Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Администрации г. Саратова от 22.06.2010 № 1553 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 декабря 2009 года N 1918 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми...» |
| Дата подписания |
2010-06-22 |
| Номер |
1553 |
| Источники официального опубликования |
- "Источник официального опубликования не установлен"
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
ПРОКОПЕНКО АЛЕКСЕЙ Львович |
| Ключевые слова |
администрация, дом, земельный, постановление, программа, участок, целевая, формирование, жилой, изменения, многоквартирный, занимаемый, ведомственная |
Текст
Clean Clean false 6 пт 2 false false false RU X-№O№E X-№O№E 1 MicrosoftInternetExplorer4
/* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman","serif";}
Утратило силу – Постановление Администрации г. Саратова от 31.12.2010 г. № 3465 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 июня 2010 года № 1553 О внесении изменений в постановление администрациимуниципального образования "Город Саратов"от 31 декабря 2009 года № 1918 "Об утвержденииведомственной целевой программы "Формированиеземельных участков, занимаемых многоквартирнымижилыми домами, муниципальными объектами" на 2010 год" В соответствии со статьей 36 Устава муниципального образования"Город Саратов" постановляю: 1. Внести изменения в постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 31 декабря 2009 года № 1918 "Обутверждении ведомственной целевой программы "Формирование земельныхучастков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, муниципальнымиобъектами" на 2010 год" следующие изменения: 1.1. Название постановления изложить в новой редакции: "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формированиеземельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами,муниципальными объектами, и земельных участков для индивидуальногожилищного строительства" на 2010 год". 1.2. Пункт 1 постановления после слов "муниципальными объектами"дополнить словами "земельных участков для индивидуального жилищногостроительства". 1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции(прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации муниципального образования"Город Саратов". И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 июня 2010 года № 1553 Ведомственная целевая программа "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами, и земельных участков для индивидуального жилищного строительства" на 2010 год Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------| Наименование | - комитет по земельным ресурсам || главного | администрации муниципального образования || распорядителя | "Город Саратов" (далее - комитет || бюджетных средств | по земельным ресурсам) |+---------------------+----------------------------------------------+| Наименование | - формирование земельных участков, || программы | занимаемых многоквартирными жилыми домами, || | муниципальными объектами, и земельных || | участков для индивидуального жилищного || | строительства (далее - Программа) |+---------------------+----------------------------------------------+| Дата утверждения, | || наименование и | || номер | || соответствующего | || правового акта | |+---------------------+----------------------------------------------+| Сроки реализации | - 2010 год |+---------------------+----------------------------------------------+| Цель и задачи | - цель Программы: формирование земельных || | участков, занимаемых многоквартирными || | жилыми домами, муниципальными объектами, || | и земельных участков для индивидуального || | жилищного строительства || | - задачи Программы: || | - обеспечение проведения кадастровых работ || | и государственного кадастрового учета || | земельных участков, занимаемых || | многоквартирными жилыми домами; || | - обеспечение проведения кадастровых работ || | и государственного кадастрового учета || | земельных участков, занимаемых || | муниципальными объектами; || | - обеспечение проведения кадастровых работ || | и государственного кадастрового учета || | земельных участков для индивидуального || | жилищного строительства |+---------------------+----------------------------------------------+| Ожидаемые | реализация Программы в 2010 году позволит: || социальные, | - сформировать земельные участки под 922 || экономические | многоквартирными жилыми домами; 35 || и экологические | нежилыми зданиями, находящимися в || результаты | собственности муниципального образования || реализации | "Город Саратов"; зелеными насаждениями, || Программы | расположенными на земельных участках || | площадью 427,9 га; 51 земельный участок || | для индивидуального жилищного || | строительства; || | - зарегистрировать право собственности || | муниципального образования "Город Саратов" || | на земельные участки, занимаемые || | муниципальными объектами; || | - увеличить налогооблагаемую базу по || | земельному налогу; || | - увеличить доходную часть бюджета || | муниципального образования "Город Саратов" || | за счет дополнительных доходов от продажи || | права на заключение договоров аренды || | земельных участков для индивидуального || | жилищного строительства на аукционе |+---------------------+----------------------------------------------+| Целевые индикаторы | - количество сформированных земельных || | участков, занимаемых многоквартирными || | жилыми домами, муниципальными объектами, || | и земельных участков для индивидуального || | жилищного строительства |+---------------------+----------------------------------------------+| Характеристика | - обеспечение проведения кадастровых работ || программных | и государственного кадастрового учета || мероприятий | земельных участков, занимаемых || | многоквартирными жилыми домами; || | - обеспечение проведения кадастровых работ || | и государственного кадастрового учета || | земельных участков, занимаемых || | муниципальными объектами; || | - обеспечение проведения кадастровых работ || | и государственного кадастрового учета || | земельных участков для индивидуального || | жилищного строительства |+---------------------+----------------------------------------------+| Объемы и источники | - объем финансирования - 42410,00 тыс. || финансирования | рублей. Источник финансирования - бюджет || | муниципального образования "Город Саратов" |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом На территории муниципального образования "Город Саратов" посостоянию на 1 января 2009 года сформированы и прошли кадастровый учеттолько 17,5% земельных участков, занимаемых многоквартирными жилымидомами. Данное обстоятельство препятствует росту налоговых доходовбюджета муниципального образования "Город Саратов", так как всоответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговая база по земельному налогу определяется как кадастроваястоимость земельных участков, признанных объектами налогообложения. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации" обязанность по формированию земельных участков, занимаемыхмногоквартирными жилыми домами, возложена на органы местногосамоуправления. В 2008 году постановлением главы администрации города Саратоваот 7 апреля 2008 года № 400 утверждена ведомственная целеваяпрограмма "Формирование земельных участков, занимаемыхмногоквартирными жилыми домами, в 2008 году", которая позволиласформировать 280 земельных участков, занимаемых многоквартирнымижилыми домами, и получить необходимый опыт в организации данного видаработ. В соответствии с действующим законодательством существует триоснования регистрации права муниципальной собственности на земельныйучасток: - наличие на земельном участке зданий, строений, сооружений,находящихся в собственности муниципального образования; - наличие решений о предоставлении земельного участка органуместного самоуправления, казенному предприятию, муниципальномуунитарному предприятию или некоммерческой организации, созданныморганами местного самоуправления; - прямое указание федеральных законов и принятых в соответствии сними законов субъектов Российской Федерации на принадлежностьземельного участка (земель) к муниципальной собственности. Результатом кадастровых работ, выполняемых индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом, является межевой планземельного участка. На основании межевого плана производитсягосударственный кадастровый учет и выдается кадастровый паспортземельного участка. На сегодняшний день земельные участки под 214 объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры, 470,5 га зеленых насаждений непоставлены на государственный кадастровый учет и право муниципальнойсобственности на них не зарегистрировано. Сложившаяся ситуацияпрепятствует проведению работ по реконструкции и строительствумуниципальных объектов и оставляет неурегулированными имущественныеправоотношения. Во исполнение постановления администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 30 апреля 2010 года № 1313 необходимоосуществить мероприятия по формированию земельных участков иобеспечить государственный кадастровый учет 51 земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, для продажи права назаключение договоров аренды указанных земельных участков. Использование программно-целевого метода позволит комплексно исистемно решить стоящие проблемы, эффективно использовав средствабюджета муниципального образования "Город Саратов". 2. Цель и задачи Программы Цель Программы - формирование земельных участков, занимаемыхмногоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами, и земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства. Задачи Программы: - обеспечение проведения кадастровых работ и государственногокадастрового учета земельных участков, занимаемых многоквартирнымижилыми домами; - обеспечение проведения кадастровых работ и государственногокадастрового учета земельных участков, занимаемых муниципальнымиобъектами; - обеспечение проведения кадастровых работ и государственногокадастрового учета земельных участков для индивидуального жилищногостроительства. 3. Срок реализации Программы Программа рассчитана на 2010 год. 4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы Реализация Программы в 2010 году позволит: - зарегистрировать право собственности муниципального образования"Город Саратов" на земельные участки, занимаемые муниципальнымиобъектами; - пополнить муниципальную казну недвижимым имуществом -земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, чтобудет способствовать повышению эффективности управления имуществом,совершенствованию системы его учета, сохранности и содержания; - сформировать земельные участки под 922 многоквартирными жилымидомами; - увеличить налогооблагаемую базу по земельному налогу ипоступления от земельного налога; - увеличить доходную часть бюджета муниципального образования"Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи права назаключение договоров аренды земельных участков для индивидуальногожилищного строительства на аукционе. При принятии решения о целесообразности утверждения Программыучитывались следующие показатели: - ориентировочная площадь земельного участка под жилыммногоквартирным домом - 5000 кв. м (всего 922 земельных участка); - средний уровень кадастровой стоимости земель, предназначенныхдля размещения домов многоэтажной жилой застройки в городе Саратове -4513,93 руб./кв. м; - ставка земельного налога в отношении земельных участков поджилыми домами многоэтажной застройки и застройки повышенной этажности- 0,3% кадастровой стоимости земельного участка (расчетная величиназемельного налога = 4513,93 руб. x 0,3% = 13,54 руб./кв. м). - доля налогоплательщиков, не имеющих льготы на уплату земельногоналога - 55%; - ориентировочные затраты на оформление земельных участков,занимаемых многоквартирными жилыми домами - 27660000 руб. Таким образом, начиная с 2012 года, ожидаемые дополнительныепоступления составят 34330670 руб. Кроме того, в доход бюджета муниципального образования "ГородСаратов" поступят средства от продажи права на заключение договороваренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 5. Целевые индикаторы Целевым индикатором реализации Программы является количествосформированных земельных участков под 922 многоквартирными жилымидомами и 35 нежилыми зданиями, находящимися в собственностимуниципального образования "Город Саратов", зелеными насаждениями,расположенными на земельных участках площадью 427,9 га, земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства, которыеприведены в графах 8-12 приложения к Программе. 6. Перечень и описание программных мероприятий Система мероприятий Программы представлена в приложении кПрограмме. 7. Методика оценки результативности Программы Методика заключается в ежеквартальном сопоставлениизапланированных значений целевых индикаторов и показателей с ихфактическими значениями, а по итогам реализации - в соответствии спостановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 21 июля 2009 г. № 404 "Об утверждении Порядка проведенияоценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевыхпрограмм". 8. Риски реализации Программы Риски реализации Программы связаны с: - возможным увеличением стоимости кадастровых работ; - форс-мажорными обстоятельствами. 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах В 2010 году формированию подлежат 922 земельных участка,занимаемых многоквартирными жилыми домами или 15,2% от потребности,каждый из которых занимает земельный участок от 0,5 до 1 гектара.Согласно сметам землеустроительных компаний комплекс работ поформированию земельного участка, занимаемого многоквартирным жилымдомом, оценивается ориентировочно в 30 тыс. рублей (от 28 тыс. руб. до33 тыс. руб.). Исходя из указанных затрат и усредненной площади земельныхучастков в 0,8 га, для оплаты формирования земельных участков,занимаемых многоквартирными жилыми домами, потребуется порядка27,66 млн. рублей (30000 руб. x 922). В 2010 году планируется сформировать 35 земельных участков,занимаемых нежилыми зданиями, находящимися в собственностимуниципального образования "Город Саратов", зелеными насаждениями,расположенными на земельных участках площадью 427,9 га (90,9%), и51 земельный участок для индивидуального жилищногостроительства: ----------------------------------------------------------------------| № | Виды объектов | Количество| Стоимость | Всего, руб.|| п/п | | земельных | формирования | || | | участков | одного | || | | | земельного | || | | | участка, руб.| |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 1. | Образования | 1 | 20000,00 | 200000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 2. | Культуры | 2 | 20000,00 | 40000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 3. | Нежилого фонда | 4 | 20000,00 | 80000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 4. | Планируемые к | 2 | 40000,00 | 80000,00 || | строительству | | | |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 5. | Здравоохранения | 2 | 20000,00 | 40000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 6. | Физкультуры и спорта | 2 | 20000,00 | 40000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 7. | Дворовые спортивные | 12 | 10000,00 | 120000,00 || | площадки | | | |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 8. | Прочие объекты | 4 | 40000,00 | 160000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 9. | Зеленые насаждения | 427,9 <*> | 30801,59<**> | 13180000,00|+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 10. | Объекты | 2 | 100000,00 | 200000,00 || | жилищно-коммунального| | | || | хозяйства | | | |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 11. | Водные объекты | 4 | 25000,00 | 100000,00 |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| 12. | Земельные участки для| 51 | 10000,00 | 510000,00 || | индивидуального | | | || | жилищного | | | || | строительства | | | |+-----+----------------------+-----------+--------------+------------+| | Итого | 86 | | 14750000,00|---------------------------------------------------------------------- <*> указана площадь земельных участков, занимаемых зеленыминасаждениями, в га; <**> указана стоимость работ по формированию земельного участкаплощадью 1 га. Таким образом, ориентировочная стоимость работ на формированиеземельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами,муниципальными объектами, земельными участками для индивидуальногожилищного строительства составляет 42410000 руб. 10. Описание системы управления реализацией Программы Организационное управление реализацией Программы осуществляеткомитет по земельным ресурсам. Комитет по земельным ресурсам обеспечивает выполнение программныхмероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетногофинансирования, представляет в установленном порядке необходимуюотчетную информацию, направляет предложения по корректировке Программыи несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий. Комитет по земельным ресурсам ежеквартально и по итогам годанаправляет первому заместителю главы администрации муниципальногообразования "Город Саратов" и в комитет по экономике администрациимуниципального образования "Город Саратов" отчет о ходе выполненияПрограммы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Первыйзаместитель главы администрации муниципального образования "ГородСаратов", комитет по земельным ресурсам и комитет по экономикеадминистрации муниципального образования "Город Саратов". И.о. председателя комитетапо земельным ресурсамадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" Э.Х. Васильев Приложение к Программе СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задачи, |Исполни-|Код | Финан- | Показатели результативности выполнения Программы || название |тель |клас- | совые | || мероприятий | |сифи- | затраты+------------------------------------------------------------------+| | |кации | тыс. |название| ед. |базо- | I | II | III | IV | целе- || | | | руб. |показа- | изм.|вое | квартал| квартал| квартал| квартал| вое || | | | |теля | |значе-| | | | | значе- || | | | | | |ние | | | | | ние |+----------------+--------+------+--------+--------+-----+------+--------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель - формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, муниципальными ||объектами, и земельных участков для индивидуального жилищного строительства |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 1 - обеспечение проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета ||земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Обеспечение |комитет | | 27660 |коли- | ед. | 280 |подгото-| 308 | 307 | 307 | 922 ||проведения |по зе- | | |чество | | |витель- | | | | ||кадастровых |мельным | | |сформи- | | |ные | | | | ||работ и |ресурсам| | |рованных| | |работы | | | | ||государственного| | | |земель- | | | | | | | ||кадастрового | | | |ных | | | | | | | ||учета земельных | | | |участков| | | | | | | ||участков | | | | | | | | | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 2 - обеспечение проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета ||земельных участков, занимаемых нежилыми зданиями, находящимися в собственности муниципального образова ния ||"Город Саратов", и зелеными насаждениями |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+----------------+--------+------+--------+--------+-----+------+--------+--------+--------+--------+--------+|Обеспечение |комитет | | 14240 |коли- | ед. | 11 |подгото-| 14 | 14 | 13 | 41 ||проведения |по зе- | | |чество | | |витель- | | | | ||кадастровых |мельным | | |сформи- | | |ные | | | | ||работ и |ресурсам| | |рованных| | |работы | | | | ||государственного| | | |земель- | | | | | | | ||кадастрового | | | |ных | +------+ +--------+--------+--------+--------+|учета земельных | | | |участков| | 8 га | |142,6 га|142,6 га|142,7 га|142,6 га||участков | | | | | | | | | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 3 - обеспечение проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета ||земельных участков для индивидуального жилищного строительства |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Обеспечение |комитет | | 510 |коли- | ед. | - |подгото-| подго- | 51 | - | 51 ||проведения |по зе- | | |чество | | |витель- | тови- | | | ||кадастровых |мельным | | |сформи- | | |ные | тель- | | | ||работ и |ресурсам| | |рованных| | |работы | ные | | | ||государственного| | | |земель- | | | | работы | | | ||кадастрового | | | |ных | | | | | | | ||учета | | | |участков| | | | | | | ||земельных | | | | | | | | | | | ||участков | | | | | | | | | | | |+----------------+--------+------+--------+--------+-----+------+--------+--------+--------+--------+--------+| Итого по | |42410,00| | | | | | | | || Программе | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Отрасли
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 020.030.020.040.000 - Целевые программы (комплексные)
- 020.030.020.060.000 - Иные программы
- 110.020.000.000.000 - Использование и охрана земель (см. также 200.150.030)
- 110.020.030.000.000 - Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр. Мониторинг земель.
- 110.020.040.000.000 - Планирование и нормирование в области использования и охраны земель