Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.11.2000 № 1021 «О Программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2001-2002 годы» |
| Дата подписания |
2000-11-30 |
| Номер |
1021 |
| Источники официального опубликования |
- Ведомости Законодательного собрания Челябинской области от 2000 г., № 10
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Подписан |
ДАВЫДОВ В. Ф. |
| Ключевые слова |
малое, поддержка, предприниматель, предпринимательство, финансирование |
Текст
Утратил силу - Постановление
Законодательного собрания
Челябинской области
от 22.12.2005 г. № 1985
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.2000 г. № 1021
г. Челябинск
О Программе государственной
поддержки и развития малого
предпринимательства в
Челябинской области на 2001
- 2002 годы утвердить
(В редакции Постановления Законодательного собрания Челябинской
области от 29.08.2002 г. № 621)
Законодательное собрание Челябинской области постановляет:
1. Программу государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Челябинской области на 2001 - 2002 годы
утвердить.
2. Финансирование указанной Программы из областного бюджета
предусматривать при его формировании на очередной финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и
районов области предусматривать в местных бюджетах на 2001 год и на
2002 год расходы на финансирование указанной Программы в размерах,
обусловленных разделами Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя председателя Законодательного собрания области Мазуля В.В.
Председатель
Законодательного собрания В.Ф.Давыдов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Законодательного собрания
области
от 30 ноября 2000 г. № 1021
(В редакции Постановления Законодательного собрания Челябинской
области от 29.08.2002 г. № 621)
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2002 ГОДЫ
Наименование Программа государственной поддержки и
Программы развития малого предпринимательства в
Челябинской области на 2001 - 2002 годы
Наименование - Постановление Правительства Российской
решения Федерации № 121 от 14.02.2000 г. "О
о разработке Федеральной программе государственной
Программы поддержки малого предпринимательства в
Российской Федерации на 2000 - 2001 годы"
- Постановление Губернатора области № 1314-р
от 01.09.2000 г. "О разработке проекта
Программы государственной поддержки малого
предпринимательства на 2001 - 2002 годы"
Государственный Администрация Челябинской области
заказчик Программы
Основные Комитет по экономике Главного управления по
разработчики экономике, промышленности и управлению
Программы государственным имуществом администрации
Челябинской области
Цель Программы Обеспечение благоприятных условий для
развития малого предпринимательства на
основе повышения качества и эффективности
мер государственной поддержки на областном
уровне
Задачи Программы - Формирование законодательных основ,
обеспечивающих благоприятный
предпринимательский климат;
- Преодоление административных барьеров на
пути развития малого предпринимательства;
- Разработка и внедрение прогрессивных
финансовых технологий поддержки малого
предпринимательства;
- Выявление отраслевых приоритетов с целью
организации эффективной областной поддержки
малого предпринимательства;
- Развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства с целью оказания
адресной методической, информационной,
консультационной, учебно-образовательной и
юридической поддержки;
- Расширение межрегиональной и
внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства;
- Укрепление социального статуса, повышение
престижа предпринимателей путем
формирования положительного общественного
мнения
Сроки реализации 2001 - 2002 годы
Программы
Основные - Нормативно-правовое обеспечение малого
направления предпринимательства;
Программы - Финансовая поддержка малого
предпринимательства;
- Реализация приоритетных направлений
развития малого предпринимательства;
- Развитие системы информационного
обеспечения;
- Научно-методическое обеспечение малого
предпринимательства, подготовка и
переподготовка кадров;
- Международное и межрегиональное
сотрудничество
Ответственные - Управления и комитеты администрации
за исполнение Челябинской области
программных - Челябинское территориальное управление
мероприятий Министерства Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства
- Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Челябинской
области
- Органы местного самоуправления
- Южно-Уральская Торгово-промышленная палата
- Челябинское областное Агентство поддержки
предпринимательства и привлечения
инвестиций
- Муниципальные фонды поддержки малого
предпринимательства
- Профсоюз работников малого и среднего
бизнеса
- Учебные и научные учреждения
- Общественные объединения и некоммерческие
организации малого бизнеса
- Субъекты малого предпринимательства
Челябинской области
Объемы средств - Средства областного бюджета - 27671 тыс.
и источники руб., из них в 2001 году - 12000 тыс. руб.;
финансирования в 2002 году 15671 тыс. руб.
Программы - Средства местных бюджетов - 1085 тыс. руб.,
из них в 2001 году - 475 тыс. руб., в 2002
году - 610 тыс. руб.
- Средства из других источников - 8734 тыс.
руб., из них в 2001 году - 3665 тыс. руб.,
в 2002 году - 5069 тыс. руб.
Ожидаемые К концу 2002 года в результате выполнения
конечные программных мероприятий будут достигнуты:
результаты - Благоприятные условия для сохранения
реализации действующих и вновь созданных малых
Программы предприятий в количестве 20,5 тыс. ед. и
индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица в количестве
140 тыс. чел.;
- увеличение числа рабочих мест в сфере
малого предпринимательства на 40 тыс. (до
325 тыс.), в том числе в сфере производства
на 15 тыс. (до 50 тыс.),
- ежегодный прирост физического объема
продукции и услуг, выпускаемой малыми
предприятиями, на уровне не ниже 6% или в
2001 году - 3 млрд. руб., в 2002 году,
- 5 млрд. руб, в результате чего увеличится
насыщение рынка товарами местного
производства;
- рост налоговых поступлений от субъектов
малого предпринимательства в
консолидированный бюджет области за счет
суммарного эффекта от реализованных
мероприятий на 10%.
Ответственные - Комитет по экономике Главного управления по
за управление экономике, промышленности и управлению
и контроль государственным имуществом администрации
Челябинской области
- Общественный координационный совет по
предпринимательству при администрации
Челябинской области
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ
Развитие малого предпринимательства является важным условием
функционирования рыночной экономики. В ведущих капиталистических
странах мира на долю малого предпринимательства приходится до 50% в
общем объеме производства продукции, товаров и услуг.
Малые предприятия, характеризующиеся низкой потребностью в
стартовом капитале, мобильностью, высокой степенью ликвидности,
способностью к быстрой переориентации своей деятельности, не имея
возможности конкурировать с крупными фирмами, охотно идут на
коммерческий риск, находятся в постоянном поиске производственных,
финансовых и технических идей. Узкая специализация, характерная для
большинства малых фирм, позволяет им достигать достаточно высокой
производительности и качества даже в условиях мелкосерийного и
единичного производства.
Сектор малого бизнеса не является пока определяющим на областном
рынке труда, но уже сегодня играет важную роль в снижении уровня
безработицы в области. По данным статистики в сфере малого
предпринимательства полностью или частично занято 24% от общей
численности работающих в экономике области, более 800 тыс. человек
живут за счет доходов, полученных от деятельности в малом бизнесе.
По состоянию на 1.07.2000 г. удельный вес товаров и услуг,
выпущенных малыми предприятиями, в общем объеме выпуска товаров и
услуг составил около 5%.
Однако, достигнутый к настоящему времени уровень развития малого
предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих
мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках,
появления самостоятельных источников дохода за счет
частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически
активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы
бюджетов всех уровней.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом
зависит от действий областных органов власти и органов местного
самоуправления. Без специальных мер государственной поддержки развитие
малого предпринимательства невозможно. Основные мероприятия Программы
(приложение № 1) направлены прежде всего на разрешение проблем,
сдерживающих развитие малого бизнеса на территории области, таких как:
несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы;
нестабильность бюджетного финансирования программ поддержки
малого предпринимательства на всех уровнях;
неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и
страхования рисков субъектов малого предпринимательства, отсутствие
механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного
страхования и др.);
ограничение доступа субъектов малого предпринимательства к
производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых
предприятий;
отсутствие единой системы оперативного информационного
обеспечения субъектов малого предпринимательства;
отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности
предпринимателей;
административные барьеры на пути развития малого
предпринимательства;
недостаточная подготовленность населения к работе в условиях
рынка: как предпринимателей, так и работников структур, призванных
поддерживать малое предпринимательство или взаимодействовать с ним.
Важность последней причины часто недооценивается. Однако, именно
неподготовленность кадров всех уровней в системе государственной
поддержки малого бизнеса тормозит решение многих проблем.
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
Согласно информации, предоставленной Областным комитетом
государственной статистики, на 1 июля 2000 г. в Челябинской области
осуществляют хозяйственную деятельность 19136 малых предприятий и
около 130 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица.
Количество вновь создаваемых предприятий может характеризовать
наличие или отсутствие интереса предпринимателей к конкретной
отраслевой принадлежности либо насыщенность отраслевого сегмента
рынка. В табл. 2.1 представлена структура распределения малых
предприятий по отраслям на территории Челябинской области.
Таблица 2.1.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО ОТРАСЛЯМ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.07.)
----------------------------------T-----------T-------------¬
¦ Наименование отраслей экономики ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------+-----------+-------------+
¦Всего малых предприятий ¦ 17493 ¦ 19136 ¦
+---------------------------------+-----------+-------------+
¦в том числе по отраслям: ¦
+---------------------------------T-----------T-------------+
¦- промышленность ¦ 3190 ¦ 3457 ¦
+---------------------------------+-----------+-------------+
¦- строительство ¦ 2695 ¦ 2848 ¦
+---------------------------------+-----------+-------------+
¦- торговля и общественное питание¦ 7845 ¦ 8729 ¦
+---------------------------------+-----------+-------------+
¦- сельское хозяйство ¦ 172 ¦ 271 ¦
+---------------------------------+-----------+-------------+
¦- другие ¦ 3591 ¦ 3831 ¦
L---------------------------------+-----------+--------------
Сегодняшние интересы предпринимателей концентрируются в основном
на наименее трудоемких отраслях, где вложенные средства приносят
быструю отдачу - торговля и общественное питание. Это в значительной
степени обусловлено достаточно высокой оборачиваемостью капитала,
стабильным спросом на реализуемую продукцию и, как следствие,
сравнительной простотой получения прибыли. Поэтому наибольший удельный
вес в общей численности малых предприятий занимают предприятия
торговли - в 1999 году это 45%, такой же показатель характеризует и
2000 год.
За 1 полугодие 2000 года численность работающих в сфере малого
предпринимательства составила 282,5 тыс. человек.
Занятость в сфере малого бизнеса имеет свою специфику (табл.
2.2). Этот сектор экономики характеризуется малочисленностью
работников, в среднем 8 человек на одном предприятии.
Характерной чертой является привлечение работников на условиях
совместительства, договоров подряда и других договоров гражданско -
правового характера.
По сравнению с 01.07.1999 г. численность работников, занятых на
малых предприятиях, увеличилась на 13,8 тыс. чел., или на 10%.
За 1 полугодие 2000 года объем продукции, выпущенной малыми
предприятиями, составил 5514,8 млн. руб., превысив соответствующий
период предыдущего года на 40%. Около 35% объема производства всех
малых предприятий Челябинской области пришлось на малые промышленные
предприятия (табл. 2.3).
Наиболее благоприятными сферами для развития малого
предпринимательства, наряду с торговлей, становятся промышленность и
строительство.
Таблица 2.2.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ОТРАСЛЯМ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.07.2000 Г.)
--------------------------T----------------------¬
¦ Наименование отраслей ¦ Средняя численность ¦
¦ экономики ¦ работающих чел. ¦
+-------------------------+----------------------+
¦Всего: ¦ 152480 ¦
+-------------------------+----------------------+
¦в том числе по отраслям: ¦
+-------------------------T----------------------+
¦- промышленность ¦ 31697 ¦
+-------------------------+----------------------+
¦- строительство ¦ 26917 ¦
+-------------------------+----------------------+
¦- торговля и общественное¦ 59507 ¦
¦ питание ¦ ¦
+-------------------------+----------------------+
¦- сельское хозяйство ¦ 1512 ¦
+-------------------------+----------------------+
¦- другие отрасли ¦ 32847 ¦
L-------------------------+-----------------------
Таблица 2.3.
ОБЪЕМ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫЙ МАЛЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.07.)
----------------------------------T---------------------------------¬
¦ ¦Выпуск товаров и услуг, млн. руб.¦
¦ +----------------T----------------+
¦ Наименование отраслей экономики ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------+----------------+----------------+
¦Всего: ¦ 2864,3 ¦ 5514,8 ¦
+---------------------------------+----------------+----------------+
¦в том числе по отраслям: ¦
+---------------------------------T----------------T----------------+
¦- промышленность ¦ 1092,4 ¦ 1903,6 ¦
+---------------------------------+----------------+----------------+
¦- строительство ¦ 657,5 ¦ 1239,6 ¦
+---------------------------------+----------------+----------------+
¦- торговля и общественное питание¦ 745,2 ¦ 1373,6 ¦
+---------------------------------+----------------+----------------+
¦- сельское хозяйство ¦ 8,0 ¦ 35,4 ¦
+---------------------------------+----------------+----------------+
¦- другие отрасли ¦ 361,2 ¦ 962,6 ¦
L---------------------------------+----------------+-----------------
Инвестиционную активность малых предприятий характеризует
показатель инвестиций. По итогам первого полугодия 2000 года он равен
115 млн. рублей. Наибольшую инвестиционную активность
продемонстрировали малые предприятия в строительстве. На их долю
пришлось 28% от общего объема инвестиций малых предприятий в основной
капитал.
Вклад малых предприятий в экономику области характеризуется
следующими показателями (табл. 2.4);
Таблица 2.4.
ВКЛАД ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКУ, %
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.07.2000 Г.)
----------------------------------------------T------------¬
¦ Показатели ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------------------+------------+
¦Доля промышленной продукции, произведенной ¦ 3 ¦
¦предприятиями малого бизнеса, в общем ¦ ¦
¦объеме промышленной продукции ¦ ¦
+---------------------------------------------+------------+
¦Доля строительных работ, выполненных ¦ ¦
¦предприятиями малого бизнеса, в общем объеме ¦ 27 ¦
¦подрядных работ, выполненных строительно - ¦ ¦
¦монтажными организациями ¦ ¦
+---------------------------------------------+------------+
¦Доля субъектов малого бизнеса в общем объеме ¦ 50 ¦
¦розничного товарооборота ¦ ¦
¦Доля прибыли предприятий малого бизнеса ¦ ¦
¦в общем объеме прибыли ¦ 5 ¦
L---------------------------------------------+-------------
Таким образом, в развитии малого предпринимательства в
Челябинской области преобладают в целом позитивные тенденции. Малые
предприятия успешно работают в сферах производства, строительства,
торговли и общественного питания, услуг, инноваций. Их деятельность
способствует структурным преобразованиям в экономике области,
преодолению традиционного монополизма российских товаропроизводителей.
По итогам работы малых предприятий области за период с 1998 г. по
I полугодие 2000 г. Комитетом по экономике администрации Челябинской
области был сделан прогноз развития малого предпринимательства на 2001
- 2002 г. г. (табл. 2.5).
Таблица 2.5.
ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------------------T---------T--------T---------T---------¬
¦ Основные показатели ¦Ед. изм. ¦2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Количество малых предприятий ¦шт. ¦ 19300 ¦ 20000 ¦ 20500 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Средняя численность работающих ¦тыс. чел.¦ 155 ¦ 170 ¦ 185 ¦
¦на малых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦промышленность ¦тыс. чел.¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦строительство ¦тыс. чел.¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦торговля и общественное питание ¦тыс. чел.¦ 60 ¦ 65 ¦ 70 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Среднемесячная заработная плата ¦руб. ¦ 1216 ¦ 1824 ¦ 2134 ¦
¦одного работающего на малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦промышленность ¦млн. руб.¦ 1385 ¦ 2078 ¦ 2431 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦строительство ¦млн. руб.¦ 1232 ¦ 1848 ¦ 2162 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦торговля и общественное питание ¦млн. руб.¦ 1002 ¦ 1503 ¦ 1758 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Выпуск товаров и услуг малыми ¦млн. руб.¦ 12000 ¦ 15000 ¦ 20000 ¦
¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦промышленность ¦млн. руб.¦ 4300 ¦ 5400 ¦ 7400 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦строительство ¦млн. руб.¦ 3500 ¦ 4500 ¦ 6500 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦торговля и общественное питание ¦млн. руб.¦ 2500 ¦ 2900 ¦ 3600 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Прибыль малых предприятий ¦млн. руб.¦ 680 ¦ 850 ¦ 995 ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Количество индивидуальных ¦тыс. чел.¦ 130 ¦ 135 ¦ 140 ¦
¦предпринимателей без образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+
¦Подоходный налог от индивидуальных¦млн. руб.¦ 199 ¦ 356 ¦ 478 ¦
¦предпринимателей без образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+---------+--------+---------+----------
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
Целью Программы является создание благоприятных условий для
устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающих
насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение
существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное
поступление налогов в бюджеты всех уровней, формирование среднего слоя
общества, самостоятельно создающего собственное благосостояние и
достаточный уровень жизни.
В зависимости от цели Программы определяются ее основные задачи:
формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный
предпринимательский климат;
преодоление административных барьеров на пути развития малого
предпринимательства;
разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий
поддержки малого предпринимательства;
выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной
областной поддержки малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с
целью оказания адресной методической, информационной,
консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки;
продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на
рынки России и зарубежных стран;
укрепление социального статуса, повышение престижа
предпринимателей путем формирования положительного общественного
мнения.
Исходя из этого, определяются основные направления
государственной поддержки малого предпринимательства:
1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;
2. Финансовая поддержка малого предпринимательства;
3. Реализация приоритетных направлений развития малого
предпринимательства;
4. Развитие системы информационного обеспечения;
5. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства,
подготовка и переподготовка кадров;
6. Международное и межрегиональное сотрудничество.
Для выполнения условий эффективного развития малого
предпринимательства, формирования гибкой системы государственной
поддержки малого предпринимательства необходимо скоординировать
взаимодействие органов государственной власти области и органов
местного самоуправления, общественных организаций и объединений
предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры,
обеспечивающие достижение этих целей:
открытость как при формировании государственной политики
поддержки малого предпринимательства, так и при ее реализации: наличие
полной и гласной информации о содержании конкретных мер
государственной поддержки, установление открытых процедур
распределения средств, публичная отчетность об использовании
выделенных на поддержку малого предпринимательства средств и
деятельности соответствующих государственных институтов;
постепенный переход от государственного регулирования отдельных
аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию
через предпринимательские союзы и объединения;
активное участие органов местного самоуправления в сфере
поддержки и развития малого предпринимательства;
ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных
механизмов - лизинга, франчайзинга, специализированных инвестиционных
институтов венчурного инвестирования; развитие схем кредитования малых
предприятий с обеспечением кредитов личными средствами учредителей
этих предприятий, а также гарантиями фондов поддержки
предпринимательства, крупных предприятий, заинтересованных в
кооперационных связях с малыми предприятиями;
возможность использования имущества неэффективных и
неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного
обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его
инфраструктуры;
формирование информационной сети, расширение информационного поля
для предпринимателя; создание доступной любому предпринимателю
глобальной информационной сети, содержащей сведения делового характера
о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка;
организация систематических исследований по проблемам малого
предпринимательства с целью объективной оценки состояния этого сектора
экономики, тенденций его развития и подготовки рекомендаций по
корректировке государственной поддержки малого предпринимательства;
существенное улучшение системы учета и государственной статистики
малого предпринимательства;
обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных
структур;
организация пропагандистской и образовательной кампании,
направленной на стимулирование деятельности сектора малого
предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным
бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым, региональным,
профессиональным и другим признакам, формирование соответствующего
общественного мнения о предпринимателях.
4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на 2001 - 2002 годы и
предполагает два этапа. При этом результаты выполнения некоторых
мероприятий Программы, например, по финансовым схемам и технологиям,
могут быть достигнуты и после окончания периода ее реализации.
Первый этап предусматривает создание всех организационных
структур и отладку механизмов их взаимодействия при выполнении
программных мероприятий.
Второй этап предусматривает реализацию мероприятий на основе
результатов первого этапа с учетом отраслевых, социальных и
территориальных приоритетов.
5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий представлена шестью разделами.
Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся
системы областной государственной поддержки малого
предпринимательства.
Раздел "Нормативно-правовое обеспечение малого
предпринимательства" содержит перечень мероприятий по анализу
нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого
предпринимательства в области, и формированию законодательных основ,
обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат.
Раздел "Финансовая поддержка малого предпринимательства"
определяет основные формы предоставления финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства:
предоставление гарантий администрации области субъектам малого
предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов;
финансовая поддержка предпринимателей из числа безработных
граждан в период организации собственного дела.
Раздел "Реализация приоритетных направлений развития малого
предпринимательства" определяет следующие приоритетные сферы
деятельности, в которых на период реализации Программы будет
стимулироваться развитие малого предпринимательства:
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
малое промышленное производство, производство товаров народного
потребления, продовольственных товаров;
малая строительная индустрия;
общественное питание и сфера услуг (бытовых, жилищно -
коммунальных, ремонтно-строительных, транспортных, туристических,
медицинских, образовательных, гостиничных, издательских,
информационных, по благоустройству города);
энерго- и ресурсосбережение;
инновационная сфера.
Этот выбор обусловлен следующими причинами: во-первых,
предлагаемая структура хорошо согласуется со структурой
платежеспособного спроса населения, во-вторых, специфика данных
приоритетов позволяет достичь наибольшего позитивного эффекта: в
частности, создать наибольшее количество рабочих мест при дефиците
времени и ресурсов.
Содействие развитию малого предпринимательства по приоритетным
направлениям деятельности будет осуществляться путем создания льготных
условий, в частности компенсации части процентов, подлежащих уплате
заемщиками (субъектами малого предпринимательства) по кредитам
коммерческих банков, предоставленным на реализацию инвестиционных
проектов, льгот по аренде государственного имущества и др.
Раздел "Развитие системы информационного обеспечения" нацелен на
совершенствование областной системы информационного обеспечения
субъектов малого предпринимательства, а также взаимодействие со
средствами массовой информации и пропаганду предпринимательской
деятельности. В качестве приоритетных направлений в данном разделе
выделены:
создание и развитие информационных баз данных по интересующим
субъектов малого предпринимательства направлениям;
развитие сети информационно-консультационных пунктов в городах и
районах области;
размещение достоверной, оперативной информации на веб-сервере
"Малый бизнес Челябинской области" в сети Интернет, на страницах
ежеквартального информационного бюллетеня;
организация и проведение конференций, областных съездов,
выставок, конкурсов в сфере малого предпринимательства;
активизация работы со средствами массовой информации с целью
формирования положительного общественного мнения о предпринимательской
деятельности.
Кроме того, реализация мероприятий данного раздела
предусматривает интеграцию и взаимодействие уже существующих
информационных систем обеспечения малого предпринимательства.
Разделом "Научно-методическое обеспечение малого
предпринимательства, подготовка и переподготовка кадров" предусмотрены
мероприятия по научно-методическому и кадровому обеспечению. Данные
мероприятия условно разделены на 3 группы и носят адресный характер:
для безработных граждан, незанятого населения, начинающих
предпринимателей;
для действующих субъектов малого предпринимательства;
для сотрудников органов местного самоуправления, занимающихся
вопросами поддержки и развития малого предпринимательства.
В рамках раздела "Международное и межрегиональное сотрудничество"
осуществляется комплекс мероприятий по созданию системы сотрудничества
субъектов малого предпринимательства области с представителями других
регионов и зарубежья.
В Программу включены мероприятия, способствующие расширению
деловых связей и экспортных возможностей субъектов малого
предпринимательства через их участие в торгово-экономических миссиях,
бизнес - турах, международных и межрегиональных выставках, ярмарках,
совещаниях и др. на льготных условиях.
Кроме того, реализация отдельных мероприятий Программы
предполагает участие субъектов малого предпринимательства в
международных проектах в рамках программ технической, гуманитарной и
финансовой помощи, например, Программа эффективного производства (CCI,
SABIT и др.). Программа консультационного содействия российскому
предпринимателю (CCI, BIS№IS, ESS№ и др.).
6. Ресурсное обеспечение Программы
(В редакции Постановления Законодательного собрания Челябинской
области от 29.08.2002 г. № 621)
В 2001 году предусмотрены ассигнования из областного бюджета в
размере 12000 тыс. руб., в 2002 году -15671 тыс. руб. (табл.5.1).
Средства "Федеральной целевой Программы содействия занятости
населения Российской Федерации на 2001-2003 гады' направляются на
поддержку предпринимательских инициатив безработных граждан,
обеспечение их занятости, объем данных средств будет определен при
формировании федерального бюджета на соответствующий год.
Кроме того, реализация мероприятий Программы будет осуществляться
на условиях долевого финансирования с привлечением средств местных
бюджетов, средств внебюджетных финансовых источников, собственных
средств субъектов малого предпринимательства. Привлечение этих средств
осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, контрактов в
ходе реализации Программы.
Таблица 5.1:
Распределение ассигнований из областного, местных бюджетов,
внебюджетных средств на реализацию Программы, тыс. руб.
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Итого объем ¦ Асигнования из ¦ Асигнования из ¦ ¦
¦ ¦ ¦ финансирования ¦ областного ¦ местных ¦ Другие ¦
¦ ¦ ¦ Программы ¦ бюджета ¦ бюджетов ¦ источники ¦
¦ ¦ +-----------------+-----------------+-----------------+-----------------¦
¦ № ¦ Разделы программных мероприятий ¦ 2001 г ¦ 2002 г ¦ 2001 г ¦ 2002 г ¦ 2001 г ¦ 2002 г ¦ 2001 г ¦ 2002 г ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ 1 ¦ Нормативно-правовое обеспечение МП 1) ¦ 20 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ 2 ¦ Финансовая поддержка МП ¦ 2815 ¦ 4000 ¦ 2815 ¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2000 ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ 3 ¦ Реализация приоритетных направлений развития МП ¦ 7285 ¦ 9200 ¦ 6835 ¦ 9200 ¦ - ¦ - ¦ 450 ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ 4 ¦ Развитие системы информационного обеспечения ¦ 3490 ¦ 5498 ¦ 1580 ¦ 3041 ¦ 300 ¦ 500 ¦ 1610 ¦ 1957 ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ 5 ¦ Научно-методическое обеспечение МП, подготовка и переподготовка кадров ¦ 1050 ¦ 1242 ¦ 510 ¦ 970 ¦ 175 ¦ 165 ¦ 365 ¦ 107 ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ 6 ¦ Международное и межрегиональное сотрудничество ¦ 1480 ¦ 1400 ¦ 240 ¦ 450 ¦ - ¦ - ¦ 1240 ¦ 950 ¦
+---+------------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦
¦ ¦ ИТОГО ¦ 16140 ¦ 21350 ¦ 12000 ¦ 15671 ¦ 478 ¦ 665 ¦ 3665 ¦ 5014 ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1) МП - Малое предпринимательство.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, МЕХАНИЗМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Комитетом
по экономике Главного управления по экономике, промышленности и
управлению государственным имуществом администрации Челябинской
области (далее - Комитет по экономике).
Основным механизмом реализации Программы является заключение
Главным управлением по экономике, промышленности и управлению
государственным имуществом администрации Челябинской области
государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных
мероприятий Программы.
С целью наиболее эффективного использования бюджетных средств
Комитет по экономике осуществляет сбор предложений от потенциальных
исполнителей мероприятий Программы и выносит их на рассмотрение
Общественного координационного совета по предпринимательству при
администрации области (далее - Совет). Выбор исполнителя
(исполнителей) конкретных мероприятий Программы осуществляется на
конкурсной основе по решению Совета.
Ход выполнения Программы ежеквартально рассматривается на
заседаниях Совета.
Контроль за реализацией мероприятий Программы будет
осуществляться Комитетом по экономике и Общественным координационным
советом по предпринимательству при администрации области.
8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы будут обеспечены количественные
и качественные изменения в развитии малого предпринимательства.
Осуществление мероприятий Программы позволит:
создать благоприятные условия для сохранения действующих и вновь
созданных малых предприятий в количестве 20,5 тыс. ед. и
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в
количестве 140 тыс. чел.;
увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства
на 40 тыс. (до 325 тыс.), в том числе в сфере производства на 15 тыс.
(до 50 тыс.);
обеспечить ежегодный прирост физического объема продукции и
услуг, выпускаемой малыми предприятиями, на уровне не ниже 6% или в
2001 году - 3 млрд. руб., в 2002 году - 5 млрд. руб, в результате чего
увеличится насыщение рынка товарами местного производства;
увеличить налоговые поступления от субъектов малого
предпринимательства в консолидированный бюджет области за счет
суммарного эффекта от реализованных мероприятий на 10%.
Приложение № 1
к Программе государственной
поддержки и развития малого
предпринимательства в
Челябинской области
на 2001 - 2002 годы
(В редакции Постановления Законодательного собрания Челябинской
области от 29.08.2002 г. № 621)
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Программы государственной поддержки
и развития малого предпринимательства
в Челябинской области на 2001-2002 годы
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Финансирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------¦
¦ ¦ ¦ Ответственный ¦ ¦ ¦ Объем средств ¦
¦ ¦ ¦ исполнитель ¦ ¦ Источники ¦ (тыс.руб.) ¦
¦ ¦ Наименование мероприятия ¦ мероприятий ¦ Сроки ¦ +---------------¦
¦ ¦ ¦ 1) ¦ исполнения ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.1 ¦ Анализ действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Челябинской области в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регулирования и поддержки малого предпринимательства и разработка предложений по их совершенствованию ¦ КЭ, ЧТУ МАП ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 1.2 ¦ Анализ нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере регулирования и поддержки ¦ КЭ, ЧТУМАП ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства и разработка рекомендаций по их совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 1.3 ¦ Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты с целью ¦ КЭ, ЧТУМАП ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 10 ¦
¦ ¦ упрощения и удешевления согласовательных и разрешительных процедур, регулирующих деятельность субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, строительство, реконс- ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 10 ¦
¦ ¦ трукция и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 1.4 ¦ Разработка проекта Закона Челябинской области "О защите прав и законных интересов предпринимателей" ¦ КЭ, ЧТУМАП ¦ 2 кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ОМС, ООП ¦ ¦ Итого: ¦ 20 ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 1.5 ¦ Разработка Положения о порядке предоставления льгот СМП по аренде государственного имущества ¦ КЭ, ЧТУМАП, ¦ 2 кв. 2001 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ КИ, ООП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования по разделу 1: ¦ Областной бюджет ¦ 20 ¦ 10 ¦
¦ ¦ Итого: ¦ 20 ¦ 10 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Раздел 2. Финансовая поддержка малого предпринимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 2.1 ¦ Развитие систем микрокредитования для субъектов малого предпринимательства ¦ КЭ, МФ, КО, ¦ 2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ КПК ¦ ¦ Другие источники ¦ ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 4000 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 2.2 ¦ Предоставление гарантий администрации области субъектам малого предпринимательства на реализацию ¦ КЭ ¦ 2 кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 2815 ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ Итого; ¦ 2815 ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 2.3 ¦ Финансовая поддержка предпринимателей из числа безработных граждан в период организации собственного ¦ ДФГСЗН ¦ 2001-2002 ¦ Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дела (оплата регистрац., лицензион. и др. сборов, выплата субсидий, выплата дотаций предпринимателям, ¦ ¦ ¦ ФЦПСЗН 3) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ создающим рабочие места для безработн. граждан): в 2001 г. - 400 чел., в 2002 г. - 500 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования по разделу 2: ¦ Областной бюджет ¦ 2815 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ Другие источники ¦ ¦ 2000 ¦
¦ ¦ Итого: ¦ 2815 ¦ 4000 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Раздел 3. Реализация приоритетных направлений 2) развития малого предпринимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 3.1 ¦ Разработка программ, мероприятий по развитию приоритетных направлений деятельности ¦ КЭ, ОМС ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 3.2 ¦ Организация и проведение конкурсов инвестиционных проектов СМП, осуществляющих свою деятельность ¦ КЭ ¦ 2кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 5 ¦ ¦
¦ ¦ по приоритетным направлениям ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 5 ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 3.3 ¦ Компенсация (субсидирование) части уплаченных СМП процентов по кредитам коммерческих банков, полу- ¦ КЭ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 6500 ¦ 8000 ¦
¦ ¦ ченных ими для финансирования капитальных вложений ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 6500 ¦ 8000 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 3.4 ¦ Предоставление льгот по аренде государственного областного и муниципального имущества ¦ КЭ, КИ ¦ 2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 1200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 1200 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 3.5 ¦ Создание (на базе действующих при ЮУ ТПП Центра интеллектуальной собственности и Центра ресурсосбе- ¦ ЮУ ТПП ¦ 4кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 125 ¦ ¦
¦ ¦ режения и экологии) Регионального инновационно-технологического центра по созданию/правовой защите и ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 250 ¦ ¦
¦ ¦ коммерческой реализации передовых технологий в области малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 375 ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 3.6 ¦ Создание системы сбора, анализа и распространения маркетинговой информации для СМП ¦ АРБ ¦ 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 200 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 200 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 400 ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 3.7 ¦ Разработка предложений по стимулированию венчурного инвестирования в малый инновационный бизнес ¦ ЮУ ТПП ¦ 1 кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 5 ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования по разделу 3: 1 ¦ Областной бюджет ¦ 6835 ¦ 9200 ¦
¦ ¦ Другие источники ¦ 450 ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦ 7285 ¦ 9200 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Раздел 4. Развитие системы информационного обеспечения ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 4.1 ¦ формирование информационно-справочных массивов в территориальном и отраслевом-раэрезе по базовому ¦ КЭ, ОМС ¦ 2 кв. 2001 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кругу показателей ¦ ¦ 2 кв. 2002 ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.2 ¦ Проведение мониторинга состояния и уровня развития СМП ¦ КЭ, АРБ, ОМС ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 50 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 50 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 100 ¦ 400 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.3 ¦ Создание и развитие информационно-консультационных центров в городах и районах области в рамках единой ¦ КЭ, ОМС ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 300 ¦ 900 ¦
¦ ¦ системы информационного обеспечения малого предпринимательства, областных Центра поддержки пред- ¦ ¦ ¦ Местные бюджету ¦ 300 ¦ 600 ¦
¦ ¦ принимательства и Центра развития кредитных союзов ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 600 ¦ 1500 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.4 ¦ Создание и развитие информационных баз данных для СМП ¦ ЮУ ТПП, КЭ, ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 350 ¦ 330 ¦
¦ ¦ ¦ АРБ, ОМС ¦ ¦ Tasis ¦ 230 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 200 ¦ 330 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 780 ¦ 660 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.5 ¦ Создание информационной базы данных "Неиспользуемые объекты недвижимости государственной собствен- ¦ КИ ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ности для размещения СМП" (при условии проведения инвентаризации соответствующей собственности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.6 ¦ Развитие сервера "Малый бизнес в Челябинской области" в сети Интернет (создание и развитие в сети Интер- ¦ КЭ, АРБ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 140 ¦ 300 ¦
¦ ¦ нет областного портала, посвященного туристическим ресурсам Челябинской области) ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 140 ¦ 300 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 280 ¦ 600 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.7 ¦ Создание виртуальной выставки продукции (товаров, услуг) СМП ¦ ЮУ ТПП, АРБ ¦ 2кв. 2001 ¦ Другие источники ¦ 200 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3кв. 2002 ¦ Итого: ¦ 200 ¦ 200 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.8 ¦ Подготовка и издание ежемесячного информационного бюллетеня по малому бизнесу ¦ КЭ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 180 ¦ 270 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 220 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 400 ¦ 320 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.9 ¦ Организация и проведение ежегодных областных конкурсов "Лучшее малое предприятие в Челябинской об- ¦ КЭ ¦ 1кв.2001 ¦ Областной бюджет ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ласти" и "Частный предприниматель года" ¦ ¦ 1кв.2002 ¦ Другие источники ¦ 50 ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 100 ¦ 60 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.10 ¦ Организация и проведение ежегодного областного конкурса - Инновация. ¦ ЮУ ТПП, КЭ ¦ 4кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 30 ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4кв. 2002 ¦ Другие источники ¦ 34 ¦ 42 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 64 ¦ 72 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.11 ¦ Организация и проведение областного конкурса "Женщина - директор года" ¦ СЧООЖД, КЭ, ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 60 ¦
¦ ¦ ¦ ЖДЦ ¦ ¦ Другие источники ¦ ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 80 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.12 ¦ Проведение конкурса на лучшее освещение темы "Малый бизнес в Челябинской области" в СМИ ¦ КЭ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 30 ¦ 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 30 ¦ 16 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.13 ¦ Организация целевых радио- и телепрограмм и публикаций в печатных изданиях о малом предприниматель- ¦ КЭ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 50 ¦ 380 ¦
¦ ¦ стве ¦ ¦ ¦ Другие источники: ¦ 50 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 100 ¦ 580 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.14 ¦ Подготовка и проведение конференции по вопросам развития малого бизнеса, а том числе по вопросам ¦ КЭ, ЮУ ТПП, ¦ 2кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 25 ¦ 75 ¦
¦ ¦ "Информационные и коммуникационные ресурсы Челябинской области", "Кредитные союзы Челябинск в помощь ¦ АРБ, ЖДЦ ¦ 2кв. 2002 ¦ Другие источники ¦ 25 ¦ 75 ¦
¦ ¦ малому бизнесу. Современные микрофинансовые технологии* ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 50 ¦ 150 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.15 ¦ Подготовка и проведение III и IV Областных съездов представителей малого предпринимательства ¦ КЭ, ОКС ¦ 4кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 35 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4кв. 2002 ¦ Другие источники ¦ 35 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 70 ¦ 100 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.16 ¦ Организация и проведение ежегодной областной выставки "Продукция, товары и услуги СМП в Челябинской ¦ КЭ, ОКС ¦ 4кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 60 ¦ 80 ¦
¦ ¦ области. Передовые технологии в сфере малого бизнеса" ¦ ¦ 4кв. 2002 ¦ Другие источники ¦ 60 ¦ 80 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 120 ¦ 160 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.17 ¦ Организация постоянно действующей выставки "Женский и семейный бизнес - челябинцам" ¦ ЖДЦ ¦ 2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ ¦ 150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 300 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.18 ¦ Предоставление юридической помощи СМП на льготных условиях ¦ КЭ ¦ 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 135 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 135 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 270 ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.19 ¦ Организация консультационной и информационной поддержки СМП, осуществляющим внешнеэкономичес- ¦ ЮУ ТПП ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 145 ¦ 130 ¦
¦ ¦ кую деятельность ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 171 ¦ 130 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 316 ¦ 260 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 4.20 ¦ Организация и проведение "круглых столов" с органам государственной власти, органами местного самоуп- ¦ КЭ, ОМС ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 20 ¦
¦ ¦ равления, иными организациями по проблемам развития и поддержки малого предпринимательства ¦ ОПП, ОКС ¦ ¦ Другие источники ¦ 10 ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 10 ¦ 40 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования по разделу 4: ¦ Областной бюджет ¦ 1580 ¦ 3041 ¦
¦ ¦ Местные бюджеты ¦ 300 ¦ 500 ¦
¦ ¦ Другие источники ¦ 1610 ¦ 1957 ¦
¦ ¦ Итого: ¦ 3490 ¦ 5498 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Раздел 5. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства, подготовка и перепподготовка кадров: ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 5.1 ¦ Работа с безработными гражданами, незанятым населением, начинающими предпринимателями: ¦ ДФГСЗН ¦ 2001-2002 ¦ Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Консультирование и профессиональная ориентация (в 2001 г. - 7000 чел., в 2002 г - 8000 чел.) ¦ ¦ ¦ ФЦПСЗН 3) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Обучение основам предпринимательской деятельности (в 2001 г. - 1000 чел., в 2002 г. - 1200 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Управленческое консультирование по различным аспектам предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (в 2001 г. - 300 чел., в 2002 г. - 500 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 5.2 ¦ Организация и проведение краткосрочных выездных семинаров для СМП по разъяснению налогового законо- ¦ КЗ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 310 ¦ 550 ¦
¦ ¦ дательства, правил торговли, изменений в законодательстве и др. ¦ ¦ ¦ Местные бюджеты ¦ 150 ¦ 150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 165 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 625 ¦ 700 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 5.3 ¦ Организация и проведение ежегодного конкурса учебно-программной документации и ¦ КЭ, ДФГСЗН ¦ 4кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 25 ¦ 35 ¦
¦ ¦ методических материалов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации СМП ¦ ¦ 4кв. 2002 ¦ Другие источники ¦ 25 ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 50 ¦ 50 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 5.4 ¦ Организация и проведение семинаров для сотрудников органов исполнительной власти области, органов мест- ¦ КЭ, ОМС ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 25 ¦ 35 ¦
¦ ¦ ного самоуправления, занимающихся вопросами поддержки МП ¦ ¦ ¦ Местные бюджеты ¦ 25 ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 75 ¦ 50 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 5.5 ¦ Подготовка и издание информационно-аналитической, методической и справочной литературы ¦ КЗ ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 150 ¦ 350 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 150 ¦ 92 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 300 ¦ 442 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования по разделу 5: ¦ Областной бюджет ¦ 510 ¦ 970 ¦
¦ ¦ Местные бюджеты ¦ 175 ¦ 165 ¦
¦ ¦ Другие источники ¦ 365 ¦ 107 ¦
¦ ¦ Итого: ¦ 1050 ¦ 1242 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Раздел 6. Международное и межрегиональное сотрудничество ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 6.1 ¦ Участие в подготовке и проведении регионального съезда представителей малого бизнеса ¦ КЭ, ОКС ¦ 4кв. 2001 ¦ Областной бюджет ¦ 40 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4кв. 2002 ¦ Другие источники ¦ 40 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 80 ¦ 100 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 6.2 ¦ Участие СМП и ООП в торгово-экономических миссиях, бизнес-турах, международных и межрегиональных ¦ КЭ, ЮУ ТПП ¦ 2001-2002 ¦ Областной бюджет ¦ 200 ¦ 250 ¦
¦ ¦ выставках, ярмарках, семинарах, конференциях, совещаниях, форумах на льготных условиях ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ 800 ¦ 250 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1000 ¦ 500 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 6.3 ¦ Размещение информации о продукции малых предприятий Челябинской области по Уральскому региону и ¦ ЮУ ТПП ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 6.4 ¦ Участие в международных проектах в рамках программ технической, финансовой и гуманитарной помощи Рос- ¦ ЮУ ТПП, АРБ ¦ 2001-2002 ¦ Другие источники ¦ 400 ¦ 500 ¦
¦ ¦ сии, международного инвестиционного сотрудничества ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 400 ¦ 500 ¦
+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------+-------------------+-------+-------¦
¦ 6.5 ¦ Создание тендерной площадки для СМП ¦ АРБ ¦ 1кв. 2002 ¦ Областной бюджет ¦ ¦ 150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Другие источники ¦ ¦ 150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 300 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования по разделу 6: ¦ Областной бюджет ¦ 240 ¦ 450 ¦
¦ ¦ Другие источники ¦ 1240 ¦ 950 ¦
¦ ¦ Итого: ¦ 1480 ¦ 1400 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------+-------¦
¦ Объем финансирования Программы: ¦ Областной бюджет ¦ 12000 ¦ 15671 ¦
¦ ¦ Местные бюджеты ¦ 475 ¦ 665 ¦
¦ ¦ Другие источники ¦ 3665 ¦ 5014 ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦ 16140 ¦ 21350 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1) Используемые сокращении:
АРБ - Челябинское областное Агентство поддержки
предпринимательства и привлечения инвестиций
ДФГСЗН - Департамент Федеральной государственной службы занятости
населения го Челябинской области
ЖДЦ - Челябинская государственная общественная организация
"Женский деловой" центр.
КИ - Комитет по управлению государственным имуществом Челябинской
области
КО - Кредитные организации
КПК - Кредитные потребительские кооперативы
КЗ - Комитет по экономике Челябинской области
МП - Малое предпринимательство
Мф - Муниципальные фонды
ОКС - Общественный координационный совет по предпринимательству
при Правительстве Челябинской области
ОМС - Органы местного самоуправления
ООП - Общественные объединения предпринимателей
СМП - Субъекты малого предпринимательства
СЧООЖД - Совет Челябинского областного общественного движения
женщин
ЧТУ МАП - Челябинское территориальное управление Министерства РФ
по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
ЮУ ТПП - Южно-Уральская торгово-промышленная палат*
2)Приоритетные
направления деятельности:
- Промышленность (производство товаров народного потребления,
продуктов питания, промышленной продукции);
- Сельское хозяйство;
- Деятельность в области научных исследований и разработок.
3) Объем финансирования мероприятий за счет средств "федеральной
целевой Программы содействия занятости населения Российской федерации
на 2001-2003 годы" определяется при формировании федерального бюджета
на соответствующий год
Отрасли
- 020.030.020.000.000 - Государственные программы. Концепции