Статья 2 Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998. Задачи в области гражданской обороны

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях;;

эвакуация населения, защита материальных и культурных ценностей;

предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в результате возникновения опасностей;

борьба с пожарами, произошедшими в результате возникновения опасностей;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших в результате возникновения опасностей;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при возникновении опасностей;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

1. Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 г. N 171-ФЗ)

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора. С т а т ь я 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны

1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В редакции федеральных законов от 19.06.2007 г. N 103-ФЗ; от 29.06.2015 г. N 171-ФЗ)

3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (В редакции Федерального закона от 19.06.2007 г. N 103-ФЗ) Г л а в а II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны С т а т ь я 5. Полномочия Президента Российской Федерации Президент Российской Федерации: определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны;(Новый абзац второй дополнен - Федеральный закон от 09.10.2002 г. N 123-ФЗ) утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) утверждает структуру, состав спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала указанных воинских формирований и положение о спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 г. N 223-ФЗ; от 23.12.2010 г. N 377-ФЗ) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. С т а т ь я 6. Полномочия Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны; руководит организацией и ведением гражданской обороны; издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны; определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения; определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;(Новый абзац шестой дополнен - Федеральный закон от 09.10.2002 г. N 123-ФЗ) определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны;(Новый абзац седьмой дополнен - Федеральный закон от 09.10.2002 г. N 123-ФЗ; (В редакции федеральных законов от 19.06.2007 г. N 103-ФЗ; от 29.06.2015 г. N 171-ФЗ) определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации. С т а т ь я 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 19.06.2007 г. N 103-ФЗ) разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств; (В редакции федеральных законов от 19.06.2007 г. N 103-ФЗ; от 28.12.2013 г. N 404-ФЗ) осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; (В редакции Федерального закона от 19.06.2007 г. N 103-ФЗ) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 г. N 158-ФЗ; от 29.06.2015 г. N 171-ФЗ) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти. (Абзац дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 171-ФЗ) Г л а в а III. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны