Справка
| Полное название |
Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 30.12.2010 № 746 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан"» |
| Дата подписания |
2010-12-30 |
| Номер |
746 |
| Источники официального опубликования |
- "Чембарские вести" от 31.12.2010 г., № 107
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
поддержка, предоставление, регламент, услуга, утверждение, административный, граждане, муниципальная, социальная, малоимущие |
Текст
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 № 746
г. Белинский
Утратилo силу - Постановление
Администрации Белинского района
Пензенской области
от 03.06.2013 г. № 478
Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (с последующими изменениями), от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления", руководствуясь Уставом
Белинского района Пензенской области, постановлением администрации
Белинского района от 29.03.2010 № 96 "О порядке разработки и
утверждения административных регламентов исполнения муниципальных
функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Белинского
района и иными органами местного самоуправления", Администрация
Белинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих
граждан".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарские
вести".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя администрации Белинского района Пензенской области по
социальным вопросам.
Глава администрации С.Е.Папшев
___________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 30 декабря 2010 № 746
Административный регламент Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка
малоимущих граждан"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент об утверждении муниципальной
услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан" администрации
Белинского района Пензенской области (далее - муниципальная услуга),
разработан в целях повышения качества предоставления и доступности
муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении мер социальной
поддержки в виде материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в Белинском
районе.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с
последующими изменениями);
- Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (с последующими
изменениями);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с последующими изменениями).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
предоставляется:
- непосредственно в Управлении социальной защиты населения
Белинского района Пензенской области (далее по тексту - УСЗН);
- с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в
средствах массовой информации, издания информационных материалов
(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.
2.1.2. Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных
телефонах администрации Белинского района Пензенской области, УСЗН
предоставляющих муниципальную услугу (Приложение 1 к Административному
регламенту), сообщаются:
- по телефону для справок (консультаций);
- непосредственно УСЗН Белинского района Пензенской области;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой
информации, издания информационных материалов (буклетов, брошюр и
т.д.);
- на Интернет-сайте администрации Белинского района Пензенской
области.
2.1.3. Информирование заявителей о порядке предоставления
муниципальной услуги производится специалистами администрации
Белинского района Пензенской области, УСЗН Белинского района
Пензенской области (при личном обращении, по телефону, письменно).
Информация о процедуре предоставления помощи предоставляется
бесплатно.
При ответах на телефонные звонки граждан специалисты подробно и в
корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть
переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же
обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по
которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. При устном обращении граждан специалист УСЗН Белинского
района Пензенской области, осуществляющий прием и консультирование,
квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ
самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо
подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан
предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону,
указанному заявителем.
2.1.5. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при
наличии письменного обращения заявителя. Специалисты квалифицированно
готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.1.6. Руководитель УСЗН Белинского района Пензенской области
либо лицо, его замещающее, определяют исполнителя для подготовки
ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.1.7. Письменный ответ подписывается главой Белинского района
либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и
телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом или с
использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения
заинтересованного лица за консультацией или способа доставки,
указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.2. Основания для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги в
администрации Белинского района Пензенской области, УСЗН Белинского
района Пензенской области является письменное заявление на имя главы
Белинского района (Приложение 2 к Административному регламенту) от
гражданина (для малоимущих одиноко проживающих граждан), от имени
своей семьи, опекуна, попечителя, другого законного представителя
гражданина с приложением следующих документов:
- справки о составе семьи;
- документов, подтверждающих сведения о доходах всех членов семьи
за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения
(для малоимущих граждан);
- документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации:
акт о пожаре, наводнении, выписку из истории болезни и другие (для
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации);
- акт - материально бытового обследования условий проживания;
- сведений об открытом счете в кредитной организации.
Документы должны быть представлены в подлиннике или в копии,
заверенной в установленном порядке.
2.2.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги
является письменное заявление в произвольной форме, либо по форме
(Приложение 2 к Административному регламенту) от гражданина (для
малоимущих одиноко проживающих граждан), от имени своей семьи,
опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.
2.2.3. В исключительных случаях невозможности предоставления
перечня документов, указанных в пункте 2.2.1. Регламента заявителем,
основанием для предоставления муниципальной услуги является протокол
заседания комиссии.
2.3. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Заявления и документы граждан регистрируются по датам
поступления и рассматриваются комиссионно в течение 30 календарных
дней со дня обращения.
2.3.2. Выплата материальной помощи производится в денежной форме.
Размер материальной помощи определяется соответствующей комиссией
индивидуально в каждом конкретном случае, исходя из представленных
документов.
2.3.3. Выплата материальной помощи в денежной форме производится
путем перечисления средств на счет, открытый заявителем в кредитной
организации, администрации Белинского района Пензенской области, УСЗН
Белинского района Пензенской области по мере поступления бюджетных
средств на эти цели.
2.3.4. Уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении),
виде и размере материальной помощи направляется заявителю в письменной
форме не позднее чем через 30 календарных дней со дня обращения
заявителя и представления им необходимых документов.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги:
- предоставление заявителем неполных и недостоверных сведений о
составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на
праве собственности;
- превышение среднедушевого дохода малоимущей семьи установленной
величины прожиточного минимума;
- предоставление оформленных ненадлежащим образом документов;
- наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих
никаких действий по своему трудоустройству.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к
предоставлению муниципальной услуги.
2.5.1. Здание уполномоченного органа должно быть оборудовано
информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до
сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- наименования уполномоченного органа;
- места нахождения и юридический адрес;
- режима работы.
2.5.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с
поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения
инвалидных колясок.
2.5.3. Информационные таблички должны размещаться рядом со входом
либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.5.4. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и
часы, определенные служебным распорядком, утвержденным руководителем
учреждения.
2.5.5.Специалисты уполномоченного органа обеспечиваются личными
нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и
должности. Рабочее место специалиста уполномоченного органа оснащается
настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии,
имени, отчества и должности.
2.5.6. Помещения ожидания граждан оборудуются местами для
сидения, столами для оформления необходимых документов.
2.5.7. Максимальное время ожидания в очереди при подаче
документов на оказание материальной помощи не должно превышать 45
минут, а по предварительной записи не должно превышать 15 минут.
2.5.8. Раздаточные информационные материалы (например: брошюры,
буклеты и т.п.) должны находиться в помещениях, предназначенных для
приема заявителей, иных местах предоставления муниципальной услуги
уполномоченным органом.
2.5.9. На информационных стендах уполномоченного органа должна
содержаться следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- реестр муниципальных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
- процедура предоставления муниципальных услуг в текстовом виде и
в виде блок-схем (Приложение 3 к Административному регламенту);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия
уполномоченного органа, должностных лиц;
- перечень получателей муниципальных услуг по каждому виду услуг;
- перечень документов, необходимых для получения каждого вида
муниципальных услуг;
- схема размещения работников органов, участвующих в
предоставлении муниципальных услуг;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг;
- основания для прекращения предоставления муниципальных услуг;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги и требования к ним.
2.5.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о
заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного
посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более
посетителей не допускается.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги (блок - схема к Административному регламенту
Приложение 3).
3.1.1. Ответственными за предоставление муниципальной услуги
являются администрации Белинского района Пензенской области, УСЗН
Белинского района Пензенской области, осуществляющие организацию
работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2. Организация предоставления муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам
предоставления материальной помощи;
- прием документов от граждан;
- принятие решения об оказании муниципальной услуги;
- информирование о принятом решении;
- организация предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам
предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Обращение гражданина (или его законного представителя),
желающего получить консультацию регистрируется в журнале (карточке или
автоматизированной системе) личного приема администрации Белинского
района Пензенской области, УСЗН Белинского района Пензенской области.
Специалист ответственный за консультирование и информирование
граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию
предоставляет информацию:
- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок
предоставления муниципальной услуги;
- о возможностях, видах, порядке и условиях предоставления
материальной помощи.
3.2.2. Специалист, ответственный за консультирование и
информирование граждан, выдает заявителю форму заявления и
подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов,
необходимых для принятия решения о предоставлении материальной помощи,
поясняет порядок получения необходимых документов и требования,
предъявляемые к ним.
По желанию заявителя данная информация также может быть
предоставлена на бумажном носителе.
3.3. Прием документов в УСЗН Белинского района Пензенской
области.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение в администрацию Белинского района Пензенской области
гражданина, нуждающегося в материальной помощи, с заявлением и с
приложением документов, указанных в пункте 2.2.1 Регламента.
3.3.2. Специалист ответственный за прием документов проверяет:
- наличие необходимых документов и срок их действия;
- правильность заполнения заявления;
устанавливает, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют
паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям, указанным в
пункте 2.2.1 Регламента специалист, ответственный за прием документов,
уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о
предоставлении материальной помощи, объясняет заявителю содержание
выявленных недостатков в представленных документах, а также
содействует их устранению.
3.4. Принятие решения об оказании материальной помощи.
3.4.1. Для решения вопроса о предоставлении материальной помощи
создана комиссия правления фонда социальной поддержки населения по
предоставлению материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - комиссия).
3.4.2. Состав комиссии утверждается распоряжением главы
администрации Белинского района Пензенской области.
3.4.3. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости.
3.4.4. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не
менее половины ее членов. Решения принимаются большинством голосов
присутствующих на заседаниях членов комиссий и оформляются в виде
протоколов, которые подписывают заместитель председателя правления
фонда и секретарь фонда.
3.5. Информирование о принятом решении.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является
распоряжение главы администрации Белинского района Пензенской области
об оказании материальной помощи (муниципальной услуги).
3.6. Организация предоставления муниципальной услуги.
3.6.1. Выплата материальной помощи в денежной форме производится
путем перечисления средств на счет, открытый заявителем в кредитной
организации, по мере поступления бюджетных средств на эти цели.
3.7. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги.
3.7.1. Основной целью системы контроля является обеспечение
эффективности управления на основе принятия своевременных мер по
безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышения
ответственности и исполнительской дисциплины учреждений.
3.7.2. Основными задачами системы контроля является:
- обеспечение своевременного и качественного предоставления
муниципальной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве
предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих
ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего
предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным
фактам;
- обеспечение руководства управления своевременной информацией о
ходе предоставления муниципальной услуги.
3.8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.8.1. Заявители имеют право на обжалование действий или
бездействий должностных лиц учреждений в досудебном и судебном порядке
по адресу указанному в Приложении 4 к настоящему Административному
регламенту.
3.8.2. Заявители могут обжаловать:
- действия (бездействие) и решения специалиста учреждения его
руководителю;
3.8.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или
направить письменное обращение (жалобу).
3.8.4. Должностные лица учреждений проводят личный прием
заявителей в часы приема.
3.8.5. При обращении заявителей в письменной форме срок
рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 21 рабочий день с
момента регистрации такого обращения (жалобы).
3.8.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) указывает
либо наименование органа, в который направляет письменное обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо
должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную
подпись и дату.
3.8.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным
лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо
об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения
(жалобы), направляется заявителю.
3.8.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия
заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленными ему
правами.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению,
ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос,
на который заявителю многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства,
уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения
переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении
уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены, заявитель вправе направить повторное обращение (жалобу).
3.8.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие
должностных лиц в судебном порядке.
__________
Приложение 1
к Административному регламенту
Перечень органов и учреждений, предоставляющих муниципальную услугу
"Социальная поддержка малоимущих граждан"
+-----+-----------------------------+--------------------------------+-------------------------+
| № | Наименование администрации | Почтовый адрес, телефон | График работы |
| п/п | района и управления | | |
| | социальной защиты | | |
| | населения: | | |
+-----+-----------------------------+--------------------------------+-------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+-----+-----------------------------+--------------------------------+-------------------------+
| | Администрация Белинского | 442250, г. Белинский, | понедельник-четверг |
| | района Пензенской области | Комсомольская пл., 19 | с 8.00 до 17.00 пятница |
| | | тел.8 (841 53) 2 13 40 | с 8.00 до 16.00 |
| | | сайт: | выходные дни: |
| | | http://belinskiy.obl.penza.net | суббота, воскресенье. |
+-----+-----------------------------+--------------------------------+-------------------------+
| | Управление социальной | 442260, г. Белинский, ул. | понедельник-четверг |
| | защиты населения Белинского | Белинская, 3 | с 8.00 до 17.00 |
| | района Пензенской области | 8 (841 53) 2 22 52; | пятница |
| | | тел./факс 8 (353 41) | с 8.00 до 17.00 |
| | | электронная почта: | выходные дни: |
| | | | суббота, воскресенье. |
+-----+-----------------------------+--------------------------------+-------------------------+
__________
Приложение 2
к Административному регламенту
Заявление об оказании материальной помощи
Главе администрации
Белинского района Пензенской области
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________
____________________________________
(место регистрации: почтовый индекс,
район (город) улица, дом, корпус,
квартира, дата регистрации)
Номер контактного телефона: ________
Паспорт: ___________________________
(серия, номер, кем выдан, дата выдачи)
Дата рождения ______________________
(число, месяц, год)
Причина обращения _____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Прошу перечислить назначенную материальную помощь _________
____________________________________________________________________
(номер счета и отделения Сберегательного банка Российской Федерации)
"___"______________20__ года ___________________________
(роспись заявителя)
__________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Блок-схема
(блок-схемы нет)
__________
Приложение 4
к Административному регламенту
Перечень органов и учреждений, в которые можно обратиться с целью обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги
+-----+------------------------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------------+
| № | Наименование администрации | Должностное лицо | График работы | Почтовый адрес, телефон |
| п/п | района и управления | | | |
| | социальной защиты населения: | | | |
+-----+------------------------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+-----+------------------------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------------+
| 1. | Администрация Белинского | Глава Белинского района | понедельник-четверг | 442250,г. Белинский |
| | района Пензенской области | Пензенской области | с 8.00 до 17.00 | Комсомольская пл., 19 |
| | | | пятница с 8.00 до 16.00 | тел. 8(84153)21340 |
| | | | выходные дни: | сайт: |
| | | | суббота, воскресение | http://belinskiy.obl.penza.net |
+-----+------------------------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------------+
| 2. | Управление социальной защиты | Начальник управления | понедельник-пятница | 442260, г. Белинский, ул. |
| | населения Белинского района | социальной защиты | с 8.00 до 13.00 | Белинская, 3 |
| | Пензенской области | населения Белинского | с 14.00 до 17.00 | тел./факс 8(84153)22252; |
| | | района Пензенской | выходные дни: | электронная почта: |
| | | области | суббота, воскресение | |
+-----+------------------------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------------+
__________
Отрасли
- 070.000.000.000.000 - Социальное обеспечение и социальное страхование
- 070.010.000.000.000 - Общие положения
- 070.020.000.000.000 - Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)