Справка
Тип |
Постановление |
Полное название |
Постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2003 № 187-пП «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Пензенской области» |
Дата подписания |
2003-05-06 |
Номер |
187-пП |
Источники официального опубликования |
- Газета "Пензенские губернские ведомости" от 24.5.2003 г., № 6
|
Статус действия |
Утратил силу |
Подписан |
Бочкарев |
Ключевые слова |
комиссия, положение, утверждение, региональная, энергетическая |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2003 г. № 187-пП
г. Пенза
Утратилo силу - Постановление
Правительства Пензенской области
от 15.11.2004 г. № 956-пП
Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Пензенской области
В целях приведения Положения о Региональной энергетической
комиссии Пензенской области в соответствие с федеральным
законодательством, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской
области "О Правительстве Пензенской области" Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической
комиссии Пензенской области в новой редакции.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от
26 июня 2000 года № 206 "Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Пензенской области" и от 14 мая 2001 года №
189 "О внесении изменений в Положение о Региональной энергетической
комиссии Пензенской области, утвержденное постановлением Губернатора
области от 26 июня 2000 года № 206".
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 6 мая 2003 года № 187-пП
П О Л О Ж Е Н И Е
о Региональной энергетической комиссии Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от
14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 26.03.2003 № 38-ФЗ) и постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1435 "Об
утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии
субъекта Pоссийской Федерации", определяет порядок формирования,
деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической
комиссии Пензенской области (далее именуется - Комиссия).
1.2. Комиссия является органом исполнительной власти Пензенской
области.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, основами ценообразования на
электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации,
правилами государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию, иными нормативными правовыми актами
и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации или федеральным органом исполнительной власти по
регулированию естественных монополий, нормативными правовыми актами
органов государственной власти Пензенской области, а также настоящим
Положением.
1.4. Решения Комиссии являются обязательными для всех юридических
и физических лиц на территории Пензенской области. При этом решение
Комиссии в области государственного регулирования тарифов, принятое ею
с превышением полномочий, установленных указанными в пункте 1.3.
настоящего Положения нормативными правовыми актами, подлежит отмене в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах федерального казначейства по Пензенской области, бланки и
печати с указанием своего наименования.
2. Основными задачами Комиссии являются:
- государственное регулирование и контроль в электро- и
тепло-энергетике в соответствии с федеральными законами от 26.03.2003
№ 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от
26.03.2003 № 38-ФЗ), иными федеральными законами, а также указами
Президента Российской Федерации, основами ценообразования на
электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации,
правилами государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию, иными нормативными правовыми актами
и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации или федеральным органом исполнительной власти по
регулированию естественных монополий;
- государственное регулирование и контроль цен на природный и
сжиженный газ, реализуемый населению и организациям Пензенской
области;
- государственное регулирование и контроль цен (тарифов) на
пассажирские перевозки на междугородных и пригородных линиях ОАО
"Пензаавтотранс", на перевозки, осуществляемые Пензенским отделением
Куйбышевской железной дороги в пригородном сообщении, а также
отпускных цен на уголь и дрова, реализуемые населению;
- формирование с участием территориальных органов федерального
антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке
электрической энергии (мощности) Пензенской области для повышения
эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
- достижение баланса экономических интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
- недопущение установления для потребителей или категорий
потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет
повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других
потребителей;
- обеспечение организациям, независимо от организационно-правовой
формы, равного доступа на федеральный оптовый рынок электрической
энергии (мощности);
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих и инновационных технологий.
3. Основными функциями Комиссии являются:
- государственное регулирование тарифов на электрическую и
тепловую энергию в соответствии с федеральными законами от 26.03.2003
№ 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от
26.03.2003 № 38-ФЗ);
- осуществление полномочий федерального органа исполнительной
власти по регулированию естественных монополий, переданных по
соглашению, заключенному в установленном порядке;
- иные функции по ценовому регулированию и государственному
контролю в пределах своей компетенции за соблюдением порядка
ценообразования в сферах, определенных органами государственной власти
Пензенской области в пределах полномочий, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Комиссия в целях реализации
возложенных на нее задач и функций:
- устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической
энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
- устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
- устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением
тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии;
- устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую
электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти по
регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)
максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую
электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по
нерегулируемым ценам;
- осуществляет контроль за применением регулируемых органами
исполнительной власти Пензенской области цен (тарифов) на
электрическую и тепловую энергию, за применением иных регулируемых
Комиссией цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности
организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого
ценообразования, в части обоснованности величины и правильности
применения указанных цен (тарифов);
- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по Пензенской области;
- согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики
статуса гарантирующих поставщиков;
- осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
- согласовывает использование водных ресурсов
гидроэлектростанций, находящихся на территории Пензенской области;
- осуществляет в соответствии с постановлениями Правительства
Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)" и от 29.12.2000 № 1021
"О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его
транспортировке на территории Российской Федерации" (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2002 № 328)
государственное регулирование цен (тарифов) на природный и сжиженный
газ, реализуемый населению Пензенской области, перевозки пассажиров и
багажа на междугородных и пригородных линиях, осуществляемые ОАО
"Пензаавтотранс", перевозки, осуществляемые железнодорожным
транспортом Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги в
пригородном сообщении, а также цен на дрова и уголь для населения;
- формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,
расположенных на территории Пензенской области;
- разрабатывает предложения по целевым программам развития
электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной
власти и затрагивающим интересы Пензенской области;
- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на
территории Пензенской области;
- осуществляет выборочный контроль за условиями контрактов,
заключаемых регулируемыми предприятиями с потребителями;
- запрашивает в установленном порядке у органов исполнительной
власти Пензенской области, органов местного самоуправления, субъектов
естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий
материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности
организаций;
- создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к компетенции Комиссии;
- информирует общественность о своих решениях через средства
массовой информации;
- публикует и направляет ежегодно в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти отчет о своей деятельности;
- разрабатывает и вносит в Правительство Пензенской области
предложения по подготовке нормативных правовых актов в области
производства, передачи и распределения топливно-энергетических
ресурсов;
- осуществляет полномочия федерального органа исполнительной
власти по регулированию естественных монополий, переданных по
соглашению, заключенному в установленном порядке;
- осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в
сферах, определенных органами государственной власти Пензенской
области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Права и обязанности Комиссии
5.1. Комиссия имеет право:
- издавать специальный информационный бюллетень по вопросам
государственного регулирования;
- запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов
государственной власти Пензенской области, органов местного
самоуправления, субъектов естественных монополий и других организаций
в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и
контроля деятельности организаций;
- работники Комиссии для выполнения возложенных на них функций
(задач) имеют право доступа в установленном порядке в организации,
предприятия, учреждения всех форм собственности и ведомственной
принадлежности;
- в случае нарушения регулируемыми организациями и потребителями
законодательства о государственном регулировании направлять им в
пределах своей компетенции предписания с требованиями о прекращении и
устранении допущенных нарушений, контролировать их выполнение;
- принимать решения о наложении штрафных санкций на должностных
лиц и граждан в пределах прав, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
- по согласованию с соответствующим органом местного
самоуправления передавать органам местного самоуправления полномочия
на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за
исключением производимой электростанциями, осуществляющими
производство в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой
энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей,
расположенных на территории одного муниципального образования. При
этом решение органа местного самоуправления, принятое во исполнение
переданных ему в соответствии с настоящим пунктом полномочий и
противоречащее законодательству Российской Федерации об
электроэнергетике или принятое с превышением предоставленной ему
компетенции, подлежит отмене Комиссией в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
5.2. Комиссия обязана:
- организовывать свою деятельность и принимать решения в
соответствии с действующим законодательством;
- проводить работу по повышению квалификации работников Комиссии;
- своевременно рассматривать и принимать решения по обращениям
организаций и заявлениям граждан;
- публиковать информацию о дате, времени и месте рассмотрения
дела об установлении тарифов (цен) и принятых решениях в средствах
массовой информации.
6. Организация деятельности
6.1. Комиссию возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Пензенской области
по представлению первого заместителя Губернатора Пензенской области,
согласованному с руководителем аппарата Правительства области.
Кандидатура председателя Комиссии предварительно согласовывается с
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
естественных монополий.
6.2. Заместитель председателя Комиссии назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором Пензенской области по
представлению председателя Комиссии в установленном порядке.
Заместитель председателя Комиссии во время отсутствия председателя
исполняет его обязанности.
6.3. Работники Комиссии назначаются на должность и освобождаются
от должности председателем Комиссии.
6.4. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в
Комиссии, образуется Правление в составе не более семи человек.
6.5. При Комиссии может создаваться экспертный совет из
представителей органов государственной власти, органов местного
самоуправления, ученых и специалистов.
6.6. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач и осуществление Комиссией своих функций;
- представляет Комиссию в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, а также в других организациях в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- организует работу Комиссии, устанавливает обязанности
сотрудников Комиссии, утверждает должностные инструкции;
- утверждает штатное расписание Комиссии в установленных
Правительством Пензенской области пределах численности и фонда оплаты
труда ее работников в соответствии с положением о структурных
подразделениях;
- подписывает решения, принимаемые Правлением Комиссии;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Пензенской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению
государственными наградами Российской Федерации.
7. Порядок подготовки и принятия решений Комиссией
7.1. Порядок подготовки и принятия решений Комиссией
осуществляется согласно Правилам государственного регулирования и
применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской
Федерации, и Регламенту рассмотрения дел об установлении тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию, утверждаемого уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
7.2. Решения Правления Комиссии оформляются в виде постановлений.
8. Финансирование Комиссии
Финансирование деятельности Региональной энергетической комиссии
Пензенской области осуществляется из бюджета Пензенской области с
последующим возмещением расходов на ее содержание за счет отчислений,
предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)
энергоснабжающих организаций, в порядке, определяемом Правительством
Пензенской области.
9. Заключительные положения
9.1. Положение о Региональной энергетической комиссии Пензенской
области утверждается Правительством Пензенской области.
9.2. Реорганизация или ликвидация Комиссии осуществляются в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
Отрасли
- 010.010.020.000.000 - Конституции, уставы субъектов Российской Федерации и акты конституционного значения
- 010.120.000.000.000 - Исполнительная власть (см. 020.010.000)
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 010.140.030.025.000 - Порядок опубликования нормативных актов и вступления их в силу