000.000.000 - Органы исполнительной власти
- 020.010.050.000.000 - Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- 020.010.050.010.000 - Общие вопросы