Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2011 № 895-пП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области» |
| Дата подписания |
2011-12-09 |
| Номер |
895-пП |
| Источники официального опубликования |
- Интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) "Законодательство России" от 21.12.2011 г.
- Газета "Пензенские губернские ведомости" от 16.12.2011 г., № 102
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
Андреев А. В. |
| Ключевые слова |
государственный, надзор, региональный, территория, жилищный, область |
Текст
Clean Clean false false false false RU X-№O№E X-№O№E 1 MicrosoftInternetExplorer4
/* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman",serif;}
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 декабря 2011 г. № 895-пП г. Пенза Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 29.08.2012 г. № 617-пП; от 15.03.2013 г. № 145-пП; от 22.08.2013 г. № 605-пП; от 12.11.2013 г. № 842-пП; от 28.02.2014 г. № 130-пП; от 23.06.2014 г. № 420-пП; от 01.09.2014 г. № 607-пП; от 05.11.2014 г. № 755-пП; от 10.12.2014 № 861-пП; от 01.09.2015 № 490-пП; от 12.10.2016 № 506-пП; от 10.02.2017 № 62-пП; от 16.05.2017 № 232-пП; от 28.08.2017 № 403-пП; от 12.12.2017 № 598-пП) Руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации(в редакции федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ), ЗакономПензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Пензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в области жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.В.Андреев ______________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 09 декабря 2011 г. № 895-пП Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 22.08.2013 г. № 605-пП; от 12.11.2013 г. № 842-пП; от 28.02.2014 г. № 130-пП; от 23.06.2014 г. № 420-пП; от 01.09.2014 г. № 607-пП; от 05.11.2014 г. № 755-пП; от 10.12.2014 № 861-пП; от 01.09.2015 № 490-пП; от 12.10.2016 № 506-пП; от 10.02.2017 № 62-пП; от 16.05.2017 № 232-пП; от 28.08.2017 № 403-пП; от 12.12.2017 № 598-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации иосуществления регионального государственного жилищного надзора натерритории Пензенской области (далее именуется - государственныйжилищный надзор). 1.2. Задачами государственного жилищного надзора являютсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиустановленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонданезависимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержаниюобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,региональных операторов, нарушений ограничений изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составунормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),условиям и методам установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размераустановленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборамиучета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования (далее - обязательные требования). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП) 1.3. Государственный жилищный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований; (Абзац дополнен – Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.05.2017 № 232-пП) осуществления мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. (Абзацдополнен – Постановление Правительства Пензенской областиот 16.05.2017 № 232-пП) 1.4. Государственный жилищный надзор не осуществляется вотношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирными домами на основании лицензии на ееосуществление. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 05.11.2014 г. № 755-пП) 2. Орган, осуществляющий государственный жилищный надзор, его структура, полномочия и порядок организации его деятельности 2.1. Государственный жилищный надзор осуществляется Управлениемгосударственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзоруза техническим состоянием самоходных машин и других видов техникиПензенской области (далее именуется - Управление). 2.2. Структура Управления утверждается Правительством Пензенскойобласти. 2.3. Управление возглавляет начальник Управления государственнойинспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области(далее именуется - начальник Управления). Начальник Управления по должности является главнымгосударственным жилищным инспектором Пензенской области. 2.4. Начальник Управления имеет заместителя. В случае отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления. 2.5. Государственный жилищный надзор уполномочены осуществлять всоответствии с должностными регламентами: начальник Управления, егозаместитель, начальник отдела по жилищному надзору за техническимсостоянием многоквартирных домов, его заместитель, начальник отделаанализа, учета и отчетности, начальник отдела контроля и мониторингаза начислением платы за коммунальные услуги, главныеспециалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела по жилищномунадзору за техническим состоянием многоквартирных домов, специалист 1разряда отдела по жилищному надзору за техническим состояниеммногоквартирных домов, главные специалисты-эксперты отдела анализа,учета и отчетности, главные специалисты-эксперты отдела контроля имониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, являющиесягосударственными жилищными инспекторами (далее - государственныежилищные инспекторы). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 28.02.2014 г. № 130-пП) Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверенияединого образца согласно приложению к настоящему Порядку. 2.6. Государственные жилищные инспекторы при осуществленииполномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами,предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (с последующими изменениями), а также несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных наних полномочий. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 28.02.2014 г. № 130-пП) 2.7. Полномочия и функции Управления определены Положением обУправлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах ипо надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Пензенской области, утвержденным постановлением ПравительстваПензенской области от 24.03.2011 № 167-пП "Об утверждении Положения обУправлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах ипо надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Пензенской области и признании утратившими силу отдельныхнормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (споследующими изменениями). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 28.02.2014 г. № 130-пП) 2.8. Управление вправе обращаться в суд с заявлениями: 2.8.1. О признании недействительным решения, принятого общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации; 2.8.2. О ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такогокооператива изменений требованиям Жилищного кодекса РоссийскойФедерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такоготоварищества или такого кооператива, если эти нарушения носятнеустранимый характер; 2.8.3. О признании договора управления многоквартирным домом,договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме недействительными в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушенийтребований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; 2.8.4. В защиту прав и законных интересов собственников,нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению илив защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вслучае выявления нарушения обязательных требований; 2.8.5. О признании договора найма жилого помещения жилищногофонда социального использования недействительным в случае неисполненияв установленный срок предписания об устранении несоответствия данногодоговора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 01.09.2014 г. № 607-пП) 3. Порядок проведения проверок соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами 3.1. Общие требования. 3.1.1. Предметом проверок является соблюдение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: 1) обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое помещение; порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещенийнепригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденнымПравительством Российской Федерации положением; учету жилищного фонда; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; определению состава, содержанию и использованию общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами (в том числе управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и инымиспециализированными потребительскими кооперативами, осуществляющимиуправление многоквартирными домами, а также юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность повыполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлениимногоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг иработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домев соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; установлению размера платы за содержание жилого помещения; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской областиот 01.09.2015 № 490-пП) раскрытию информации в соответствии с утвержденным ПравительствомРоссийской Федерации стандартом раскрытия информации организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами; созданию и деятельности товарищества собственников жилья либожилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей ихчленов; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах; созданию и деятельности советов многоквартирных домов; определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов ижилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетическихресурсов и эксплуатации таких приборов; деятельности региональных операторов, по финансированиюкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской областиот 12.12.2017 № 598-пП) порядку и условиям заключения договоров управлениямногоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управлениемногоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общегоимущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условияпредоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме; формированию фондов капитального ремонта; предоставлению жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 01.09.2014 г. № 607-пП) учету жилищного фонда; (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 12.12.2017 № 598-пП) наличию договора о техническом обслуживании и ремонтевнутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования соспециализированной организацией, соответствующей требованиям,установленным Правилами пользования газом в части обеспечениябезопасности при использовании и содержании внутридомового ивнутриквартирного газового оборудования при предоставлениикоммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах пообеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомовогои внутриквартирного газового оборудования"; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а такжеобоснованности размера установленного норматива потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП) 2) других обязательных требований к использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его форм собственности, установленныхжилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности. 3.2. Проведение проверок в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. 3.2.1. К отношениям, связанным с осуществлением государственногожилищного надзора, организацией и проведением проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (споследующими изменениями) с учетом особенностей организации ипроведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями4.1-4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. (В редакцииПостановлений Правительства Пензенской области от 28.02.2014 г. №130-пП; от 23.06.2014 г. № 420-пП) 3.2.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирными домами и (или) деятельность по оказаниюуслуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, проводятся на основании ежегодногоплана, утвержденного инспекцией и согласованного с органамипрокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (с последующими изменениями). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 28.02.2014 г. №130-пП) При проведении плановых проверок должностные лица Управленияиспользуют проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме,разработанной и утвержденной Управлением в соответствии с требованиямик разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольныхвопросов), утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.02.2017 № 177. (Абзац дополнен – ПостановлениеПравительства Пензенской области от 16.05.2017 № 232-пП) 3.2.3. Основанием для включения плановой проверки юридических лици индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирными домами и (или) деятельность по оказаниюуслуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, в ежегодный план проведенияплановых проверок является истечение одного года со дня: начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в инспекцию уведомлением о начале указаннойдеятельности; окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. постановки на учет в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования первого наемного дома социальногоиспользования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо,деятельность которого подлежит проверке. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 01.09.2014 г. № 607-пП) установления или изменения нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг). (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 10.02.2017 № 62-пП) 3.2.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду соснованиями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, вчастности, посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) винспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявлениев системе информации о фактах нарушения требований к порядкусоздания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива и порядку внесения изменений в уставтакого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выбореюридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), вцелях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организациейдоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключениис указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядкусодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имуществав данном доме, о фактах нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюденияусловий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушениянаймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателям и нанимателямжилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 01.09.2015 № 490-пП;от 10.02.2017 № 62-пП) Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении внеплановой проверки. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 01.09.2014 г. № 607-пП) 3.2.5. Проверки деятельности региональных операторов проводятся слюбой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведенияплановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается.Внеплановые проверки региональных операторов проводятся безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомлениярегиональных операторов о проведении таких проверок. 3.2.6. Информация об указанных в подпункте 3.2.4. пункта 3.2.настоящего Порядка нарушениях, размещенная в системе для инспекции,является официальной информацией, поступившей в инспекцию, иоснованием для проведения внеплановой проверки. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2015 № 490-пП) 3.3. Проведение проверок в отношении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления. 3.3.1. Государственный жилищный надзор в отношении органовгосударственной власти и органов местного самоуправленияосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых провероксоблюдения указанными органами обязательных требований. 3.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюденияорганами государственной власти, органами местного самоуправленияобязательных требований являются: поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах нарушения органамигосударственной власти и органами местного самоуправления обязательныхтребований; истечение срока исполнения ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований. 3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки вотношении органов государственной власти, органов местногосамоуправления. 3.4. Проведение проверок в отношении граждан. 3.4.1. Государственный жилищный надзор в отношении гражданосуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдениягражданами обязательных требований. 3.4.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдениягражданами обязательных требований являются: поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательныхтребований; истечение срока исполнения ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований. 3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки вотношении граждан. 3.5. Меры, принимаемые главным государственным жилищныминспектором, государственными жилищными инспекторами по результатампроверок. 3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, гражданамиобязательных требований главный государственный жилищный инспектор,государственные жилищные инспектора, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право: - выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 01.09.2014 г. № 607-пП) - составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений; - направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 3.2.6. Информация об у казанных в подпункте 3.2.4. пункта 3.2.настоящего Порядка нарушениях, размещенная в системе для инспекции,является официальной информацией, поступившей в инспекцию, иоснованием для проведения внеплановой проверки. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2015 № 490-пП) 4. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований 4.1. Управление осуществляет систематическое наблюдение заисполнением обязательных требований, анализ и прогнозированиесостояния исполнения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамисвоей деятельности. 4.2. При осуществлении систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований и анализа поступивших в Управление документов,сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее именуется - сеть Интернет) информации об ихдеятельности Управление: проверяет своевременность, полноту и достоверность поступившихдокументов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сетиИнтернет информацию об их деятельности. 4.3. Результаты систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований используются при планировании ипроведении органом государственного жилищного надзора плановых ивнеплановых проверок. 4.4. Сведения, полученные Управлением в результате осуществлениягосударственного жилищного надзора, а также в результатевзаимодействия с органами муниципального жилищного контроля, сиспользованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направляются в уполномоченный органисполнительной власти Пензенской области, осуществляющий обобщение исистематизацию информации, необходимой для проведения мониторингаиспользования жилищного фонда и обеспечения его сохранности. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской областиот 12.10.2016 № 506-пП) 4.5. При осуществлении контроля за соблюдением стандартараскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность всфере управления многоквартирными домами, систематическое наблюдение ианализ информации осуществляется Управлением посредством проведениясистематического мониторинга размещенной информации на предметсоблюдения установленных требований в отношении: факта раскрытия информации; источника опубликования информации; сроков и периодичности раскрытия информации; полноты раскрытия информации. 5. Порядок раскрытия информации о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности государственного жилищного надзора Управление размещает на своем официальном сайте в сети Интернет: ежегодный план проведения плановых проверок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок; сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите персональныхданных) в течение одного месяца с даты окончания проверки; ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищногонадзора и эффективности такого надзора до 01 мая года, следующего заотчетным годом; тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнениюобязательных требований, по мере необходимости. 6. Порядок взаимодействия Управления с органами муниципального жилищного контроля, органами местного самоуправления и объединениями лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами 6.1. Управление в процессе осуществления государственногожилищного надзора осуществляет взаимодействие с органамимуниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления,осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165Жилищного кодекса Российской Федерации, с саморегулируемымиорганизациями в сфере управления многоквартирными домами или инымиобъединениями юридических лиц независимо от организационно-правовойформы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьпо управлению многоквартирными домами, а также с объединениями(ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных и иных специализированных потребительскихкооперативов (далее именуются - иные объединения). 6.2. Порядок взаимодействия Управления с органами муниципальногожилищного контроля при осуществлении регионального государственногожилищного надзора и муниципального жилищного контроля определяетсяЗаконом Пензенской области от 5 октября 2012 г. № 2294-ЗПО "О порядкевзаимодействия органа, осуществляющего региональный государственныйжилищный надзор на территории Пензенской области, с органамимуниципального жилищного контроля" (с последующими изменениями идополнениями). (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 28.02.2014 г. № 130-пП) 6.3. Органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия,установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, представляют в Управление информацию о поступившихзаявлениях о невыполнении управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, и результатах проведенных проверок деятельности управляющихорганизаций. Указанная информация представляется органами местногосамоуправления на основании запроса Управления. 6.4. Управление информирует органы местного самоуправления,указанные в пункте 6.3. настоящего Порядка, о деятельности Управленияпутем размещения информации о результатах проведенных Управлениеммероприятий в сети Интернет на официальном сайте Управления. 6.5. Взаимодействие Управления с саморегулируемыми организациямив сфере управления многоквартирными домами или иными объединениямиосуществляется по вопросам защиты прав их членов при осуществлениигосударственного жилищного надзора. Взаимодействие с саморегулируемыми организациями в сфереуправления многоквартирными домами осуществляется путем: участия в обсуждении проектов федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Пензенской области, государственныхпрограмм по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а такженаправления в Управление заключений о результатах проводимых еюнезависимых экспертиз проектов нормативных правовых актов; получения от Управления, запрашиваемой информации, необходимойдля выполнения саморегулируемой организацией возложенных на неефедеральными законами функций, в установленном федеральными законамипорядке; иные способы, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Пензенской области. Взаимодействие Управления с иными объединениями осуществляется всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомПензенской области. 7. Мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. 7.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемым Управлением,относятся: 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований приразмещении информации в сети «Интернет» и средствах массовойинформации; 2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредствоманализа информации о деятельности либо действиях юридического лица ииндивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой(в том числе посредством использования федеральных государственныхинформационных систем) возложена на такие лица в соответствии сфедеральным законом. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями осуществляются в соответствии стребованиями, установленными статьей 8.3 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ (с последующими изменениями). 7.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемым Управлением,относятся: 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований приразмещении информации в сети «Интернет» и средствах массовойинформации; 2) наблюдение за соблюдением обязательных требованийпосредством анализа информации о деятельности либо действияхюридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность попредставлению которой (в том числе посредством использованияфедеральных государственных информационных систем) возложена на такиелица в соответствии с федеральным законом. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются всоответствии с требованиями, установленными статьей 8.3 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (с последующими изменениями). (Раздел дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 16.05.2017 № 232-пП) 8. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований. 8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, Управление осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодноутверждаемыми им программами профилактики нарушений. 8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требованийУправление: 1) размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет»перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом регионального государственного жилищного надзора натерритории Пензенской области, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов; 2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения обязательных требований Управлениеподготавливает и распространяет комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования,внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступленияих в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований; 3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщениепрактики осуществления государственного жилищного надзора натерритории Пензенской области и размещение на своем официальном сайтев сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требованийс рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целяхнедопущения таких нарушений; 4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения". (Раздел дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 16.05.2017 № 232-пП) 9. Региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. 9.1. Управлением в рамках осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Пензенской областиосуществляется государственный надзор за обеспечением доступности дляинвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. 9.2. При осуществлении регионального государственного надзора заобеспечением доступности для инвалидов жилых помещений и общегоимущества в многоквартирном доме Управление проверяет соблюдениеправил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений иобщего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями,установленными действующим законодательством. (Раздел дополнен. Вступает в силу с 1 января 2018 года –Постановление Правительства Пензенской области от 28.08.2017 № 403-пП) __________ Приложение к Порядку осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области ОБРАЗЕЦ бланка служебного удостоверения государственного жилищного инспектора Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.08.2013 г. № 605-пП) Внешняя сторона |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| | || | || | |—————————————————| || | | Герб Пензенской | || | | области | || | |—————————————————| || | || | || | Госжилстройтехинспекция || | Пензенской области || | ||—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Внутренняя сторона |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| |—————————————————| |——————| | || | Герб Пензенской | | фото | | Удостоверение № || | области | | | | || |—————————————————| |——————| | Фамилия || Госжилстройтехинспекция | Имя Отчество || Пензенской области | Наименование должности || | || | Руководитель Место Подпись Инициалы || Действительно Место для | для и || до _____________ печати | печати фамилия || | ||—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| 2. Описание служебного удостоверения 1. Служебное удостоверение представляет собой книжечку в обложкеиз материала баладек темно-вишневого цвета размером 95х65 мм. 2. На внешней стороне служебного удостоверения воспроизводитсяизображение герба Пензенской области, ниже следует надпись в двестроки прописными буквами: "Госжилстройтехинспекция Пензенской области" Указанные изображение и надпись выполняются тиснением фольгойзолотого цвета. 3. При печати внутренней выклейки служебного удостоверенияобязательно наличие бежево-зеленых фоновых переходов, позитивных инегативных гильоширных рисунков, микротекста. 4. На бордюре левой стороны внутренней выклейки служебногоудостоверения располагается надпись прописными буквами -Госжилстройтехинспекция Пензенской области. В правой части левой стороны внутренней выклейки служебногоудостоверения оставлено чистое поле для фотографии владельцаудостоверения, изготовленной в цветном исполнении на матовойфотобумаге анфас без головного убора размером 30х40 мм. Фотография скрепляется круглой печатью Управления государственнойинспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническимсостоянием самоходных машин Пензенской области диаметром 23 мм. Слева от фотографии на гильоширной ленте располагается гербПензенской области в одноцветном изображении. В нижней левой части левой стороны внутренней выклейки служебногоудостоверения располагается надпись "Действительно до". 5. На бордюре правой стороны внутренней выклейки служебногоудостоверения располагается надпись прописными буквами "Удостоверение№ 000". Ниже номера служебного удостоверения указываются фамилия, имя,отчество и должность гражданского служащего. В нижней части левой стороны располагается надпись в две строки,содержащая наименование должности начальника Управления, в правойчасти остается место для инициалов и фамилии начальника Управления.Между наименованием должности и инициалами и фамилией начальникаУправления оставлено место для подписи начальника Управления и круглойпечати Управления государственной инспекции в жилищной, строительнойсферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машинПензенской области диаметром 23 мм. 6. Стороны внутренней выклейки служебного удостоверенияизготавливаются на отдельных бланках и ламинируются. (Образец дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 22.08.2013 г. № 605-пП)
Отрасли
- 050.000.000.000.000 - Жилище
- 050.010.000.000.000 - Общие положения
- 050.040.000.000.000 - Коммунальное хозяйство
- 050.040.010.000.000 - Общие вопросы