Устав муниципального образования Белевский район Тульской области от 22.05.2005 б/н «Устав муниципального образования Белевский район»

Справка

Тип	Устав
Полное название	Устав муниципального образования Белевский район Тульской области от 22.05.2005 б/н «Устав муниципального образования Белевский район»
Дата подписания	2005-05-22
Номер	б/н
Источники официального опубликования	Белевская правда от 28.5.2005 г., № 22
Статус действия	Действует с изменениями
Ключевые слова	белевский, муниципальный, образование, район, устав

Текст

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район Тульской области от 22.05.2005 г. № 26/121) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины Понятия и термины, используются в настоящем Уставе, в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законах, законах области об общих принципах организации местного самоуправления".

Статья 2. Устав муниципального образования Белевский район Устав муниципального образования Белевский район является нормативным документом и определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Белевский район предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Тульской области.

Статья 2-1. Устав муниципального образования Белевский район Устав муниципального образования Белевский район является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Белевский район.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 3. Законодательство и районные нормативные акты о местном самоуправлении Местное самоуправление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тульской области, уставами области и муниципального образования Белевский район, Положением о собрании представителей муниципального образования Белевский район, Положением о статусе депутата собрания представителей муниципального образования Белевский район, Положением об администрации муниципального образования Белевский район, Положением о муниципальной службе, Положением о территориальном общественном самоуправлении и другими нормативными актами.

Статья 3-1. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Белевский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Белевский район.

Статья 4. Наименование и статус муниципального образования.

Наименование муниципального образования - Белевский район.

Статус муниципального образования - муниципальный район.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования.

Муниципальное образование Белевский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет право устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

ГЛАВА II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 6. Границы и состав территории муниципального образования Белевский район 1. Границы муниципального образования Белевский район установлены Законом Тульской области от 03.03.05 № 543-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Белевский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Белевского района Тульской области".

2. В состав территории муниципального образования Белевский район входят территории:

- городского поселения - город Белев;

- сельского поселения - Бобриковское Белевского района (административный центр - поселок Бобрики);

- сельского поселения - Болотское Белевского района (административный центр - село Болото);

- сельского поселения - Жуковское Белевского района (административный центр - село Жуково);

- сельского поселения - Кожуровское Белевского района (административный центр - деревня Кожурово).

3. Административным центром муниципального образования Белевский район является город Белев.

4. Муниципальное образование Белевский район расположено в западной части Тульской области, территориально граничит с Калужской, Орловской областями, Арсеньевским, Одоевским, Суворовским районами Тульской области.

5. Границы муниципального образования совпадают с административно-территориальными границами Белевского района.

6. Изменение границ, преобразование муниципального образования Белевский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Деление территории муниципального образования Белевский район в целях организации управления Территория муниципального образования Белевский район в целях организации управления и с учетом экономико-географических, демографических особенностей и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования делится на 17 территориальных образований:

- территорию города Белева (в границах городской черты, существующей на 1 января 1997 года);

- территорию Астафьевского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Астафьевской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - д. Астафьево; входят населенные пункты: деревни Городна, Верхние Савенки, Нижние Савенки, Зеленая, Каратеево;

- территорию Бобриковского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Бобриковской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - поселок Бобрики; входят населенные пункты: деревни Уткино, Коптево, Игнатьево, Михнево, Петрищево, Николаевка, Зайцево, поселки Луна, Совхозный, Пятилетка;

- территорию Болотского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Болотской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - село Болото; входят населенные пункты:

деревни Рождественка, Дмитриевка, Булычево, Белевское лесничество, села Семеновское, Пронино, разъезд Веженка, железнодорожная будка 278 км;

- территорию Березовского сельского округа - в границах земель, находящихся в ведении Березовской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Березово; входят населенные пункты: деревни Конново, Зверево, Котищи, Подгорная, Дулино, разъезд Ишутино, Иваньково;

- территорию Богдановского сельского округа - в границах земель, находящихся в ведении Богдановской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Богданово; входят населенные пункты: деревни Стрешнево, Слободка, Красный пахарь, Кашово, Бутырки, Вязовна;

- территорию Кожуровского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Кожуровской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Кожурово; входят населенные пункты: деревни Семьюново, Абинь, Губино, Тутово, Животово, Киселевка, Новая Велична, Старая Велична, Старое Алопово, Куриловка, село Темрянь;

- территорию Давыдовского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Давыдовской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Давыдово; входят населенные пункты: деревни Пашково, Полевая, Кащеево, Ильино, Марково, Какурино, Скрылево, Алферово, поселок Толстовский;

- территорию Беляевского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Беляевской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Беляево; входят населенные пункты: деревни Черногрязка, Гамово, Песковатое, Юшково, Будоговищи, Железница, Федящево, Теремец;

- территорию Жуковского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Жуковской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - село Жуково; входят населенные пункты:

деревни Ламоново, Рядово, Береговая, Беседино, Болтенки, Ганьшино, Ишутино, Ходыкино, Каталаново, Маслово, Умрышенки, Сытичи, поселки Ганьшино, Долбинский;

- территорию Ивановского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Ивановской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Иваново; входят населенные пункты: деревни Кудрино, Зеново, Староселье, Кунилово, Козино, Кондратово, Сальково, Мощены, Поляны, Скорятино, поселки Хрящ, Монастырский, села Сныхово, Николо-Гастунь;

- территорию Кураковского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Кураковской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Кураково; входят населенные пункты: деревни Сергеевка, Володьково, Горбуново, Георгиевка, Кармань, Алексеевка, Многополье, Боровна, поселок Сестрики, железнодорожная будка 282 км;

- территорию Мишенского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Мишенской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - село Мишенское; входят населенные пункты: деревни Фатьяново, Садовая, Рязанцево, Лиховищи, Фединское, Рука, Леонтьево, Кализна, Александровка;

- территорию Новодолецкого сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Новодолецкой сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр деревня Новые Дольцы; входят населенные пункты: деревни Верхние Дольцы, Зубково, Борисовка, Боровое, Башкино, Шамордино, Кочерово, Борково, Алтухово, Ключниково, Артемовка, поселки Алтуховский, Марьинский, выселки Жуковские, Ключниковские, село Ментелово;

- территорию Ровенского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Ровенской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Ровно; входят населенные пункты: деревни Долбино, Сторонка, Карцово, Кузнецово, Сенюхино, Каменка, поселки Ровенский, Кузнецовский, Пахинские выселки;

- территорию Слободского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Слободкой сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр - деревня Слобода; входят населенные пункты: деревни Чермошна, Ретюнь, Дубна, Вишневая, Зюзнево, Курентяево, Мокрищево, поселок Холм;

- территорию Таратухинского сельского округа в границах земель, находящихся в ведении Таратухинской сельской администрации, существующих на 1 января 1997 года. Центр деревня Таратухино; входят пункты: деревни Петрово, Мочилки, Большое Самолково, Малое Самолково, Прокино, Бакино, Карлово, Шишкино, Пронино, Слобода, Сухочево и Маршуково.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении муниципального образования Белевский район находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования Белевский район, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования Белевский район;

5) определение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, полного среднего и профессионального образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

9) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "Белевский район";

11) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

12) контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования Белевский район, решение вопросов владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, предоставление льгот по оплате за землю в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

13) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

14) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17) благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Белевский район";

18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация и содержание муниципальных архивов;

21) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании Белевский район;

24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

25) организация и содержание муниципальной информационной службы;

26) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования Белевский район;

27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

28) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Белевский район;

29) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

30) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования Белевский район;

31) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании Белевский район, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование Белевский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

ГЛАВА III-I. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования Белевский район 1. К вопросам местного значения муниципального образования Белевский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Белевский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Белевский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Белевский район;

4) организация в границах муниципального образования Белевский район электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белевский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Белевский район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Белевский район;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Белевский район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Белевский район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Белевский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования Белевский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Белевский район, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Белевский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания городского и сельских поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Белевский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Белевский район;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).

3. Органы местного самоуправления отдельных городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Белевский район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Белевский район в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 8-1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Белевский район, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 8-2. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования Белевский район, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных муниципальному образованию Белевский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 9. Права граждан на участие в местном самоуправлении 1. Граждане Российской Федерации имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

- осуществлять местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

- обладать равным доступом к муниципальной службе муниципального образования Белевский район;

- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам муниципального образования Белевский район;

- отзывать избранного главу муниципального образования Белевский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район в установленном порядке;

- судебную защиту права на участие в местном самоуправлении;

- осуществлять другие права в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Белевский район обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

3. Национальные группы, общности, казачества, компактно проживающие на территории муниципального образования Белевский район, обладают равным правом на участие в местном самоуправлении в пределах действующего законодательства.

Статья 10. Местный референдум 1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

2. Решение о проведении референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район по собственной инициативе или по требованию не менее 5 процентов населения, проживающего на территории муниципального образования Белевский район, обладающего избирательным правом.

3. В референдуме имеют право принимать участие все граждане, проживающие на территории муниципального образования Белевский район, обладающие избирательным правом, в соответствии с Законом Тульской области "О референдуме области и местном референдуме".

4. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.

5. Решения референдума не нуждаются в утверждении государственными органами власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию.

7. Порядок назначения и проведения референдума муниципального образования Белевский район, принятие и изменение его решений осуществляется в соответствии с Законом Тульской области "О референдуме области и местном референдуме" и полномочиями настоящего Устава.

Статья 11. Собрание (сход) и конференция граждан 1. Для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) и конференции граждан.

2. Общие собрания (сходы) и конференции граждан:

- избирают органы территориального общественного самоуправления на основе Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Белевский район, принимаемом Собранием представителей муниципального образования Белевский район;

- избирают старост и казначеев деревень;

- утверждают программы деятельности органов территориального общественного самоуправления населения и отчеты об их исполнении;

- решают другие вопросы, относящиеся к ведению органов территориального общественного самоуправления.

3. Общие собрания (сходы) и конференции граждан на части территории муниципального образования Белевский район: в населенных пунктах сельских округов, микрорайонах, улицах, дворах, других территориях созываются по мере необходимости по инициативе не менее 5% населения данной территории, обладающих избирательным правом, или органом местного самоуправления.

На собрании (сходе), конференции избирается председательствующий и секретарь, который ведет протокол собрания (схода), конференции.

Сход считается правомочным, если на нем присутствуют более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе), а в конференции - более 2/3 делегатов.

Решения принимаются большинством голосов жителей, принимающих участие в сходе (конференции).

Протокол и решение схода (конференции) подписываются председателем и секретарем собрания (схода), конференции и заверяется подписью главы администрации сельского округа или председателя комитета территориального общественного самоуправления и хранятся в администрации по месту проведения схода (в администрации сельского округа либо в администрации муниципального образования Белевский район).

Изменение либо отмена решения, принятого на собрании (сходе), конференции, производится только Собранием (сходом) граждан либо в судебном порядке.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Белевский район (на территории города, сельских округов, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Органами территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Белевский район могут быть советы старост, комитеты общественного самоуправления и другие. Эти органы в соответствии с действующим законодательством могут являться юридическими лицами с момента регистрации в установленном порядке их Устава. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Собранием представителей муниципального образования Белевский район по представлениям самих этих органов с учетом особенностей территории муниципального образования Белевский район.

3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Собранием представителей муниципального образования Белевский район на основании действующего законодательства.

4. Компетенция органа территориального общественного самоуправления определяется Уставом органа территориального общественного самоуправления, а также решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район о передаче ему полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и этим органом обязательств.

5. Органы местного самоуправления оказывают содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности.

Органы местного самоуправления вправе обращаться к органам территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении решения последнего по причине нарушения законности. В случае отказа органа территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления вправе решить спор в судебном порядке.

Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления Жители муниципального образования Белевский район и другие граждане вправе направлять в органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные жалобы в связи с нарушением их прав и законных интересов, а также предложения о рассмотрении вопросов местного значения, требовать и получать от органов местного самоуправления письменный ответ по результатам рассмотрения.

Статья 14. Права граждан участвовать в публичных слушаниях и заседаниях Собрания представителей муниципального образования Белевский район Жители муниципального образования Белевский район вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей муниципального образования Белевский район в связи с разработкой проектов бюджета, планов и программ развития муниципального образования Белевский район, по другим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствовать на заседаниях Собрания представителей муниципального образования Белевский район (кроме закрытых заседаний).

Статья 15. Правотворческая инициатива Население муниципального образования Белевский район имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.

ГЛАВА IV-I. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Белевский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Белевский район.

На территории муниципального образования Белевский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Белевский район в решении вопросов местного значения.

Формами непосредственного участия населения муниципального образования Белевский район в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы 3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) Собрание граждан, конференция граждан (Собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 12. Местный референдум.

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования;

- вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде, - вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Белевский район.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Белевский район, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Белевский район и главы муниципального образования Белевский район, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Белевский район и главой муниципального образования Белевский район оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район и главы муниципального образования Белевский район.

6. Собрание представителей муниципального образования Белевский район назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Белевский район документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Белевский район в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Белевский район, органов государственной власти Тульской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Белевский район.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Белевский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тульской области.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район назначаются Собранием представителей муниципального образования Белевский район. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Собрание представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей муниципального образования Белевский район, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Голосование на выборах депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тульской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район является нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, принятых в пределах их компетенции, факт нарушения которых подтвержден решением суда, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Белевский район, преобразовании муниципального образования Белевский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случаях:

- изменения границ муниципального образования Белевский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

- изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Белевский район, в связи с наделением его статусом городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район назначается Собранием представителей муниципального образования Белевский район и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Белевский район или части муниципального образования Белевский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Белевский район, преобразование муниципального образования Белевский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15-1. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Белевский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Белевский район, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Белевский район или главой муниципального образования Белевский район, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Белевский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15-2. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Белевский район Собранием представителей муниципального образования Белевский район, главой муниципального образования Белевский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Белевский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Белевский район, а по инициативе главы муниципального образования Белевский район - главой муниципального образования Белевский район.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования Белевский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район;

2) проект бюджета муниципального образования Белевский район и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Белевский район;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Белевский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 15-3. Собрание граждан муниципального образования Белевский район.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Белевский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Белевский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Белевский район назначается главой муниципального образования Белевский район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять Собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 15-4. Конференция граждан муниципального образования Белевский район.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Белевский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 15-5. Опрос граждан муниципального образования Белевский район.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Белевский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Белевский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования Белевский район или главы муниципального образования Белевский район - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Белевский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

6. Жители муниципального образования Белевский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 15-6. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район устанавливаются правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район в соответствии с законом Тульской области.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Белевский район порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Тульской области.

Глава V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 16. Структура органов местного самоуправления На территории муниципального образования Белевский район действуют следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей муниципального образования Белевский район;

2) исполнительный орган местного самоуправления - Администрация муниципального образования Белевский район.

Статья 17. Собрание представителей муниципального образования Белевский район 1. Представительным органом местного самоуправления в районе является Собрание представителей муниципального образования Белевский район, действующее на основе федеральных законов и законов области, настоящего Устава и Положения о собрании представителей муниципального образования Белевский район.

2. Собрание представителей муниципального образования Белевский район состоит из 10 депутатов (7 депутатов в переходный период), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Собрание представителей муниципального образования Белевский район считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Срок полномочий депутатов составляет 4 года в соответствии с действующим законодательством.

3. Собрание представителей муниципального образования Белевский район:

- принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования;

- принимает изменения и дополнения в Устав местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

- утверждает программы социально-экономического развития муниципального образования Белевский район и подводит итоги их реализации;

- утверждает бюджет муниципального образования Белевский район и отчет о его исполнении;

- разрабатывает и утверждает акты нормативного характера;

- определяет порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- устанавливает местные налоги и сборы;

- заслушивает отчеты главы местного самоуправления;

- назначает референдумы по вопросам местного значения;

- осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального образования Белевский район и главы муниципального образования Белевский район;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Собрание представителей муниципального образования Белевский район отвечает за долгосрочное развитие муниципального образования Белевский район.

4. Основной формой работы собрания представителей муниципального образования Белевский район являются его заседания.

Заседания собрания представителей муниципального образования Белевский район могут быть очередными и внеочередными.

Собрание представителей муниципального образования Белевский район приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания, которое созывается главой местного самоуправления предыдущего созыва не позднее, чем на 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов. Первое заседание собрания представителей муниципального образования Белевский район первого созыва открывает председатель муниципальной избирательной комиссии. С момента начала работы собрания представителей муниципального образования Белевский район нового созыва полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются.

5. Порядок проведения заседаний, принятия правовых актов Собранием представителей муниципального образования Белевский район определяется его Регламентом, который принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район, 2/3 голосов от его членов.

6. Правовые акты собрания представителей муниципального образования Белевский район:

Собрание представителей муниципального образования Белевский район принимает в пределах своей компетенции нормативные и иные акты.

Нормативные акты (решения), принимаемые Собранием представителей муниципального образования Белевский район, подписываются главой муниципального образования.

В случае несогласия с решением собрания представителей муниципального образования Белевский район глава муниципального образования направляет его в семидневный срок на повторное рассмотрение в Собрание представителей муниципального образования Белевский район со своими поправками. Если при повторном рассмотрении решение принято двумя третями от установленного общего числа членов собрания представителей муниципального образования Белевский район в ранее принятой редакции, решение считается принятым, и глава муниципального образования Белевский район обязан подписывать его в течение 3 дней. При наличии признаков нарушения действующего законодательства в принятом решении Собранием представителей муниципального образования Белевский район глава муниципального образования, подписав решение, вправе в семидневный срок обратиться в суд. Действие решения собрания представителей муниципального образования Белевский район в данном случае приостанавливается до разрешения спора в судебном порядке. В случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись главе местного самоуправления как вновь принятое.

Правовые акты собрания представителей муниципального образования Белевский район, принятые им в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Белевский район юридическими, физическими и должностными лицами, гражданами.

7. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район прекращаются досрочно:

- в случае принятия им постановления о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от общего числа его членов;

- по результатам референдума о недоверии собранию представителей муниципального образования Белевский район.

В случае досрочного прекращения полномочий собрания представителей муниципального образования Белевский район выборы нового состава собрания представителей муниципального образования Белевский район назначаются в порядке, установленном законом Тульской области о муниципальных выборах.

8. Депутат собрания представителей муниципального образования Белевский район принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции собрания представителей муниципального образования Белевский район в соответствии с Положением о статусе депутата собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Депутат собрания представителей муниципального образования Белевский район осуществляет свою деятельность на непостоянной основе в течение всего срока его полномочий.

9. Полномочия депутата собрания представителей муниципального образования Белевский район начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы собрания представителей муниципального образования Белевский район нового состава, а также при добровольном сложении полномочий, при утрате гражданства Российской Федерации, при отзыве по инициативе избирателей, при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район или признания его недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае возникновения вакансии в собрании представителей муниципального образования Белевский район проводятся муниципальные выборы.

10. Глава муниципального образования Белевский район входит в состав Собрания представителей муниципального образования Белевский район с правом решающего голоса, возглавляет и организует его работу, председательствует на его заседаниях.

11. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район избирается из числа его депутатов тайным голосованием и осуществляет свою деятельность в течение срока его полномочий в соответствии с распределением обязанностей между председателем и его заместителем, выполняет обязанности председателя собрания представителей муниципального образования Белевский район в его отсутствие.

12. Собрание представителей муниципального образования Белевский район содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях собрания представителей муниципального образования Белевский район и участвовать в его работе.

13. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение собрания представителей муниципального образования Белевский район и его депутатов осуществляется администрацией муниципального образования Белевский район.

Смета расходов на содержание собрания представителей муниципального образования Белевский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Белевский район и вносится отдельной строкой в бюджет муниципального образования Белевский район.

Статья 18. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования Белевский район является должностным лицом муниципального образования Белевский район, избирается населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Тульской области. Срок полномочий главы муниципального образования Белевский район составляет 4 года. Глава муниципального образования Белевский район осуществляет непосредственное руководство исполнительным органом местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования Белевский район в своей деятельности подотчетен населению района и собранию представителей муниципального образования Белевский район.

Глава муниципального образования Белевский район входит в состав собрания представителей муниципального образования Белевский район с правом решающего голоса, возглавляет и организует его работу, председательствует на его заседаниях, подписывает нормативные акты (решения), принимаемые Собранием представителей муниципального образования Белевский район, представляет муниципальное образование Белевский район во взаимоотношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, иными органами и организациями.

3. Главой муниципального образования Белевский район может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе двадцати одного года.

4. Полномочия главы муниципального образования Белевский район прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

5. Полномочия главы муниципального образования Белевский район прекращаются досрочно:

- на основании личного заявления о сложении полномочий;

- при утрате им гражданства Российской Федерации;

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы муниципального образования Белевский район или признания его недееспособным в установленном законодательством РФ порядке;

- при отзыве главы муниципального образования Белевский район по инициативе избирателей в соответствии с действующим законодательством;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Белевский район выборы главы муниципального образования Белевский район назначаются в порядке, установленном законом Тульской области о муниципальных выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Белевский район его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Белевский район осуществляют:

- в собрании представителей муниципального образования Белевский район - заместитель председателя собрания представителей муниципального образования Белевский район;

- в администрации муниципального образования Белевский район - первый заместитель главы администрации муниципального образования Белевский район.

Статья 19. Администрация муниципального образования Белевский район 1. Администрация муниципального образования Белевский район - исполнительный орган муниципального образования Белевский район и возглавляется главой муниципального образования Белевский район.

Администрация муниципального образования Белевский район осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования Белевский район является главой администрации муниципального образования Белевский район и на основе единоначалия руководит ее работой.

Все структурные подразделения и органы администрации муниципального образования Белевский район находятся в подчинении главы муниципального образования Белевский район, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

3. Глава муниципального образования Белевский район:

- организует разработку проекта и исполнение бюджета администрации муниципального образования Белевский район;

- осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Белевский район;

- принимает решения о предоставлении земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает структуру администрации муниципального образования Белевский район, ее органов и структурных подразделений, осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Белевский район;

- не реже одного раза в год представляет населению и собранию представителей муниципального образования Белевский район отчет о деятельности администрации муниципального образования Белевский район;

- принимает меры по обеспечению общественного правопорядка;

- осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального образования Белевский район от чрезвычайных ситуаций;

- ведет прием населения;

- по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения;

- осуществляет иные исполнительные функции, полномочия в пределах своей компетенции.

Заместители главы администрации муниципального образования Белевский район, руководители структурных подразделений муниципального образования Белевский район назначаются главой администрации муниципального образования Белевский район на контрактной основе.

4. Смета расходов на содержание администрации муниципального образования Белевский район предоставляется главой муниципального образования Белевский район на утверждение собранию представителей муниципального образования Белевский район и вносится отдельной строкой в бюджет муниципального образования Белевский район.

Статья 20. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок проведения указанных выборов определен законами Тульской области от 13.04.05 № 568-ЗТО "О выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления", от 13.04.05 № 567-ЗТО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления".

Статья 21. Совет администрации муниципального образования Белевский район Совет администрации муниципального образования Белевский район района является совещательно-рекомендательным органом при главе администрации муниципального образования Белевский район и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Совете администрации муниципального образования Белевский район.

Статья 22. Администрации сельских округов 1. В сельских округах, входящих в состав муниципального образования Белевский район, территориальными структурными подразделениями являются администрации сельских округов. Администрации сельских округов могут являться юридическими лицами.

2. Главы администраций сельских округов - должностные лица администрации муниципального образования Белевский район, назначаемые главой администрации муниципального образования Белевский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Белевский район, подотчетные ему и выполняющие исполнительные функции в администрациях сельских округов. Главы администраций, иные должностные лица этих администраций работают по контракту.

3. Администрация сельского округа в лице главы администрации решает следующие вопросы:

- принимает решения по вопросам, касающимся развития своих территорий в интересах жителей, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, расположенными на территории сельского округа, а также гражданами;

- контролирует исполнение на территории округа собственных решений и решений собрания представителей муниципального образования Белевский район, администрации муниципального образования Белевский район, главы администрации муниципального образования Белевский район и других органов и должностных лиц;

- осуществляет другие действия.

ГЛАВА V-I. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 16. Структура, наименование и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

1. Структуру органов местного самоуправления в муниципальном образовании Белевский район составляют:

1) Собрание представителей муниципального образования Белевский район, являющееся представительным органом местного самоуправления и состоящее из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе при которой 12 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 8 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;

2) глава муниципального образования Белевский район, являющийся высшим должностным лицом муниципального образования Белевский район.

Глава муниципального образования Белевский район избирается представительным органом муниципального образования Белевский район из своего состава и является его председателем.

3) администрация муниципального образования Белевский район, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрацией муниципального образования Белевский район на принципах единоначалия руководит глава администрации муниципального образования Белевский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

6. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Белевский район относятся:

1) глава муниципального образования Белевский район - председатель Собрания представителей муниципального образования Белевский район - высшее должностное лицо муниципального образования Белевский район;

2) глава администрации муниципального образования Белевский район;

3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район, заместители главы администрации муниципального образования Белевский район, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Белевский район, назначаемые на должность главой администрации муниципального образования Белевский район.

7. Глава муниципального образования Белевский район избирается из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район тайным голосованием на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Белевский район на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район. Количество кандидатов на должность главы муниципального образования муниципального образования Белевский район не может быть менее двух. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, избранный главой муниципального образования Белевский район, исполняет обязанности главы муниципального образования Белевский район на постоянной основе.

Статья 17. Собрание представителей муниципального образования Белевский район.

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального образования Белевский район на муниципальных выборах. Срок полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район составляет 4 года.

2. Число депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности пунктом 1 настоящей статьи численности Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Схема избирательных округов утверждается Собранием представителей муниципального образования Белевский район по представлению избирательной комиссии муниципального образования Белевский район в соответствии с Федеральными законами, законами Тульской области.

3. Депутатом Собрания представителей муниципального образования Белевский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Собрание представителей муниципального образования Белевский район обладает правами юридического лица.

5. Собрание представителей муниципального образования Белевский район приступает к исполнению своих полномочий не позднее, чем на 15 день со дня опубликования (обнародования) итогов выборов. Собрание представителей муниципального образования Белевский район правомочно, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. С момента начала работы Собрания представителей муниципального образования Белевский район нового созыва, полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район прежнего созыва прекращаются.

6. Собрание представителей муниципального образования Белевский район самостоятельно определяет свою структуру.

7. Собрание представителей муниципального образования Белевский район возглавляет глава муниципального образования Белевский район, который организует процесс подготовки и принятия постановлений Собрания представителей муниципального образования Белевский район, подписывает постановления Собрания представителей муниципального образования Белевский район, решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район по вопросам организации работы Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

8. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель главы муниципального образования Белевский район. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, избранный заместителем главы муниципального образования Белевский район, исполняет обязанности заместителя главы муниципального образования Белевский район на постоянной основе.

9. Заместитель главы муниципального образования муниципального образования Белевский район исполняет обязанности председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район в полном объеме в его отсутствие.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район предусматриваются в бюджете муниципального образования муниципального образования Белевский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Порядок деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район устанавливается Регламентом, принимаемым не менее чем в 2/3 голосов от установленной в части 1 настоящей статьи численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 17-1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Белевский район находится:

1) принятие Устава муниципального образования Белевский район, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Белевский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Белевский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Собрание представителей муниципального образования Белевский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

Статья 17-2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Белевский район;

4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Белевский район по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район досрочные выборы депутатов Собрания представителей назначаются избирательной комиссией муниципального образования Белевский район не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 17-3. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 18. Глава муниципального образования Белевский район.

1. Глава муниципального образования Белевский район является высшим должностным лицом муниципального образования Белевский район, избирается на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Белевский район на срок полномочий данного состава Собрания представителей муниципального образования Белевский район и является его председателем.

2. Одно и тоже лицо не может быть главой муниципального образования Белевский район более двух сроков подряд.

3. Полномочия главы муниципального образования Белевский район начинаются со дня получения удостоверения об избрании депутата на должность главы муниципального образования Белевский район и прекращаются в день начала работы Собрания представителей муниципального образования Белевский район нового созыва.

Глава муниципального образования Белевский район не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 18-1. Полномочия главы муниципального образования Белевский район.

1. Глава муниципального образования Белевский район:

1) представляет муниципальное образование Белевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, заключает от имени муниципального образования Белевский район договоры и соглашения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Белевский район;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Белевский район в рамках своих полномочий;

6) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Белевский район.

7) глава муниципального образования Белевский район подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования Белевский район и Собранию представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 18-2. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Белевский район.

1. Полномочия главы муниципального образования Белевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Белевский район.

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 18-3. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования Белевский район.

В случае отсутствия главы муниципального образования Белевский район, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 19. Администрация муниципального образования Белевский район.

1. Администрация муниципального образования Белевский район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Белевский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район федеральными законами и законами Тульской области.

2. Администрацией муниципального образования Белевский район на принципах единоначалия руководит глава администрации муниципального образования Белевский район.

Глава администрации муниципального образования Белевский район назначается на должность Собранием представителей муниципального образования Белевский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 4 года. Контракт с главой администрации муниципального образования Белевский район заключается главой муниципального образования Белевский район.

3. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования Белевский район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Белевский район утверждаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район федеральными законами и законами Тульской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Белевский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Белевский район. Указанный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Администрация муниципального образования Белевский район обладает правами юридического лица.

Статья 20. Структура администрации муниципального образования Белевский район.

1. Структура администрации муниципального образования Белевский район утверждается по представлению главы администрации муниципального образования Белевский район Собранием представителей муниципального образования Белевский район и формируется главой администрации муниципального образования Белевский район самостоятельно.

2. Заместители главы администрации муниципального образования Белевский район (первый заместитель администрации муниципального образования Белевский район) назначаются на должность главой администрации муниципального образования Белевский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

3. В структуру администрации муниципального образования Белевский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Белевский район, которые могут обладать правами юридического лица.

4. Органы администрации муниципального образования Белевский район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей муниципального образования Белевский район и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Штатное расписание администрации муниципального образования Белевский район и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Белевский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Белевский район.

6. Руководители органов администрации муниципального образования Белевский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Белевский район.

Статья 21. Полномочия администрации муниципального образования Белевский район.

1. К компетенции администрации муниципального образования Белевский район относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Белевский район;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район федеральными законами и законами Тульской области;

2. Администрация муниципального образования Белевский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Белевский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Белевский район.

Статья 22. Контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский район.

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский район образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

3. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования Белевский район определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в их компетенцию.

6. В соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица.

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц 1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

2. Собранием представителей муниципального образования Белевский район правовые акты принимаются коллегиально, главой администрации муниципального образования Белевский район и его заместителями, а также главами администраций сельских округов правовые акты принимаются единолично.

3. По вопросам своего ведения Собрание представителей муниципального образования Белевский район издает решения, имеющие обязательное значение на всей территории муниципального образования Белевский район (для предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также для граждан).

4. Нормативные правовые акты собрания представителей муниципального образования Белевский район, администрации муниципального образования Белевский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их опубликования (обнародования).

5. Глава муниципального образования Белевский район наделен правом, вносить в Собрание представителей муниципального образования Белевский район проекты решений по любым вопросам.

6. По вопросам своего ведения глава администрации муниципального образования Белевский район издает постановления и распоряжения, заместители главы администрации муниципального образования Белевский район - распоряжения, главы администраций сельских округов - постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено самим документом.

Глава VI-I. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 23. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Белевский район.

Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Белевский район входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) постановления и распоряжения Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Белевский район по вопросам деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Белевский район;

6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Белевский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главой муниципального образования Белевский район, главой администрации муниципального образования Белевский район, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Перечень иных субъектов правотворческой инициативы может быть установлен нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

7. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 23-1. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Белевский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Белевский район, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Собрание представителей муниципального образования Белевский район или глава администрации муниципального образования Белевский район, в соответствии с разграничением полномочий между ними, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации муниципального образования Белевский район или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 23-2. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Белевский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются постановлениями.

3. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации муниципального образования Белевский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Белевский район.

5. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район вступают в силу с момента подписания их главой муниципального образования Белевский район, если иной порядок не установлен самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Председатель Собрания представителей муниципального образования Белевский район в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 23-3. Правовые акты главы администрации муниципального образования Белевский район, иных должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава администрации муниципального образования Белевский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Белевский район.

2. Правовые акты главы администрации муниципального образования Белевский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы администрации муниципального образования Белевский район.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 24. Ответственность органов и должностных лиц муниципального образования Белевский район перед населением, физическими и юридическими лицами 1. Органы и должностные лица муниципального образования Белевский район несут ответственность перед населением, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава муниципального образования Белевский район, утраты органами и должностными лицами муниципального образования Белевский район доверия со стороны населения.

Статья 25. Виды ответственности органов и должностных лиц муниципального образования Белевский район 1. Органы, должностные лица муниципального образования Белевский район перед населением, физическими и юридическими лицами несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законами Российской Федерации, Тульской области.

2. Население муниципального образования Белевский район имеет право на выражение недоверия, отзыв депутатов собрания представителей муниципального образования Белевский район, органов и должностных лиц муниципального образования Белевский район. Отзыв и досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район и должностных лиц осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

3. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц муниципального образования Белевский район, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Ответственность органов и должностных лиц муниципального образования Белевский район перед государством 1. В случае нарушения органами и должностными лицами муниципального образования Белевский район Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, Федеральных законов, законов Тульской области и Устава муниципального образования Белевский район наступает ответственность перед государством.

2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и должностные лица муниципального образования Белевский район несут ответственность только в той мере, в какой эти полномочия были обеспечены материальными и финансовыми средствами, соответствующими органами государственной власти.

Статья 27. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов муниципального образования Белевский район и должностных лиц муниципального образования Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов области и Устава муниципального образования Белевский район, органами и должностными лицами муниципального образования Белевский район.

ГЛАВА VII-I. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 24. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район перед населением муниципального образования Белевский район, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления, депутаты Собрания представителей муниципального образования Белевский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность перед населением муниципального образования Белевский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население муниципального образования Белевский район вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главу муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 25. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район перед государством.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 26. Ответственность Собрания представителей муниципального образования Белевский район перед государством.

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Белевский район, а Собрание представителей муниципального образования Белевский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 27. Ответственность главы администрации муниципального образования Белевский район перед государством.

Глава муниципального образования Белевский район может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Белевский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГЛАВА VIII. СТАТУС И ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 28. Правовые гарантии осуществления полномочий депутатов, главы муниципального образования Белевский район 1. Депутату собрания представителей муниципального образования Белевский район, главе муниципального образования Белевский район гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутаты собрания представителей муниципального образования Белевский район и глава муниципального образования Белевский район не могут быть на территории муниципального образования Белевский район задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы или привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

ГЛАВА VIII-I. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН Статья 28. Статус и социальные гарантии депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район.

1. Депутату Собрания представителей муниципального образования Белевский район и главе муниципального образования Белевский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 17-2 настоящего Устава.

3. Полномочия главы муниципального образования Белевский район начинаются со дня избрания его Собранием представителей из своего состава и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования Белевский район. Порядок осуществления деятельности депутатами Собрания представителей на постоянной основе устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального образования Белевский район занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального образования, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главой муниципального образования Белевский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район может применяться только к депутатам и главе муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

10. Социальные гарантии депутатам и главе муниципального образования Белевский район могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ Статья 29. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается действующим законодательством.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений.

Статья 30. Предметы ведения муниципального образования Белевский район - относительно муниципальной службы Предметы ведения муниципального образования Белевский район относительно муниципальной службы определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30-1. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 31. Основные задачи муниципальной службы Основными задачами муниципальной службы являются:

а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования Белевский район;

б) исполнение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, законов Тульской области, нормативных правовых актов, органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования Белевский район;

в) обеспечение самостоятельного решения населения специально предусмотренных вопросов местного значения;

г) подготовка принятия решения, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов самоуправления муниципального образования Белевский район;

д) защита прав и интересов муниципального образования Белевский район.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Белевский район.

Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Тульской области при определении минимальных местных бюджетов.

Статья 33. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тульской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

Статья 34. Обязанности муниципального служащего Муниципальный служащий обязан осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.

Статья 34-1. Обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области и законов области, устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также решений, принятых населением муниципального Образования на референдуме, сходе;

б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

г) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в установленном порядке;

д) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

е) соблюдать установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией и нормы служебной этики;

ж) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

з) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представлять сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в органы государственной налоговой службы, а также справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, в соответствующую кадровую службу органа местного самоуправления.

Сведения предоставляются в порядке, установленном федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами области в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены также иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам области.

Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой Муниципальный служащий не вправе:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если это не входит в его прямые должностные обязанности в соответствии с законодательными и иными нормативными актами;

в) быть представителем по делам третьих лиц в муниципальном органе, в котором он состоит по службе, либо ему непосредственно подконтрольном;

г) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

д) получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;

е) выезжать в командировку за границу за счет юридических лиц граждан, за исключением служебных поездок;

ж) принимать участие в забастовках;

з) использовать должностные полномочия муниципального служащего в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, общественных объединений, движений, политических партий;

и) использовать после прекращения муниципальной службы информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением должностных полномочий и составляет государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 36. Ответственность муниципального служащего 1. За должностной проступок, за неисполнение и ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, превышение должностных полномочий, за не соблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем муниципального органа, имеющего право найма и увольнения.

3. В случае если, заведомо зная неправомерность полученного распоряжения, муниципальный служащий известил об этом непосредственного или вышестоящего руководителей, а отмены распоряжения с их стороны не последовало, или, более того, распоряжение было подтверждено, муниципальный служащий обязан его исполнить, но ответственность в этом случае (за исключением уголовно нарушенных деяний) несет подтвердивший руководитель.

Статья 37. Гарантии для муниципального служащего Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 38. Экономическая основа муниципального образования Белевский район Экономическую основу муниципального образования Белевский район составляют муниципальная собственность муниципального образования Белевский район, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление районным органам муниципального образования Белевский район, другая собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования Белевский район.

Статья 38-1. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Статья 39. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество муниципального образования, муниципальные предприятия, организации, учреждения здравоохранения, культуры, спорта, образования муниципального образования Белевский район, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные земли и другие природные ресурсы (водоемы, леса, луга), находящиеся в собственности муниципального образования Белевский район, ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество.

1-1. В собственности муниципального образования Белевский район могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Белевский район;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белевский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Белевский район;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Белевский район;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Белевский район;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Белевский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Белевский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральными законами.

15) имущество, предназначенное для создания, развития, и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Белевский район.

1-2. В собственности муниципального образования Белевский район может также находиться имущество, предназначенное для:

1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

1-3. В случаях возникновения у муниципального образования Белевский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1-1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

1-4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности полностью поступают в бюджет муниципального образования Белевский район.

Статья 39-1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей муниципального образования Белевский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Белевский район по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Собрание представителей муниципального образования Белевский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Белевский район, принимает решение об установлении размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

Статья 40. Финансовая основа муниципального образования Белевский район Финансовую основу муниципального образования Белевский район составляют средства местного бюджета и целевых фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством РФ и Тульской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Белевский район.

Статья 40-1. Местные финансы.

1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования Белевский район органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район в соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 41. Бюджет муниципального образования Белевский район 1. В муниципальном образовании Белевский район существует единый бюджет. Сметы расходов сельских округов предусматриваются в бюджете муниципального образования Белевский район отдельной строкой.

2. В доходы бюджета муниципального образования Белевский район зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Тульской области в соответствии с нормативами, финансовые средства, переданные органами государственной власти муниципального образования Белевский район для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества и сдачи муниципального имущества в аренду от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субсидии, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями муниципального образования Белевский район, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов муниципального образования Белевский район.

3. В доходной и расходной частях бюджета муниципального образования Белевский район раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления муниципальным образованием Белевский район отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти области.

4. Сумма превышения доходов над расходами бюджета муниципального образования Белевский район по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий финансовый год.

5. Администрация муниципального образования Белевский район самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета (с последующим утверждением бюджета Собранием представителей муниципального образования Белевский район).

6. В случае не утверждения бюджета муниципального образования Белевский район до первого января планируемого финансового года Собрание представителей муниципального образования Белевский район принимает решение о финансировании из бюджета муниципального образования Белевский район на январь в размере одной двенадцатой от фактических расходов по статьям бюджета муниципального образования Белевский район в году, предшествующем планируемому финансовому году, с индексацией, соответствующей инфляции, подтвержденной статистической отчетностью.

Статья 41-1. Местный бюджет муниципального образования Белевский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Белевский район.

Исполнение местного бюджета. Расходы местного бюджета.

Муниципальный заказ.

1. Муниципальное образование Белевский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Белевский район. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования Белевский район, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район обеспечивают жителям муниципального образования Белевский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Бюджет муниципального образования Белевский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Белевский район.

7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Белевский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным - Правительством Российской Федерации.

9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Белевский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Белевский район в порядке, установленном решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Собрание представителей муниципального образования Белевский район определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Белевский район, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования Белевский район.

12. Расходование средств бюджета муниципального образования Белевский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

13. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

14. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

15. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Обеспечение минимального местного бюджета 1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию Белевский район минимальный бюджет муниципального образования Белевский район путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета муниципального образования Белевский район.

2. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального образования Белевский район устанавливаются законами области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального бюджета муниципального образования Белевский район обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом области доходных источников.

В случаях, если доходная часть минимального бюджета муниципального образования Белевский район не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области передают органам муниципального образования Белевский район иные доходные источники федерального бюджета и областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки бюджета города и муниципального образования Белевский район предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы муниципального образования Белевский район обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования Белевский район, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета муниципального образования Белевский район, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области; отчислений от федеральных налогов и налогов области.

Статья 42-1. Доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Белевский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район о местном бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Статья 43. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов муниципального образования Белевский район 1. Увеличение расходов или уменьшение доходов муниципального образования Белевский район, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы муниципального образования Белевский район, реализуются в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 43-1. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.

Статья 44. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность муниципального образования Белевский район 1. Для исполнения функций муниципального образования Белевский район, удовлетворения интересов муниципального образования Белевский район, создания условий финансово-экономической самостоятельности муниципальное образование Белевский район ведет финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

2. Администрация муниципального образования Белевский район вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2-1. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей муниципального образования Белевский район.

4. Администрация муниципального образования Белевский район в соответствии с действующим законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты.

5. Администрация муниципального образования Белевский район определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

5-1. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5-2. Глава муниципального образования Белевский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5-3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Белевский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

7. Администрация муниципального образования Белевский район вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Белевский район, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

8. Администрация муниципального образования Белевский район в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 45. Комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования Белевский район 1. Комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования Белевский район может осуществляться за счет; собственных средств муниципального образования, расходование которых осуществляется администрацией муниципального образования Белевский район самостоятельно, средств федерального и областного бюджетов, передаваемых администрации муниципального образования Белевский район, предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального образования Белевский район, для реализации федеральных программ и программ экономического и социального развития области (порядок контроля и условия расходования средств в этом случае определяются договором или программой), иных средств, привлекаемых администрацией муниципального образования Белевский район на договорных условиях для развития территории.

2. Администрация муниципального образования Белевский район вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования Белевский район.

Статья 46. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной деятельности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию администрации муниципального образования Белевский район, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация муниципального образования Белевский район не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тульской области.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 47. Принятие Устава муниципального образования Белевский район Настоящий Устав принимается непосредственно населением Белевского муниципального образования Белевский район путем референдума (всенародного голосования).

В случае возникновения предложений со стороны главы муниципального образования Белевский район или Собрания представителей муниципального образования Белевский район о необходимости разработки нового Устава муниципального образования Белевский район, данный вопрос выносится на заседание Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Решение о разработке проекта нового Устава считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа членов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

3. Для подготовки проекта Устава решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район создается комиссия по разработке проекта нового Устава, которая работает под председательством главы муниципального образования Белевский район.

Порядок деятельности данной комиссии устанавливается положением о ней, которое утверждает Собрание представителей муниципального образования Белевский район по предложению главы муниципального образования Белевский район квалифицированным большинством - 2/3 от общего числа членов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

4. Правом внесения проекта нового Устава, в случае принятия такого решения, обладают граждане, группы граждан, общественные объединения, зарегистрированные на данной территории, а также Собрание представителей муниципального образования Белевский район и глава муниципального образования Белевский район.

Проекты нового Устава поступают в комиссию, которая рассматривает их и принимает решение о внесении проектов на заседание Собрания представителей муниципального образования Белевский район. Отказ комиссии от внесения проекта нового Устава возможен лишь в случае несоответствия его положения действующему законодательству, о чем должен быть дан мотивированный ответ авторам проекта.

Статья 47-1. Принятие Устава муниципального образования Белевский район.

1. Проект Устава муниципального образования Белевский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования Белевский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект Устава муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

2. Устав муниципального образования Белевский район считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 48. Внесение изменений в Устав 1. Изменения и дополнения в настоящий устав вносятся Собранием представителей муниципального образования Белевский район только в случаях изменения или дополнения действующего законодательства, регулирующего основы местного самоуправления в Российской Федерации и в Тульской области или вступления в силу решения суда, обязывающего внести такие изменения или дополнения. В других случаях изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Собранием представителей муниципального образования Белевский район на основании решения, принятого на референдуме в установленном порядке.

Предложения об изменении и дополнении настоящего Устава предварительно рассматриваются главой муниципального образования Белевский район, постоянными комиссиями, Собранием представителей муниципального образования Белевский район, которые выносят свои заключения по внесенным предложениям и доводят их до сведения населения.

Статья 48-1. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район 1. Проект правового акта Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования Белевский район порядка учета предложений по проекту правового акта Собрания представителей муниципального образования Белевский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект правового акта Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

2. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 49. Вступление в силу Устава 1. Устав муниципального образования Белевский район после принятия на местном референдуме подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Тульской области "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Тульской области".

2. Устав муниципального образования Белевский район, прошедший государственную регистрацию, подлежит обязательной публикации в местных средствах массовой информации и после этого вступает в законную силу.

Статья 49-1. Вступление в силу Устава, решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район Устав муниципального образования Белевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования Белевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 50. Применение отдельных положений Устава в переходный период.

1. Статьи 2-1, 3-1, главы III-I, IV-I, VI-I, VII-I, VIII-I, статьи 30-1, 38-1, части 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 статьи 39, статьи 39-1, 40-1, 41-1, 42-1, 43-1, части 2-1, 5-1, 5-2, 5-3 статьи 44, статьи 47-1, 48-1, 49-1 Устава вступают в силу с 01.01.2006 года.

2. Глава V-I Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.

3. Статьи 2, 3, главы III, IV, VI, VII, VIII, статьи 30, 38, 40, 41, 42, 43, части 2, 5, статьи 44, статьи 47, 48, 49 Устава утрачивают силу с 01.01.2006 года.

4. Глава V Устава применяется до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.

5. Пункт 8 части 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Отрасли

• 010.150.020.000.000 - Устав муниципального образования