Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 742 «О Порядке организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» |
| Дата подписания |
2012-08-08 |
| Номер |
742 |
| Источники официального опубликования |
- Собрание правовых актов Ростовской области от 13.9.2012 г., № 8, ст. 1666
- Газета "Наше время" от 23.8.2012 г., № 471
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
Голубев В. |
| Ключевые слова |
акт, ведение, муниципальный, нормативный, область, организации, порядок, работа, регистр, правовой, утративший, сила |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.08.2012 № 742 г. Ростов-на-Дону О Порядке организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440; от 18.02.2016 № 97; от 26.11.2018 г. № 740; от 31.08.2020 г. № 762; от 02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) В соответствии с Областным законом от 06.08.2008 № 48-ЗС"О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовскойобласти" Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок организации работы по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов Ростовской области согласноприложению. 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 23.12.2008№ 602 "Об утверждении Порядка организации работы по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов Ростовской области"; пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от 11.02.2010 № 49 "О внесении изменений в некоторые постановленияАдминистрации Ростовской области"; постановление Администрации Ростовской области от 08.04.2011№ 176 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 23.12.2008 № 602". 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской областиот 02.03.2021 г. № 112) Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев Постановление вноситминистерство внутреннейи информационной политикиРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 742 ПОРЯДОК организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440; от 26.11.2018 г. № 740; от 31.08.2020 г. № 762; от 02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) 1. Общие положения 1.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовскойобласти (далее - регистр) ведется в электронном виде (намашиночитаемых носителях). (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 16.06.2014 г. № 440) 1.2. Ведение регистра осуществляет министерство региональнойполитики и массовых коммуникаций Ростовской области. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440;от 02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) 1.3. Министерство цифрового развития, информационных технологий исвязи Ростовской области обеспечивает функционирование аппаратныхсредств, предназначенных для ведения регистра. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 31.08.2020 г. № 762) 1.4. Регистр в электронном виде ведется с использованиемпрограммного обеспечения, предоставляемого Министерством юстицииРоссийской Федерации (подведомственными ему государственнымиучреждениями). 1.5. Регистр является составной частью федерального регистрамуниципальных нормативных правовых актов. Министерство региональной политики и массовых коммуникацийРостовской области обеспечивает представление регистра в Министерствоюстиции Российской Федерации и его ежемесячную актуализацию. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014№ 440; от 02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) 1.6. Разъяснения по применению настоящего Порядка даетминистерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) 2. Сведения, содержащиеся в регистре 2.1. В регистр включаются оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, уставы муниципальныхобразований, иные нормативные правовые акты органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, правовыеакты, вносящие в муниципальные нормативные правовые акты изменения,признающие их утратившими силу (отменяющие их), приостанавливающие иливозобновляющие их действие (далее - муниципальный нормативный правовойакт). 2.2. В регистр включаются как официально опубликованные(обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные)муниципальные нормативные правовые акты. В регистр включаются действующие муниципальные нормативныеправовые акты независимо от срока их действия. Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаныутратившими силу, подлежат включению в регистр. В регистр не включаются муниципальные нормативные правовые акты,содержащие сведения, составляющие государственную тайну. 2.3. Регистр содержит: 2.3.1. Номера и даты государственной регистрации муниципальныхнормативных правовых актов. 2.3.2. Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов. 2.3.3. Тексты муниципальных нормативных правовых актов. 2.3.4. Сведения об источниках официального опубликования(обнародования) муниципальных нормативных правовых актов. 2.3.5. Дополнительные сведения. 2.4. К дополнительным сведениям относятся: 2.4.1. Экспертные заключения на муниципальные нормативныеправовые акты. 2.4.2. Судебные постановления по делам об оспариваниимуниципальных нормативных правовых актов. 2.4.3. Протесты и представления прокурора на муниципальныенормативные правовые акты. 2.4.3-1. Требования прокурора об изменении муниципальныхнормативных правовых актов. (Дополнен - Постановление ПравительстваРостовской области от 16.06.2014 г. № 440) 2.4.4. Правовые акты органов государственной власти РоссийскойФедерации и Ростовской области об отмене или приостановлении действиямуниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными и областными законами. 2.4.5. Заключения Законодательного Собрания Ростовской области нанормативные правовые акты представительных органов муниципальныхобразований. 2.4.6. Заключения Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ростовской области и иные документыгосударственных органов, связанные с проверкой законностимуниципальных нормативных правовых актов. 2.4.7. Сведения о государственной регистрации уставовмуниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесенииизменений и дополнений в уставы муниципальных образований, об отказе вих государственной регистрации. 2.4.8. Соглашения между органами местного самоуправлениямуниципальных районов и поселений о передаче осуществления частиполномочий. 2.4.9. Решения представительных органов муниципальных образованийо реализации права на участие в осуществлении государственныхполномочий. 2.4.10. Иные сведения, связанные с муниципальными нормативнымиправовыми актами. 3. Представление документов для ведения регистра 3.1. Для включения муниципального нормативного правового акта врегистр в министерство региональной политики и массовых коммуникацийРостовской области представляются следующие документы: (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 02.03.2021 г. № 112;от 17.05.2022 г. № 421) 3.1.1. Копия муниципального нормативного правового акта. 3.1.2. Сведения об источнике официального опубликования(обнародования) муниципального нормативного правового акта в случае,если муниципальный нормативный правовой акт был официально опубликован(обнародован): в случае официального опубликования - подписанная должностнымлицом, представляющим документы, справка, содержащая сведения онаименовании источника официального опубликования, дате издания,номере выпуска; в случае обнародования муниципального нормативного правового актапутем размещения на информационных стендах или иным аналогичнымспособом - подписанная должностным лицом, представляющим документы,справка, содержащая сведения о способе и дате обнародования. Указанные сведения могут быть включены в перечень документов,представляемых для ведения регистра, предусмотренный пунктом 3.7настоящего раздела. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) 3.1.3. Копия соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", - вслучае, если муниципальный нормативный правовой акт принят (издан) всвязи с исполнением полномочий, переданных органам местногосамоуправления поселения или муниципального района по соглашению. 3.1.4. Копия решения представительного органа муниципальногообразования, предусмотренного частью 41 статьи 20 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", - в случае, если муниципальныйнормативный правовой акт принят (издан) по вопросам участия органовместного самоуправления в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 3.2. Для ведения регистра дополнительно представляются сведения огосударственной регистрации уставов муниципальных образований,муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений идополнений в уставы муниципальных образований, об отказе в ихгосударственной регистрации, копии судебных постановлений по делам обоспаривании муниципальных нормативных правовых актов, копии протестови представлений прокурора, требования прокурора об изменениимуниципальных нормативных правовых актов, а также копии иныхдокументов государственных органов, связанных с проверкой законностимуниципальных нормативных правовых актов, поступивших в органыместного самоуправления и (или) должностным лицам местногосамоуправления. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) 3.3. Все документы направляются с использованием системыэлектронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее -система "Дело"). (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) 3.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) 3.5. Документы представляются в виде текстовых файлов в форматахDOC, DOCX или RTF либо в виде содержащих базы данных файлов,совместимых с программным обеспечением, используемым для ведениярегистра. Представляемые копии документов должны соответствовать по своемусодержанию оригиналам на бумажных носителях. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 16.06.2014 г. № 440) 3.6. Для внесения в регистр дополнительных сведений, проведенияюридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актовминистерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовскойобласти вправе запрашивать иные документы у государственных органов,органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) 3.7. Документы для ведения регистра представляются ссопроводительным письмом на имя министра региональной политики имассовых коммуникаций Ростовской области, подписанным должностнымлицом, указанным в статье 5 Областного закона от 06.08.2008 № 48-ЗС «Орегистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области»,либо лицом, исполняющим его обязанности. К сопроводительному письму прилагается перечень документов,представляемых для ведения регистра, по форме, определяемойминистерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 17.05.2022 г. № 421) 3.8. В случае отсутствия у органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления возможности представлениядокументов с использованием системы "Дело" представление указанныхдокументов может осуществляться должностными лицами, указанными вчасти 3 статьи 5 Областного закона от 06.08.2008 № 48-ЗС "О регистремуниципальных нормативных правовых актов Ростовской области". (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014г. № 440) 3.9. Документы для ведения регистра представляются в сроки,установленные статьей 6 Областного закона от 06.08.2008 № 48-ЗС"О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовскойобласти". 3.10. Документы в отношении муниципальных нормативных правовыхактов, не представленных для ведения регистра, в течение 15 дней содня выявления таких актов представляются в министерство региональнойполитики и массовых коммуникаций Ростовской области: в случае выявления таких правовых актов работниками министерстварегиональной политики и массовых коммуникаций Ростовской областиРостовской области - по запросу этого управления; в случае выявления таких правовых актов должностными лицамиорганов местного самоуправления, указанными в части 1 статьи 5Областного закона от 06.08.2008 № 48-ЗС, - органами местногосамоуправления самостоятельно. Министерство региональной политики и массовых коммуникацийРостовской области вправе определять графики представления документовдля ведения регистра. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 17.05.2022 г. № 421) 4. Организация ведения регистра 4.1. Поступающие в министерство региональной политики имассовых коммуникаций Ростовской области муниципальные нормативныеправовые акты и иные документы в течение 7 дней со дня поступлениянаправляются на юридическую обработку. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440; от 02.03.2021г. № 112; от 17.05.2022 г. № 421) 4.2. Ведение регистра включает в себя: 4.2.1. Юридическую обработку муниципальных нормативных правовыхактов и присвоение им номеров государственной регистрации. 4.2.2. Формирование реквизитов и текстов муниципальныхнормативных правовых актов. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 16.06.2014 г. № 440) 4.2.3. Проведение юридической экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов. 4.2.4. Обработку дополнительных сведений, формирование ихтекстов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от16.06.2014 г. № 440) 4.2.5. Иные действия, направленные на формирование регистра иподдержание его в актуальном состоянии. 4.3. При проведении юридической обработки муниципальногонормативного правового акта в первую очередь определяются егонормативность, взаимосвязь с муниципальными нормативными правовымиактами, ранее включенными в регистр, и принимается решение онеобходимости его включения в регистр. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440) 4.4. Подлежащему включению в регистр муниципальному нормативномуправовому акту присваивается номер государственной регистрации. Датой государственной регистрации муниципального нормативногоправового акта является дата внесения его в регистр. 4.5. Классификация (индексирование) муниципальных нормативныхправовых актов представляет собой определение тем акта в целом, атакже отдельных его частей и отнесение в соответствии с тематическимсодержанием акта к разделам, подразделам, пунктам или подпунктамклассификатора правовых актов с присвоением муниципальномунормативному правовому акту в целом и отдельным его частямсоответствующих индексов классификатора. 4.6. В регистр включаются тексты и реквизиты муниципальныхнормативных правовых актов, сведения об их официальном опубликовании(обнародовании), тексты и реквизиты дополнительных сведений, инаяинформация, включение которой в регистр предусмотрено программнымобеспечением, используемым для ведения регистра. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440) 4.7. Тексты (отдельные части текстов) муниципальных нормативныхправовых актов, имеющих ограничительные пометки "Для служебногопользования", "Не для печати", "Не подлежит опубликованию" в регистрне включаются. Вместо текстов (отдельных частей текстов) такихмуниципальных нормативных правовых актов указывается соответственно"Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежитопубликованию". (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) 4.8. Реквизитами муниципального нормативного правового актаявляются вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органаместного самоуправления или должностного лица местного самоуправления,дата принятия (издания) акта, его номер и наименование. 4.9. При обработке муниципального нормативного правового акта,изменяющего (дополняющего), отменяющего (признающего утратившим силу)и (или) приостанавливающего действие основного (первоначального) акта,в целях проведения юридической экспертизы, кроме формирования текста иреквизитов данного акта, вносятся соответствующие изменения в текст иреквизиты основного (первоначального) акта и создается новая редакцияосновного документа. 4.10. Наименование источника официального опубликования(обнародования) муниципального нормативного правового акта указываетсяполностью в именительном падеже. Также указываются дата издания, номервыпуска. В случае обнародования муниципального нормативного правового актапутем размещения на информационных стендах указываются способ и датаобнародования. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) В случае официального опубликования муниципального нормативногоправового акта на сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" указываются электронный адрес страницы соответствующегосайта, на которой опубликован муниципальный нормативный правовой акт,и дата опубликования. (Дополнен - Постановление ПравительстваРостовской области от 16.06.2014 г. № 440) 4.11. Реквизитами дополнительных сведений являются их вид, дата,номер, заголовок (если он имеется) и наименование соответствующегооргана или должностного лица. 4.12. Заголовки муниципального нормативного правового акта идополнительных сведений указываются полностью в именительном падеже.При отсутствии заголовка указывается основная тема документа. 4.13. Муниципальный нормативный правовой акт, иные сведениядолжны быть включены в регистр в течение 15 календарных дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014г. № 440) 4.14. После включения муниципального нормативного правового актав регистр принимается решение о необходимости его юридическойэкспертизы. Муниципальный нормативный правовой акт может быть передан наюридическую экспертизу до его включения в регистр. В ходе юридической экспертизы оцениваются соответствиемуниципального нормативного правового акта федеральному, областномузаконодательству, уставу муниципального образования, соблюдение правилюридической техники при подготовке муниципального нормативногоправового акта. 4.15. Не проводится юридическая экспертиза: 4.15.1. Отмененных или признанных утратившими силу муниципальныхнормативных правовых актов. 4.15.2. Муниципальных нормативных правовых актов, срок действиякоторых истек. 4.15.3. Правовых актов, вносящих в муниципальные нормативныеправовые акты изменения, не затрагивающие нормы права, и не содержащихсамостоятельного правового регулирования. 4.16. Юридическая экспертиза должна быть проведена в течение30 календарных дней со дня передачи муниципального нормативногоправового акта на экспертизу. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чемна 30 календарных дней. 4.17. По результатам юридической экспертизы составляетсяэкспертное заключение. В экспертном заключении должны содержатьсяреквизиты муниципального нормативного правового акта, вывод о наличии(отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений,противоречащих федеральному, областному законодательству, уставумуниципального образования, описание выявленных нарушений. Экспертное заключение на муниципальный нормативный правовой актподлежит включению в регистр в течение 7 календарных дней со дня егорегистрации. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.06.2014 г. № 440) 4.18. Повторная юридическая экспертиза муниципальногонормативного правового акта может быть проведена, если: 4.18.1. Принят акт федерального или областного законодательствапо вопросу, регулируемому муниципальным нормативным правовым актом. 4.18.2. В экспертном заключении имеются ошибочные положения и(или) отсутствует указание на имеющееся в акте противоречиефедеральному или областному законодательству. 4.19. В случае, если в результате юридической экспертизымуниципального нормативного правового акта установлено егонесоответствие Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области,областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области,уставу муниципального образования, экспертное заключение направляетсяПравительством Ростовской области в орган местного самоуправления илидолжностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему)муниципальный нормативный правовой акт. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 440) 4.20. Орган местного самоуправления, должностное лицо местногосамоуправления обязаны не позднее чем через 30 календарных дней со дняполучения экспертного заключения рассмотреть экспертное заключение инаправить в министерство региональной политики и массовых коммуникацийРостовской области с использованием системы "Дело" информациюо результатах его рассмотрения. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 02.03.2021 г. № 112; от 17.05.2022г. № 421) В случае отсутствия у органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления возможности представленияинформации о результатах рассмотрения экспертного заключения сиспользованием системы "Дело" представление указанной информации можетосуществляться должностными лицами, указанными в части 3 статьи 5Областного закона от 06.08.2008 № 48-ЗС "О регистре муниципальныхнормативных правовых актов Ростовской области". (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 16.06.2014 г. № 440) 4.21. В случае необходимости экспертное заключение может бытьнаправлено для сведения в прокуратуру, иной государственный орган илиорган местного самоуправления. 4.22. Сведения, внесенные в регистр, подлежат постоянномухранению. (В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 16.06.2014 г. № 440) 5. Предоставление сведений, содержащихся в регистре 5.1. Из регистра предоставляются следующие сведения: 5.1.1. О включении муниципального нормативного правового акта врегистр. 5.1.2. Номер и дата государственной регистрации муниципальногонормативного правового акта. 5.1.3. Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов. 5.1.4. Сведения об изменении (дополнении), отмене (признанииутратившим силу) муниципального нормативного правового акта. 5.1.5. Копия текста или фрагмента текста муниципальногонормативного правового акта. 5.1.6. Сведения об источнике официального опубликования(обнародования) муниципального нормативного правового акта. 5.1.7. Дополнительные сведения, включаемые в регистр. 5.2. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются всоответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления": 5.2.1. В документальном или электронном виде по запросампользователей информацией. 5.2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.11.2018 г. № 740) 5.2.3. Иными способами, предусмотренными законами и (или) иныминормативными правовыми актами. 5.3. В документальном виде сведения, содержащиеся в регистре,представляются объемом не более 5 страниц формата А-4. Если по обращению гражданина или организации необходимопредоставить сведения объемом более 5 страниц, в ответе заявителюуказывается порядок их предоставления в электронном виде. 5.4. Предоставление сведений, содержащихся в регистре, вэлектронном виде осуществляется посредством электронной почты. (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.11.2018 г. № 740) Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Отрасли
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 010.140.040.010.000 - Порядок учета и систематизации правовых актов
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 020.010.050.040.000 - Организация деятельности