Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Администрации г. Саратова от 23.06.2010 № 1555 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов"» |
| Дата подписания |
2010-06-23 |
| Номер |
1555 |
| Источники официального опубликования |
- Саратовская панорама от 23.6.2010 г., № 60 (Специальный выпуск)
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Подписан |
ПРОКОПЕНКО АЛЕКСЕЙ Львович |
| Ключевые слова |
административный, общественный, регистрация, регламент, экологический, государственная, услуга, муниципальная, заявление, экспертиза |
Текст
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2010 года № 1555 Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Государственная регистрация заявленийобщественных организаций (объединений) о проведении общественнойэкологической экспертизы на территории муниципального образования"Город Саратов" (В редакции Постановления Администрации г. Саратова от 26.07.2012 г. № 1750) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, постановлениемадминистрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 октября2009 года № 899 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)" постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Государственная регистрация заявленийобщественных организаций (объединений) о проведении общественнойэкологической экспертизы на территории муниципального образования"Город Саратов" (прилагается). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьданное постановление в средствах массовой информации и поместить наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по городскому хозяйству. И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 23 июня 2010 года № 1555 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" (В редакции Постановления Администрации г. Саратова от 26.07.2012 г. № 1750) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Государственная регистрация заявлений общественных организаций(объединений) о проведении общественной экологической экспертизы натерритории муниципального образования "Город Саратов" (далее –регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Структурное подразделение администрации муниципальногообразования "Город Саратов", предоставляющее муниципальную услугу. Муниципальная услуга "Государственная регистрация заявленийобщественных организаций (объединений) о проведении общественнойэкологической экспертизы на территории муниципального образования"Город Саратов" (далее – государственная регистрация заявлений)предоставляется комитетом по промышленности, энергетике, транспорту,связи и топливу администрации муниципального образования "ГородСаратов" (далее – комитет). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги по государственнойрегистрации заявлений осуществляется в соответствии: - с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ"Об экологической экспертизе" (опубликовано в Собраниизаконодательства Российской Федерации 1995 год № 48 ст. 4556); - с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликовано вСобрании законодательства Российской Федерации 8 мая 2006 года № 19ст. 2060). 1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги. Результатами предоставления муниципальной услуги погосударственной регистрации заявлений являются: - выдача извещения о государственной регистрации заявлений опроведении общественной экологической экспертизы; - выдача извещения об отказе в государственной регистрациизаявлений о проведении общественной экологической экспертизы. 1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги. Заявителями на предоставление муниципальной услуги погосударственной регистрации заявлений являются общественныеорганизации (объединения), основным направлением деятельности которыхв соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в томчисле организация и проведение экологической экспертизы, и которыезарегистрированы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации (далее – заявитель). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационных стендах в месте предоставлениямуниципальной услуги и на официальном сайте администрациимуниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет:www.saratovmer.ru. 2.1.2. На информационных стендах размещается следующаяинформация: - контактные телефоны комитета, адрес официального сайта; - режим работы комитета; - извлечение из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; - перечень документов, которые необходимо представить дляпредоставления муниципальной услуги; - требования, предъявляемые к представляемым документам; - срок предоставления муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги; - номера кабинетов для обращения заявителей. 2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляется в комитете поадресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугипроводятся начальником и специалистами отдела охраны окружающей средыкомитета (далее – отдел). Консультации предоставляются в устной формепри личном обращении либо посредством телефонной связи. Консультирование в устной форме при личном обращенииосуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должнопревышать 30 минут. Консультирование по телефону допускается в течение рабочеговремени. Время консультирования не может превышать пяти минут. Приконсультировании по телефону начальник или специалист отдела долженназвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем ввежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальникаили специалиста отдела или подготовка ответа на вопрос требуетпродолжительного времени, они должны сообщить номер телефонадолжностного лица или организации, в чьей компетенции находитсярешение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направитьписьменный запрос в комитет. Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросампредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней смомента его получения. Режим работы комитета: Понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Суббота-воскресенье – выходные дни. Справочные телефоны комитета: 27-35-94, 73-46-51. Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем – неболее 20 минут. 2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги. 2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги по государственнойрегистрации заявлений отказывается в случае, если: - общественная экологическая экспертиза ранее была дваждыпроведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы; - заявление о проведении общественной экологической экспертизыбыло подано в отношении объекта, сведения о котором составляютгосударственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; - копия документа, подтверждающего государственную регистрациюобщественной организации (объединения), не была представлена; - вид деятельности общественной организации (объединения),организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии суставом не относится к охране окружающей среды; - требования к содержанию заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, невыполнены. 2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.3.1. Помещение комитета должно соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Вход в помещениякомитета оборудуется табличкой, содержащей следующую информацию: - наименование комитета; - адрес места нахождения; - режим работы комитета; - телефонные номера комитета. 2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационнымитабличками с указанием номера кабинета и наименования отдела. Табличкина дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы приоткрытой двери были видны и читаемы. 2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 2.3.4. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройствам, не менее одним копировальнымаппаратом, сканирующим устройством, а также офисным стулом дляперсонала. 2.3.5. Места ожидания для заявителей оснащаются столами,стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами). 2.3.6. Напротив входа в здание комитета расположены парковочныеместа. 2.3.7. Помещение комитета оснащается: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - средствами оказания первой медицинской помощи; - туалетными комнатами. 2.3.8. Входы в туалетные комнаты оснащаются условнымиобозначениями или разъясняющими надписями. 2.4. Перечень документов, представляемых заявителем. 2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведенииобщественной экологической экспертизы необходимо представить на имяпредседателя комитета заявление(я) общественных организаций(объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, вкотором должны быть: наименование, юридический адрес, адресместонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности,сведения о составе экспертной комиссии общественной экологическойэкспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы,сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копиюдокумента, подтверждающего государственную регистрацию общественнойорганизации (объединения), и копию устава, заверенную в установленномзаконом порядке (образец заявления указан в приложении № 2 крегламенту). 2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий (процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация документов; - рассмотрение представленных документов; - принятие решения о государственной регистрации заявления либооб отказе в государственной регистрации такого заявления; - государственная регистрация заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы; - оформление извещения о государственной регистрации (об отказе вгосударственной регистрации) заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы. - выдача извещения о государственной регистрации (об отказе вгосударственной регистрации) заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы. 3.1.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать семи календарных дней со дня подачи в комитет заявления огосударственной регистрации заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы. 3.2. Приём и регистрация документов. 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заявителей в комитет с комплектом документов,предусмотренных п. 2.4.1 регламента. 3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документовосуществляется по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а. Документы подаются на имя председателя комитета: - лично в приемную председателя комитета; - почтовым отправлением на имя председателя комитета; Прием и регистрация документов осуществляется работником,ответственным за прием документов, поступающих на имя председателякомитета, с последующей передачей документов председателю комитета длярезолюции. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной назаявлении председателем комитета, поступает в отдел. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет один календарный день с момента регистрации поступившегозаявления. 3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решенияо предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги. 3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к немудокументов в отдел специалист отдела проводит проверку правильностизаполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов. 3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документовспециалистом отдела сформированный пакет документов предоставляетсяпредседателю комитета для принятия решения о государственнойрегистрации или об отказе в государственной регистрации заявления опроведении общественной экологической экспертизы путем проставлениясоответствующей резолюции. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет два календарных дня с момента поступления документов вотдел. 3.4. Государственная регистрация заявления и оформлениеизвещения о государственной регистрации (об отказе в государственнойрегистрации) заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы. 3.4.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по государственной регистрации заявления и оформлениюизвещения о государственной регистрации (об отказе в государственнойрегистрации) заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы является принятое соответствующее решение председателякомитета. 3.4.2. По результатам принятого председателем комитета решенияспециалистом отдела заявление о проведении общественной экологическойэкспертизы регистрируется в журнале государственной регистрациизаявлений о проведении общественных экологических экспертиз сприсвоением регистрационного номера, оформляется извещение огосударственной регистрации (об отказе в государственной регистрации)заявления о проведении общественной экологической экспертизы, котороеподписывается председателем комитета. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет два дня с момента принятия решения председателем комитета. 3.5. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе вгосударственной регистрации) заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы. 3.5.1. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, поступающих на имя председателя комитета, посредствомтелефонной связи приглашает заявителя в комитет для полученияизвещения, подписанного председателем комитета, в течение одного дня. 3.5.6. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется вжурнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоениемрегистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копиявыданного извещения хранится в отделе. 3.5.7. В случае неявки заявителя в течение времени, указанногоспециалистом для получения результата предоставления муниципальнойуслуги, а также в случае отсутствия возможности уведомленияпосредством телефонной связи, специалист не позднее одного дня послеполучения подписанного председателем комитета извещения направляет егозаявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чемделается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей)корреспонденции. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет два календарных дня с момента подписания извещения. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальнымислужащими последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляетпредседатель комитета. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указаннымдолжностным лицом проверок соблюдения и исполнения работникамиположений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерациии муниципальных правовых актов. Полнота и качество предоставления муниципальной услугиопределяются по результатам проверки. 4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги или отдельные аспекты. Проверка может проводитьсяпо конкретному обращению заявителя. 4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном)порядке осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральном закономот 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (В редакции Постановления Администрации г. Саратоваот 26.07.2012 г. № 1750) И.о. председателя комитета по промышленности,энергетике, транспорту, связи и топливуадминистрации муниципального образования"Город Саратов" А.Н. Гришин Приложение № 1 к регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" +--------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Заявитель обращается в комитет с комплектом документов ¦ ¦ в соответствии с п. 2.4.1 регламента ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+ ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦ Специалист, осуществляющий прием и регистрацию ¦ ¦ входящей (исходящей) корреспонденции, регистрирует ¦ ¦ комплект документов и передает их для резолюции ¦ ¦ председателю комитета ¦ +--------------------------------------------------------+ ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦ Комплект документов поступает в отдел охраны ¦ ¦ окружающей среды, где осуществляется проверка наличия ¦ ¦ всех необходимых документов в соответствии с перечнем, ¦ ¦ установленным в п. 2.4.1 регламента ¦ +--------------------------------------------------------+ ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦ По результатам рассмотрения представленных документов ¦ ¦ специалистом отдела сформированный пакет документов ¦ ¦ предоставляется председателю комитета для принятия ¦ ¦ решения о государственной регистрации или об отказе ¦ ¦ в государственной регистрации заявления о проведении ¦ ¦ общественной экологической экспертизы ¦ +--------------------------------------------------------+ ¦ +-----------------------------------------------------+ ¦ По результатам принятого председателем комитета ¦ ¦ решения специалистом отдела заявление о проведении ¦ ¦общественной экологической экспертизы регистрируется ¦ ¦ в журнале государственной регистрации заявлений ¦ --+ о проведении общественных экологических экспертиз +-¬ ¦ ¦ с присвоением регистрационного номера, оформляется ¦ ¦ ¦ ¦ извещение о государственной регистрации (отказе ¦ ¦ ¦ ¦в государственной регистрации) заявления о проведении¦ ¦ ¦ ¦ общественной экологической экспертизы ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ отказ регистрация ¦ ¦ +-----+---------------------+ +----------------------+----+¦ Выдача извещения ¦ ¦ Выдача извещения о ¦¦об отказе в государственной¦ ¦государственной регистраци覦 регистрации заявления ¦ ¦ заявления (направление ¦¦ (направление по почте) ¦ ¦ по почте) ¦+---------------------------+ +---------------------------+ Приложение № 2 к регламенту ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ Председателю комитета по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации муниципального образования "Город Саратов" Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления опроведении общественной экологической экспертизы (далее указываетсяинформация в соответствии с п. 2.4.1 регламента). Подпись
Отрасли
- 110.010.000.000.000 - Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020)
- 110.010.030.000.000 - Экологические права и обязанности граждан и юридических лиц.
- 110.010.080.000.000 - Экологическая экспертиза.
- 110.010.090.000.000 - Экологический контроль.