Справка
| Тип |
Решение |
| Полное название |
Решение Совета Гагаринского муниципального округа города Севастополя от 19.10.2022 № 96 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Гагаринский муниципальный округ, Порядка проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Гагаринский муниципальный округ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и Порядка учета предложений по проектам муниципальных правовых актов и проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, а также о порядке участия граждан в его обсуждении» |
| Дата подписания |
2022-10-19 |
| Номер |
96 |
| Источники официального опубликования |
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
А.Ю. Ярусов |
| Ключевые слова |
положение, проблема, публичный, слушание |
Текст
Г. СЕВАСТОПОЛЬ
СОВЕТ ГАГАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
III CОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ
19 ОКТЯБРЯ 2022 Г. № 96 Г.
СЕВАСТОПОЛЬ
Об утверждении Положения
о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском
муниципальном образовании города Севастополя Гагаринский муниципальный округ,
Порядка проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном
образовании города Севастополя Гагаринский муниципальный округ с использованием
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг» и Порядка учета предложений по проектам
муниципальных правовых актов и проектам муниципальных правовых актов о внесении
изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, а также о порядке участия
граждан в его обсуждении
В соответствии с Федеральным законом от
06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03 февраля 2022 г. № 101 «Об утверждении Правил использования
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» Законом города Севастополя от 30
декабря 2014 г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе»,
Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя
Гагаринский муниципальный округ, принятым решением Совета Гагаринского
муниципального округа от 01 апреля 2015 г. № 17 «О принятии Устава
внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный
округ», рассмотрев протест и. о. прокурора Гагаринского района от 25 августа 2022
г. № 7-01-2022/2521-22-20670003, Совет Гагаринского муниципального округа
Р Е Ш И Л:
1. Протест и.о. прокурора Гагаринского
района на решение Совета Гагаринского муниципального округа от 08 июля 2015 г. №
26 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных
слушаний и Порядке учета предложений по проектам муниципальных правовых актов и
проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в
муниципальные правовые акты, а также о прядке участия граждан в его обсуждении»
от 25 августа 2022 г. № 7-01-2022/2521-22-20670003 удовлетворить.
2. Утвердить Положение о порядке организации
и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании
города Севастополя Гагаринский муниципальный округ согласно приложению 1.
3. Утвердить Порядок проведения
публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города
Севастополя Гагаринский муниципальный округ с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг» согласно приложению 2.
4. Утвердить Порядок учета предложений по
проектам муниципальных правовых актов и проектам муниципальных правовых актов о
внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, а также о
порядке участия граждан в его обсуждении согласно приложению 3.
5. Признать утратившими силу:
1) решение Совета Гагаринского
муниципального округа от 8 июля 2015 г. № 26 «Об утверждении Положения о
порядке организации и проведения публичных слушаний и Порядке учета предложений
по проектам муниципальных правовых актов и проектам муниципальных правовых
актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, а также
о порядке участия граждан в его обсуждении»;
2) решение Совета Гагаринского
муниципального округа от 19 февраля 2016 г. №102 «О внесении изменений в
решение Совета Гагаринского муниципального округа от 08 июля 2015г. № 26 «Об
утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и
Порядке учета предложений по проектам муниципальных правовых актов и проектам
муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные
правовые акты, а также о порядке участия граждан в его обсуждении»;
3) решение Совета Гагаринского
муниципального округа от 24 декабря 2019 г. № 57 «О внесении изменений в
решение Совета Гагаринского муниципального округа от 8 июля 2015 г. №26 «Об
утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и
Порядке учета предложений по проектам муниципальных правовых актов и проектам
муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные
правовые акты, а также о порядке участия граждан в его обсуждении».
6. Настоящее
решение вступает в силу с момента его официального обнародования.
7. Контроль
исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава внутригородского муниципального образования,
исполняющий полномочия председателя Совета,
Глава местной
администрации А.Ю. Ярусов
Приложение 1
к решению Совета Гагаринского
муниципального округа
от 19 октября 2022 г. № 96
Положение
о порядке
организации и проведения публичных
слушаний во
внутригородском муниципальном образовании
города
Севастополя Гагаринский муниципальный округ
Раздел I.
Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке организации
и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании
города Севастополя Гагаринский муниципальный округ (далее – Положение), в
соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом
города Севастополя от 30 декабря 2014 г.
№ 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе» устанавливает порядок
организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном
образовании города Севастополя Гагаринский муниципальный округ.
2. Публичные слушания - форма реализации
прав жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя
Гагаринский муниципальный округ (далее – Гагаринский муниципальный округ) на
участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного
обсуждения.
3. Цель проведения
публичных слушаний:
- обсуждение проектов муниципальных
правовых актов с участием населения Гагаринского муниципального округа;
- выявление и учет общественного мнения
по вопросу, выносимому на публичные слушания;
- развитие диалоговых механизмов органов
власти и населения Гагаринского муниципального округа;
- поиск взаимоприемлемых путей решения
по вопросу, выносимому на публичные слушания;
- выработка предложений и рекомендаций
по обсуждаемой проблеме.
4. Публичные слушания носят гласный и
открытый характер, проводятся на основе добровольности, прозрачности и свободы
высказываний и волеизъявления граждан.
5. Предметом обсуждения на публичных
слушаниях могут быть общественно значимые вопросы, проекты муниципальных нормативных
правовых актов в рамках полномочий Гагаринского муниципального округа.
6. На публичные слушания должны
выноситься в том числе:
- проект Устава Гагаринского
муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового
акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в
Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Севастополя или
законов города Севастополя в целях приведения данного устава в соответствие с
этими нормативными правовыми актами;
- проект местного бюджета Гагаринского
муниципального округа и отчет о его исполнении;
- проект стратегии
социально-экономического развития Гагаринского муниципального округа;
- вопросы о преобразовании Гагаринского
муниципального округа.
7. Каждый гражданин Российской
Федерации, проживающий на территории Гагаринского муниципального округа и
обладающими избирательным правом, вправе принять участие в публичных слушаниях,
а также направить в Совет Гагаринского муниципального округа свои предложения в
порядке индивидуальных или коллективных обращений.
8. Решения, принимаемые на публичных
слушаниях, носят рекомендательный характер. Предложения, которые вносятся по
результатам публичных слушаний, подлежат рассмотрению на очередном пленарном
заседании Совета Гагаринского муниципального округа и учитываются при принятии
соответствующих решений.
9. Публичные слушания в Гагаринском
муниципальном округе могут проводится с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» в соответствии с утвержденным порядком.
Раздел II.
Участники
публичных слушаний
10.Участниками
публичных слушаний могут быть:
- совершеннолетние физические лица,
проживающие на территории Гагаринского муниципального округа, при рассмотрении
вопросов, касающихся всего муниципального образования;
- депутаты Совета Гагаринского
муниципального округа, должностные лица органов местного самоуправления,
органов государственной власти;
- совершеннолетние физические лица, проживающие
на части территории Гагаринского муниципального округа, при рассмотрении
вопросов, касающихся исключительно этой территории;
- представители юридических лиц,
интересы которых могут быть затронуты муниципальным нормативным актом;
- представители общественных
организаций, органов территориального общественного самоуправления,
деятельность которых распространяется на соответствующую территорию;
-
иные лица, пожелавшие принять участие в публичных слушаниях.
Раздел III.
Порядок
назначения публичных слушаний
11. Публичные слушания проводятся по
инициативе населения, Совета Гагаринского муниципального округа, а также Главы
внутригородского муниципального образования, исполняющего полномочия
председателя Совета, Главы местной администрации (далее – Глава Гагаринского
муниципального округа).
12. Публичные слушания по проекту
бюджета внутригородского муниципального образования и отчету об исполнении
бюджета, по проектам планов и программ развития внутригородского муниципального
образования назначаются Главой Гагаринского муниципального округа.
13. Публичные слушания, проводимые по
инициативе населения или Совета Гагаринского муниципального округа, назначаются
Советом Гагаринского муниципального округа, а по инициативе Главы Гагаринского
муниципального округа - Главой Гагаринского муниципального округа.
14. Основанием для назначения публичных
слушаний по вопросам местного значения по инициативе жителей Гагаринского
муниципального округа является обращение инициативной группы, численностью не
менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста (далее - инициативная группа).
Решение о формировании инициативной группы принимается ее членами на собрании и
оформляется протоколом о создании инициативной группы. В протоколе указывается
вопрос (вопросы), планируемые к вынесению на публичные слушания, а также список
членов инициативной группы.
15. Членами инициативной группы должно
быть собрано не менее 1% подписей жителей Гагаринского муниципального округа,
достигших возраста 16 лет, в поддержку проведения публичных слушаний по
поставленному вопросу (вопросам). Подписи должны быть собраны в срок, не
превышающий 20 дней с момента подписания протокола о создании инициативной
группы. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний собираются
посредством внесения их в подписные листы.
16. Члены инициативной группы при
обращении в Совет Гагаринского муниципального округа с предложением о
проведении публичных слушаний подают следующие документы:
- заявление с указанием вопроса
(вопросов), предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием
необходимости его вынесения на публичные слушания;
- протокол о создании инициативной
группы со сведениями о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, личная подпись);
- подписи жителей Гагаринского
муниципального округа в поддержку инициативы проведения публичных слушаний,
оформленные в виде подписных листов (Приложение 1 к Положению).
17. Совет Гагаринского муниципального
округа рассматривает поданные инициативной группой документы в течение 14 дней
со дня их поступления.
18. Совет Гагаринского муниципального
округа по результатам рассмотрения поданных инициативной группой документов
принимает решение о назначении публичных слушаний или обоснованно отказывает в
их назначении.
19. При отклонении инициативы о
проведении слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о
назначении слушаний по данной теме с приложением дополнительно собранных 200
подписей жителей Гагаринского муниципального округа.
20. Решение Совета Гагаринского
муниципального округа о назначении публичных слушаний в порядке, предусмотренном
пунктом 13 настоящего Положения, или муниципальный нормативный правовой акт
(постановление) местной администрации внутригородского муниципального
образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ (далее- местная
администрация) о назначении публичных слушаний должны приниматься не позднее,
чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.
21. Решение (постановление) о назначении
публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение (постановление) о
назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого
на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах
массовой информации, размещены на официальном сайте Гагаринского муниципального
округа (www.sovetgag.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а
также доведены до всеобщего сведения путем размещения на стендах для
официальной информации Гагаринского муниципального округа, расположенных в административном
здании по адресу: г. Севастополь, пр. Октябрьской Революции, д. № 8.
В них указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы,
наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные
слушания);
- инициатор проведения публичных
слушаний;
- дата, время и место проведения
публичных слушаний;
- сроки и место представления
предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок
на выступление на публичных слушаниях.
Раздел IV.
Порядок
организации публичных слушаний
22. Для подготовки публичных слушаний
орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных
слушаний, формирует рабочую группу из числа муниципальных служащих местной
администрации, депутатов Совета Гагаринского муниципального округа в количестве
не менее 5 человек, путем издания муниципального правового акта органа местного
самоуправления. В состав рабочей группы входят председатель, секретарь, члены группы.
Рабочая группа правомочна принимать решения при наличии на заседании более
половины её состава.
В случае назначения публичных слушаний
по инициативе населения представители инициативной группы имеют право
непосредственно присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса в
заседаниях рабочей группы.
23. Рабочая группа в течение 2 дней со
дня принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о
проведении публичных слушаний размещает в сети Интернет на официальном сайте Гагаринского
муниципального округа (www.sovetgag.ru) следующую информацию:
- извещение о проведении публичных
слушаний с указанием даты, места, времени их проведения, темы публичных
слушаний, времени регистрации;
- сведения о месте и времени
ознакомления с документами, касающимися выносимого на публичные слушания
вопроса (проекта муниципального правового акта);
- сроки и место представления
предложений (замечаний) по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок
на выступление на публичных слушаниях.
24. Информация, указанная в пункте 23 настоящего
Положения, публикуется на официальном сайте Гагаринского муниципального округа (www.sovetgag.ru)
не позднее, чем за 14 дней до проведения слушаний.
25. По мере поступления рабочая группа размещает
предложения, поступившие от граждан по вопросам, выносимым на публичные
слушания, на официальном сайте Гагаринского муниципального округа (www.sovetgag.ru)
для ознакомления с ними жителей Гагаринского муниципального округа.
26. Рабочая группа формирует единый
документ для распространения на публичных слушаниях, содержащий все поступившие
в её адрес предложения (замечания) с указанием лиц, их внесших.
Предложения (замечания) подаются до
начала проведения публичных слушаний в рабочую группу, а также могут быть
высказаны и внесены в протокол во время проведения публичных слушаний.
Предложения должны быть обоснованы, содержать ссылку на положения
соответствующих законодательных и других муниципальных нормативных правовых актов,
государственных стандартов, норм и правил.
27.
Полномочия рабочей группы прекращаются после официальной передачи решений
(итоговых документов), принятых на публичных слушаниях, в соответствующий орган
местного самоуправления Гагаринского муниципального округа, назначивший
проведение публичных слушаний.
Раздел V.
Порядок проведения публичных слушаний
28. За один час перед открытием
публичных слушаний начинается регистрация участников с указанием фамилии,
имени, отчества, и адреса места проживания участника слушаний (Приложение 2 к
Положению).
Подтверждением проживания в Гагаринском
муниципальном округе может служить паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность, с указанием места жительства гражданина. После регистрации лицо
приобретает статус «участник публичных слушаний» (далее - участник) и получает
карточку для голосования с указанием даты проведения публичных слушаний.
Жители других внутригородских
муниципальных образований города Севастополя, а также жители других населенных
пунктов Российской Федерации могут присутствовать на публичных слушаниях в Гагаринском
муниципальном округе с правом совещательного голоса.
29. Если участник покидает публичные
слушания, он уведомляет об этом председателя рабочей группы, сдает карточку для
голосования и теряет статус участника.
30. Председательствующим на публичных
слушаниях является председатель рабочей группы. Он открывает слушания и
оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения относительно
регламента проведения слушаний, представляет себя, секретаря, указывает
инициаторов проведения слушаний. Информирует участников о порядке
предоставления устных и письменных предложений (замечаний) к вопросам,
рассматриваемым на публичных слушаниях, и о порядке их учета. Обеспечивает
возможность участникам задать вопросы и высказать свое мнение.
31. Для подсчета голосов при голосовании
участников перед началом публичных слушаний избирается счетная комиссия в
количестве не менее 3 человек. Секретарь рабочей группы ведет протокол публичных
слушаний.
32. Председательствующий в порядке
очередности предоставляет слово для выступления участникам, подавшим заявки на
выступление на публичных слушаниях. После выступления указанных лиц следуют
вопросы и ответы на них.
33.Для выступления
на слушаниях отводится:
- на вступительное слово
председательствующего - до 10 минут;
- доклад, содоклад - до 20 минут;
- выступления в прениях - до 5 минут;
- продолжительность публичных слушаний -
до 2 часов.
34. По итогам обсуждений составляется единый
список предложений и рекомендаций по вопросу (вопросам), вынесенному на
публичные слушания. Председательствующий ставит на голосование присутствующих
итоговый вариант решения вопроса, вынесенного на публичные слушания. Результаты
голосования заносятся в протокол.
35. Участники должны придерживаться
регламента, не допускать нарушения общественного порядка. В случае нарушения
этих требований по предложению председательствующего большинством голосов
присутствующих может быть принято решение об удалении нарушителя или
нарушителей из помещения, где проводятся публичные слушания.
36. Заседание публичных слушаний может
быть продлено или продолжено в другой день по решению председательствующего на
публичных слушаниях.
37. При обсуждении нескольких
альтернативных проектов может проводиться рейтинговое голосование.
Раздел VI.
Результаты
публичных слушаний
38. Решения (итоговые рекомендации) на
публичных слушаниях принимаются путем открытого голосования простым
большинством голосов от числа зарегистрированных участников подсчетом голосов
«за», «против», «воздержался».
39. Секретарь в течение 2 рабочих дней
после проведения публичных слушаний составляет протокол и передает его в орган
местного самоуправления Гагаринского муниципального округа, инициировавший проведение
публичного слушания, или инициативной группе, размещает на официальном сайте Гагаринского
муниципального округа (www.sovetgag.ru) в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
40. Протокол подписывается
председателем, секретарем и членами рабочей группы. К протоколу прилагаются
материалы регистрации участников публичных слушаний.
41.
Протокол должен содержать:
- тему, время и место проведения
слушаний;
- количество участников публичных
слушаний;
- предложения, высказанные участниками
публичных слушаний;
- результаты голосования участников
публичных слушаний;
- рекомендации (резолюции) публичных
слушаний.
42.
Результатами публичных слушаний являются:
1) обращения, предложения, резолюция и
иные решения, принимаемые большинством голосов, зарегистрированных участником
публичных слушаний из числа жителей Гагаринского муниципального округа,
обладающие избирательным правом;
2) заключения и рекомендации, а также
иные документы, предусмотренные действующим законодательством и составленные в
соответствии с протоколом и решениями, принятыми на публичных слушаниях.
43. В решении (итоговых рекомендациях)
публичных слушаний должны содержаться предложения участников публичных слушаний
об одобрении или отклонении вынесенного на рассмотрение проекта муниципального
правового акта, об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и
поправок к рассмотренному проекту.
44. Решение (итоговые рекомендации)
подлежат размещению на официальном сайте Гагаринского муниципального округа (www.sovetgag.ru)
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течении 5 рабочих дней со
дня их проведения.
45. Решение (итоговые рекомендации),
принятое в рамках публичных слушаний, носит рекомендательный характер для
органов местного самоуправления Гагаринского муниципального округа.
46. Решение (итоговые рекомендации)
публичных слушаний подлежит обязательному рассмотрению органом местного
самоуправления, ответственным за принятие решения по вопросам, выносившимся на
публичные слушания. Итоги такого рассмотрения доводятся до инициаторов
публичных слушаний и до населения Гагаринского муниципального округа путем
размещения на официальном сайте Гагаринского муниципального округа (www.sovetgag.ru)
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава внутригородского муниципального
образования,
исполняющий полномочия председателя
Совета,
Глава местной администрации А.Ю.
Ярусов
Приложение 1
к Положению о порядке организации
и проведения публичных слушаний
во
внутригородском муниципальном
образовании города Севастополя
Гагаринский муниципальный округ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку публичных слушаний по
вопросу
Подписи членов инициативной группы:
№п/п
Дата
Фамилия, имя,
отчество
Паспортные
данные
Место
жительства, контактный телефон
Подпись*
*Подпись «субъекта персональных данных»
в подписном листе дает право «оператору» на обработку персональных данных в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных
данных»
Глава внутригородского муниципального
образования,
исполняющий полномочия председателя
Совета,
Глава местной администрации А.Ю.
Ярусов
Приложение
2
к
Положению о порядке организации
и
проведения публичных слушаний
во
внутригородском муниципальном
образовании
города Севастополя
Гагаринский
муниципальный округ
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
участников публичных слушаний по
вопросу
«____»______________20__г.
_________________________
(место проведения)
№ п/п
Фамилия, имя,
отчество
Адрес места проживания
Глава внутригородского муниципального
образования,
исполняющий полномочия председателя
Совета,
Глава местной администрации
А.Ю. Ярусов
Приложение
2
к
решению Совета Гагаринского
муниципального
округа
от
19 октября 2022 г. № 96
Порядок
проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании
города Севастополя Гагаринский муниципальный округ с использованием федеральной
государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
1. Настоящий Порядок закрепляет
правовые, организационные основы и особенности проведения публичных слушаний во
внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Гагаринский
муниципальный округ с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в соответствии с Федеральным законом от 06
октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Законом города Севастополя от 30
декабря 2014 г. № 102-ЗС, Постановлением Правительства Российской Федерации от
03 февраля 2022 г. № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)», в целях организации и проведения публичных
слушаний с участием жителей внутригородского муниципального образования города
Севастополя Гагаринский муниципальный округ (далее – жители Гагаринского
муниципального округа).
2. Для заблаговременного оповещения
жителей Гагаринского муниципального округа о времени и месте проведения
публичных слушаний, для размещения материалов и информации, указанных в статье
28 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -
Федеральный закон), обеспечения возможности представления жителями Гагаринского
муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на
обсуждение проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Гагаринского
муниципального округа в публичных слушаниях и для опубликования (обнародования)
результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых
решений, может использоваться федеральная
государственная информационная система «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
3. Размещение на Едином портале
материалов и информации, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
осуществляется главным специалистом местной администрации внутригородского муниципального
образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ, в должностные
обязанности которого входит работа на платформе обратной связи (ПОС) (далее
уполномоченное лицо) с использованием личного кабинета местной администрации
внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный
округ в соответствующем разделе платформы обратной связи Единого портала (далее
- личный кабинет) заблаговременно, не позднее, чем за 14 календарных дней до
проведения публичных слушаний.
4. Представить замечания и предложения
по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также
участвовать в публичных слушаниях с использованием Единого портала могут
граждане Российской Федерации, имеющие подтвержденную учетную запись в
федеральной государственной информационной системе «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме».
5. Представление жителями Гагаринского
муниципального округа замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение
проекту муниципального правового акта, а также участие в публичных слушаниях
обеспечиваются с использованием Единого портала после прохождения авторизации
на едином портале с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме».
6. Замечания и предложения по
вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта могут быть
представлены жителем Гагаринского муниципального округа с использованием
Единого портала с даты опубликования Гагаринским муниципальным округом сведений
в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка путем направления замечаний и
предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта,
а также сведений о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), реквизитах
основного документа, удостоверяющего личность гражданина, дате рождения и
адресе регистрации по месту жительства жителя муниципального образования.
7. Замечания и предложения по
вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта направляются в
личный кабинет. Уполномоченное лицо обрабатывает поступившие замечания и
предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта
с использованием личного кабинета. Затем обрабатывает их, проверяя содержание.
8. В рассмотрении замечаний и
предложений может быть отказано по следующим основаниям:
- гражданин указал неполные или
недостоверные сведения о себе;
- в замечаниях или предложениях
присутствуют оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан,
призывы к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности;
- предложения или замечания поданы после
срока окончания приема предложений и замечаний, указанного в извещении о начале
проведения публичных слушаний;
- предложения или замечания не
соответствуют предмету публичных слушаний.
9. Решение (итоговые рекомендации)
принятые в рамках публичных слушаний и мотивированное обоснование принятых
решений публикуются уполномоченным лицом в соответствующем разделе
платформы обратной связи единого портала для ознакомления жителей Гагаринского
муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня их проведения.
В них указываются:
- дата оформления
заключения, рекомендаций;
- наименование
проекта, вынесенного на обсуждение;
- сведения о количестве
участников публичных слушаний;
- количество и содержание
предложений и замечаний участников;
- итоговые рекомендации
о целесообразности или нецелесообразности учета предложений и замечаний;
- выводы по результатам
публичных слушаний.
Глава внутригородского муниципального
образования,
исполняющий полномочия председателя
Совета,
Глава местной администрации А.Ю.
Ярусов
Приложение 3
к
решению Совета Гагаринского
муниципального
округа
от 19 октября 2022 г. № 96
Порядок учета предложений по проектам
муниципальных правовых актов и проектам муниципальных правовых актов о внесении
изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, а также о порядке участия
граждан в его обсуждении
Раздел I.
Общие положения
1.
Порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов и проектам
муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные
правовые акты, а также о порядке участия граждан в его обсуждении разработан в
соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
и регулирует порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов
и проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в
муниципальные правовые акты, а также о порядке участия граждан в его обсуждении
(далее по тексту – МПА, проект изменений в МПА, Порядок).
2.
Предложения об изменениях и дополнениях к опубликованному проекту МПА, проекту
изменений в МПА вносятся:
-
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Гагаринского
муниципального округа, в порядке индивидуальных или коллективных обращений;
-
общественными объединениями;
-
органами территориального общественного самоуправления.
3.
Население Гагаринского муниципального округа вправе участвовать в обсуждении
опубликованного проекта МПА либо проекта изменений МПА.
Предложения
вносятся по результатам:
-
проведения собраний (конференций) граждан;
-
проведения публичных слушаний.
4.
Предложения об изменениях и дополнениях к проекту МПА, проекту изменений и
дополнений в МПА в письменном виде и передаются в Совет Гагаринского
муниципального округа.
5.
Предложения по проекту МПА, проекту изменений и дополнений в МПА указываются в
протоколе или итоговом документе проведения соответствующего мероприятия и
рассмотрения рабочей группой депутатов Совета Гагаринского муниципального
округа по подготовке обсуждаемых проектов МПА (далее- рабочая группа).
6.
Предложения, поступающие от субъектов, перечисленных в пункте 2 настоящего
Порядка, об изменениях и дополнениях к проекту МПА, проекту изменений в МПА
должны быть внесены в установленном порядке.
Раздел II.
Порядок рассмотрения поступивших
предложений по проекту изменений и дополнений в проект МПА,
проект изменений в МПА
7. Предложения по проекту МПА, проекту
изменений в МПА должны соответствовать Конституции Российской Федерации,
требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закону
города Севастополя от 30 декабря 2014 г.
№ 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Уставу внутригородского
муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ.
8. Предложения по проекту МПА, проекту
изменений в МПА, внесенные с нарушением порядка и сроков, предусмотренных
настоящим Порядком по решению рабочей группы, могут быть оставлены без
рассмотрения.
9. Внесенные предложения по проекту МПА,
проекту изменений в МПА предварительно изучаются специалистами, привлекаемыми
рабочей группой, на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством.
По поручению рабочей группы специалисты представляют свои заключения в
письменной форме.
10. На основании заключений специалистов
рабочая группа может отклонить предложения по проекту МПА, проекту изменений в
МПА, не соответствующие требованиям законодательства, а также предложения, не
относящиеся к указанному проекту.
11. Предложения по проекту МПА, проекту
изменений в МПА, признанные соответствующими требованиям
законодательства, подлежат дальнейшему изучению, анализу, обобщению рабочей
группой и учету при принятии решения Советом Гагаринского муниципального
округа.
Раздел III.
Порядок учета поступивших предложений
по проекту МПА, проекту изменений в МПА
12.
По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений по проекту
рабочая группа составляет заключение.
13. Заключение рабочей группы по
внесению предложений по проекту должно содержать следующие положения:
- общее количество поступивших
предложений по проекту;
- количество поступивших предложений по
проекту, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;
- отклоненные предложения по проекту
ввиду несоответствия требованиям законодательства;
- предложения по проекту, рекомендуемые
рабочей группой к отклонению;
- предложения по проекту, рекомендуемые
рабочей группой к принятию.
14. Рабочая группа представляет в Совет
Гагаринского муниципального округа и Главе Гагаринского муниципального округа
заключение с приложением всех поступивших предложений по проекту решения.
15. Результаты публичных слушаний по
проекту с обязательным содержанием принятых (включенных в текст
соответствующего решения Совета Гагаринского муниципального округа) предложения
подлежат опубликованию (обнародованию).
16. В случае, если предложения по
проекту МПА, проекту изменений в МПА, внесенные по результатам проведенных
публичных слушаний, были отклонены (не были включены в текст решения Совета
Гагаринского муниципального округа), опубликованию (обнародованию) также подлежат
мотивы отклонения.
Глава внутригородского муниципального
образования,
исполняющий полномочия председателя
Совета,
Глава местной администрации А.Ю.
Ярусов
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление