Справка
| Тип |
Закон |
| Полное название |
ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 21.12.2022 № 159-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"» |
| Дата подписания |
2022-12-21 |
| Номер |
159-оз |
| Источники официального опубликования |
- «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 26.12.2022 г., № 8600202212260021
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
Комарова Н. В. |
| Ключевые слова |
внесении, община, коренных, малочисленных, народов, изменений |
Текст
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
- ЮГРА
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ "ОБ ОБЩИНАХ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ
ОКРУГЕ - ЮГРЕ"
Принят Думой
Ханты-Мансийского
автономного
округа - Югры 21 декабря 2022 года
Статья 1.
Внести в Закон
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2001 года № 73-оз
"Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре" (с изменениями, внесенными Законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года № 95-оз, 12 октября 2009 года
№ 131-оз, 17 октября 2018 года № 89-оз) (Собрание законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа, 2001, № 10, ст. 1232; Собрание
законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2004, № 12 (ч.
1), ст. 1797; 2009, № 10 (с.), ст. 869; 2018, № 10 (ч. 2), ст. 1062) следующие
изменения:
1. В
статье 1:
1) абзац
седьмой изложить в следующей редакции:
"традиционный
образ жизни малочисленных народов - исторически сложившийся способ
жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их
предков в области природопользования, самобытной социальной организации
проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;";
2)
дополнить абзацем следующего содержания:
"союзы
(ассоциации) общин малочисленных народов - межрегиональные, региональные и
местные объединения общин малочисленных народов.".
2. Пункт
1 статьи 2 после слов "на территории Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры" дополнить словами "(далее также - автономный округ)".
3. Статьи
3 и 4 изложить в следующей редакции:
"Статья
3. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий
Закон распространяет свое действие на все общины малочисленных народов, в том
числе созданные до его вступления в силу, а также на союзы (ассоциации) общин
малочисленных народов, осуществляющие свою деятельность на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 4.
Цели организации общин малочисленных народов
Общины
малочисленных народов создаются в целях, не противоречащих федеральному
законодательству, в том числе в целях экономического и культурного развития
малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа
жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, прав и законных интересов
малочисленных народов.".
4. Статьи
6 и 7 изложить в следующей редакции:
"Статья
6. Виды и предмет деятельности общин малочисленных народов
1.
Деятельность общин малочисленных народов (далее также - общины) носит
некоммерческий характер.
2. Община
малочисленных народов может осуществлять любые виды традиционной хозяйственной
деятельности малочисленных народов и иные виды деятельности, не запрещенные
федеральным законодательством и соответствующие целям деятельности общины
малочисленных народов, которые предусмотрены ее уставом. Община малочисленных
народов может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради
которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая
деятельность предусмотрена ее уставом.
Статья 7.
Организация общин малочисленных народов и членство в общинах малочисленных
народов
1. Общины
малочисленных народов организуются в соответствии с федеральным
законодательством на добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к
малочисленным народам.
Общины
малочисленных народов организуются без ограничения срока деятельности, если
иное не предусмотрено их уставами.
2.
Учредителями общины малочисленных народов вправе выступать полностью
дееспособные граждане, относящиеся к малочисленным народам. Число учредителей
общин малочисленных народов не может быть менее трех.
3. В
соответствии с федеральным законодательством не могут быть учредителями общин
малочисленных народов:
а)
граждане Российской Федерации, не относящиеся к малочисленным народам;
б)
иностранные граждане и лица без гражданства;
в)
юридические лица;
г) органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
д) иные
лица, указанные в пункте 1.2 статьи 15 Федерального закона "О
некоммерческих организациях".
4.
Членами общины малочисленных народов вправе быть лица, относящиеся к
малочисленным народам, достигшие возраста 14 лет. Воля к вступлению в общину
малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством должна
быть выражена в виде письменного заявления.
5. При
создании общины малочисленных народов ее учредители становятся членами общины
малочисленных народов и приобретают соответствующие права и обязанности.
6. Одно
лицо может быть членом только одной общины малочисленных народов.
7. Члены
общины малочисленных народов обладают равными правами и несут равные
обязанности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
8. В
соответствии с федеральным законодательством не могут быть членами общины
малочисленных народов:
а)
иностранные граждане и лица без гражданства;
б)
юридические лица;
в) органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
г) иные
лица, указанные в пункте 1.2 статьи 15 Федерального закона "О
некоммерческих организациях".
9. По
решению общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов в члены
общины могут приниматься лица, не относящиеся к малочисленным народам, но
постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности малочисленных народов и осуществляющие традиционную
хозяйственную деятельность малочисленных народов.
10. Лица,
не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
малочисленных народов и осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность
малочисленных народов, не могут составлять более одной трети от общего числа
членов общины малочисленных народов и ее коллегиальных органов, не могут
являться председателями таких органов, а также не могут осуществлять полномочия
единоличных органов общины малочисленных народов.
11.
Принадлежность к общине малочисленных народов лиц, относящихся к малочисленным
народам, не может служить основанием для ограничения их прав и свобод человека
и гражданина, условием предоставления им органами государственной власти и
органами местного самоуправления каких-либо льгот и преимуществ, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
12. Отказ
лица от вступления в общину малочисленных народов в соответствии с федеральным
законодательством не может служить основанием для ограничения его права на самостоятельное
осуществление традиционной хозяйственной деятельности и занятие традиционными
промыслами.
13. Для
целей реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к
малочисленным народам, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством автономного округа, наряду с членами общины малочисленных
народов учитываются члены семьи члена общины малочисленных народов
(родственники по прямой нисходящей и восходящей линии (дети, в том числе
усыновленные (удочеренные), внуки, родители, дедушки, бабушки), полнородные и
неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, родственники
третьей степени родства, а также лица, опекуном или попечителем которых
является член общины малочисленных народов) (далее - члены семьи члена общины
малочисленных народов).
14. Учет
членов общины малочисленных народов ведется органом общины малочисленных
народов, уполномоченным уставом общины малочисленных народов. Обязательному
учету подлежат сведения о дате вступления в общину малочисленных народов,
выходе (исключении) из нее, месте жительства либо месте пребывания, ведении
либо неведении традиционного образа жизни, об осуществлении либо
неосуществлении традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов
(с указанием видов деятельности в соответствии с утвержденным Правительством
Российской Федерации перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Российской Федерации), в том числе если такая
деятельность является подсобной по отношению к основному виду деятельности, о
членах семьи члена общины малочисленных народов.".
5. В
статье 8:
1) в
пункте 1 слова "и контрольно-ревизионных органов" заменить словами
"и органов контроля";
2) пункт
2 статьи 8 признать утратившим силу.
6. Статью
10 дополнить частью второй следующего содержания:
"В
целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной
деятельности и промыслов общины малочисленных народов имеют право на возмещение
убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания
малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм
собственности и физическими лицами, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.".
7.
Дополнить Закон статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья
10.1. Права и обязанности членов общины малочисленных народов
1. В
соответствии с федеральным законодательством и уставом общины малочисленных
народов член общины малочисленных народов имеет право на участие в принятии
решений общины малочисленных народов, выход из нее, получение доли из имущества
общины малочисленных народов или компенсации такой доли при выходе из общины
малочисленных народов либо при ее ликвидации, а также другие права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом общины
малочисленных народов.
Полностью
дееспособные члены общины малочисленных народов имеют право на участие в
выборах органов общины и право быть избранными в эти органы.
2. В
соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа
члены общины малочисленных народов вправе использовать для нужд традиционных
хозяйственной деятельности и промыслов объекты животного и растительного мира,
общераспространенные полезные ископаемые и другие природные ресурсы.
3. При
выходе из общины малочисленных народов одного или нескольких ее членов должно
предусматриваться сохранение за лицами, вышедшими из общины малочисленных
народов, возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную
хозяйственную деятельность малочисленных народов.
4. Члены
общины малочисленных народов обязаны:
а)
соблюдать устав общины;
б)
рационально использовать природные ресурсы и осуществлять природоохранные меры;
в)
информировать общину малочисленных народов об изменении сведений,
предусмотренных пунктом 14 статьи 7 настоящего Закона и уставом общины
малочисленных народов, в порядке и сроки, которые предусмотрены ее уставом;
г)
исполнять другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и
уставом общины малочисленных народов.
5. Члены
общины малочисленных народов отвечают по обязательствам общины малочисленных
народов в пределах своей доли из имущества общины малочисленных народов.
6. Община
малочисленных народов не отвечает по обязательствам ее членов.".
8. Статью
11 изложить в следующей редакции:
"Статья
11. Устав общины малочисленных народов
1. Устав
общины малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством
должен определять:
а) вид
общины малочисленных народов (семейная (родовая) или территориально-соседская);
б) предмет
и цели деятельности общины малочисленных народов;
в)
наименование и местонахождение общины малочисленных народов;
г)
структуру и компетенцию органов управления общины малочисленных народов,
порядок принятия ими решений;
д)
источники формирования имущества общины малочисленных народов и порядок его
использования;
е)
порядок распределения доходов от реализации излишков продуктов традиционной
хозяйственной деятельности и изделий традиционных промыслов;
ж)
порядок использования имущества общины малочисленных народов в случае ее
ликвидации;
з)
порядок и условия приема в члены общины и выхода из нее;
и) права
и обязанности членов общины малочисленных народов, порядок и характер их
участия в хозяйственной деятельности общины малочисленных народов;
к) права
и обязанности членов семьи члена общины малочисленных народов, порядок и
характер их участия в хозяйственной деятельности общины малочисленных народов;
л)
условия ответственности членов общины малочисленных народов по долгам и убыткам
общины малочисленных народов, порядок возмещения таких убытков;
м)
ответственность членов общины малочисленных народов за нарушение обязательств
по личному трудовому и иному участию в деятельности общины;
н)
порядок учета членов общины малочисленных народов;
о)
порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;
п) иные
положения, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих
организациях".
2. Устав
общины малочисленных народов может содержать описание символики общины
малочисленных народов, наименование малочисленного (малочисленных) народа
(народов), к которому (которым) относятся ее члены, а также иные положения,
предусмотренные федеральным законодательством. Устав может содержать также иные
не противоречащие федеральному законодательству положения.
3. Учредители
(члены) общины малочисленных народов вправе утвердить регулирующие
корпоративные отношения внутренние документы общины малочисленных народов, не
являющиеся учредительными документами общины малочисленных народов и не
противоречащие уставу общины малочисленных народов.".
9. В
заголовке, абзаце первом, подпункте "а" пункта 1 и пункте 2 статьи 12
слово "управления" исключить.
10. В
статье 13:
1) в
пункте 1 слово "управления" исключить;
2) пункт
2 изложить в следующей редакции:
"2.
Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов считается полномочным
при условии участия в нем не менее половины членов общины. Уставом общины
малочисленных народов может быть предусмотрен созыв общего собрания (схода)
членов общины по требованию не менее одной трети от общего числа членов общины
малочисленных народов.";
3)
дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:
"3.
Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов рассматривает все
важнейшие вопросы жизнедеятельности общины малочисленных народов.
4. К
исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины малочисленных
народов относится решение следующих вопросов:
а)
определение приоритетных направлений деятельности общины малочисленных народов,
принципов формирования и использования ее имущества;
б)
изменение устава общины малочисленных народов;
в) прием
в члены общины малочисленных народов и исключение из нее;
г)
образование органов общины малочисленных народов и досрочное прекращение их
полномочий, в том числе избрание ревизионной комиссии (ревизора), если уставом
общины малочисленных народов избрание ревизионной комиссии (ревизора) не
отнесено к компетенции правления (совета) общины малочисленных народов;
д)
принятие решений о создании общиной малочисленных народов других юридических
лиц, об участии общины малочисленных народов в других юридических лицах;
е)
утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общины
малочисленных народов, если уставом общины малочисленных народов это не
отнесено к компетенции правления (совета) общины малочисленных народов;
ж)
принятие решений о реорганизации и ликвидации общины малочисленных народов,
назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении
ликвидационного баланса;
з)
принятие решения о выделении члену общины малочисленных народов доли из
имущества общины малочисленных народов или об осуществлении компенсации такой
доли при выходе его из общины малочисленных народов;
и)
принятие решений о создании филиалов и об открытии представительств общины
малочисленных народов, если уставом общины малочисленных народов это не
отнесено к компетенции правления (совета) общины малочисленных народов.
5.
Уставом общины малочисленных народов к исключительной компетенции общего
собрания (схода) членов общины малочисленных народов может быть отнесено
решение иных вопросов наряду с указанными в пункте 4 настоящей статьи.".
11. В
пункте 1 статьи 14:
1) в
абзаце первом слова "исполнительно-распорядительным" исключить;
2) абзац
второй признать утратившим силу;
3)
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Правление
(совет) общины малочисленных народов организует деятельность общины
малочисленных народов в перерывах между общими собраниями (сходами) членов
общины малочисленных народов и проводит заседания по мере необходимости.".
12. В подпункте
"г" пункта 1 статьи 15 слова "и органами местного самоуправления
муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
заменить словами "Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления".
13.
Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья
17. Имущество общины малочисленных народов
1. В
собственности общины малочисленных народов в соответствии с федеральным
законодательством могут находиться:
а)
имущество, переданное членами общины малочисленных народов в качестве вклада
(взноса) при организации общины;
б)
финансовые средства, принадлежащие общине малочисленных народов (собственные и
заемные);
в)
добровольные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе
иностранных;
г) иное
имущество, приобретенное или полученное общиной малочисленных народов в
соответствии с федеральным законодательством.
2. Общины
малочисленных народов самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
принадлежащей им собственностью.
3. Общины
малочисленных народов с согласия членов общины вправе реализовывать продукты
труда, произведенные ее членами.
4. Общины
малочисленных народов несут материальную и иную ответственность в соответствии
с федеральным законодательством.".
14. В статье
18 слова "Федеральным законом" заменить словами "федеральным
законодательством".
15. В
статье 19:
1) пункт
1 дополнить предложением следующего содержания:
"Действия
органов государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления, их должностных лиц, нарушающие самостоятельность общин
малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов, могут
быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.";
2) в
пункте 3:
в абзаце
первом слова "для сохранения традиционного образа жизни и развития
традиционного природопользования" заменить словами "в целях защиты
исконной среды обитания и традиционного образа жизни, прав и законных интересов
малочисленных народов";
подпункт
"в" изложить в следующей редакции:
"в)
заключения с общинами малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин
малочисленных народов договоров на выполнение работ и предоставление услуг в
соответствии с гражданским законодательством;";
подпункт
"е" изложить в следующей редакции:
"е)
социального заказа на разработку и реализацию региональных и местных программ
социально-экономической помощи общинам малочисленных народов, размещаемого в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.".
16.
Дополнить Закон статьей 19.1 следующего содержания:
"Статья
19.1. Союзы (ассоциации) общин малочисленных народов
1. В
соответствии с федеральным законодательством общины малочисленных народов
независимо от видов их традиционной хозяйственной деятельности вправе
добровольно объединяться в союзы (ассоциации) общин на основе учредительных
договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями) общин.
Правоспособность союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов как
юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Союзы
(ассоциации) общин малочисленных народов являются некоммерческими
организациями.
2. Общины
малочисленных народов - члены союза (ассоциации) общин малочисленных народов
сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
3. Союз
(ассоциация) общин малочисленных народов не отвечает по обязательствам своих
членов. Члены союза (ассоциации) общин малочисленных народов несут субсидиарную
ответственность по обязательствам союза (ассоциации) в размере и порядке,
предусмотренных учредительными документами союза (ассоциации).
4.
Наименование союза (ассоциации) общин малочисленных народов должно содержать
указание на основной предмет деятельности его (ее) членов с включением слова
"союз" или "ассоциация".".
17.
Статьи 20 - 22 изложить в следующей редакции:
"Статья
20. Реорганизация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин
малочисленных народов
Реорганизация
общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья
21. Ликвидация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин
малочисленных народов
Ликвидация
общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья
22. Обжалование действий органов государственной власти и органов местного
самоуправления
Общины
малочисленных народов вправе в установленном законом порядке обжаловать
действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, их должностных лиц, ущемляющие права общин малочисленных
народов и их членов.".
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа
- Югры
Н.В.КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
21 декабря 2022 года
№ 159-оз
Отрасли
- 010.050.070.000.000 - Иные вопросы
- 010.070.050.000.000 - Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов