Справка
| Полное название |
Постановление Администрации Тамбовской области от 23.04.2012 № 476 «Об утверждении Целевой программы области "Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы» |
| Дата подписания |
2012-04-23 |
| Номер |
476 |
| Источники официального опубликования |
- "Тамбовская жизнь" от 27.4.2012 г.
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
дети, отдых, программа, семья, финансирование, здоровье |
Текст
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.04.2012 г. Тамбов № 476
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тамбовской области
от 11.03.2014 г. № 266
Об утверждении Целевой программы области "Дети Тамбовщины"
на 2012-2014 годы
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 20.05.2013 г. № 486;
от 13.06.2013 г. № 614; от 30.12.2013 г. № 1584)
В целях создания благоприятных условий для комплексного развития
и жизнедеятельности детей, социальной поддержки семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, администрация области
постановляет:
1. Утвердить Целевую программу области "Дети Тамбовщины" на
2012-2014 годы (далее - Программа") согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская
жизнь".
3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.
Глава администрации
области О.И.Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 23.04.2012 № 476
Целевая программа области
"Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 20.05.2013 г. № 486;
от 13.06.2013 г. № 614; от 30.12.2013 г. № 1584)
Паспорт Программы
Наименование Программы Целевая программа области "Дети
Тамбовщины" на 2012-2014 годы (далее -
Программа)
Заказчик - координатор Управление труда и социального развития
Программы области
Заказчики Программы Управление труда и социального развития
области;
управление здравоохранения области;
управление образования и науки области
Разработчики Управление социального развития области;
Программы управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
комитет по управлению имуществом области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149)
Цели и задачи Программы Цели: сохранение и укрепление здоровья
детей;
обеспечение условий для создания единой
системы выявления, развития и поддержки
одаренных детей в различных областях
интеллектуальной и творческой
деятельности;
создание благоприятных условий для
социализации и реабилитации семей с
детьми, детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
создание эффективной системы отдыха и
оздоровления детей;
задачи: создание условий для рождения
здоровых детей, профилактика
наследственных заболеваний и врожденных
пороков развития у детей;
профилактика и снижение детской
заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание условий для выявления одаренных
детей, их личностной, социальной
самореализации и профессионального
самоопределения;
развитие системы стимулирования одаренных
детей, в том числе воспитывающихся в
малообеспеченных семьях;
оказание социальной поддержки семьям с
детьми, детям, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и
воспитываться в семье, создание
необходимых условий для воспитания в
семьях граждан детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, их
социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных
образовательных учреждений в культурную,
спортивную и досуговую деятельность;
улучшение условий жизнеобеспечения
воспитанников интернатных образовательных
учреждений;
профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение организации отдыха и
оздоровления детей, в том числе
находящихся в трудной жизненной ситуации,
развитие специализированных видов отдыха,
комплексной безопасности в организациях
отдыха детей и их оздоровления;
совершенствование нормативно-правовой
базы, обеспечение кадрового и
информационно-методического потенциала
организации отдыха и оздоровления детей
Срок реализации Программы 2012-2014 гг.
Объемы и источники Общие затраты на реализацию Программы
финансирования "Дети Тамбовщины на 2012-2014 годы за счет
Программы всех источников финансирования составляют
- 1660725,033 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1401335,2 тыс.
рублей, из них в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 684270,7 тыс.
рублей;
федеральный бюджет - 164642,133 тыс.
рублей, бюджеты муниципальных образований
- 93047,7 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 1700,0 тыс.
рублей.
Общие затраты за счет всех источников по
годам:
2012 год, всего - 297995,3 тыс. рублей, в
том числе:
областной бюджет - 203601,4 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 60037,8 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований -
33896,1 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 460,0 тыс. рублей;
2013 год, всего - 520084,533 тыс. рублей,
в том числе: областной бюджет - 439408,4
тыс. рублей, из них в рамках областной
адресной инвестиционной программы -
212224,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 45904,533 тыс.
рублей, бюджеты муниципальных образований
- 34151,6 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 620,0 тыс. рублей;
2014 год, всего - 842645,2 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет - 758325,4 тыс. рублей,
из них в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 472046,4 тыс.
рублей;
федеральный бюджет - 58699,8 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований -
25000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 620,0 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы
"Здоровое поколение" составят 788582,833
тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 739293,7 тыс. рублей,
из них в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 684270,7 тыс.
рублей;
федеральный бюджет - 49289,133 тыс.
рублей;
в том числе по годам, всего:
2012 год - 38641,1 тыс. рублей;
2013 год - 236736,333 тыс. рублей,
2014 год - 513205,4 тыс. рублей;
областной бюджет, всего - 739293,7 тыс.
рублей, из них в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 684270,7 тыс.
рублей;
в том числе:
2012 год - 17057,0 тыс. рублей;
2013 год - 229281,3 тыс. рублей, из них в
рамках областной адресной инвестиционной
программы - 212224,3 тыс. рублей;
2014 год - 492955,4 тыс. рублей, из них в
рамках областной адресной инвестиционной
программы - 472046,4 тыс. рублей;
федеральный бюджет, всего - 49289,133 тыс.
рублей, в том числе:
2012 год - 21584,1 тыс. рублей;
2013 год - 7455,033 тыс. рублей;
2014 год - 20250,0 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы
"Одаренные дети" из областного бюджета
составят всего - 2640,0 тыс. рублей, в том
числе:
2012 год - 635,0 тыс. рублей;
2013 год - 545,0 тыс. рублей;
2014 год - 1460,0 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы
"Дети и семья" составят всего - 51935,5
тыс. рублей, в том числе: областной бюджет
- 50235,5 тыс. рублей; внебюджетные
средства - 1700,0 тыс. рублей, в том числе
по годам, всего:
2012 год - 17182,4 тыс. рублей;
2013 год - 15665,7 тыс. рублей;
2014 год - 19087,4 тыс. рублей;
областной бюджет, всего - 50235,5 тыс.
рублей, в том числе:
2012 год - 16722,4 тыс. рублей;
2013 год - 15045,7 тыс. рублей;
2014 год - 18467,4 тыс. рублей;
внебюджетные средства, всего -
1700,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 460,0 тыс. рублей;
2013 год - 620,0 тыс. рублей;
2014 год - 620,0 тыс. рублей;
Общие затраты на реализацию подпрограммы
"Организация отдыха и оздоровления детей"
составят 817566,7 тыс. рублей, в том
числе:
областной бюджет - 609166,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 115353,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований -
93047,7 тыс. рублей,
в том числе по годам, всего:
2012 год - 241536,8 тыс. рублей;
2013 год - 267137,5 тыс. рублей;
2014 год - 308892,4 тыс. рублей;
- за счет областного бюджета, всего -
609166,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2012 год - 169187,0 тыс. рублей;
2013 год - 194536,4 тыс. рублей;
2014 год - 245442,6 тыс. рублей;
за счет федерального бюджета, всего -
115353,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2012 год - 38453,7 тыс. рублей;
2013 год - 38449,5 тыс. рублей;
2014 год - 38449,8 тыс. рублей;
за счет бюджетов муниципальных
образований, всего - 93047,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 33896,1 тыс. рублей;
2013 год - 34151,6 тыс. рублей;
2014 год - 25000,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Приоритетным направлением социально-экономического развития
Тамбовской области является улучшение демографической ситуации.
Детское население Тамбовской области в возрасте 0-17 лет
уменьшилось по сравнению с 2010 годом и составило на 01.01.2012 -
174,0 тыс. человек.
В 2011 г. в области зарегистрировано 10,1 тыс. новорожденных, это
на 281 младенца, или на 2,7% меньше, чем в 2010 г. Органами ЗАГС в
2011 г. зарегистрировано 8,5 тыс. браков и 4,6 тыс. разводов. По
сравнению с 2010 г. количество зарегистрированных браков увеличилось
на 3,3%, разводов стало меньше на 0,1%. В расчете на 1000 браков
приходится 535 разводов.
Всего по итогам 2011 года области насчитывается 4686 детей,
оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,69% от общего
числа детей, проживающих в регионе. По состоянию на 01.01.2012 в
органах опеки и попечительства области состоит на учете 4008 детей из
замещающих семей, в том числе: подопечных - 2544 ребенка, усыновленных
- 1139 детей, воспитанников приемных и патронатных семей - 325 детей.
В 2011 году в учреждениях интернатного типа обучалось и
воспитывалось 2245 человек, что на 301 человек меньше, чем в 2009
году.
На 01.01.2012 в области зарегистрировано 5055 многодетных семей,
в которых воспитываются более 17 тыс. детей; 1860 семей, находящихся в
социально опасном положении, в которых воспитываются 3213 детей.
Детское население в области ежегодно уменьшается на 3-4 процента.
Показатель детской заболеваемости от 0 до 17 лет в 2011 году снизился
и составил 2522,0 на 1000 детского населения (2010 г. - 2641,6).
Сегодня больным рождается каждый третий ребенок. Ведущую роль при этом
играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Наибольшего внимания исполнительных органов государственной
власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов,
специализированных учреждений для несовершеннолетних, дети-инвалиды,
дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных
семей и малообеспеченных семей.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья
детей, обуславливает необходимость их решения программными методами на
основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение
показателей детской смертности, сохранение и укрепление здоровья на
всех этапах развития ребенка.
Применение программно-целевого метода в решении проблемы
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, позволит развивать институт замещающей семьи на территории
области, снизить количество детей, воспитывающихся в интернатных
учреждениях, позволит обеспечить отдых и оздоровление детей, в том
числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает
уровень межведомственной координации, является инструментом
взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных
мер по социальной поддержке и улучшению положения детей, семей с
детьми, по профилактике семейного неблагополучия, социального
сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, обеспечить дальнейшее
формирование и укрепление правовых, экономических и организационных
условий для полноценного отдыха, оздоровления и творческого досуга
детей области, создание социальной инфраструктуры, способствующей их
воспитанию и развитию.
Таким образом, Программа является важным элементом реализации
социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих
детей.
Реализация мероприятий Программы направлена на достижение
измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и
индикаторами.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются: сохранение и укрепление здоровья
детей; обеспечение условий для создания единой системы выявления,
развития и поддержки одаренных детей в различных областях
интеллектуальной и творческой деятельности; создание благоприятных
условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, создание эффективной системы
отдыха и оздоровления детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание условий для рождения здоровых детей, профилактика
наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и
смертности;
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной,
социальной самореализации и профессионального самоопределения;
развитие системы стимулирования одаренных детей, в том числе
воспитывающихся в малообеспеченных семьях;
оказание социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание
необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в
культурную, спортивную и досуговую деятельность, улучшение условий
жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, в том числе
находящихся в трудной жизненной ситуации, развитие специализированных
видов отдыха, комплексной безопасности в организациях отдыха детей и
их оздоровления;
совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение кадрового
и информационно-методического потенциала организации отдыха и
оздоровления детей.
Решение задач Программы будет осуществляться в рамках реализации
мероприятий входящих в ее состав подпрограмм: "Здоровое поколение"
(приложение № 1 к Программе), "Одаренные дети" (приложение № 2 к
Программе), "Дети и семья" (приложение № 3 к Программе), "Организация
отдыха и оздоровления детей" (приложение № 4 к Программе).
3. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий,
осуществляемых в рамках подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные
дети", "Дети и семья", "Организация отдыха и оздоровления детей".
Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по
сохранению и укреплению здоровья детей, обеспечению медицинским
оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных.
В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается проведение
областных мероприятий для выявления одаренных детей; подготовка и их
участие в международных, Всероссийских межрегиональных конкурсах и
олимпиадах.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит
обеспечить защиту прав и законных интересов детей, улучшить их
социальную адаптацию, создать систему научно-методической,
информационной, социальной помощи семьям и детям, создать условия для
их полноценного умственного, эмоционального и физического развития.
Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей" направлена на
обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, в том числе
находящихся в трудной жизненной ситуации, развитие специализированных
видов отдыха, комплексной безопасности в организациях отдыха детей и
их оздоровления, совершенствование нормативно-правовой базы,
обеспечение кадрового и информационно-методического потенциала
организации отдыха и оздоровления детей.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за
счет всех источников финансирования составляют:
Таблица 1.
(тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------
Источники | Объем | В том числе:
финансирования | финанси- |------------------------------------
и направления | рования, | 2012 год | 2013 год | 2014 год
расходов | всего | | |
----------------------------------------------------------------------
Целевая 1660725,033 297995,3 520084,533 842645,2
программа
области "Дети
Тамбовщины"
на 20122014
годы - всего, в
т. ч.:
областной 1401335,2 203601,4 439408,4 758325,4
бюджет,
в т. ч. в рамках 684270,7 0,0 212224,3 472046,4
инвестиционной <*> <*>
адресной
программы
федеральный 164642,133 60037,8 45904,533 58699,8
бюджет
бюджеты 93047,7 33896,1 34151,6 25000,0
муниципальных
образований
внебюджетные 1700,0 460,0 620,0 620,0
средства
Подпрограмма 788582,833 38641,1 236736,333 513205,4
"Здоровое
поколение" -
всего, в т. ч.:
областной 739293,7 17057,0 229281,3 492955,4
бюджет,
в т. ч. в рамках 684270,7 0,0 212224,3 472046,4
инвестиционной <*> <*> <*>
адресной
программы
федеральный 49289,133 21584,1 7455,033 20250,0
бюджет
Подпрограмма
"Одаренные 2640,0 635,0 545,0 1460,0
дети" - всего, в
т. ч.:
областной 2640,0 635,0 545,0 1460,0
бюджет
Подпрограмма 51935,5 17182,4 15665,7 19087,4
"Дети и семья" -
всего, в т. ч.:
областной 50235,5 16722,4 15045,7 18467,4
бюджет
внебюджетные 1700,0 460,0 620,0 620,0
средства
Подпрограмма 817566,7 241536,8 267137,5 308892,4
"Организация
отдыха и
оздоровления
детей" - всего,
в т. ч.:
областной 609166,0 169187,0 194536,4 245442,6
бюджет
федеральный 115353,0 38453,7 38449,5 38449,8
бюджет
бюджеты 93047,7 33896,1 34151,6 25000,0
муниципальных
образований
----------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета
Таблица 2.
(тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------
Наименование | Объем | В том числе
подпрограмм | финансирова- |-------------------------------------
Программы | ния, всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год
----------------------------------------------------------------------
Управление здравоохранения области
Всего по 182299,0 59067,0 59690,0 63542,0
Программе, в
т. ч.:
Подпрограмма 55023,0 17057,0 17057,0 20909,0
"Здоровое
поколение"
Подпрограмма 127276,0 42010,0 42633,0 42633,0
"Организация
отдыха и
оздоровления
детей"
Управление образования и науки области
Всего по 89489,1 13747,6 27703,5 48038,0
Программе, в
т. ч.:
Подпрограмма 2640,0 635,0 545,0 1460,0
"Одаренные
дети"
Подпрограмма 36743,1 12485,4 10552,7 13705,0
"Дети и семья"
Подпрограмма
"Организация 50106,0 627,2 16605,8 32873,0
отдыха и
оздоровления
детей"
Управление социального развития области
Всего по 401676,4 130786,8 139790,6 131099,0
Программе, в
т. ч.:
Подпрограмма 13492,4 4237,0 4493,0 4762,4
"Дети и семья"
Подпрограмма 388184,0 126549,8 135297,6 126336,6
"Организация
отдыха и
оздоровления
детей"
Комитет по управлению имуществом области
Всего по 43600,0 0 0 43600,0
Программе, в
т. ч.:
Подпрограмма 43600,0 0 0 43600,0
"Организация
отдыха и
оздоровления
детей"
Управление инвестиций области
Всего по 684270,7 0 212224,3 472046,4
Программе, в
т. ч.:
Подпрограмма 684270,7 0 212224,3 472046,4<*>
"Здоровое
поколение"
----------------------------------------------------------------------
<*> в рамках областной адресной инвестиционной программы
(Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется поэтапно исполнителями
мероприятий.
Заказчиком и исполнителем подпрограммы "Здоровое поколение"
является управление здравоохранения области.
Заказчиком и исполнителем подпрограммы "Одаренные дети" является
управление образования и науки области.
Заказчиками и исполнителями подпрограммы "Дети и семья" являются
управление образования и науки области, управление труда и социального
развития области. Координацию данной подпрограммы осуществляет
управление труда и социального развития области.
Заказчиками и исполнителями подпрограммы "Организация отдыха и
оздоровления детей" являются управление труда и социального развития
области, управление образования и науки области, управление
здравоохранения области. Координацию данной подпрограммы осуществляет
управление труда и социального развития области.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов на софинансирование расходов по организации органами
местного самоуправления питания в каникулярное время детей,
находящихся на отдыхе во временно приспособленных учреждениях с
дневной формой пребывания, осуществляется в порядке, установленном
администрацией области, в рамках реализации аналогичных муниципальных
программ, софинансируемых из местных бюджетов.
Механизм проведения отборов кандидатов на финансирование в рамках
подпрограммы "Дети и семья" мероприятий, касающихся воспитанников
детских домов и школ-интернатов, в части обеспечения более
качественных образовательных и бытовых условий проживании, обучения и
отдыха, базируется на постоянных мониторингах материально-технического
состояния учреждений и регулярном их обследовании специалистами
управления образования и науки области.
Критериями отбора для финансирования в рамках Программы
являются заключения: о необходимости ресурсного обеспечения
мероприятий, направленных на повышение качества оказываемых
образовательных услуг, на создание в образовательных учреждениях
условий проживания воспитанников, приближенных к семейным; о
необходимости комплексного подхода в решении задач обновления
материальной базы с учетом обеспеченных ранее финансовых вложений.
Также основанием выделения программных ресурсов являются требования
надзорных инстанций.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых
средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по
программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей. В
ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному
использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению
перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным
мероприятиям.
Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры
по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих
подпрограмм и представляют заказчику - координатору Программы свою
информацию о ходе реализации подпрограмм за отчетный период.
Заказчик - координатор Программы по итогам полугодия и года
представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление
экономической политики администрации области информацию о ходе
реализации программных мероприятий и о финансировании Программы по
отдельным ее мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования.
Заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и
представление в установленном порядке справочно-аналитической
информации о реализации Программы, готовит отчет о ходе выполнения
Программы.
Заказчик-координатор Программы осуществляет анализ отчетов
заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить уровень младенческой смертности до 4,7 на 1000 родившихся
живыми, увеличить долю детей 1 и 2 группы здоровья в образовательных
учреждениях до 83,2 процента;
развить систему адресной поддержки одаренных детей, а также
систему методической поддержки организации работы с одаренными детьми;
увеличить долю участников областных конкурсных мероприятий до 54
процентов, долю детей, включенных в государственную систему выявления,
развития одаренных детей, в общей численности детского населения
школьного возраста до 46,0 процентов;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи граждан от общего
количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до
78,4 процента, долю воспитанников интернатных учреждений, участвующих
в областных и Всероссийских творческих конкурсах, фестивалях,
спортивных соревнованиях до 73 процентов;
сохранить уровень оздоровления детей не менее 65 процентов.
Увеличить долю оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, до 75,8 процента от общей численности детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на
основе использования целевых индикаторов Программы.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач Программы, приведены в приложении № 5 к Программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Целевой программе области
"Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы
Подпрограмма "Здоровое поколение"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 20.05.2013 г. № 486;
от 30.12.2013 г. № 1584)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы Подпрограмма "Здоровое поколение"
(далее - подпрограмма)
Заказчик подпрограммы Управление здравоохранения области
Разработчик подпрограммы Управление здравоохранения области
Цель и задачи подпрограммы Цель: сохранение и укрепление здоровья
детей;
задачи: создание условий для рождения
здоровых детей, профилактика
наследственных заболеваний и врожденных
пороков развития у детей;
профилактика и снижение детской
заболеваемости, инвалидности и
смертности
Срок и этапы реализации 2012-2014 гг.
подпрограммы
Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы
финансирования "Здоровое поколение" составят
подпрограммы 788582,833 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 739293,7 тыс. рублей,
из них в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 684270,7 тыс.
рублей;
федеральный бюджет - 49289,133 тыс.
рублей;
в том числе по годам, всего:
2012 год - 38641,1 тыс. рублей;
2013 год - 236736,333 тыс. рублей,
2014 год - 513205,4 тыс. рублей;
областной бюджет, всего - 739293,7 тыс.
рублей, из них в рамках областной
адресной инвестиционной программы -
684270,7 тыс. рублей;
в том числе:
2012 год - 17057,0 тыс. рублей;
2013 год - 229281,3 тыс. рублей, из них
в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 212224,3 тыс.
рублей;
2014 год - 492955,4 тыс. рублей, из них
в рамках областной адресной
инвестиционной программы - 472046,4 тыс.
рублей;
федеральный бюджет, всего - 49289,133
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 21584,1 тыс. рублей;
2013 год - 7455,033 тыс. рублей;
2014 год - 20250,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами
Одним из приоритетных направлений развития здравоохранения
Тамбовской области, как и в стране в целом, является создание
оптимальных условий для рождения и развития здорового ребенка, а также
сохранения и укрепления здоровья детей.
Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям
программы "Дети Тамбовщины" на 2009-2011 годы" удалось улучшить
основные показатели, характеризующие состояние здоровья детей.
На протяжении последних лет в Тамбовской области отмечается
тенденция к повышению показателя рождаемости, который составил 9,6
промилле (2007 г. - 8,9 промилле, 2008 г. - 9,3 промилле, 2009 г. -
9,3 промилле).
Показатель детской заболеваемости от 0 до 17 лет в 2010 году
снизился и составил 2641,6 на 1000 детского населения (2007 г. -
2727,2, 2008 г. - 2749,2, 2009 г. - 2795,2), в том числе детей от 0 до
14 лет - 2693,8 (2007 г. - 2775, 2008 г. - 2803,8, 2009 г. - 2885,9) и
подростков от 15 до 17 лет - 2431,5 (2007 г. - 2347,6, 2008 г. -
2366,7, 2009 г. - 2591).
Смертность детей на 1-ом году жизни является важнейшим
интегрированным демографическим показателем, отражающим социально-
экономическое благополучие общества, качество и доступность
медицинской помощи, эффективность здравоохранения. За последние 5 лет
удалось снизить показатель младенческой смертности более чем в 2 раза
(2006 г. - 9,7 промилле, 2007 г. - 6,0 промилле, 2008 г. - 4,8
промилле, 2009 г. - 6,1 промилле, 2010 г. - 4,2 промилле).
Несмотря на те положительные результаты, которые были достигнуты
в нашей области, остается нерешенной часть задач, на которые и
направлена эта подпрограмма.
Убыль детского населения из года в год в среднем продолжает
составлять 3-4%, и за последние 5 лет количество детского населения
уменьшилось более чем на 25000 человек (2006 г. - 203804, 2007 г. -
194048, 2008 г. - 186716, 2009 г. - 181186, 2010 г. - 177293).
Ежегодно в Тамбовской области в среднем рождается 10000
новорожденных детей, из которых - 4,5% рождаются недоношенными (в том
числе - 8% составляют плоды с экстремально низкой массой тела при
рождении, из них 25% переживают неонатальный период).
При переходе с 2012 года на новые правила исчисления
репродуктивных потерь, согласно рекомендациям Всемирной организации
здравоохранения, можно прогнозировать увеличение рождения детей с
экстремально низкой массой при рождении на 20-30 детей в год. Таким
образом, предполагаемое количество детей с массой тела при рождении до
1500 граммов составит 60-70 человек.
Сегодня больным рождается каждый третий ребенок. Здоровье
новорожденного напрямую зависит от состояния здоровья матери. Ведущую
роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин,
которые имеют экстрагенитальную патологию в 76% случаев. В нашем
регионе, как и в стране в целом, у женщин отмечается омоложение
вредных привычек, возрастание ранней сексуальной активности, растет
количество заболеваний, передающихся половым путем. На сегодняшний
день ситуация такова, что нормальные роды не превышают 35%.
Все эти негативные факторы увеличивают частоту преждевременных
родов и рождения детей с врожденными пороками.
В решении этой проблемы особое внимание следует уделить
формированию здорового образа жизни и новым технологиям пренатальной
диагностики, которые позволят уменьшить младенческую смертность и
детскую инвалидность. Врожденные и наследственные болезни, при которых
традиционные лечебные мероприятия неэффективны, демонстрируют важность
их профилактики, как с медицинской, так и с экономической точки
зрения.
Показатели состояния здоровья детей и подростков, обучающихся в
учебных заведениях, являются актуальной проблемой современности.
В настоящее время в области сохраняется достаточно высокая
заболеваемость школьников 2171,2 на 1000 учащихся (2008 г. - 2074,9,
2009 г. - 2262,3), то есть каждый школьник в среднем имеет по 2
заболевания. Здоровье школьников ухудшается при переходе из класса в
класс. Доля учащихся, страдающих хроническими заболеваниями,
значительно увеличивается по мере взросления детей. Удельный вес детей
со снижением остроты зрения за период обучения увеличивается в 3,9
раза, с нарушением осанки - в 7,6 раза, со сколиозом - в 1,3 раза.
Внедрение программно-информационной системы мониторинга здоровья
школьников во всех лечебно-профилактических учреждениях Тамбовской
области, формирование здорового образа жизни, реализация пилотного
проекта в сфере школьного питания, дополнительная диспансеризация
подростков с последующей разработкой индивидуальной программы
реабилитации позволят улучшить основные показатели, характеризующие
здоровье школьников.
Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая
необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических,
лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению
здоровья детей, повышению качества их жизни, интеллектуального,
физического и трудового потенциала являются основанием для разработки
и реализации подпрограммы.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение и укрепление здоровья
детей.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
создание условий для рождения здоровых детей, профилактика
наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и
смертности.
3. Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение"
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования: | Сроки | Основные целевые индикаторы: | Заказчики
мероприятия | финанси- | (тыс. рублей) | выпол-| | подпрограммы -
| рования |----------------------------------------| нения |---------------------------------------| ответственные
| | всего | в том числе по годам: | | наименование | единица | целевое | за
| | |------------------------------| | | измерения | значение | выполнение
| | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Задача: создание условий для рождения здоровых детей, профилактика
наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей
1.1 Приобретение областной 2999,562 952,0 998,562 1049,0 2012- Обеспеченность Процентов 2012 г. -
оборудования и бюджет 2014 учреждений 100
расходных гг. здравоохранения 2013 г. -
материалов для федеральный 35854,833 15985,1 3769,733 16100,0 оборудованием и 100
проведения бюджет расходными 2014 г. -
пренатальной материалами 100
диагностики для проведения
пренатальной
диагностики
1.2 Приобретение областной 1276,906 515,0 451,906 310,0 2012- Обеспеченность Процентов 2012 г. -
оборудования и бюджет 2014 учреждений 100
расходных гг. здравоохранения 2013 г. -
материалов для федеральный 13434,3 5599,0 3685,3 4150,0 оборудованием и 100
проведения бюджет расходными 2014 г. -
неонатального и 2012- материалами 100
аудиологического 2014 для проведения
скрининга гг. неонатального и
аудиологического
скрининга
1.3 Обеспечение областной 6609,59 2120,0 989,59 3500,0 2012- Количество Единиц 2012 г. -
медицинским и бюджет 2014 приобретенного 1
технологическим гг. оборудования 2013 г. -
оборудованием 3
службы 2014 г. -
родовспоможения 4
и детства
учреждений
здравоохранения
области
2 Задача: профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности
и смертности
2.1 Обеспечение областной 10155,6 1855,6 3600,0 4700,0 2012- Обеспеченность Процентов 2012 г. - Управление
детей, бюджет 2014 детей, 100 здравоохранения
страдающих гг. страдающих 2013 г. - области
фенилкетонурией, фенилкетонурией, 100
питанием, не питанием, не 2014 г. -
содержащим содержащим 100
фенилаланин фенилаланин
2.2 Обеспечение областной 33619,742 11602,8 11016,942 11000,0 2012- Количество Человек 2012 г. - Управление
детей бюджет 2014 детей, 1 здравоохранения
дорогостоящими гг. обеспеченных 2013 г. - области
лекарственными дорогостоящими 1
препаратами в лекарственными 2014 г. -
амбулаторных препаратами 1
условиях
2.3 Приобретение 350,0 - 0,0 350,0 2014 Количество Единиц 2014 г. - Управление
оборудования для областной г. приобретенного 4 здравоохранения
детских бюджет оборудования области
поликлиник, в т. ч.
школьных
медицинских
кабинетов
2.4 Исследование областной 11,6 11,6 0,0 0,0 2012 Процент Процентов 2012 г. - Управление
и разработка бюджет г. школьников, 57,5 здравоохранения
оптимальной охваченных области
архитектуры мониторингом
региональной состояния
информационной здоровья, с
системы использованием
мониторинга информационной
здоровья системы
2.5 Строительство областной 16671,5 0,0 0,0 16671,5 2014 Освоение Процент 2014 г. - Управление
перинатального бюджет <*> <*> г. запланированных 100 инвестиций
центра ГБУЗ бюджетных области
"Тамбовская средств
областная детская
клиническая
больница", в том
числе проектно-
сметная
документация <*>
2.6 областной 667599,2 0,0 212224,3 455374,9 2013- Освоение Процент 2013 г. - Управление
Реконструкция бюджет <*> <*> <*> 2014 запланированных 100 инвестиций
отделений гг. бюджетных 2014 г. - области
областной детской средств 100
больницы в
г. Тамбове
(строительство
хирургического
корпуса)<*>
Всего по 788582,833 38641,1 236736,333 513205,4
Подпрограмме,
в т. ч.:
областной бюджет 739293,7 17057,0 229281,3 492955,4
из них в рамках 684270,7 0,0 212224,3 472046,4
областной <*> <*>
адресной
инвестиционной
программы
Федеральный 49289,133 21584,1 7455,033 20250,0
бюджет
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
__________
<*> в рамках областной адресной инвестиционной программы
4. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели
и задач подпрограммы "Здоровое поколение"
--------------------------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи | Целевой | Единица | Исходные | Показатели целевого
| индикатор | измерения | показатели | индикатора по годам
| | | 2011 года | реализации подпрограммы
| | | (с указанием |-------------------------
| | | источника | 2012<*> | 2013 | 2014
| | | получения данной | | |
| | | информации) | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей
Задача 1: Младенческая на 1000 4,0 5,0 4,9 4,7
создание смертность родившихся (территориальный
условий для живыми орган
рождения Федеральной
здоровых детей, службы
профилактика государственной
наследтвенных статистики по
заболеваний и Тамбовской
врожденных области)
пороков
развития у
детей
Задача 2: Доля детей Процентов 82,6 82,8 83,0 83,2
профилактика и 1 и 2 групп (государственное
снижение здоровья в учреждение
детской образовательных здравоохранения
заболеваемости, учреждениях "Тамбовский
инвалидности и областной
смертности медицинский
информационно-
аналитический
центр")
--------------------------------------------------------------------------------------------
<*> увеличение показателя младенческой смертности в 2012 году
связано с переходом на новые правила исчисления с включением плодов от
500 до 1000 граммов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Целевой программе области
"Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы
Подпрограмма "Одаренные дети"
Паспорт подпрограммы
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
Наименование подпрограммы подпрограмма "Одаренные дети" (далее -
подпрограмма)
Заказчик подпрограммы Управление образования и науки области
Разработчик подпрограммы Управление образования и науки области
Цель и задачи подпрограммы Цель: обеспечение условий для создания
единой системы выявления, развития и
поддержки одаренных детей в различных
областях интеллектуальной и творческой
деятельности;
задачи: создание условий для выявления
одаренных детей, их личностной,
социальной самореализации и
профессионального самоопределения;
развитие системы стимулирования
одаренных детей, в том числе
воспитывающихся в малообеспеченных
семьях
Сроки реализации 2012-2014 гг.
подпрограммы
Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы
финансирования из областного бюджета составят всего:
подпрограммы 2640,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 635,0 тыс. рублей;
2013 год - 545,0 тыс. рублей;
2014 год - 1460,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Социально-экономическое развитие области непосредственно связано
с развитием интеллектуально-творческого потенциала населения, который
в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.
В этой связи на государственном уровне оказывается содействие
выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их
воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого
талантливого ребенка.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует
привлечения к ее осуществлению различных специалистов-педагогов,
психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих
максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в
том числе совершенствование государственной системы выявления
одаренных детей с раннего возраста, их развития, оказания адресной
поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности,
формирование личностного и профессионального самоопределения.
Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка
является взаимодействие педагогов и других специалистов с его
родителями.
С целью удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей,
их родителей (законных представителей) создана сеть инновационных
образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования
детей, реализующих программы углубленного изучения отдельных
предметов, дополнительного образования, профильного обучения.
Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в
различных областях интеллектуальной и творческой деятельности,
получению общественного признания способствует ежегодное проведение
региональных олимпиад школьников, творческих конкурсов, научно-
практических конференций, учебно-тренировочных сборов, фестивалей,
соревнований, слетов, выставок, работа школьных научных обществ
обучающихся, участие одаренных детей в мероприятиях межрегионального,
Всероссийского, международного уровня.
Важным элементом работы является адресная поддержка одаренных
детей: выплата областных стипендий и грантов, проведение церемоний
чествования одаренных детей.
Реализация подпрограммы оптимизирует расходование бюджетных
средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на
приоритетных, наиболее значимых направлениях развития системы
выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для
создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных
детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной,
социальной самореализации и профессионального самоопределения;
развитие системы стимулирования одаренных детей.
3. Перечень мероприятий подпрограммы "Одаренные дети"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы: | Заказчик
мероприятия | финанси- | (тыс. рублей) | выпол- | | подпрограммы,
| рования |-----------------------------------| нения |------------------------------------------------| ответственный за
| | всего | в том числе по годам: | | наименование | единица | целевое | выполнение
| | |--------------------------| | | измерения | значение |
| | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления,
развития и поддержки одаренных детей в различных областях
интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1: создание условий для выявления одаренных детей, их
личностной, социальной самореализации и профессионального
самоопределения
1.1. Проведение областной 1255,0 435,0 400,0 420,0 2012- Количество Человек 2012 г. - 3670 Управление
областных бюджет 2014 гг. обучающихся - 2013 г. - 3750 образования и
мероприятий для участников 2014 г. - 3900 науки области
одаренных детей в областных Тамбовское
разных областях мероприятий для областное
интеллектуальной одаренных детей в государственное
деятельности различных образовательное
областях автономное
интеллектуальной учреждение
деятельности дополнительного
профессионального
образования
"Институт
повышения
квалификации
работников
образования"
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей, в том числе
воспитывающихся в малообеспеченных семьях
2.1. Обеспечение областной 645,0 200,0 145,0 300,0 2012- Доля одаренных Процентов 2012 г. - 52,0 Управление
участия одаренных бюджет 2014 гг. детей, победителей 2013 г. - 53,0 образования и
детей в международных, 2014 г. - 54,0 науки области
международных, межрегиональных,
межрегиональных, Всероссийских
Всероссийских мероприятий, в
мероприятиях общей
численности
участников
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
2.2. Приобретение Областной 740,0 740,0 2014 г. Количество детей, Человек 2014 г. - 50 Управление
компьютерной, бюджет получивших образования и
музыкальной и компьютерную, науки области
другой техники, музыкальную,
инструментов, другую технику и
спортивного спортивное
оборудования и оборудование
инвентаря,
развивающих игр,
конструкторов, а
также книг для
детей, достигших
высоких
результатов в
учебной,
спортивной и
творческой
деятельности (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486)
Всего по 2640,0 635,0 545,0 1460,0
подпрограмме (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели
и задач подпрограммы "Одаренные дети"
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого
| | измерения | показатели | индикатора по годам:
| | | 2011 года |------------------------
| | | (с указанием | 2012 | 2013 | 2014
| | | источников | | |
| | | получения данной | | |
| | | информации) | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных
детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1: Доля детей, Процентов 42,0 44,0 45,0 46,0
создание условий включенных в (информационно-
для выявления государственную аналитические
одаренных детей, систему выявления, материалы)
их личностной, развития
социальной одаренных детей, в
самореализации и общей численности
профессионального детского населения
самоопределения школьного возраста
Задача 2: развитие Количество Человек 50 (приказы 50
системы одаренных детей, управления
стимулирования получивших образования и
одаренных детей адресную науки области)
поддержку
Доля одаренных Процентов 50,0 52,0 53,0 54,0
детей, победителей (информационно-
международных, аналитические
межрегиональных, материалы)
Всероссийских
мероприятий, в
общей численности
участников (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. № 486)
------------------------------------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Целевой программе области
"Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы
Подпрограмма "Дети и семья"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 13.06.2013 г. № 614;
от 30.12.2013 г. № 1584)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы Подпрограмма "Дети и семья"
(далее - подпрограмма)
Заказчик - координатор Управление труда и социального развития
подпрограммы области
Заказчики подпрограммы Управление труда и социального развития
области;
управление образования и науки области
Разработчики подпрограммы Управление труда и социального развития
области;
управление образования и науки области
Цель и задачи подпрограммы Цель: создание благоприятных условий
для социализации и реабилитации семей с
детьми, детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
задачи: оказание социальной поддержки
семьям с детьми, детям, находящимся в
трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и
воспитываться в семье, создание
необходимых условий для воспитания в
семьях граждан детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, их
социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных
образовательных учреждений в культурную,
спортивную и досуговую деятельность,
улучшение условий жизнеобеспечения
воспитанников интернатных
образовательных учреждений;
профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации 2012-2014 годы
подпрограммы
Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы
финансирования составят 51935,5 тыс. рублей, в том
подпрограммы числе: областной бюджет - 50235,5 тыс.
рублей;
внебюджетные средства - 1700,0 тыс.
рублей;
в том числе по годам, всего:
2012 год - 17182,4 тыс. рублей;
2013 год - 15665,7 тыс. рублей;
2014 год - 19087,4 тыс. рублей;
областной бюджет:
2012 год - 16722,4 тыс. рублей;
2013 год - 15045,7 тыс. рублей;
2014 год - 18467,4 тыс. рублей;
внебюджетные средства:
2012 год - 460,0 тыс. рублей;
2013 год - 620,0 тыс. рублей;
2014 год - 620,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Детское население Тамбовской области в возрасте 0-17 лет
уменьшилось по сравнению с 2010 годом и составило на 01.01.2012 -
174,0 тысяч человек.
В 2011 г. в области зарегистрировано 10,1 тыс. новорожденных, это
на 281 младенца или на 2,7% меньше, чем в 2010 г. Органами ЗАГС в 2011
г. зарегистрировано 8,5 тыс. браков и 4,6 тыс. разводов. По сравнению
с 2010 г. количество зарегистрированных браков увеличилось на 3,3%,
разводов стало меньше на 0,1%. В расчете на 1000 браков приходится 535
разводов.
Всего по итогам 2011 года области насчитывается 4686 детей,
оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,69% от общего
числа детей, проживающих в регионе. По состоянию на 01.01.2012 в
органах опеки и попечительства области состоит на учете 4008 детей из
замещающих семей, в том числе: подопечных - 2544 ребенка, усыновленных
- 1139 детей, воспитанников приемных и патронатных семей - 325 детей.
В 2011 г. в учреждениях интернатного типа обучалось и
воспитывалось 2245 человек, что на 301 человека меньше, чем в 2009 г.
На 01.01.2012 в области зарегистрировано 5055 многодетных семей,
в которых воспитываются более 17 тыс. детей; 1860 семей, находящихся в
социально опасном положении, в которых воспитываются 3213 детей.
Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье является
приоритетом государственной региональной политики.
Государственная поддержка всех форм семейного устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, является необходимой задачей в
течение среднесрочной перспективы социально-экономического развития
области.
В области функционируют 26 интернатных образовательных учреждений
для детей, нуждающихся в помощи государства, в которых воспитываются
2438 детей. Реализация комплекса мер по развитию сети интернатных
учреждений в период 2006-2011 гг. привела к ряду позитивных изменений:
улучшились условия проживания в интернатных образовательных
учреждениях; наметилась тенденция к сокращению числа безнадзорных
детей; осуществляется профилактика семейного неблагополучия;
повышается качество и доступность социальных услуг для детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; расширяется система
дополнительного образования и профессиональной подготовки
воспитанников.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты существует ряд
проблем: невысоким остается уровень социализации воспитанников
интернатных образовательных учреждений; недостаточно эффективно
ведется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений
воспитанников, нуждается в укреплении материально-техническая база
интернатных учреждений. Требует совершенствования работа по
сопровождению социальным работником семей с детьми-инвалидами.
Основное назначение подпрограммы - создание системы и механизмов
поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, детей из малообеспеченных семей.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для
социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
оказание социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание
необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в
культурную, спортивную и досуговую деятельность, улучшение условий
жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 13.06.2013 г. № 614;
от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования: | Сроки | Основные целевые индикаторы: | Заказчики
мероприятия | финанси- | (тыс. рублей) | выполнения | |подпрограммы -
| рования |----------------------------------------| |-------------------------------------|ответственные
| | всего | в том числе по годам: | | наименование | единица | целевое | за
| | |------------------------------| | | измерения |значение | выполнение
| | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации
семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задача 1: оказание социальной поддержки семьям с детьми, детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации
1.1. Проведение областной 5123,8 1696,0 1761,4 1666,4 2012-2014 гг. Количество Человек Не менее Управление
мероприятий, бюджет участников 1500 труда и
посвященных Дню ежегодно социального
семьи, Дню защиты развития
детей, Дню матери, области
Дню инвалида, а
также иных мероприятий
для семей с детьми,
детей, находящихся в
трудной жизненной
ситуации (конкурсы,
встречи, приемы,
смотры, фестивали и
т. д.), а также
участие во Всероссийских
форумах, конференциях,
семинарах (оплата
командировочных
расходов, проезда,
проживания и питания).
Приобретение
подарков участникам
названных мероприятий,
а также детям,
достигшим результатов
в учебной, спортивной
и творческой
деятельности, и детям
из малообеспеченных
семей (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
1.2. Создание областной 1803,0 601,0 601,0 601,0 2012-2014 гг. Открытие Единиц 2012 г. - 1 Управление
условий для бюджет кабинетов 2013 г. - 1 труда и
оборудования и 2014 г. - 1 социального
функционирования развития
в областных области
государственных
учреждениях
социального
обслуживания
семьи и детей
кабинетов
(приобретение
мебели,
реабилитационного,
технологического,
бытового и иного
оборудования,
осуществление
ремонта помещений)
для детей-инвалидов
по обучению их
навыкам
самообслуживания,
и родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
по обучению их
навыкам по уходу,
воспитанию и развитию (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 13.06.2013 г. № 614)
1.3. Приобретение областной 2882,0 1000,0 882,0 1000,0 2012-2014 гг. Количество Единиц 2012 г. - 1 Управление
автотранспорта бюджет приобретенного 2013 г. - 1 труда и
(в том числе автотранспорта; 2014 г. - 1 социального
обязательное развития
страхование удельный вес % 2012 г. - области
гражданской семей с детьми- 30
ответственности инвалидами, 2013 г. -
владельцев охваченных 60
транспортных сопровождением, 2014 г. -
средств) для к общему числу 100
организации работы по семей с детьми-
обеспечению инвалидами
социального
сопровождения семей с
детьми-инвалидами,
организация обучения
социальных работников,
родителей,
воспитывающих детей-
инвалидов, навыкам по
уходу, воспитанию и
развитию детей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
1.4. Оплата трафика областной 600,0 - 600,0 2014 г. Количество Единиц Не менее Управления
детского телефона бюджет обращений 7000 труда и
доверия с единым ежегодно социального
общероссийским развития
номером (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486) области
1.5. Проведение областной 2974,6 1244,6 865,0 865,0 Декабрь - Количество Человек До 3300 Управление
губернаторской бюджет январь детей, ежегодно труда и
новогодней елки, иных получивших социального
новогодних новогодние развития
мероприятий. подарки области
Обеспечение
новогодними
подарками
воспитанников
интернатных
образовательных
учреждений,
учреждений
социального
обслуживания,
участников
новогодних
мероприятий (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
1.6. Проведение областной 235,0 80,0 55,0 100,0 IV квартал Количество Человек Не менее Управление
областного фестиваля бюджет детей- 30 образования
творчества детей- инвалидов, ежегодно и науки
инвалидов участвующих в области
фестивале
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
1.7. Информационно- областной 50,0 50,0 - 2012 г. Количество Единиц Не менее Управления
методическое бюджет видов трех труда и
обеспечение информационно- социального
специалистов методической развития
социальных служб, продукции области
занимающихся
вопросами
профилактики
социального сиротства,
социального
обслуживания и
социальной
поддержки
семей с детьми (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
Задача 2: обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье,
создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их
социализации в обществе
2.1. Проведение областной 730,0 200,0 70,0 460,0 2012-2014 гг. Количество Единиц 2012 г. - Управление
информационно- бюджет видов 18 образования
просветительской информационной 2013 г. - и науки
деятельности (выпуск внебюджетные 920,0 320,0 300,0 300,0 продукции 20 области
телерадиопрограмм, средства 2014 г. -
создание и 43
изготовление
информационно-
рекламной, научно-
методической
продукции) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
2.2. Организация областной 417,0 137,0 160,0 120,0 2012-2014 гг. Доля Процентов 2012 г. - Управление
семинаров, "круглых бюджет специалистов, 85,2 образования
столов", конференций принявших 2013 г. - и науки
для специалистов по участие в 85,3 области
вопросам профилактики семинарах, 2014 г. -
социального сиротства "круглых 85,3
и развития семейных столах",
форм конференциях,
жизнеустройства, а от общего
также их участие в количества
международных, специалистов,
Всероссийских работающих в
мероприятиях сфере
профилактики
социального
сиротства и
развития
семейных форм
жизне-
устройства
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
2.3. Проведение областной 1630,0 580,0 450,0 600,0 2012-2014 гг. Количество Человек 2012 г. - Управление
областных бюджет членов 550 образования
мероприятий с замещающих 2013 г. - и науки
замещающими внебюджетные 460,0 40,0 210,0 210,0 семей, 410 области
семьями конкурсы, средства участвующих в 2014 г. -
фестивали, областных 580
соревнования, мероприятиях
конференции, слеты и
т.д.) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
2.4. Организация и областной 2206,0 791,0 600,0 815,0 2012-2014 Количество Единиц 2012 г. - Управление
обеспечение бюджет гг. оснащенных 10 образования
деятельности служб по служб, центров 2013 г. - и науки
устройству детей в внебюджетные 320,0 100,0 110,0 110,0 5 области
семью, центров по средства 2014 г. -
профилактике 11
социального
сиротства, центров
постинтернатного
сопровождения (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
Задача 3: вовлечение воспитанников интернатных образовательных
учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность,
улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных
образовательных учреждений
3.1. Повышение областной 28699,2 9832,2 8567,0 10300,0 В течение года Удельный вес Процентов 2012 г. - Управление
качества бюджет интернатных 70,0 образования
образовательных и образовательных 2013 г. - и науки
бытовых условий учреждений, 70,0 области
проживания, обучения получивших 2014 г. -
и отдыха финансовую 80,0
воспитанников в поддержку, от
школах-интернатах, общего числа
детских домах, интернатных
оздоровительных учреждений
центрах через
приобретение мебели
и оборудования,
осуществление
ремонта помещений (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486)
3.2. Организация областной 1320,0 505,0 285,0 530,0 II-III Доля Процентов 2012 г. - Управление
экскурсионных бюджет кварталы, воспитанников 37,0 образования
поездок детей-сирот и ежегодно интернатных 2013 г. - и науки
детей, оставшихся без учреждений, 28,0 области
попечения родителей охваченных 2014 г. -
экскурсионной 45,0
деятельностью
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
3.3. Проведение областной 1104,8 354,8 300,0 450,0 В течение года Доля Процентов 2012 г. - Управление
областных бюджет воспитанников, 67,0 образования
мероприятий для участвующих в 2013 г. - и науки
воспитанников областных, 60,0 области
интернатных Всероссийских 2014 г. -
учреждений и их мероприятиях, 73,0
участие во от общего числа
Всероссийских воспитанников
мероприятиях интернатных
учреждений
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
Задача 4: профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
4.1. Перевозка областной 50,1 5,4 14,7 30,0 По мере Количество Человек 2012 г. - 5 Управление
несовершеннолетних, бюджет необходимости детей, 2013 г. - 6 образования
самовольно ушедших 59,0 25,0 4,0 30,0 подлежащих 2014 г. - 8 и науки
из семей, детских перевозке в области;
домов, школ- пределах 2012 г. - управление
интернатов, области 14 труда и
специализированных 2013 г. - социального
учреждений для 1 развития
несовершеннолетних, 2014 г. - области
в пределах области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584) 40
4.2. Оплата областной 351,0 51,0 300,0 По мере Количество Человек Управление
содержания детей с бюджет необходимости детей, 2013 г. - 1 образования
девиантным направленных в 2014 г. - 2 и науки
поведением в специальные области
специальных учебно- учебно-
воспитательных воспитательные
заведениях закрытого заведения
типа, расположенных закрытого типа,
в других субъектах расположенные
Российской за пределами
Федерации области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
Всего по 51935,5 17182,4 15665,7 19087,4
подпрограмме, в т. ч.: (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
областной бюджет 50235,5 16722,4 15045,7 18467,4
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
внебюджетные 1700,0 460,0 620,0 620,0
средства (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели
и задач подпрограммы "Дети и семья"
------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого
| | измерения | показатели | индикатора по годам:
| | |базового года|-----------------------
| | |(с указанием | 2012 | 2013 | 2014
| | | источника | | |
| | | получения | | |
| | | информации) | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации
семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задача 1: оказание Количество семей с Человек 6200 6300 6350 6500
социальной детьми, детей, (результаты
поддержки семьям находящихся в календарного
с детьми, детям, трудной жизненной года)
находящимся в ситуации,
трудной жизненной получивших
ситуации социальную
поддержку
Задача 2: Доля детей-сирот и Процентов 77,6 78,0 78,2 78,4
обеспечение права детей, оставшихся (результаты
ребенка жить и без попечения календарного
воспитываться в родителей, года)
семье, создание переданных на
необходимых воспитание в семьи
условий для граждан от общего
воспитания в количества детей-
семьях граждан сирот и детей,
детей-сирот и оставшихся без
детей, оставшихся попечения
без попечения родителей
родителей, их
социализации в Количество видов Единиц 42 43 43 43
обществе информационной (результаты
продукции (выпуск выполнения
телерадиопрограмм, Программы)
создание и
изготовление
информационно-
рекламной, научно-
методической
продукции)
Количество Единиц 6 10 11 11
оснащенных служб (результаты
по устройству выполнения
детей в семью, Программы)
центров по
профилактике
социального
сиротства
Задача 3: Доля специалистов, Процентов 85,0 85,1 85,2 85,3
вовлечение принявших участие (результаты
воспитанников в семинарах, выполнения
интернатных "круглых столах", Программы)
образовательных конференциях, от
учреждений в общего количества
культурную, специалистов,
спортивную и работающих в
досуговую сфере
деятельность, профилактики
улучшение условий социального
жизнеобеспечения сиротства и
воспитанников развития семейных
интернатных форм
образовательных жизнеустройства
учреждений
Доля Процентов 64,0 67,0 70,0 73,0
воспитанников, (приказы
участвующих в управления
областных и образования и
Всероссийских науки
творческих области)
конкурсах,
фестивалях,
спортивных
соревнованиях
------------------------------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Целевой программе области
"Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы
Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 20.05.2013 г. № 486;
от 13.06.2013 г. № 614; от 30.12.2013 г. № 1584)
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограмма "Организация отдыха и
подпрограммы оздоровления детей" (далее - подпрограмма)
Заказчик-координатор Управление труда и социального развития
подпрограммы области
Заказчики подпрограммы Управление труда и социального развития
области;
управление образования и науки области;
управление здравоохранения области
Основные разработчики Управление труда и социального развития
подпрограммы области;
управление образования и науки области;
управление здравоохранения области
Цель и задачи Цель: создание эффективной системы отдыха
подпрограммы и оздоровления детей;
задачи: обеспечение организации отдыха и
оздоровления детей, в том числе находящихся
в трудной жизненной ситуации, развитие
специализированных видов отдыха,
комплексной безопасности в организациях
отдыха детей и их оздоровления;
совершенствование нормативно-правовой базы,
обеспечение кадрового и информационно-
методического потенциала организации отдыха
и оздоровления детей
Сроки реализации 2012-2014 гг.
подпрограммы
Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы
финансирования составят 817566,7 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы областной бюджет - 609166,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 115353,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 93047,7
тыс. рублей;
в том числе по годам, всего:
2012 год - 241536,8 тыс. рублей;
2013 год - 267137,5 тыс. рублей;
2014 год - 308892,4 тыс. рублей;
за счет областного бюджета, всего -
609166,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 169187,0 тыс. рублей;
2013 год - 194536,4 тыс. рублей;
2014 год - 245442,6 тыс. рублей;
за счет федерального бюджета, всего -
115353,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 38453,7 тыс. рублей;
2013 год - 38449,5 тыс. рублей;
2014 год - 38449,8 тыс. рублей;
за счет бюджетов муниципальных образований,
всего - 93047,7 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2012 год - 33896,1 тыс. рублей;
2013 год - 34151,6 тыс. рублей;
2014 год - 25000,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 30.12.2013 г. № 1584)
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Подпрограмма направлена на создание эффективной системы
организации отдыха и оздоровления детей, способствующей воспитанию и
развитию детей.
С целью обеспечения отдыха и оздоровления детей принят Закон
Тамбовской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления
детей", утвержден реестр стационарных организаций отдыха детей и их
оздоровления, действующих на территории Тамбовской области, приняты
меры по сохранению, развитию и укреплению материально-технической базы
оздоровительных лагерей, обеспечению комплексной безопасности
пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, сохранению
достигнутого уровня отдыха и оздоровления детей, изменен механизм
проведения детской оздоровительной кампании.
В результате перехода на новый механизм дети застрахованных и
незастрахованных граждан получили равные права и доступность на отдых
и оздоровление. Дети, которые ранее могли отдыхать только в лагерях
дневного пребывания, сейчас имеют возможность оздоровления в
загородных оздоровительных лагерях. Впервые родителям предоставлена
возможность самим выбирать оздоровительное учреждение и приобретать
путевку для своего ребенка с последующей ее компенсацией за счет
средств областного бюджета. Всем детям предоставлена возможность
находиться на отдыхе и оздоровлении не одну смену, а (по желанию) в
течение всего летнего периода. Детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, путевки предоставляются бесплатно.
Действующая система организации и оздоровления отдыха детей и
подростков характеризуется следующими показателями.
В 2011 году функционировало 677 организаций отдыха детей и их
оздоровления, в т. ч. в летний период 665 и 12 в осенний и зимний
период. Практически все стационарные организации отдыха детей и их
оздоровления работали в летний период в три-четыре смены.
Всеми формами организационного отдыха и оздоровления детей в 2011
году охвачено 63,9 тысячи детей от численности детей в возрасте от 6
до 15 лет, что соответствует уровню 2010 года, в том числе в
загородных оздоровительных лагерях, санаториях и профилакториях
оздоровлено 22,5 тыс. детей (24,1% от численности детей 6-15 лет (2010
г. - 22,4 тыс. детей (23,7%). В 2011 году оздоровлены 34,5 тысяч
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, это более 55
процентов от общей численности оздоровленных детей.
В летний период в организациях отдыха и оздоровления,
расположенных на территории области, оздоровлено 54,9 тыс. детей, что
практически соответствует уровню 2010 г.
По итогам летней оздоровительной кампании выраженный
оздоровительный эффект получили 84,5% детей, наиболее высокий
оздоровительный эффект в детских санаториях - 92%, санаторно-
оздоровительных лагерях - 89%, в загородных стационарных лагерях -
88%, слабый оздоровительный эффект у 13,0% детей, отсутствие
оздоровительного эффекта у 2,5% детей. Общая заболеваемость детей в
летних оздоровительных учреждениях - 4,0 на 1000 детей.
Получили широкое распространение специализированные и профильные
смены различной направленности. Традиционно в области проводится
комплекс мероприятий по совершенствованию кадрового и методического
обеспечения оздоровительной кампании: семинары, инструктивно-
методические сборы, фестивали, конкурсы вожатского мастерства и
другие.
Система финансирования подпрограммы строится на привлечении
средств из всех возможных источников: областного, федерального и
местных бюджетов, внебюджетных источников (предприятий, организаций,
обществ и родителей).
Закон Тамбовской области "Об областном бюджете на 2012 год и на
плановый период 2013 и 2014 годов" предусматривает финансирование
мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.
Несмотря на ряд положительных тенденций в настоящее время
по-прежнему остаются актуальными вопросы сохранения и укрепления
здоровья детей. Остро стоит проблема сохранения загородных
оздоровительных лагерей, происходит ветшание материально-технической
базы учреждений; необходимо усилить меры по обеспечению комплексной
безопасности пребывания детей в организациях отдыха детей и их
оздоровления, антитеррористической и противопожарной безопасности,
требует совершенствования нормативно-правовая база в сфере детского
отдыха и оздоровления. Высокий уровень детской заболеваемости,
безнадзорности требует поиска новых путей развития системы
круглогодичного отдыха и оздоровления детей, в первую очередь, в
каникулярный период.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения
качества отдыха и оздоровления детей и соответственно
удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и
оздоровления детей.
Реализация подпрограммы позволит сохранить инфраструктуру отдыха
и оздоровления, достигнутый уровень оздоровления детей.
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание эффективной системы отдыха и
оздоровления детей. Для достижения указанной цели необходимо решить
следующие задачи:
обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, в том числе
находящихся в трудной жизненной ситуации, развитие специализированных
видов отдыха, комплексной безопасности в организациях отдыха детей и
их оздоровления;
совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение кадрового
и информационно-методического потенциала организации отдыха и
оздоровления детей.
3. Перечень мероприятий
подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 20.05.2013 г. № 486;
от 13.06.2013 г. № 614; от 30.12.2013 г. № 1584)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования: | Сроки | Основные целевые индикаторы: | Заказчики
мероприятия | финанси- | (тыс. рублей) | выпол- | |подпрограммы -
| рования |----------------------------------------| нения |---------------------------------------|ответственные
| | всего | в том числе по годам: | | наименование | единица | целевое | за
| | |------------------------------| | | измерения | значение | выполнение
| | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание эффективной системы отдыха и оздоровления детей
Задача 1: обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, в том
числе находящихся в трудной жизненной ситуации, развитие
специализированных видов отдыха, комплексной безопасности в
организациях отдыха детей и их оздоровления
1.1. Организация Областной 253014,7 86430,4 85796,1 80788,2 2012- Количество Человек Не менее Управление труда
отдыха и бюджет 2014 детей, 9500 и социального
оздоровления детей, гг. отдохнувших на ежегодно развития области
в том числе Федеральный 115353,0 38453,7 38449,5 38449,8 базе
находящихся в бюджет стационарных
трудной жизненной организаций
ситуации, на базе отдыха детей
стационарных
организаций отдыха
детей и их
оздоровления, а
также на базе
подведомственных
учреждений в рамках
государственного
задания.
Предоставление
предприятиям,
учреждениям,
организациям,
обществам компенсации
части затрат за
приобретенные для
детей работников
путевок в
организации отдыха
детей и их
оздоровления,
расположенные на
территории области,
а также
предоставление
компенсации
родителям за
самостоятельно
приобретенные
путевки в
организации отдыха
детей и их
оздоровления (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
1.2. Организация Областной 127276,0 42010,0 42633,0 42633,0 2012- Количество Человек 2012 г. - Управление
круглогодичного бюджет 2014 детей и 3031 здравоохранения
санаторно- гг. подростков, 2013 г. - области
курортного направленных в 3031
оздоровления санаторно- 2014 г. -
детей курортные 3031
организации
1.3. Организация и Областной 820,0 250,0 270,0 300,0 2012- Количество Человек 2012 г. - Управление
проведение бюджет 2014 детей- 1700 образования и
областных гг. участников 2013 г. - науки области
профильных смен областных 1750
для одаренных профильных 2014 г. -
детей, детей-сирот, смен 1800
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
подростков,
состоящих на учете в
органах внутренних
дел
1.4. Страхование Областной 1356,8 250,0 206,8 900,0 2012- Количество Человек Не менее Управление труда
детей в бюджет 2014 застрахованных 8000 и социального
стационарных гг. детей в ежегодно развития области
организациях отдыха стационарных
детей и их организациях
оздоровления отдыха
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 20.05.2013 г. № 486;
от 13.06.2013 г. № 614; от 30.12.2013 г. № 1584)
1.5. Оплата проезда Областной 12650,0 4650,0 4000,0 4000,0 2012- Удельный вес Процентов 100 Управление труда
организованных бюджет 2014 от количества и социального
групп детей к местам гг. перевезенных развития области
отдыха детей и организованных
обратно, проезда 650,4 210,0 230,4 210,0 групп детей к Управление
лиц, выделенных для местам отдыха образования и
сопровождения и обратно науки области
детей к местам
отдыха и обратно, а
также суточных на
время их пребывания
в пути и проживания
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 30.12.2013 г. № 1584)
1.6. Предоставление Областной 110882,9 35219,4 35015,1 40648,4 2012- Сумма Процентов 100 Управление труда
субсидий бюджетам бюджет 2014 перечисленной и социального
муниципальных гг. субсидии развития области
районов и городских
округов на бюджеты 93047,7 33896,1 34151,6 25000,0 Количество Человек Не менее органы местного
софинансирование муниципальных отдохнувших 38000 самоуправления
расходов по образований детей в Ежегодно муниципальных
организации каникулярное образований
отдыха детей в время в лагерях
каникулярное с дневной
время формой
пребывания
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
1.7. Организация Областной 47289,4 - 15925,8 31363,6 2013- Количество Человек 2013 г. - Управление
отдыха и бюджет 2014 детей, 1397 образования и
оздоровления детей - гг. направлен- науки области
участников ных в
областных загородные
профильных смен оздорови-
(одаренные дети - тельные
победители лагеря,
олимпиад, подведом-
творческих и ственные 2014 г. -
научных конкурсов, управлению 1397
спортивных образования и
соревнований) и науки области
других, в том числе
детей, находящихся в
трудной жизненной
ситуации, состоящих
на учете в органах
внутренних дел, в
рамках
государственного
задания на базе
загородных
оздоровительных
лагерей,
подведомственных
управлению
образования и науки
области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
1.8. Организация Областной 799,4 - 799,4 2012- Количество Человек Управление
специализированных бюджет 2014 детей, образования и
смен на базе гг. отдохнувших на 2014 г. - науки области
интернатных базе 920
учреждений интернатных
учреждений
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
1.9. Приобретение Областной 43600,0 0,0 0 43600,0 2013- Количество Единиц 2014 г. - 1 Комитет по
имущественного бюджет 2014 г. приобретенных управлению
санаторно-курортного имущественных имуществом
комплекса, санаторно- области
расположенного по курортных
адресу: пос. комплексов
Горельский лесхоз,
квартал 202,
Тулиновское
лесничество,
Тамбовский район,
Тамбовская область
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.09.2012 г. № 1149; от 30.12.2013 г. № 1584)
1.10. Проведение Областной 10208,5 - 10208,5 - 2013 г. Количество Единиц 2013 г. - Управление
капитального бюджет отремонтиро- 1 социального
ремонта ванных развития
оздоровительного зданий области
лагеря Капитальный п. м. 2013 г. -
"Жемчужинка" - ремонт сетей 2428
филиала ТОГКУ наружного
СОН "Центр водопровода,
социальной помощи канализации,
семье и детям кабельной
"Жемчужина леса" линии
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
1.11. Оплата услуг за Областной 71,1 - 71,1 - 2013 г. Количество Ед. 2013 г. - Управление
привлеченный бюджет стационарных 28 социального
автотранспорт организаций развития
для выезда членов отдыха детей и области
межведомственной их оздоровления
комиссии по приемке
стационарных
организаций
отдыха детей и
их оздоровления,
действующих на
территории
области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 13.06.2013 г. № 614; от 30.12.2013 г. № 1584)
Задача 2: совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение
кадрового и информационно-методического потенциала организации отдыха
и оздоровления детей
2.1. Подготовка Финансирование 2012- Управление труда
проекта закона не требуется 2014 и социального
области "Об гг. развития области
организации отдыха и
оздоровления детей в
Тамбовской области"
(в новой редакции)
2.2. Обеспечение Финансирование Укомплектован- процент 100 Управление
подбора не требуется ность здравоохранения
квалифицированного медицинскими области
медицинского кадрами летних
персонала оздоровительных
учреждений
2.3. Организация Областной 546,8 167,2 179,6 200,0 2012- Количество Единиц 2012 г. - Управление
и проведение бюджет 2014 проведенных 3 образования и
областных гг. мероприятий; 2013 г. - науки области
мероприятий количество 4
(семинаров, выездов для 2014 г. -
фестивалей, участия в 4
конкурсов, региональных,
форумов, Всероссийских
походов и мероприятиях
экскурсионных
поездок по
Тамбовской
области и за ее
пределами).
Участие в
региональных
и Всероссийских
мероприятиях
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 30.12.2013 г. № 1584)
2.4. Проведение Финансирование - - - - 2012- Количество Единиц Не менее Управление
обучающих не требуется 2014 проведенных двух здравоохранения
семинаров с врачами гг. семинаров ежегодно области
и медицинскими
сестрами,
направляемыми для
работы в летний
период в
организации отдыха
детей и их
оздоровления
Всего 817566,7 241536,8 267137,5 308892,4
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
Областной бюджет 609166,0 169187,0 194536,4 245442,6
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
Федеральный 115353,0 38453,7 38449,5 38449,8
бюджет (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. № 486)
Бюджеты 93047,7 33896,1 34151,6 25000,0
муниципальных
образований (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. № 486; от 30.12.2013 г. № 1584)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи | Целевой | Единица | Исходные | Показатели целевого индикатора
| индикатор | измерения| показатели 2010 | по годам реализации программы
| | | года (с |-------------------------------
| | | указанием | 2012<*> | 2013 | 2014
| | | источника | | |
| | | получения | | |
| | | данной | | |
| | | информации) | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание эффективной системы отдыха и оздоровления детей
Задача: обеспечение Удельный вес Процентов 63,9 (данные 64,0 64,5 65,0
организации отдыха и детей, органов
оздоровления детей, получивших исполнительной
в том числе услуги в власти области,
находящихся в организациях органов
трудной жизненной отдыха детей и местного
ситуации, развитие их оздоровления, самоуправления)
специализированных к общему числу
видов отдыха, детей
комплексной школьного
безопасности в возраста (6-15
организациях отдыха лет);
детей и их
оздоровления; доля Процентов 74,0 (данные не менее не менее не менее
совершенствование оздоровленных органов 75,0 75,5 75,8
нормативно-правовой детей, исполнительной
базы, обеспечение находящихся в власти области,
кадрового и трудной органов
информационно- жизненной местного
методического ситуации, от самоуправления)
потенциала численности
организации отдыха и детей,
оздоровления детей находящихся в
трудной
жизненной
ситуации,
подлежащих
оздоровлению
----------------------------------------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Целевой программе области
"Дети Тамбовщины" на 2012-2014 годы
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач Программы
----------------------------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи |Целевой |Единица |Исходные | Показатель
|индикатор |измерения |показатели 2011 | целевого
| | |года (с указанием | индикатора по
| | |источника | годам:
| | |получения |--------------------
| | |информации) | 2012 | 2013 | 2014
----------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей
Задача 1: создание Младенческая На 1000 4,0 5,0 4,9 4,7
условий для рождения смертность родившихся (территориальный
здоровых детей, живыми орган Федеральной
профилактика службы
наследственных государственной
заболеваний и статистики по
врожденных пороков Тамбовской
развития у детей области)
Задача 2: профилактика Доля детей 1 и 2 Процентов 82,6 82,8 83,0 83,2
и снижение детской групп здоровья в (государственное
заболеваемости, образовательных учреждение
инвалидности и учреждениях здравоохранения
смертности "Тамбовский
областной
медицинский
информационно-
аналитический
центр")
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления,
развития и поддержки одаренных детей в различных областях
интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1: создание Доля детей, Процентов 42,0 44,0 45,0 46,0
условий для выявления включенных в (информационно-
одаренных детей, их государственную аналитические
личностной, систему материалы)
социальной выявления,
самореализации и развития
профессионального одаренных детей, в
самоопределения общей численности
детского населения
школьного возраста
Задача 2: развитие Доля одаренных Процентов 50,0 52,0 53,0 54,0
системы детей, (информационно-
стимулирования победителей аналитические
одаренных детей, в том международных, материалы)
числе межрегиональных,
воспитывающихся в Всероссийских
малообеспеченных мероприятий, в
семьях общей
численности
участников
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации
семей с детьми, детей, находящих ситуации
Задача 1: оказание Количество семей Человек 6200 (результаты 6300 6350 6500
социальной поддержки с детьми, детей, календарного года)
семьям с детьми, детям, находящихся в
находящимся в трудной трудной
жизненной ситуации жизненной
ситуации,
получивших
социальную
поддержку
Задача 2: обеспечение Доля детей-сирот и Процентов 77,6 (результаты 78,0 78,2 78,4
права ребенка жить и детей, оставшихся календарного года)
воспитываться в семье, без попечения
создание необходимых родителей,
условий для воспитания переданных на
в семьях граждан воспитание в семьи
детей-сирот и детей, граждан, от
оставшихся без общего, количества
попечения родителей, детей-сирот и
их социализации в детей, оставшихся
обществе без попечения
родителей
Задача 3: вовлечение Доля Процентов 58,0 (приказы 67,0 70,0 73,0
воспитанников воспитанников, управления
интернатных участвующих в образования и науки
образовательных областных и области)
учреждений в Всероссийских
культурную, творческих
спортивную и конкурсах,
досуговую фестивалях,
деятельность, спортивных
улучшение условий соревнованиях
жизнеобеспечения
воспитанников
интернатных
образовательных
учреждений
Цель: создание эффективной системы отдыха и оздоровления детей
Задача: обеспечение Удельный вес Процентов 63,9 (данные 64,0 64,5 65,0
организации отдыха и детей, получивших органов
оздоровления детей, в услуги в исполнительной
том числе находящихся организациях власти области,
в трудной жизненной отдыха детей и их органов местного
ситуации, развитие оздоровления, к самоуправления)
специализированных общему числу
видов отдыха, детей;
комплексной
безопасности в доля Процентов 74,0 (данные 75,0 75,5 75,8
организациях отдыха оздоровленных органов
детей и их детей, исполнительной
оздоровления находящихся в власти области,
трудной органов местного
жизненной самоуправления)
ситуации, от
численности
детей,
находящихся в
трудной
жизненной
ситуации,
подлежащих
оздоровлению
----------------------------------------------------------------------------------------------
Отрасли
- 020.030.020.040.000 - Целевые программы (комплексные)
- 040.040.020.000.000 - Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160.020, 180.060.070)
- 040.060.000.000.000 - Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- 040.080.000.000.000 - Охрана семьи, материнства, отцовства и детства (см. также 060.020.160.030, 140.010.050.080)
- 080.060.030.000.000 - Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- 080.080.030.020.000 - Формы финансовой помощи (субвенции, дотации, ссуды, субсидии)
- 140.010.050.080.000 - Охрана здоровья матери и ребенка (см. также 040.080.000)