Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Администрации г. Саратова от 18.06.2010 № 1539 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"» |
| Дата подписания |
2010-06-18 |
| Номер |
1539 |
| Источники официального опубликования |
- Саратовская панорама от 23.6.2010 г., № 60 (Специальный выпуск)
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
ПРОКОПЕНКО АЛЕКСЕЙ Львович |
| Ключевые слова |
административный, земельный, регламент, участок, выдача, план, услуга, утверждение, муниципальная, градостроительный |
Текст
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2010 года № 1539
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Выдача
градостроительных планов земельных участков"
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, постановлением
администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 октября
2009 года № 899 "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления
муниципальных услуг)"
постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных
участков" (прилагается).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации
администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить
на официальном сайте администрации муниципального образования "Город
Саратов" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации муниципального образования "Город
Саратов" по архитектуре и капитальному строительству.
И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов" А.Л. Прокопенко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 18 июня 2010 года № 1539
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - регламент)
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов
земельных участков" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и
последовательность действий (административные процедуры) при
предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана
земельного участка (далее - ГПЗУ).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется комитетом по
архитектуре и градостроительству администрации муниципального
образования "Город Саратов" (далее - комитет).
1.3. ГПЗУ утверждается распоряжением администрации муниципального
образования "Город Саратов" (далее - распоряжение).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" (первоначальный текст
опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря
2004 г. № 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. № 5-6,
Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1
(часть I) ст. 16);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
(первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская
газета" от 30 декабря 2004 г. № 290, "Парламентская газета" от 14
января 2005 г. № 5-6, Собрание законодательства Российской Федерации
от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская
газета" от 8 октября 2003 г. № 202, "Парламентская газета" от 8
октября 2003 г. № 186, Собрание законодательства Российской Федерации
от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст
опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая
2006 г. № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (текст опубликован
в официальных изданиях: "Российская газета" от 29 июля 2006 г. № 165,
"Парламентская газета" от 3 августа 2006 г. № 126-127, Собрание
законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть
I) ст. 3448);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2005 г. № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка"
(текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации
2006 г. № 2 ст. 205);
- приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 г. № 93 "Об
утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного
плана земельного участка" (текст опубликован в официальном издании:
"Российская газета" от 16 ноября 2006 г. № 257;
- решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 "Об
утверждении Правил землепользования и застройки муниципального
образования "Город Саратов" (текст решения опубликован в газете
"Саратовская панорама" спецвыпуск от 17 мая 2008 г. № 54 (303);
- решением Саратовской городской Думы от 10.07.2009 № 42-491 "О
Положении о комитете по архитектуре и градостроительству администрации
муниципального образования "Город Саратов" (текст решения опубликован
в газете "Саратовская панорама" спецвыпуск от 15 июля 2009 г. № 65
(456).
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ГПЗУ;
- отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин такого отказа.
1.6. Заявителями на получение муниципальной услуги являются
физические или юридические лица.
1.7. От имени заявителя могут выступать его представители.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы комитета:
410012, г. Саратов, просп. им. Кирова С.М., 29.
Телефон для справок: 27-99-35.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с
13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2. Информация о графике работы специалистов отдела
Генерального плана города и информационного обеспечения комитета
(далее - специалисты отдела), непосредственно участвующих в
предоставлении муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.3. Информация (консультация) по вопросам предоставления
муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной
связи;
- в письменном виде по письменному запросу заявителя в адрес
комитета;
- посредством размещения информации на официальном сайте
администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети
Интернет (http://www.saratovmer.ru), информационном стенде, в
средствах массовой информации.
2.1.4. Информирование (консультирование) проводится специалистом
отдела по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том
числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- графика приема заявителей и выдачи градостроительного плана;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной
услуги.
2.1.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет
право на по лучение информации о ходе предоставления муниципальной
услуги, обратившись в установ ленном порядке в устном виде,
посредством телефонной связи, а также в письменном виде.
2.1.6. Письменные обращения (жалобы) физических лиц по вопросам
предоставления муниципальной услуги рассматриваются комитетом в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменные обращения (жалобы) юридических лиц по вопросам
предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке,
аналогичном для рассмотрения жалобы физического лица.
2.1.7. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации
муниципального образования "Город Саратов", комитета, предоставляющего
муниципальную услугу, телефоны, график работы, фамилии, имена,
отчества специалистов отдела;
- извлечения из текста административного регламента (процедуры
предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде
блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка
предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении
муниципальной услуги.
2.1.8. Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты,
памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и
приема заявителей комитета.
2.1.9. Информация об административных процедурах предоставления
муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные
сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о
предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2. Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения
документов, получения консультаций о процедуре предоставления
муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги по выдаче ГПЗУ являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5 регламента;
- земельный участок находится в двух и более территориальных
зонах градостроительного зонирования.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Вход в здание комитета оформляется вывеской с указанием
основных реквизитов комитета.
2.4.2. Непосредственно в здании комитета размещается схема
расположения структурных подразделений, номера кабинетов, а также
график работы специалистов, консультантов-архитекторов.
2.4.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальное
место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности
оформления документов, информационными стендами.
2.4.4. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления
муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их
получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.5.1. Заявители предоставляют в комитет заявление о выдаче ГПЗУ
(далее - заявление) (приложение № 1 к регламенту).
2.5.2. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия паспорта с листом регистрации (для физических лиц);
- копии регистрационных документов (для юридических лиц);
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копии правоустанавливающих документов на объект капитального
строительства (при наличии объекта капитального строительства);
- технические паспорта объектов капитального строительства,
расположенных в границах земельного участка, или справку органа,
осуществляющего государственный кадастровый учет объектов
недвижимости, подтверждающую отсутствие строений на земельном участке
(при необходимости);
- сведения о границах земельного участка, координатах поворотных
точек - выписка из государственного кадастра недвижимости (формы КВ.1
- КВ.6); материалы межевого или землеустроительного дела, межевого
плана);
- топографическая съемка земельного участка с нанесением
подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500, сроком
исполнения не более двух лет;
- технические условия на подключение объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов
реконструкции и строительства;
- условия по сохранению объектов культурного наследия органа по
охране памятников архитектуры, истории и культуры, в случае, если
такие объекты расположены непосредственно в границах рассматриваемого
земельного участка либо в непосредственной близости от границ
земельного участка;
- доверенность (в случае, если от имени заявителя выступает его
представитель).
2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления
муниципаль ной услуги представлено в блок-схеме (приложение № 2 к
регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о
выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ;
- оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
письменное обращение заявителя в комитет с приложением документов,
предусмотренных пунктом 2.5 регламента.
3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов
осуществляется по адресу: г. Саратов, просп. им. Кирова С.М., 29,
кабинет № 8.
Документы подаются на имя главы администрации муниципального
образования "Город Саратов" (далее - глава администрации):
- в канцелярию комитета;
- почтовым отправлением.
3.2.3. Регистрация документов осуществляется работником,
ответственным за прием документов, поступающих на имя председателя
комитета, в день поступления документов с последующим представлением
председателю комитета для резолюции.
3.2.4. Сформированный пакет документов с резолюцией,
проставленной на заявлении председателем комитета, поступает на
исполнение специалисту отдела.
3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административной
процедуры составляет один день со дня регистрации поступившего
заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о
предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление заявления и прилагаемых документов, предусмотренных п. 2.5
регламента, специалисту отдела.
3.3.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему
документов специалисту отдела им осуществляется проверка на наличие
документов, предусмотренных п. 2.5 регламента.
3.3.3. В случае представления документов, предусмотренных пунктом
2.5 регламента не в полном объеме, а также при наличии оснований,
предусмотренных п. 2.3 регламента, специалист отдела консультирует
заявителя лично, либо по телефону по перечню представленных документов
и предлагает заявителю в течение одного дня представить документы,
предусмотренные пунктом 2.5 регламента, в полном объеме.
Если по истечении указанного срока заявителем документы не
представлены, специалист отдела в течение дня, следующего за днем
поступления к нему заявления, осуществляет подготовку уведомления об
отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин
отказа, которое подписывается председателем комитета, и направляет его
заявителю.
3.3.4. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.5
регламента в полном объеме, а также при отсутствии оснований,
предусмотренных пунктом 2.3 регламента, сформированный пакет
документов направляется на согласование консультанту-архитектору
соответствующего административного района комитета (далее -
консультант-архитектор).
3.3.5. После согласования консультантом-архитектором
сформированного пакета документов путем проставления на заявлении
соответствующей надписи и подписи специалистом отдела данный пакет
документов направляется председателю комитета для принятия решения о
выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ путем проставления
соответствующей резолюции на заявлении.
3.3.6. Сформированный пакет документов с резолюцией,
проставленной на заявлении председателем комитета, направляется
специалисту отдела для подготовки ГПЗУ и проекта распоряжения
администрации об утверждении ГПЗУ либо уведомления об отказе в выдаче
ГПЗУ с указанием причин отказа.
3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной
процедуры составляет 14 дней с момента поступления сформированного
пакета документов специалисту отдела.
3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
принятое председателем комитета решение о выдаче ГПЗУ или об отказе в
выдаче ГПЗУ.
3.4.2. Специалист отдела в течение одного рабочего дня после
принятия соответствующего решения готовит ГПЗУ и проект распоряжения
администрации об утверждении ГПЗУ (далее – распоряжение) либо
уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа.
3.4.3. Подготовленный ГПЗУ либо уведомление об отказе в выдаче
ГПЗУ с указанием причин отказа направляется на согласование
консультанту-архитектору.
3.4.4. Согласованный с консультантом-архитектором ГПЗУ либо
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
подписываются председателем комитета.
3.4.5. Согласование проекта распоряжения осуществляется в
соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации
муниципального образования "Город Саратов".
3.4.6. Специалист отдела не позднее трёх рабочих дней со дня
подписания распоряжения об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе
в выдаче ГПЗУ посредством телефонной связи уведомляет заявителя о
результате предоставления муниципальной услуги, а также о
необходимости получения ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ, или
уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ в течение трёх дней.
3.4.7. Прибывший для получения результата предоставления
муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий
личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий
личность, доверенность и ее копию.
3.4.8. При получении результата предоставления муниципальной
услуги заявитель или его представитель в журнале входящей и исходящей
корреспонденции ставит подпись и дату получения документа.
3.4.9. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного
специалистом отдела для получения результата предоставления
муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности
уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трёх
дней с даты получения специалистом отдела результата предоставления
муниципальной услуги, ГПЗУ с распоряжением о его утверждении или
уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ направляются специалистом отдела
заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.10. Максимальный срок исполнения данной административной
процедуры составляет 15 дней со дня принятия решения о выдаче ГПЗУ или
об отказе выдаче ГПЗУ.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными
служащими последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет
председатель комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным
должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками
положений административного регламента, нормативных правовых актов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги
определяется по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке
рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по
конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (при нятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование
действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации
муниципального образования "Город Саратов".
5.3. Рассмотрение поступившей жалобы физического лица
осуществляется в порядке, определенном Федеральном законом от 2 мая
2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
Жалоба юридического лица рассматривается в порядке, аналогичном
порядку рассмотрения жалобы физического лица.
5.4. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения,
принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия
(бездействие) должностных лиц, путем подачи соответствующего заявления
в суд в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным и
арбитражно-процессуальным законодательством.
И.о. председателя комитета по архитектуре и
градостроительству администрации муниципального
образования "Город Саратов" А.В. Гнусин
Приложение № 1
к административному регламенту
Форма заявления
Главе администрации муниципального
образования "Город Саратов"
Председателю комитета по архитектуре
и градостроительству администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от_______________________________________
(для юридических лиц - наименование
организации, для физических лиц –
фамилия, имя, отчество),
_______________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________
(контактный телефон)
_______________________________________
(Ф.И.О. представителя,
действующего по доверенности)
_______________________________________
(реквизиты доверенности)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса Российской
Федерации прошу подготовить градостроительный план земельного участка
площадью __________ кв. м, кадастровый номер ________________________,
расположенного по адресу: г. Саратов _________________________________
(место нахождения земельного участка)
для строительства, реконструкции______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование и назначение объекта строительства, реконструкции)
_________________/____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Действующий (ая) на основании доверенности ______________________
(реквизиты доверенности)
_________________/_____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности исполнения административных процедур
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного
плана земельного участка"
+-------------------------+
¦ Прием и регистрация ¦
¦ заявления о выдаче ГПЗУ ¦
+--------------+----------+
¦
+---------------+ +----------------------+ +-------+----------+
¦ Подготовка ¦ ¦ Наличие оснований ¦ ¦ Рассмотрение ¦
¦ уведомления ¦<--+ для отказа в ¦<--+ заявления и ¦
¦ об отказе ¦ ¦ предоставлении ¦ ¦ документов ¦
¦ в выдаче ГПЗУ ¦ ¦ муниципальной услуги ¦ ¦ ¦
+--------+------+ +----------------------+ +---------+--------+
¦ ¦
¦ +---------+--------+
+--------+------------+ ¦ Отсутствие ¦
¦Выдача (направление) ¦ ¦ оснований ¦
¦заявителю уведомления¦ ¦ для отказа в ¦
¦ об отказе в выдаче ¦ ¦ предоставлении ¦
¦ ГПЗУ ¦ ¦ муниципальной ¦
+---------------------+ ¦ услуги ¦
+---------+--------+
¦
+---------+--------+
¦ Оформление ГПЗУ ¦
¦ и распоряжения ¦
¦ об утверждении ¦
¦ ГПЗУ ¦
+---------+--------+
¦
+---------+--------+
¦ Выдача ¦
¦ (направление) ¦
¦ заявителю ГПЗУ ¦
¦ и распоряжения ¦
¦ об утверждении ¦
¦ ГПЗУ ¦
+------------------+
Отрасли
- 020.030.000.000.000 - Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства
- 110.020.000.000.000 - Использование и охрана земель (см. также 200.150.030)
- 110.020.030.000.000 - Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр. Мониторинг земель.
- 110.020.040.000.000 - Планирование и нормирование в области использования и охраны земель