Справка
| Полное название |
Постановление Администрации городского округа Самара от 05.09.2019 № 654 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории городского округа Самара и Порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского округа Самара» |
| Дата подписания |
2019-09-05 |
| Номер |
654 |
| Источники официального опубликования |
- Самарская Газета от 7.9.2019 г., № 179
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
порядок, подготовка, документация, планирование, территория, городской, округ |
Текст
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
5 сентября 2019 г. № 654
Об
утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории
городского
округа Самара и Порядка принятия решения
об
утверждении документации по планировке территории
городского
округа Самара
В соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Самара, с целью приведения муниципальных правовых актов
городского округа Самара в соответствие с действующим законодательством
постановляю:
1.
Утвердить:
1.1.
Порядок подготовки документации по планировке территории городского округа
Самара согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.2.
Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории
городского округа Самара согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
2.
Признать утратившим силу постановление
Администрации городского округа Самара от 01.02.2010 № 80 "Об утверждении
Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории
городского округа Самара".
3.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль
за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского
округа Е.В.Лапушкина
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации
городского округа Самара
от 5 сентября
2019 г. № 654
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА
1.
Общие положения
1.1. Порядок
подготовки документации по планировке территории городского округа Самара
(далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 41 - 46
Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру
подготовки документации по планировке территории городского округа Самара
(далее - документация по планировке территории) в целях обеспечения устойчивого
развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры,
установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого
размещения объектов капитального строительства.
Термины,
используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
1.2.
Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта
капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
1)
необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных
нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального,
регионального или местного значения;
2)
необходимы установление, изменение или отмена красных линий;
3)
необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с
земельным законодательством образование земельных участков осуществляется
только в соответствии с проектом межевания территории;
4)
размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и
более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая,
если размещение такого объекта капитального строительства планируется
осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального
строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);
5)
планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая,
если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и установление сервитутов), в случае если
Правительством Российской Федерации не установлены иные случаи, при которых для
строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации
по планировке территории;
6)
планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося
линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов
капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или
в границах земель лесного фонда.
1.3.
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться
разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории в
составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.
1.4.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии
с требованиями, установленными частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
2.
Принятие решения о подготовке документации
по
планировке территории
2.1. Решение о
подготовке документации по планировке территории принимается Департаментом
градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) по инициативе
органов местного самоуправления городского округа Самара либо на основании
предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по
планировке территории, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2
настоящего раздела.
2.2.
Решение о подготовке документации по планировке территории принимается
самостоятельно:
1)
лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории,
договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства
стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе
органа местного самоуправления;
2)
лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской
Федерации;
3)
правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в
случае подготовки документации по планировке территории в целях их
реконструкции;
4)
субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в
случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов
федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного
значения;
5)
садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении
земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения
садоводства или огородничества.
2.3.
Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на
основании предложений физических или юридических лиц (далее - заявители) о
подготовке документации по планировке территории осуществляется в следующем
порядке:
2.3.1.
Заявления с предложениями о подготовке документации по планировке территории по
инициативе заявителей направляются в Департамент для рассмотрения предложений
на территории городского округа Самара.
В
заявлении указывается следующая информация:
вид
разрабатываемой документации по планировке территории;
вид
и наименование объекта капитального строительства;
технико-экономические
показатели планируемого к размещению объекта капитального строительства;
источник
финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.
Предложение
о подготовке документации по планировке территории должно содержать проект
задания на выполнение инженерных изысканий (в случае, если в соответствии с
законодательством для подготовки документации по планировке территории
требуется выполнение инженерных изысканий).
2.3.2.
Департамент в течение 15 рабочих дней принимает решение о подготовке
документации по планировке территории согласно поступившим предложениям либо об
отказе в подготовке документации по планировке территории.
2.3.3.
Решение о подготовке документации по планировке территории принимается
Департаментом в форме распоряжения.
2.3.4.
Уведомление об отказе в подготовке документации по планировке территории
направляется Департаментом в адрес заявителей в срок, не превышающий 15 рабочих
дней со дня поступления заявления.
2.3.5.
В случае обращения физических или юридических лиц с заявлением о разработке
документации по планировке территории подготовка документации по планировке
территории осуществляется за счет собственных средств этими лицами в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Понесенные расходы на
подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3.6.
Основаниями для отказа в подготовке документации по планировке территории
являются:
подготовка
документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации не требуется;
предложение
о подготовке документации по планировке территории подано заинтересованными
лицами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка;
наличие
принятого ранее Департаментом решения о подготовке документации по планировке
территории в отношении территории или части территории, по которой поступило
предложение физического или юридического лица о подготовке документации по
планировке территории;
несоответствие
предложения физического или юридического лица о подготовке документации по
планировке территории требованиям, предусмотренным пунктом 2.3.1 настоящего
Порядка.
2.4.
Принятие решения о подготовке документации по планировке территории по
инициативе органов местного самоуправления городского округа Самара
осуществляется в следующем порядке:
2.4.1.
Предложения органов местного самоуправления городского округа Самара о
подготовке документации по планировке территории (далее - предложения)
направляются в Департамент для рассмотрения предложений.
2.4.2.
Департамент по итогам рассмотрения предложений формирует перечень территорий, в
отношении которых возможна разработка документации по планировке территории, и
издает распоряжение о подготовке документации по планировке территории при
наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа
Самара на указанные цели, в срок 15 дней со дня поступления предложений.
2.5.
В решении о подготовке документации по планировке территории отражаются:
сроки
подготовки и содержание документации по планировке территории, а также срок, в
течение которого физические или юридические лица вправе представить в
Департамент предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации
по планировке территории;
информация
об утверждении задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для
подготовки документации по планировке территории (в случае, если в соответствии
с законодательством для подготовки документации по планировке территории
требуется выполнение инженерных изысканий).
Принятое
решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов городского округа Самара, в течение
3 дней со дня принятия решения и размещается на официальном сайте Администрации
городского округа Самара в сети Интернет.
2.6.
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории
физические или юридические лица вправе представить в Департамент свои
предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по
планировке территории.
2.7.
Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимают
решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно.
В
течение 10 дней со дня принятия такого решения заинтересованные лица направляют
уведомление о принятом решении в Департамент.
Заинтересованные
лица осуществляют подготовку документации по планировке территории в
соответствии с требованиями, установленными частью 10 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В
случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, подготовка
документации по планировке территории осуществляется заинтересованными лицами
за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на
подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.8.
Документация по планировке территории представляется заявителями в Департамент
в сроки, предусмотренные решением о подготовке документации по планировке
территории.
2.9.
В случае если заказчиком документации по планировке территории выступает
Департамент, разработчик представляет документацию по планировке территории в
сроки, установленные распоряжением Департамента о подготовке документации по
планировке территории.
2.10.
Заинтересованные лица представляют документацию по планировке территории в
Департамент в сроки, определенные решением о подготовке документации по
планировке территории, принятым этими лицами.
Руководитель
Департамента
градостроительства
городского
округа Самара
С.Н.ШАНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации
городского округа Самара
от 5 сентября
2019 г. № 654
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
1.
Общие положения
1.1. Порядок
принятия решения об утверждении документации по планировке территории
городского округа Самара (далее - Порядок) регламентирует процедуру принятия
решения об утверждении документации по планировке территории городского округа
Самара (далее - документация по планировке территории) для размещения объектов,
указанных в частях 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части
1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2.
Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении,
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.
Порядок утверждения документации по планировке территории
2.1. Организация
работы по утверждению документации по планировке территории осуществляется
Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент).
2.2.
Департамент в течение 30 дней со дня поступления документации по планировке
территории осуществляет проверку такой документации на соответствие
требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, а также проверяет состав и содержание такой документации
в соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
2.3.
Если документация по планировке территории не соответствует требованиям,
указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
Департамент не позднее 30 дней со дня поступления документации по планировке
территории направляет заявителю (заинтересованному лицу) мотивированное
заключение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.
При
принятии решения о направлении документации по планировке территории на
доработку в адрес заявителя (заинтересованного лица) направляется письмо с
указанием замечаний, сформированных по результатам рассмотрения указанной
документации. Рассмотрение документации по планировке территории после
доработки осуществляется Департаментом в порядке, определенном пунктом 2.2
настоящего раздела.
2.4.
В случае соответствия подготовленной документации по планировке территории
требованиям, предусмотренным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Департамент направляет документацию по планировке
территории в уполномоченный орган для проведения общественных обсуждений
(публичных слушаний) по документации по планировке территории.
2.5.
Общественные обсуждения (публичные слушания) по документации по планировке
территории не проводятся, если она подготовлена в отношении:
1)
территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и
застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и
устойчивому развитию территории;
2)
территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или
огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или
огородничества;
3)
территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
2.6.
Департамент не позднее чем через 15 дней со дня проведения общественных
обсуждений (публичных слушаний) направляет Главе городского округа Самара
подготовленную документацию по планировке территории, протокол общественных
обсуждений (публичных слушаний) по проекту планировки и (или) проекту межевания
территории и заключение о результатах общественных обсуждений (публичных
слушаний).
2.7.
Глава городского округа Самара с учетом протокола общественных обсуждений
(публичных слушаний) по проекту планировки территории и (или) проекту межевания
территории и заключения о результатах общественных обсуждений (публичных
слушаний) принимает решение об утверждении документации по планировке территории
или об отклонении такой документации и направлении ее в Департамент на
доработку с учетом указанных протокола и заключения.
2.8.
Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной
лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, и направления ее на доработку является несоответствие такой
документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного
кодекса Российской Федерации. В иных случаях отклонение представленной такими
лицами документации по планировке территории не допускается.
2.9.
Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых
актов городского округа Самара, и размещается на официальном сайте
Администрации городского округа Самара в сети Интернет в течение 7 дней со дня
ее утверждения.
2.10.
Глава городского округа Самара принимает решение об утверждении документации по
планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения
городского округа Самара, финансирование строительства, реконструкции которых
осуществляется полностью за счет средств бюджета городского округа Самара и
размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных
районов, городских округов, имеющих общую с муниципальным образованием
городского округа Самара границу, в границах Самарской области по согласованию
с муниципальными районами, городскими округами, на территориях которых
планируются строительство, реконструкция таких объектов.
Предоставление
согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории
городского округа Самара осуществляется органами местного самоуправления
муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются
строительство, реконструкция такого объекта, в течение 20 рабочих дней со дня
поступления им указанной документации, и в случае отказа в согласовании
документации по планировке территории одного или нескольких органов местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых
планируются строительство, реконструкция объекта местного значения городского
округа Самара, утверждение документации по планировке территории осуществляется
уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области с учетом
результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, состав и порядок
работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.
Внесение изменений в документацию по планировке
территории,
отмена документации по планировке территории
3.1. Внесение
изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в
том же порядке, что и при подготовке документации по планировке территории.
3.2.
Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем
утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном
опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В
указанном случае согласование документации по планировке территории
осуществляется применительно к утверждаемым частям.
3.3.
Отмена документации по планировке территории (ее отдельных частей) возможна в
порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае выявления
оснований для ее отмены (отмены ее частей).
4.
Заключительные положения
4.1. Департамент
обеспечивает размещение документации по планировке территории в информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности в течение 10 рабочих дней со
дня утверждения документации по планировке территории.
Руководитель
Департамента
градостроительства
городского
округа Самара
С.Н.ШАНОВ
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 090.050.000.000.000 - Градостроительство и архитектура
- 090.050.020.000.000 - Управление в сфере градостроительства и архитектуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)
- 090.050.030.010.000 - Градостроительное планирование развития территории. Градостроительные программы