Постановление Правительства Самарской области от 26.09.2019 № 672 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами"»

Справка

Тип	Постановление
Полное название	Постановление Правительства Самарской области от 26.09.2019 № 672 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами"»
Дата подписания	2019-09-26
Номер	672
Источники официального опубликования	Сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru) от 27.9.2019 г. «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 1.10.2019 г., № 6300201910010008 Волжская коммуна (Вестник Правительства) от 2.10.2019 г., № 146
Статус действия	Действует без изменений
Подписан	Кудряшов В.В.
Ключевые слова	внесение, изменения, постановление, областной, бюджет, дотации, управление, финансы, муниципальный

Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2019 г. № 672 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 № 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами" В целях совершенствования мер стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала территорий Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.

Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 № 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами" следующие изменения:

в Порядке расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами (далее - Порядок):

раздел 3 "Дотации на стимулирование роста налогового потенциала территории муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области деятельности по привлечению инвестиций" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в абзаце первом пункта 7.1 раздела 7 "Дотации на стимулирование роста налогового потенциала территории муниципального образования в связи с увеличением объема розничных продаж крепкой алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС" слова "министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" заменить словами "министерством промышленности и торговли Самарской области";

приложение 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.

Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Кудряшов Приложение 1 к постановлению Правительства Самарской области от 26 сентября 2019 г. № 672 3. ДОТАЦИИ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ 3.1. Дотации предоставляются за счет средств областного бюджета местным бюджетам в размере, эквивалентном объему налоговых платежей, поступивших в областной бюджет от юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории муниципальных образований в Самарской области (далее - инвесторы).

3.2.

Муниципальные образования в Самарской области допускаются к участию в распределении дотаций при условии соответствия следующим критериям отбора:

на территории муниципального образования в Самарской области инвестором реализуется инвестиционный проект, соответствующий требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка;

между органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области и инвестором заключено инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта, соответствующее требованиям пунктов 3.4 и 3.5 настоящего Порядка (далее - Соглашение).

3.3.

Требования к инвестиционному проекту, реализуемому инвестором на территории муниципального образования в Самарской области:

реализация инвестиционного проекта юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, юридических лиц, созданных путем реорганизации, а также юридических лиц, прошедших перерегистрацию из других муниципальных образований в Самарской области, юридических лиц, инвестиционные проекты которых связаны с приобретением действующего бизнеса, приобретением и (или) созданием активов нематериального характера, и юридических лиц, являющихся резидентами территорий с особыми условиями хозяйствования, включая особые экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития), зарегистрированным на территории муниципального образования в Самарской области после 1 января 2013 года;

начало реализации инвестиционного проекта после 1 января 2013 года (начало реализации инвестиционного проекта определяется началом вложения инвестиций);

стоимость инвестиционного проекта составляет не более 650 млн. рублей;

реализация инвестиционного проекта по следующим видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст:

по разделу A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство";

по разделу C "Обрабатывающие производства".

3.4.

Требования к Соглашению:

Соглашение заключено между инвестором и органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области после 1 января 2013 года;

Соглашением определены срок вложения инвестиций, планируемая стоимость инвестиционного проекта, планируемое количество создаваемых рабочих мест, права и обязанности сторон, предусматривающие их участие в реализации инвестиционного проекта, формы предоставляемой поддержки, финансовые обязательства инвестора по реализации инвестиционного проекта;

наличие в Соглашении прогноза налоговых платежей инвестора в областной бюджет на срок действия Соглашения (для получения дотации в 2019 году);

наличие в Соглашении прогноза налоговых платежей инвестора в областной бюджет на срок действия Соглашения с расшифровкой по видам налогов и годам (для получения дотации в 2020 году и последующие годы).

Примерная форма Соглашения представлена в приложении 2 к настоящему Порядку.

3.5.

Соглашением предусмотрены следующие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области:

организация кураторства реализации инвестиционного проекта со стороны органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;

участие в подборе и (или) предоставлении инвестору земельного участка в соответствии с действующим законодательством;

участие в обустройстве земельного участка для целей реализации инвестиционного проекта (под участием понимаются в том числе установленные Соглашением обязательства со стороны органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по строительству и ремонту дорог, очистке земельного участка от строительного мусора и сорной растительности, демонтажу прежних строительных конструкций, удалению существующего покрытия земельного участка и восстановлению верхнего слоя чистым грунтом, содействию в обеспечении земельного участка необходимой инженерной инфраструктурой и другие обязательства).

3.6.

Дотация предоставляется ежегодно в течение трех лет в размере, соответствующем сумме следующих налоговых платежей, фактически уплаченных в областной бюджет инвестором по итогам года, в том числе в рамках реализации инвестиционного проекта:

налог на прибыль организаций (с корректировкой на уточненную налоговую декларацию);

налог на доходы физических лиц, удерживаемый организацией в качестве налогового агента;

налог на имущество организаций, за исключением той его части, которая исчисляется с объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость (с корректировкой на уточненную налоговую декларацию);

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

3.7.

В случае реализации инвестиционного проекта филиалом или обособленным подразделением юридического лица поступления в областной бюджет налога на прибыль организаций не учитываются при расчете размера дотации.

3.8.

Дотация предоставляется министерством по итогам года, предшествующего первому обращению органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области за получением дотации, на которое было получено извещение о предоставлении дотации от министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, а также текущего и последующего за ним годов.

3.9.

Орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в целях получения дотации запрашивает у инвестора:

справку о начисленных и перечисленных в период действия Соглашения суммах налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период, заверенную руководителем инвестора и печатью инвестора (при наличии печати);

копии платежных документов, подтверждающих указанные в справке инвестора суммы перечисленных им налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период;

копию согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, включая сведения о начисленных и уплаченных инвестором налоговых платежах в областной бюджет в течение шести лет с момента представления согласия, данного в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации;

копии налоговых деклараций, в том числе уточненных, по налоговым платежам в областной бюджет за истекший налоговый период с отметкой налогового органа, в котором инвестор поставлен на учет в качестве налогоплательщика.

3.10.

В целях получения дотации орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области ежегодно до 1 мая (в 2019 году - до 10 октября) представляет в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области документы, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка, а также следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области с официального сайта Федеральной налоговой службы не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки;

копию Соглашения;

информацию о реализуемом инвестором инвестиционном проекте, которая включает в себя сведения о фактической стоимости инвестиционного проекта, количестве созданных рабочих мест, об исполнении обязательств со стороны органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по реализации инвестиционного проекта, указанных в Соглашении, согласованную с инвестором и заверенную руководителем органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области.

3.11.

Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области осуществляет прием документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, и в течение десяти рабочих дней (в течение пяти рабочих дней - в 2019 году) после даты окончания приема документов проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 3.10 настоящего Порядка, соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, и направляет в министерство копии полученных документов для подтверждения начисленных и перечисленных инвестором в период действия Соглашения сумм налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период.

3.12.

Министерство в течение десяти рабочих дней (в течение пяти рабочих дней - в 2019 году) после получения от министерства экономического развития и инвестиций Самарской области документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, проверяет достоверность сведений о начисленных и перечисленных инвестором в период действия Соглашения суммах налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период, информирует министерство экономического развития и инвестиций Самарской области о результатах данной проверки.

3.13.

Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в течение пяти рабочих дней после получения от министерства информации о результатах проверки сведений о начисленных и перечисленных инвестором суммах налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период направляет органу местного самоуправления муниципального образования в Самарской области извещение о предоставлении дотации или об отказе в предоставлении дотации.

3.14.

Основаниями для отказа в предоставлении дотации являются несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 3.10 настоящего Порядка, фактическое отсутствие перечисленных инвестором в период действия Соглашения сумм налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период, установленное в соответствии с результатами проверки, проведенной согласно пункту 3.12 настоящего Порядка, несоответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, и (или) в случае, когда налоговые поступления в областной бюджет от инвестора за соответствующие налоговые периоды уже учтены в дотации, предоставленной муниципальному образованию в Самарской области в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отказа в предоставлении дотаций по причине несоответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 3.10 настоящего Порядка, орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области вправе повторно обратиться в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области до 20 июня (в 2019 году - до 10 ноября) текущего финансового года, устранив нарушения, послужившие основанием для отказа в предоставлении дотации.

3.15.

Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в срок до 30 июня (в 2019 году - до 15 ноября) представляет в министерство информацию о результатах рассмотрения обращений муниципальных образований в Самарской области и расчеты сумм дотаций по каждому муниципальному образованию в Самарской области.

3.16.

В случае если до истечения трех лет со дня предоставления дотации местному бюджету произошел перерасчет суммы уплаченных инвестором налогов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, в сторону ее увеличения, министерство производит перерасчет суммы дотации, предоставляемой местному бюджету.

В случае если до истечения трех лет со дня предоставления дотации местному бюджету произошел перерасчет суммы уплаченных инвестором налогов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, в сторону ее уменьшения, указанная сумма уменьшения компенсируется министерством за счет сокращения в эквивалентном размере других видов дотаций, предусмотренных данному муниципальному образованию, а в случае невозможности такого сокращения министерство направляет в адрес главы муниципального образования в Самарской области требование о возврате данной суммы дотации.

Приложение 2 к постановлению Правительства Самарской области от 26 сентября 2019 г. № 672 ПРИМЕРНАЯ ФОРМА инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта между органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области и инвестором Городской округ/муниципальный район "_" _____ 20_ г.

Администрация городского округа/муниципального района ________________, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице главы администрации городского округа/муниципального района _________________________________________, действующего на основании устава городского округа/муниципального района __________________________, с одной стороны и __________________________________________________, именуемое в дальнейшем Инвестор, в лице ______________________________________________, действующего на основании ______________________________, с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1.

Предмет Соглашения 1.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон при реализации инвестиционного проекта Инвестора, предусматривающего создание _____________________ (далее - инвестиционный проект) на земельном участке площадью _______ га, расположенном по адресу: ____________________________.

1.2. Куратором инвестиционного проекта со стороны Администрации назначается _______________________________.

1.3. Планируемая стоимость инвестиционного проекта составит ___________ млн. рублей.

1.4. В результате реализации инвестиционного проекта планируется создать _______ рабочих мест.

1.5. Планируемый к уплате объем налоговых платежей в результате реализации инвестиционного проекта за период срока действия настоящего Соглашения составит для консолидированного бюджета Самарской области ________ млн. рублей, в том числе для областного бюджета Самарской области ________ млн. рублей, в том числе по годам и видам налогов:

в 201___ году объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Самарской области составит ________ млн. рублей;

в 201___ году объем налоговых платежей областного бюджета Самарской области составит _________ млн. рублей.

1.6. Срок вложения инвестиций: с ___ кв. 20____ г. по ___ кв. 20__ г.

2.

Права и обязанности Сторон В целях реализации настоящего Соглашения по взаимной договоренности Сторон:

2.1. Инвестор обязуется:

осуществить регистрацию юридического лица на территории городского округа/муниципального района по месту реализации инвестиционного проекта;

направить на финансирование инвестиционного проекта собственные и (или) заемные средства в объеме, указанном в пункте 1.3 настоящего Соглашения;

создать новые рабочие места в количестве, указанном в пункте 1.4 настоящего Соглашения;

ежеквартально информировать Администрацию о ходе реализации инвестиционного проекта и выполнении условий настоящего Соглашения;

своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации и Самарской области;

соблюдать нормы, стандарты и правила, установленные действующим законодательством;

уведомлять Администрацию о своей реорганизации (ликвидации) или перерегистрации в течение десяти календарных дней со дня принятия решения о реорганизации (ликвидации) или перерегистрации, но не позднее чем за тридцать календарных дней до намеченной даты;

по запросу Администрации представить:

копию согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, включая сведения о начисленных и уплаченных Инвестором налоговых платежах в областной бюджет в течение шести лет с момента представления согласия, данного в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации;

копии налоговых деклараций, в том числе уточненные, по налоговым платежам в областной бюджет за истекший налоговый период с отметкой налогового органа, в котором Инвестор поставлен на учет в качестве налогоплательщика;

справку о начисленных и перечисленных в период действия Соглашения суммах налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период, заверенную руководителем Инвестора и печатью Инвестора (при наличии печати);

копии платежных документов, подтверждающих указанные в справке Инвестора суммы перечисленных им налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период.

2.2. Инвестор имеет право:

свободно использовать результаты (доходы) от инвестиционной деятельности, остающиеся в распоряжении Инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством;

заключать дополнительные соглашения и договоры, необходимые для реализации инвестиционного проекта, с третьими лицами, привлекать дополнительные средства и ресурсы, не предусмотренные настоящим Соглашением;

получать муниципальную поддержку в порядке, установленном действующим законодательством;

корректировать значения показателей, объемы и сроки реализации инвестиционного проекта по согласованию с Администрацией путем оформления дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

2.3. Администрация обязуется:

не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора, если данная деятельность не противоречит действующему законодательству;

не применять мер, препятствующих или затрудняющих реализацию инвестиционного проекта;

оказывать информационную и организационную поддержку Инвестору в рамках своей компетенции;

оказывать необходимое содействие в реализации инвестиционного проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;

оказать поддержку в выделении Инвестору земельного участка, расположенного по адресу: ____________________________________, для реализации инвестиционного проекта в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

при отсутствии у Инвестора конкретной площадки для реализации инвестиционного проекта представить информацию об инвестиционных площадках в границах городского округа/муниципального района _______________________, соответствующих требованиям Инвестора, и осуществить организацию показа указанных площадок;

выполнить работы по обустройству земельного участка (указать виды и объем работ) для целей реализации инвестиционного проекта;

содействовать реализации гарантий осуществления инвестиционной деятельности в порядке, предусмотренном нормативными актами городского округа/муниципального района;

оперативно рассматривать письменные предложения Инвестора, связанные с реализацией инвестиционного проекта.

2.4. Администрация имеет право:

получать от Инвестора информацию о ходе реализации и финансирования инвестиционного проекта.

3. Ответственность Сторон 3.1. При невыполнении обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Стороны обязуются консультироваться друг с другом до обнародования каких-либо информационных сообщений, имеющих отношение к сотрудничеству в рамках реализации инвестиционного проекта.

4. Порядок изменения и расторжения Соглашения 4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями, которые становятся его неотъемлемой частью и вступают в силу со дня подписания их Сторонами.

4.2. Досрочное расторжение настоящего Соглашения возможно:

по соглашению Сторон;

по требованию одной из Сторон при существенном нарушении условий настоящего Соглашения другой Стороной;

в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

5.

Порядок разрешения споров и разногласий Все возникающие споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между уполномоченными представителями Администрации и Инвестора.

6. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до "____" _____________ 20____ г.

7.

Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) В случае возникновения в период действия настоящего Соглашения форс-мажорных обстоятельств, препятствующих полностью или частично исполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения обязательств отодвигается на период действия этих обстоятельств, определенный с согласия Сторон и оформленный в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, при условии уведомления одной Стороной, для которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение десяти календарных дней.

8. Заключительные положения Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке, которые имеют равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

9.

Юридические адреса и реквизиты Сторон Администрация: Инвестор:

Глава администрации городского округа/муниципального района _____________________/_____ ___________________/_____ М.П. М.П. (при наличии печати)

Отрасли

• 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
• 080.060.030.000.000 - Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
• 080.080.030.020.000 - Формы финансовой помощи (субвенции, дотации, ссуды, субсидии)